武陟縣推進(jìn)依法行政領(lǐng)導小組辦公室文件

武推法〔2015〕1號

武陟縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組
關(guān)于印發(fā)武陟縣法治型政府（機關(guān)）創(chuàng )建活動(dòng)實(shí)施方案的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣直各有關(guān)單位：
　　現將《武陟縣法治型政府（機關(guān)）創(chuàng )建活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

                                                       2015年4月29日

武陟縣法治型政府（機關(guān)）創(chuàng )建活動(dòng)
實(shí)    施    方    案

　　為全面推進(jìn)依法行政工作，加快我縣法治政府建設進(jìn)程，經(jīng)研究，縣政府決定在全縣范圍內開(kāi)展法治型政府（機關(guān)）創(chuàng )建活動(dòng)?，F結合我縣實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。
　　一、指導思想
　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，認真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì )精神，以全面推進(jìn)依法行政，完善法治政府建設為目標，通過(guò)開(kāi)展法治型政府（機關(guān)）創(chuàng )建活動(dòng)，樹(shù)立典型，推廣經(jīng)驗，整體推進(jìn)依法行政工作，為全縣經(jīng)濟社會(huì )穩步發(fā)展營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
　　二、目標任務(wù)
　　以服務(wù)縣委、縣政府“六大戰略”目標為定位，緊緊圍繞富民強縣這一中心任務(wù)，從2015年開(kāi)始，在全縣各鄉鎮、街道辦事處和行政執法部門(mén)深入開(kāi)展法治型政府（機關(guān)）創(chuàng )建活動(dòng)，不斷提高各級行政機關(guān)科學(xué)施政、民主施政、依法施政和高效施政的能力，為全縣經(jīng)濟社會(huì )穩步發(fā)展創(chuàng )造優(yōu)質(zhì)的法制環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。
　　三、創(chuàng )建要求
　　創(chuàng )建活動(dòng)按照總體有方案、年度有計劃、實(shí)施有步驟、作有標準、考核有機制的要求進(jìn)行。
　?。ㄒ唬┮渣c(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。每年縣依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室確定3個(gè)鄉鎮政府（含街道辦事處）、5個(gè)部門(mén)單位為法治型政府（機關(guān)）創(chuàng )建試點(diǎn)單位，各創(chuàng )建單位要按照《武陟縣法治型政府（機關(guān)）創(chuàng )建標準》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《創(chuàng )建標準》，具體內容見(jiàn)附件1）確定的各項評選標準全面推進(jìn)本單位的創(chuàng )建工作。
　?。ǘ﹦?dòng)態(tài)管理，確保質(zhì)量。法治型政府（機關(guān)）要符合三個(gè)基本條件：一是單位主要負責人對推進(jìn)依法行政、建設法治政府認識到位，法制機構力量與承擔的工作任務(wù)相適應；二是行政權力運行規范、有序，監督有力，社會(huì )滿(mǎn)意度和信任度較高；三是工作富有創(chuàng )新，善于總結和推廣依法行政工作經(jīng)驗，能對其他單位產(chǎn)生示范帶動(dòng)作用。法治型政府（機關(guān)）單位命名后，有效期為三年，每年復核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
　?。ㄈ?shù)立典型，注重推廣。注重選擇典型，樹(shù)立典型，推廣典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，及時(shí)選擇、樹(shù)立、推廣創(chuàng )建單位的先進(jìn)做法，用典型指導實(shí)際工作，全面提升依法行政工作水平。
　　四、創(chuàng )建程序
　?。ㄒ唬﹦?chuàng )建申請。納入縣依法行政考核的鄉鎮政府、街道辦事處、行政執法部門(mén)，根據《創(chuàng )建標準》的有關(guān)內容開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)。擬參加創(chuàng )建活動(dòng)的單位應填報《武陟縣法治型政府（機關(guān)）創(chuàng )建申請表》（見(jiàn)附件2）形成創(chuàng )建方案、工作計劃等書(shū)面材料，于每年3月1日前向縣政府法制辦提出創(chuàng )建申請，2015年的創(chuàng )建申請時(shí)間為5月20日前。
