政 府 工 作 報 告
                                                                 —2012年3月14日
                                                       在武陟縣第十三屆人民代表大會(huì )第一次會(huì )議上
                                                                      縣長(cháng)　　閆小杏
各位代表：
　　現在，我代表縣人民政府向大會(huì )作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人士提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年工作回顧
2007年以來(lái)，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、政協(xié)的監督支持下，團結帶領(lǐng)全縣人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，戰危機，保增長(cháng)，抓機遇，促發(fā)展，圓滿(mǎn)完成了十二屆人大歷次會(huì )議確定的各項目標任務(wù)。
—— 經(jīng)濟實(shí)力明顯提升。2011年，地區生產(chǎn)總值完成226億元，是2006年的2.5倍，年均增長(cháng)14.9%；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資完成149.7億元，是2006年的3.1倍，年均增長(cháng)33.3%；社會(huì )消費品零售總額完成54億元，是2006年的3.1倍，年均增長(cháng)20%；財政一般預算收入完成6.37億元，是2006年的2.1倍，年均增長(cháng)15.8%；城鎮居民人均可支配收入達到17265元，是2006年的2.1倍，年均增長(cháng)16.3%；農民人均純收入達到8947元，是2006年的2倍，年均增長(cháng)14.7%。
—— 發(fā)展后勁持續增強。招商引資取得重大突破，成功引進(jìn)了晉煤集團、山煤集團等國內500強企業(yè)和鄭州日產(chǎn)、輔仁集團、中軸集團等行業(yè)龍頭企業(yè)，引進(jìn)市外資金年均增長(cháng)41.8%；實(shí)際利用外資完成1億美元。項目建設成效顯著(zhù)，五年累計完成項目固定資產(chǎn)投資210億元，特別是輔仁醫藥產(chǎn)業(yè)園、鄭州日產(chǎn)武陟東辰汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園等一批10億元以上重大項目的實(shí)施，為縣域經(jīng)濟發(fā)展積蓄了強大后勁。
—— 工業(yè)經(jīng)濟快速增長(cháng)。2011年，全縣工業(yè)增加值完成150億元，年均增長(cháng)19%，占地區生產(chǎn)總值比重達到66.4%，五年提高10.7個(gè)百分點(diǎn)。骨干企業(yè)群體不斷壯大，銷(xiāo)售收入超億元企業(yè)達到77家；規模以上企業(yè)達到190家，增加值完成133.9億元，年均增長(cháng)22.4%，實(shí)現利稅61.4億元，年均增長(cháng)20.8%。江河紙業(yè)、斯美特食品入選全省“百強”企業(yè)，長(cháng)江制動(dòng)器入選全省“百高”企業(yè)，天津藥業(yè)納稅額五年實(shí)現翻番。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，造紙、食品、裝備制造、醫藥化工四大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售收入344億元，年均增長(cháng)24.6%。企業(yè)創(chuàng )新能力增強，通過(guò)省級科技成果鑒定52項，申報專(zhuān)利1043件；創(chuàng )建省級工程技術(shù)中心2家、企業(yè)技術(shù)中心11家；全省首家建立造紙裝備院士工作站，江河紙業(yè)中高速寬幅紙機研發(fā)項目列入國家科技支撐計劃，成為全國造紙裝備科技創(chuàng )新示范基地。節能減排成效明顯，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低19%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別削減8168噸和6375噸。產(chǎn)業(yè)聚集度快速提高，產(chǎn)業(yè)集聚區實(shí)施了道路、供排水、供熱、供電等基礎設施建設，建成標準廠(chǎng)房36棟、26萬(wàn)平方米，入駐工業(yè)企業(yè)125家，建成區面積達到9.8平方公里，跨入全省示范產(chǎn)業(yè)集聚區行列；詹店新區全面啟動(dòng)，建成東部工業(yè)區“三縱一橫”道路及供、排水管網(wǎng)工程，引進(jìn)建設了鄭一紡機年產(chǎn)500臺紡織機械等一批億元以上項目，成功進(jìn)入省級專(zhuān)業(yè)園區行列。
—— 農業(yè)農村穩步發(fā)展。糧食總產(chǎn)達到54萬(wàn)噸，連續五年豐產(chǎn)豐收。農業(yè)結構持續優(yōu)化，特色農業(yè)基地初具規模，精品雜果、優(yōu)質(zhì)蔬菜、綠色稻米、四大懷藥種植面積分別達到1.2萬(wàn)畝、8萬(wàn)畝、6.7萬(wàn)畝和6.5萬(wàn)畝；全縣累計造林11.4萬(wàn)畝，成功創(chuàng )建全省林業(yè)生態(tài)縣和綠化模范縣；建設標準化畜牧養殖小區38個(gè)，畜牧業(yè)總產(chǎn)值完成16.9億元，占農業(yè)總產(chǎn)值的比重達到45.2%。產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，規模以上農產(chǎn)品加工企業(yè)達到55家，其中國家級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、省級5家，農產(chǎn)品就地轉化率達82%以上；發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社368家，土地流轉面積3.9萬(wàn)畝；全縣無(wú)公害農產(chǎn)品達到51個(gè)、綠色食品達到16個(gè)，“武陟大米”列為國家地理標志保護產(chǎn)品。農業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善，建成節水灌溉面積27萬(wàn)畝、高標準農田3萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田4萬(wàn)畝，開(kāi)發(fā)整理土地12.5萬(wàn)畝；農機化水平達到88%，全國三秋機械化生產(chǎn)現場(chǎng)會(huì )在我縣召開(kāi)。新農村建設扎實(shí)推進(jìn)，新建農村沼氣池1.1萬(wàn)余座，新修農村道路402公里，解決了131個(gè)村、16.5萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題；13個(gè)村開(kāi)展新型農村社區建設，建成住宅樓61棟；補貼農民2147.2萬(wàn)元、購買(mǎi)家電下鄉產(chǎn)品17.8萬(wàn)臺，農村生產(chǎn)生活條件明顯改善。
—— 第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。商貿業(yè)進(jìn)一步繁榮，建成藍鉆時(shí)代廣場(chǎng)等一批商業(yè)中心，萬(wàn)村千鄉農家店達到400個(gè)，實(shí)現城鄉全覆蓋。物流業(yè)快速發(fā)展，祥和物流、鑫糧物流等建成投用，山煤集團煤炭物流園開(kāi)工建設，物流企業(yè)、配送中心達到74家；武陟火車(chē)站更名為焦作東站，車(chē)站改造工程有序推進(jìn)。旅游業(yè)邁出新步伐，編制了旅游業(yè)發(fā)展總體規劃、嘉應觀(guān)黃河文化旅游區控制性詳規、重要節點(diǎn)概念性規劃、旅游營(yíng)銷(xiāo)策劃方案和妙樂(lè )寺遺址文化旅游區規劃，啟動(dòng)妙樂(lè )寺景區開(kāi)發(fā)建設，實(shí)施了青龍宮、千佛閣等景點(diǎn)配套工程，嘉應觀(guān)成功創(chuàng )建國家4A景區。金融服務(wù)體系不斷健全，全市首家成立武陟射陽(yáng)村鎮銀行，引進(jìn)運營(yíng)焦作商行武陟支行，與浦發(fā)、中信等域外金融機構建立長(cháng)期合作關(guān)系；組建運營(yíng)投資集團公司，發(fā)展小額貸款公司3家、擔保公司1家；開(kāi)展了信用街、信用村、信用戶(hù)創(chuàng )建活動(dòng)，榮獲全省優(yōu)秀金融生態(tài)縣稱(chēng)號；實(shí)施企業(yè)上市工程，篩選培育17家上市后備企業(yè)，輔仁懷慶堂、江河紙業(yè)、多爾克司上市程序全面啟動(dòng)。
—— 城市功能日臻完善。承載能力進(jìn)一步提升，編制了“五位一體”城市總體規劃，啟動(dòng)建設“1357”工程；完成朝陽(yáng)二路改造、木欒大道南穿、東四環(huán)路、新孟路連接線(xiàn)等主干道建設，形成“七縱七橫”的城區路網(wǎng)框架。武西高速、鄭焦城際鐵路等重點(diǎn)工程進(jìn)展順利?；A設施日益完善，實(shí)施城區天然氣利用工程；鋪設了主干道雨水管網(wǎng)，開(kāi)展二干排綜合治理，污水處理廠(chǎng)、垃圾處理場(chǎng)正常運行。人居環(huán)境不斷改善，建設了占地503畝的龍泉湖公園，改建了人民廣場(chǎng)，城市廣場(chǎng)游園達13個(gè)；新增綠化面積93.8萬(wàn)平方米，城區綠化覆蓋率達35.5%；深入開(kāi)展環(huán)境衛生綜合整治，成功創(chuàng )建國家衛生縣城和省級園林縣城。建成人防工程9200多平方米，城市防空應急能力進(jìn)一步提高。
—— 群眾生活明顯改善。保障體系不斷健全，實(shí)施城鄉居民社會(huì )養老保險，全縣60歲以上城鄉居民每月領(lǐng)取70元以上養老金；全市率先實(shí)現城鄉居民醫療保險全覆蓋；城鄉低?！皯１M?！?，保障標準實(shí)現翻番；創(chuàng )業(yè)小額擔保貸款累計發(fā)放2億元，城鎮登記失業(yè)率控制在3.3%以?xún)?；建成保障性住?.6萬(wàn)平方米，首批400套住房已分配入??；鄉鄉建設了敬老院，五保集中供養率保持在60%以上；成立縣慈善協(xié)會(huì )，全省率先成立村級慈善工作站，每年開(kāi)展愛(ài)心捐助活動(dòng)，慈善事業(yè)走在全市前列。免費實(shí)施白內障手術(shù)3680人，榮獲國家白內障無(wú)障礙縣稱(chēng)號。