　?。ǘ┐_定試點(diǎn)單位，重點(diǎn)指導創(chuàng )建?？h政府法制辦根據創(chuàng )建標準，對申請創(chuàng )建單位進(jìn)行初審，提請縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組研究確定試點(diǎn)單位，并通過(guò)調研、監督檢查、總結交流等方式，對其創(chuàng )建工作進(jìn)行具體指導。試點(diǎn)單位每半年向縣政府法制辦報送一次創(chuàng )建活動(dòng)進(jìn)展情況。
　?。ㄈ┥陥?。創(chuàng )建單位按照《創(chuàng )建標準》、創(chuàng )建方案和工作計劃開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)。對照《創(chuàng )建標準》進(jìn)行自評，認為符合評選條件的，可在當年11月30日前報送《武陟縣法治型政府（機關(guān)）示范單位創(chuàng )建申請表》、自評報告和典型經(jīng)驗等有關(guān)材料，向縣政府法制辦申報驗收。
　?。ㄋ模徍瞬⒐??？h政府法制辦根據《創(chuàng )建標準》對各申報單位進(jìn)行審核驗收，提出擬認定的單位名單向社會(huì )公示，征求相關(guān)部門(mén)和社會(huì )各界的意見(jiàn)。
　?。ㄎ澹┱J定?！拔溱炜h法治型政府（機關(guān)）示范單位”候選單位名單經(jīng)征求意見(jiàn)和向社會(huì )公示后，由候選單位填寫(xiě)《武陟縣法治型政府（機關(guān)）申報表》（見(jiàn)附件3），逐級報縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組進(jìn)行最終認定，對被認定的單位將在當年依法行政年度考核中給予10分獎勵，并適時(shí)進(jìn)行表彰授牌。
　?。┩扑]。被評為“武陟縣法治型政府（機關(guān)）示范單位”的鄉鎮政府、街道辦事處、執法部門(mén)，縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組于次年6月30日前將擇優(yōu)向市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組推薦創(chuàng )建“焦作市法治型政府（機關(guān)）示范單位”。
　　五、組織領(lǐng)導
　　法治型政府（機關(guān)）示范單位創(chuàng )建活動(dòng)在縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下開(kāi)展工作，創(chuàng )建事宜由縣政府法制辦負責組織實(shí)施?？h政府法制辦具體負責法治型政府（機關(guān)）示范單位創(chuàng )建活動(dòng)的指導培訓、情況交流、監督檢查、考核驗收和經(jīng)驗推廣等工作。
　　六、工作要求
　?。ㄒ唬┙y一思想，提高認識。推進(jìn)依法行政，建設法治政府是一項全局性、系統性和長(cháng)期性的工作，各鄉鎮政府、街道辦事處、各行政執法部門(mén)要充分認識創(chuàng )建法治型政府（機關(guān)）示范單位的重要意義和深遠影響，真正將這項活動(dòng)納入重要議事日程，大膽探索創(chuàng )新，注重活動(dòng)實(shí)效。
　?。ǘ┲苊馨才?，精心組織。各鄉鎮政府、街道辦事處、各行政執法部門(mén)要將開(kāi)展法治型政府（機關(guān)）創(chuàng )建活動(dòng)與依法行政考核結合起來(lái)，與推進(jìn)本轄區、本部門(mén)整體工作結合起來(lái)，創(chuàng )造性地謀劃和推進(jìn)本單位的創(chuàng )建活動(dòng)。要加強與新聞媒體的溝通協(xié)調，多角度、全方位宣傳報道法治型政府（機關(guān)）創(chuàng )建活動(dòng)情況以及各鄉鎮政府、街道辦事處、各部門(mén)依法行政的亮點(diǎn)，及時(shí)總結推廣一批依法行政先進(jìn)典型。
　?。ㄈ┙Y合實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)?？h政府法制辦要積極開(kāi)展調查研究，及時(shí)掌握創(chuàng )建活動(dòng)中出現的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)提出指導意見(jiàn)，確保創(chuàng )建活動(dòng)順利開(kāi)展。要加強對創(chuàng )建單位的督促檢查，定期進(jìn)行考評，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對工作推動(dòng)不力、出現重大違法違紀，造成嚴重后果的，要及時(shí)進(jìn)行調整。

　　附件：1、《武陟縣法治型政府（機關(guān)）創(chuàng )建標準》（試行）.doc　　　　   

               2、《武陟縣法治型政府（機關(guān)）創(chuàng )建申請表》.doc　　　　   

               3、《武陟縣法治型政府（機關(guān)）申報表》.doc