—— 社會(huì )事業(yè)全面發(fā)展。武陟一中和焦作護理學(xué)校新校區投入使用，職教中心新校區完成主體工程建設，成功創(chuàng )建河南省職教強縣；完成55所學(xué)校校舍改造工程；高考上線(xiàn)人數連年保持全市首位。完成15所鄉鎮衛生院改造和367個(gè)村級標準化衛生所建設，實(shí)施了醫療衛生體制改革和國家基本藥物制度，榮獲全國新農合先進(jìn)試點(diǎn)縣和中國農村衛生發(fā)展項目2011年度專(zhuān)項創(chuàng )新項目縣稱(chēng)號。建成210個(gè)農民體育健身工程，承辦了全省第22屆中學(xué)生田徑運動(dòng)會(huì )。開(kāi)通移動(dòng)多媒體手機廣播電視，新增有線(xiàn)電視用戶(hù)3萬(wàn)戶(hù)，有線(xiàn)電視實(shí)現村村通；建成14個(gè)鄉鎮文化中心和269個(gè)農家書(shū)屋，堅持舉辦“鄉村大舞臺”和月末廣場(chǎng)文化活動(dòng)，群眾精神文化生活日趨豐富；開(kāi)展“十大功勛企業(yè)”、“百名創(chuàng )業(yè)之星”、“身邊的榜樣”評選活動(dòng)，營(yíng)造了積極向上、健康文明的時(shí)代新風(fēng)。成功創(chuàng )建全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣，人口自然增長(cháng)率控制在6‰以?xún)??？茖W(xué)保護和合理利用土地資源，實(shí)現耕地動(dòng)態(tài)平衡，被評為全國國土資源節約集約模范縣。平安建設扎實(shí)有效，連續五年實(shí)現命案“發(fā)一破一”目標，群眾安全感五年上升60個(gè)位次，連續三年被評為全省平安建設先進(jìn)縣。推行大調處機制，化解了一批信訪(fǎng)積案，社會(huì )大局和諧穩定。同時(shí)，完成了第二次全國經(jīng)濟普查和第六次人口普查等專(zhuān)項調查，人民武裝、民族宗教、檔案史志、氣象、保險等工作也取得了新的成績(jì)。
—— 自身建設不斷加強。認真執行縣委決策，自覺(jué)接受人大法律監督和政協(xié)民主監督，802件人大代表建議和政協(xié)委員提案全部辦結。完成“五五”普法，啟動(dòng)“六五”普法，被市政府授予創(chuàng )建法治型政府示范縣。實(shí)施了政府機構改革；清理行政審批事項315項，全市首家建立公共資源交易中心，全省率先建立工商、國地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)大廳。落實(shí)廉政準則，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，強化審計監督，注重源頭防范，保持了清正廉明的政府形象。
各位代表，過(guò)去的五年，是我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)程中不平凡的五年，是應對挑戰、克難攻堅的五年，是奮力拼搏、銳意進(jìn)取的五年，是搶抓機遇、加速發(fā)展的五年?；仡櫸迥甑墓ぷ?，困難比預想的多，效果比預期的好，先后榮獲了全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國金融生態(tài)縣、中國最具投資潛力中小城市百強縣和全省農田水利建設紅旗渠精神杯先進(jìn)縣、服務(wù)企業(yè)工作先進(jìn)縣、食品安全示范縣、對外開(kāi)放先進(jìn)縣等100多項省級以上榮譽(yù)。這些成績(jì)的取得，是上級黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導的結果，是全體人大代表、政協(xié)委員監督支持的結果，是全縣人民團結奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取的結果，是社會(huì )各界廣泛參與、群策群力的結果！在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣廣大干部群眾以及長(cháng)期關(guān)心支持武陟發(fā)展的社會(huì )各界人士，表示衷心的感謝!
回顧五年的發(fā)展歷程，我們對發(fā)展中的問(wèn)題有了更加客觀(guān)地認識：一是產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，農業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)出效益不高，三產(chǎn)發(fā)展相對滯后，工業(yè)結構有待優(yōu)化，節能減排壓力較大；二是城鎮化水平偏低，基礎設施欠賬較多，人居環(huán)境亟待改善；三是要素制約日益加劇，項目融資難、用地難等問(wèn)題日益突出；四是發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，一些干部責任意識不強，行政效率不高，“中梗阻”問(wèn)題依然存在，政府職能仍需轉變。對此，我們一定高度重視，在今后的工作中著(zhù)力加以解決。
回顧過(guò)去五年的工作，我們深深體會(huì )到：發(fā)展是第一要務(wù)，是解決一切問(wèn)題的根本，任何時(shí)候任何情況下都必須把發(fā)展作為首要責任、首要任務(wù)、首要工作，堅持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖。工業(yè)是第一支撐，是經(jīng)濟發(fā)展的主導，必須集中精力抓好工業(yè)企業(yè)，集中資源服務(wù)工業(yè)項目，集中智慧提升工業(yè)經(jīng)濟，全面加快新型工業(yè)化進(jìn)程。項目是第一抓手，是經(jīng)濟工作的生命線(xiàn)，必須千方百計運作項目，真情實(shí)意引進(jìn)項目，創(chuàng )優(yōu)環(huán)境推進(jìn)項目，以項目建設的大突破，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )的大發(fā)展。民生是第一目標，是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須把群眾贊成不贊成、高興不高興、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為評判各項工作的最高標準，解決好群眾最期盼、最急需、最緊迫的事。安全是第一責任，是做好各項工作的基礎和前提，必須放在重中之重的位置，警鐘長(cháng)鳴，常抓不懈。
二、今后五年工作的總體構想
今后五年，是對接中原經(jīng)濟區建設、實(shí)現跨越發(fā)展的重要機遇期，是堅持科學(xué)發(fā)展、加快轉型升級的攻堅期，也是強力實(shí)施“十二五”規劃、全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵期，更是武陟繼往開(kāi)來(lái)、宏圖新展的騰飛期。武陟的發(fā)展逢天時(shí)、占地利、得人和。所謂逢天時(shí)，是因為中原經(jīng)濟區建設上升為國家戰略，焦作建設中原經(jīng)濟區經(jīng)濟轉型示范市上升為全省戰略，為我縣實(shí)現穩中求快、跨越發(fā)展創(chuàng )造了千載難逢的歷史機遇。所謂占地利，是因為我縣正處于中原經(jīng)濟區核心區，隨著(zhù)京廣鐵路焦作東站和詹泗路升級改造、桃花峪黃河大橋、焦作黃河大橋、鄭焦城際鐵路等重大項目的實(shí)施，區位交通優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯，為我們借勢發(fā)展創(chuàng )造了得天獨厚的地利條件。所謂得人和，就是在縣委十一屆二次、三次全會(huì )之后，我們明確了跨越發(fā)展的目標，理清了科學(xué)發(fā)展的思路，突出了轉型發(fā)展的重點(diǎn)，五家班子團結一致、全員上陣，干部群眾目標同向、齊心協(xié)力，全縣上下呈現出加速發(fā)展的趨勢、跨越發(fā)展的態(tài)勢、趕超發(fā)展的氣勢，凝聚了干事創(chuàng )業(yè)的熱情，形成了共謀發(fā)展的合力。只要我們始終秉承“厚德、包容、篤行、進(jìn)取”的武陟精神，團結拼搏，銳意攻堅，務(wù)實(shí)重干，扎實(shí)工作，就一定能夠實(shí)現發(fā)展方式的大轉變、經(jīng)濟實(shí)力的大提升、社會(huì )建設的大和諧。
今后五年政府工作的總體思路是：認真貫徹落實(shí)縣十一次黨代會(huì )和縣委十一屆二次全會(huì )精神，牢牢把握中原經(jīng)濟區建設和焦作建設中原經(jīng)濟區經(jīng)濟轉型示范市的難得機遇，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€(xiàn)，以富民強縣為中心，以改善民生為根本，全面加快新型城鎮化進(jìn)程，帶動(dòng)新型工業(yè)化，促進(jìn)新型農業(yè)現代化，穩中求快，跨越發(fā)展，致力建設活力武陟、暢通武陟、生態(tài)武陟、魅力武陟、和諧武陟，奮力走在中原經(jīng)濟區建設前列。
今后五年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體目標是：到2016年底，全縣地區生產(chǎn)總值達到435億元，年均遞增14%；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資累計完成343億元，年均遞增18%；社會(huì )消費品零售總額達到108億元，年均遞增15%；公共財政預算收入突破11.6億元，年均遞增12.8%；城鎮居民人均可支配收入達到27805元，年均遞增10%；農民人均純收入達到14410元，年均遞增10%。
圍繞上述思路，實(shí)現總體目標，必須堅持“五個(gè)不動(dòng)搖”：
一是堅持轉型發(fā)展不動(dòng)搖。突出“三化”協(xié)調，強化新型城鎮化引領(lǐng)；突出轉變方式，推進(jìn)創(chuàng )新集約發(fā)展；突出先行先試，強化典型帶動(dòng)全局，在加快發(fā)展中推進(jìn)轉型，在轉型提升中加快發(fā)展。
二是堅持對外開(kāi)放不動(dòng)搖。把對外開(kāi)放作為一舉應多變、一招求多效的重要舉措，以開(kāi)放帶動(dòng)思想解放，以開(kāi)放促進(jìn)招商引資，以開(kāi)放破解發(fā)展瓶頸，以開(kāi)放推動(dòng)機制創(chuàng )新，以開(kāi)放助推轉型，以開(kāi)放增強活力。
三是堅持項目帶動(dòng)不動(dòng)搖。把項目建設貫穿經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展始終，堅持工作項目化、項目責任化、責任目標化，質(zhì)量規模并重，速度效益并舉，集聚發(fā)展后勁，實(shí)現跨越發(fā)展。
四是堅持富民惠民不動(dòng)搖。拓寬增收渠道富民，完善保障體系惠民，抓好實(shí)事工程為民，讓廣大群眾最大限度地享受到改革發(fā)展的成果，努力促進(jìn)社會(huì )和諧。
五是堅持創(chuàng )先爭優(yōu)不動(dòng)搖。勇于在“三化”協(xié)調中做示范，敢于在經(jīng)濟轉型中當先進(jìn)，善于在跨越發(fā)展中創(chuàng )經(jīng)驗，逢先必爭，逢冠必奪，讓爭先進(jìn)位的理念在解放思想中深化，讓勇?tīng)幰涣鞯墓沧R在干事創(chuàng )業(yè)中凝聚，通過(guò)趕超鼓舞志氣、通過(guò)爭先提升形象。
三、2012年的主要工作任務(wù)
2012年，是新一屆政府任期的起始年，也是實(shí)施“十二五”規劃承上啟下的關(guān)鍵年。今年的主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)14%，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)21%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)15%，公共財政預算收入增長(cháng)13%，城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)10%，農民人均純收入增長(cháng)10%，城鎮登記失業(yè)率控制在3.5%以下，人口自然增長(cháng)率控制在6‰以?xún)?，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降3.7%。做好今年的工作，必須緊緊圍繞“把握機遇、應對挑戰、穩中求快、跨越發(fā)展”這一總基調，突出轉型發(fā)展這一總脈絡(luò )，扎實(shí)開(kāi)展招商項目落地年、城市建設攻堅年、文化旅游提升年三個(gè)主題年活動(dòng)，把握關(guān)鍵，重點(diǎn)突破，著(zhù)力抓好以下八個(gè)方面的工作：
（一）堅定不移加快城鎮化建設，搭建承載轉型發(fā)展的城市框架
強化新型城鎮化引領(lǐng)，深入開(kāi)展城市建設攻堅年活動(dòng)，高品位提升中心城區、高起點(diǎn)啟動(dòng)新型城鎮、高檔次建設新型社區，城鄉統籌、一體發(fā)展。
完善規劃體系。圍繞建設“一個(gè)中心，一個(gè)副中心，十個(gè)新市鎮，若干個(gè)新型社區”的現代城鎮體系，編制城鄉一體化總體發(fā)展規劃；全面完成縣城50平方公里總規，詹店新區25平方公里總規、8平方公里控規和木欒新區13.5平方公里控規、5平方公里城市設計的編修、報批工作，完善城鄉規劃體系，為城鎮化建設提供科學(xué)依據。同時(shí)，加強規劃管控，強化執法監督，維護規劃權威。
建好中心城區。圍繞建設新興中等城市的目標，啟動(dòng)國家園林縣城創(chuàng )建活動(dòng)，全面提升老城區發(fā)展水平，強力推進(jìn)“1357”工程，完成武德廣場(chǎng)建設和龍源村、小徐崗、三條龍3個(gè)入城口改造工程，新建覃懷公園、仰韶文化公園、悅景苑、迎賓苑、龍興苑5個(gè)公園，建設龍源路、詹泗路城區段等7條城市景觀(guān)大道；加快西馬曲城中村改造步伐；建成第二污水處理廠(chǎng)；穩步推進(jìn)城區集貿市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)建設，完善城市功能，改善城市形象。全面開(kāi)啟木欒新區建設，實(shí)施“一村一館三路一中心”工程，推進(jìn)小巖村搬遷，開(kāi)工建設“兩橫一縱”主干道，啟動(dòng)體育館、文化藝術(shù)中心建設工程，搭建新區發(fā)展框架。
加快村鎮建設。制定新型農村社區建設激勵政策，試點(diǎn)建設西陶和謝旗營(yíng)中心鎮；整合農村道路、體育健身、安全飲水、沼氣建設等項目，集中向新型農村社區試點(diǎn)村擺放，引導有條件的村合村并點(diǎn)、拆舊建新，建設14個(gè)新型農村社區，加快城鄉一體化進(jìn)程。
強化城鄉管理?？v深推進(jìn)城鄉環(huán)境衛生集中整治活動(dòng)，加大城區環(huán)衛設施建設力度，建立城鄉環(huán)境衛生長(cháng)效管理機制，鞏固國家衛生縣城創(chuàng )建成果。創(chuàng )新城市管理方式，建設數字化城管系統，全面提升城管效能。強化城市經(jīng)營(yíng)，探索市政設施經(jīng)營(yíng)權、冠名權、廣告權市場(chǎng)化模式，不斷提高城市管理效益；精心包裝市政重點(diǎn)工程項目，廣泛吸引社會(huì )資本和戰略投資者，推動(dòng)城市建設良性持續發(fā)展。同時(shí)，加強交通運輸監管，規范客貨運輸秩序，嚴厲打擊非法超限超載行為，確保道路安全暢通。
（二）堅定不移推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，壯大轉型發(fā)展的支撐力量
強化新型工業(yè)化主導，強力實(shí)施“334455”工業(yè)振興計劃，培育30家骨干企業(yè)、30家高成長(cháng)型企業(yè)，規模發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)，快速發(fā)展四大新興產(chǎn)業(yè)，力爭新增納稅超千萬(wàn)企業(yè)5家，工業(yè)銷(xiāo)售收入實(shí)現500億元。
做強龍頭企業(yè)。實(shí)施扶優(yōu)育強工程，集中優(yōu)勢資源，扶持壯大江河紙業(yè)、瑞豐紙業(yè)、天津藥業(yè)、斯美特食品、天創(chuàng )新能源等30家骨干企業(yè)；完善政策措施，大力培育長(cháng)江石油機械、焦作風(fēng)電制動(dòng)器等30家高成長(cháng)型企業(yè)。積極推進(jìn)戰略重組，鼓勵企業(yè)強強聯(lián)合，加快韓電發(fā)電公司、天津藥業(yè)等企業(yè)的戰略合作，力爭新增銷(xiāo)售收入超億元企業(yè)10家。同時(shí)，全面實(shí)施城區企業(yè)外遷工作，確保50%企業(yè)今年完成搬遷。
壯大小微企業(yè)。認真落實(shí)國家支持小微企業(yè)發(fā)展的各項政策，積極幫助企業(yè)爭取政策性資金；實(shí)施企業(yè)人才支撐計劃，強化企業(yè)家隊伍建設，組織好企業(yè)人才招聘活動(dòng)，增強企業(yè)內生動(dòng)力。篩選50家技術(shù)領(lǐng)先型、50家成長(cháng)型小微企業(yè)，加大財稅扶持，拓寬融資渠道，提升企業(yè)競爭力，努力培育一批、提升一批、壯大一批小微企業(yè)。
提升產(chǎn)業(yè)實(shí)力。圍繞打造產(chǎn)業(yè)支撐，依托斯美特、龍源冷凍等食品加工企業(yè)，實(shí)施產(chǎn)品升級，強化市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)擴張，力爭食品加工業(yè)銷(xiāo)售收入達到150億元；完成江河紙業(yè)20萬(wàn)噸紙項目，建設江河紙業(yè)30萬(wàn)噸高檔文化用紙、華豐紙業(yè)34萬(wàn)噸包裝用紙、瑞豐紙業(yè)15萬(wàn)噸涂布卡紙項目，力爭造紙及紙制品業(yè)銷(xiāo)售收入突破80億元；實(shí)施天津藥業(yè)擴建、輔仁醫藥產(chǎn)業(yè)園等項目，力爭醫藥化工業(yè)銷(xiāo)售收入突破80億元；鼓勵中軸皇馬掛車(chē)、大指造紙機械、制動(dòng)器開(kāi)發(fā)等裝備制造企業(yè)，強化技術(shù)研發(fā)，擴大生產(chǎn)規模，力爭裝備制造業(yè)銷(xiāo)售收入達到120億元。同時(shí)，實(shí)施好鑫凱鋰電、天創(chuàng )新能源產(chǎn)業(yè)園、鄭州日產(chǎn)武陟東辰汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園等項目，大力發(fā)展新材料新能源、電子信息、專(zhuān)用汽車(chē)、低碳節能等戰略新興產(chǎn)業(yè)，力爭銷(xiāo)售收入達到40億元。
加快科技創(chuàng )新。鼓勵企業(yè)建設研發(fā)平臺，力爭年內培育國家級工程技術(shù)中心1家，省級工程技術(shù)中心1家、企業(yè)技術(shù)中心3家。繼續開(kāi)展“工業(yè)企業(yè)消除零專(zhuān)利”活動(dòng)，爭創(chuàng )“省級知識產(chǎn)權優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區”，確保專(zhuān)利申請200件以上。大力實(shí)施品牌戰略，積極開(kāi)展質(zhì)量興縣活動(dòng)，發(fā)展省級以上優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品2個(gè)、名牌企業(yè)2家，爭創(chuàng )全國馳名商標1個(gè)。
強化節能減排。嚴格執行新上項目節能評估制度，加快淘汰落后產(chǎn)能，加大節能監督力度，確保完成節能任務(wù)。深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區域環(huán)境污染集中整治活動(dòng)，鞏固小麻村皮革群、圪垱店皮毛群治理成效，強化源頭管控，關(guān)停污染企業(yè)，不斷改善環(huán)境質(zhì)量。
（三）堅定不移加快新型農業(yè)現代化步伐，夯實(shí)轉型發(fā)展的堅實(shí)基礎
強化新型農業(yè)現代化基礎作用，以糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)為前提，以特色農業(yè)基地建設為重點(diǎn)，以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化為支撐，依靠農業(yè)科技創(chuàng )新，大力發(fā)展現代農業(yè)，力促農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮。
提高糧食生產(chǎn)能力。圍繞糧食生產(chǎn)核心區建設，繼續開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng )建活動(dòng)，建成糧食高產(chǎn)萬(wàn)畝示范方19個(gè)、千畝示范方19個(gè)、超高產(chǎn)攻關(guān)田19個(gè)；加大農田水利建設力度，新增節水灌溉面積2萬(wàn)畝、有效灌溉面積1.5萬(wàn)畝、旱澇保收田1萬(wàn)畝，改善除澇面積2萬(wàn)畝；實(shí)施白馬泉引水工程渠系建設，加快黃沁河水資源開(kāi)發(fā)利用步伐；提升防洪除澇和防災減災能力；加大農機購置補貼力度，推廣玉米收獲、水稻育插秧等新型實(shí)用機械800臺套，不斷提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保糧食產(chǎn)量穩定增長(cháng)。
打造特色農業(yè)基地。加快“精品雜果、溫棚蔬菜、綠色稻米、水景蓮藕”四大基地規?；l(fā)展，建設“現代農業(yè)示范園、標準化畜牧養殖園、休閑植物園、沿黃生態(tài)文化園”四大示范園區，打造農業(yè)亮點(diǎn)。發(fā)展精品雜果6000畝，蔬菜溫棚3000座、2萬(wàn)畝，綠色水稻達到8萬(wàn)畝，水景蓮藕達到5000畝。實(shí)施好現代農業(yè)發(fā)展資金肉牛養殖、生態(tài)畜牧建設和生豬標準化建設項目，新建標準化養殖小區8個(gè)，力爭跨入全國生豬調出大縣行列。同時(shí)，強力構建林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò )，完成造林1.5萬(wàn)畝。
提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。實(shí)施現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，加快發(fā)展四大懷藥、肉類(lèi)、蔬菜、果類(lèi)等農產(chǎn)品精深加工，積極扶持斯美特食品、旭瑞鴨業(yè)、康利達食品等龍頭企業(yè)拉長(cháng)鏈條，膨脹規模，做強實(shí)力，做優(yōu)產(chǎn)品，做大品牌，增強帶動(dòng)能力。繼續開(kāi)展農民專(zhuān)業(yè)示范合作社創(chuàng )建活動(dòng)，積極探索農民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社機制，提高農民組織化水平，新增市級以上示范合作社8家、無(wú)公害農產(chǎn)品基地2個(gè)、無(wú)公害農產(chǎn)品3個(gè)。進(jìn)一步完善土地流轉服務(wù)平臺，引導農村土地合理有序集中，促進(jìn)農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)。推行農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，從源頭上保證農產(chǎn)品質(zhì)量安全。
（四）堅定不移壯大第三產(chǎn)業(yè)，激發(fā)轉型發(fā)展的新興活力
堅持把壯大三產(chǎn)作為轉型發(fā)展的重要途徑，力促傳統產(chǎn)業(yè)升級，大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)，培育縣域經(jīng)濟發(fā)展新的增長(cháng)點(diǎn)。
大力發(fā)展商貿業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)“三園三區三中心”建設。發(fā)揮交通區位優(yōu)勢，加快推進(jìn)山煤集團煤炭物流園，逐步建設煤炭能源綜合物流園；規劃建設武西高速嘉應觀(guān)下口公路運輸大型物流園，吸引戰略性物流企業(yè)落戶(hù)，延伸發(fā)展汽車(chē)修配、飲食住宿、信息服務(wù)等配套產(chǎn)業(yè)，構建完整的現代物流產(chǎn)業(yè)鏈；積極運作焦作東站升級改造，實(shí)現客貨分離，建設大型鐵路貨運物流園。規劃小徐崗、妙樂(lè )寺、嘉應觀(guān)旅游服務(wù)區和老城區商貿中心、鄭焦城際鐵路車(chē)站商務(wù)副中心、焦作東站東部商業(yè)中心，鼓勵建設星級酒店，發(fā)展樓宇經(jīng)濟，建設商業(yè)步行街，引進(jìn)品牌店、連鎖店，不斷提升商貿服務(wù)業(yè)水平。大力發(fā)展電子商務(wù)、信息中介、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)等新型服務(wù)業(yè)態(tài)，滿(mǎn)足群眾多樣化消費需求。規范萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程農家店，開(kāi)展農產(chǎn)品網(wǎng)上購銷(xiāo)對接，繁榮活躍農村市場(chǎng)。
傾力發(fā)展旅游業(yè)。強力推進(jìn)文化旅游提升年活動(dòng)，以嘉應觀(guān)為龍頭，實(shí)施“一路、一門(mén)、兩場(chǎng)、一中心、一荷塘”項目，開(kāi)通旅游大道，建設嘉應觀(guān)新山門(mén)、景區文化廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、游客服務(wù)中心和十里荷塘主題公園，豐富嘉應觀(guān)旅游產(chǎn)品；推進(jìn)妙樂(lè )寺遺址文化旅游區開(kāi)發(fā)，完成旅游道路建設，啟動(dòng)博物館、佛教寺院等工程，搭建景區框架；抓好青龍宮青龍廣場(chǎng)、仿古旅游街、碑廊、服務(wù)中心等工程建設，拓展景區內涵。同時(shí)，加強旅游資源宣傳促銷(xiāo)，提升我縣旅游知名度，叫響武陟文化游品牌。
全力發(fā)展金融業(yè)。建立金融機構服務(wù)地方經(jīng)濟評價(jià)獎懲機制，調動(dòng)各大銀行支持地方經(jīng)濟發(fā)展的積極性。強化誠信武陟建設，定期舉辦大型政銀企對接活動(dòng)，推進(jìn)政銀企合作。加快農信社商業(yè)銀行改制步伐，鼓勵村鎮銀行設立分支機構，吸引域外金融機構開(kāi)展業(yè)務(wù)，不斷完善金融服務(wù)體系。深化金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng )新，提升金融服務(wù)效能，爭創(chuàng )中原經(jīng)濟區農村金融綜合改革創(chuàng )新示范縣。加快推進(jìn)企業(yè)上市，繼續篩選培育后備上市企業(yè)，完善江河紙業(yè)、多爾克司等上市相關(guān)手續，力爭1—2家企業(yè)進(jìn)入上市輔導期。同時(shí)，注重引進(jìn)高資質(zhì)會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等金融中介組織，提升金融業(yè)發(fā)展水平。
著(zhù)力發(fā)展文化業(yè)。興建一批高檔文化休閑場(chǎng)所，發(fā)展現代文化產(chǎn)業(yè)；鼓勵建設武陟油茶、懷藥膳食等特色餐飲店，打造飲食文化產(chǎn)業(yè)；做好重點(diǎn)文物保護工作，搞好文物、民俗、名人等傳統文化資源深度開(kāi)發(fā)，提升傳統文化產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步推進(jìn)農家書(shū)屋和鄉鎮文化站建設，積極開(kāi)展廣場(chǎng)文化、舞臺藝術(shù)送農民活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。大力弘揚“厚德、包容、篤行、進(jìn)取”的武陟精神，繼續開(kāi)展“十大功勛企業(yè)”、“百名創(chuàng )業(yè)之星”、“身邊的榜樣”評選活動(dòng)，倡樹(shù)新風(fēng)正氣，凝聚發(fā)展合力。
（五）堅定不移實(shí)施項目帶動(dòng)，積蓄轉型發(fā)展的強大后勁
堅持把項目作為經(jīng)濟工作的生命線(xiàn)，重抓項目落地，重推項目進(jìn)度，集聚項目后勁，以大項目促進(jìn)大發(fā)展。
落實(shí)重大項目。開(kāi)展招商項目落地年活動(dòng)，建立簽約項目跟蹤落實(shí)和聯(lián)動(dòng)服務(wù)機制，著(zhù)力提高招商項目“合同履約率、資金到位率、項目開(kāi)工率和固定資產(chǎn)投資額”，突出抓好輔仁醫藥產(chǎn)業(yè)園、鄭州日產(chǎn)武陟東辰汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園、山煤集團煤炭物流園、新奧新能源等10個(gè)10億元以上項目的推進(jìn)，打造群體帶動(dòng)效應，壯大產(chǎn)業(yè)規模，提升產(chǎn)業(yè)層次。
推進(jìn)重點(diǎn)項目。完善項目分包責任制，落實(shí)重點(diǎn)項目“七個(gè)一”工作機制，重點(diǎn)加快江河紙業(yè)30萬(wàn)噸高檔文化用紙、昌昊帶鋼重型鋼構、天創(chuàng )新能源產(chǎn)業(yè)園、大指機械擴建等重點(diǎn)在建項目，力爭全年建設工業(yè)項目突破200個(gè)、完成投資70億元以上。
運作謀劃項目。搶抓國務(wù)院支持中原經(jīng)濟區建設和焦作市建設中原經(jīng)濟區經(jīng)濟轉型示范市上升為省級戰略的重大機遇，抓好項目編制申報工作，力爭一批項目列入國家和省市支持盤(pán)子。加快運作京能集團熱電聯(lián)產(chǎn)、江河紙業(yè)100萬(wàn)噸紙等一批10億元以上重大前期項目，為發(fā)展備足后勁。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策，立足我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，持續編制儲備重大項目，保持項目建設梯次跟進(jìn)，以項目建設擴張規模、拉動(dòng)投資、調整結構、增強后勁。
（六）堅定不移擴大對外開(kāi)放，增強轉型發(fā)展的持續動(dòng)力
堅持把擴大開(kāi)放作為加快發(fā)展的關(guān)鍵舉措，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng )新方式，持續開(kāi)展大招商活動(dòng)，全面提升對外開(kāi)放水平。
推進(jìn)全員招商。實(shí)施“2445”招商引資計劃，開(kāi)展2次集中招商月活動(dòng)，舉辦4次項目集中簽約、4次項目集中奠基儀式和5次招商推介活動(dòng)；繼續推行縣級領(lǐng)導帶隊、鄉鎮部門(mén)配合、優(yōu)秀干部參與的招商模式，推動(dòng)全員招商，力爭全年引進(jìn)市外資金98億元以上，增長(cháng)24.7%。
突出重點(diǎn)招商。瞄準央企、行業(yè)龍頭和國內外500強企業(yè)開(kāi)展招商，建立對外合作企業(yè)庫，舉辦大型央企對接活動(dòng)，主動(dòng)推介，掛靠聯(lián)姻，引進(jìn)戰略投資，培育發(fā)展支撐。瞄準發(fā)達地區，發(fā)揮五個(gè)駐外招商辦事處作用，積極開(kāi)展定點(diǎn)招商、節會(huì )招商、以商招商，力爭引進(jìn)一批重大項目。瞄準鄭州，招商選資，配套發(fā)展，在融入中原經(jīng)濟區核心區建設中搶占商機。
依托產(chǎn)業(yè)招商。利用專(zhuān)用車(chē)企業(yè)的資質(zhì)優(yōu)勢，實(shí)施“資質(zhì)招商”，壯大汽車(chē)產(chǎn)業(yè)；利用天津藥業(yè)的產(chǎn)品批號和市場(chǎng)優(yōu)勢，吸引制藥行業(yè)龍頭企業(yè)落戶(hù)武陟，壯大醫藥產(chǎn)業(yè)；利用天創(chuàng )新能源的技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢，引進(jìn)戰略投資者，發(fā)展太陽(yáng)能新能源產(chǎn)業(yè)，補齊缺失鏈條，補強薄弱鏈條，不斷膨脹產(chǎn)業(yè)規模，提升產(chǎn)業(yè)實(shí)力。
擴大對外出口。用足用好國家外經(jīng)貿促進(jìn)政策，組織企業(yè)參加境內外專(zhuān)業(yè)展會(huì )，引導四大懷藥等特色出口企業(yè)和江河紙業(yè)、飛鴻安全玻璃等重點(diǎn)出口企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)品結構，開(kāi)拓新興國際市場(chǎng)，擴大出口規模，力爭外貿出口增長(cháng)18%以上。
（七）堅定不移推動(dòng)集聚區建設，打造轉型發(fā)展的產(chǎn)業(yè)平臺
堅持以產(chǎn)業(yè)集聚區為重點(diǎn)，以詹店新區、陶封工業(yè)區為補充，完善功能，拓展空間，強化集聚，爭創(chuàng )全省“十快”產(chǎn)業(yè)集聚區，打造縣域發(fā)展重要支撐。
提升承載能力。加大基礎設施建設力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區南擴，完成木欒大道、東四環(huán)南延和橫向連接線(xiàn)、詹泗路城區段工程；建設北賈新型農村社區，啟動(dòng)北賈、黃鼠合村搬遷工作，力爭產(chǎn)業(yè)集聚區建成區面積達到12平方公里。完善詹店新區功能，拓寬改造詹泗路詹店新區段，完成人民勝利渠景觀(guān)線(xiàn)建設，加快構建工業(yè)區路網(wǎng)體系，力爭開(kāi)工鄭焦晉高速開(kāi)口下線(xiàn)和焦作東站升級改造工程，不斷提高綜合承載能力。依托西滑封“二次創(chuàng )業(yè)”，激活內生機制，開(kāi)工建設新市鎮，吸引重大項目集聚發(fā)展，不斷加快陶封工業(yè)區發(fā)展步伐。
強化服務(wù)功能。健全完善產(chǎn)業(yè)集聚區、詹店新區管理機構，建設綜合行政服務(wù)大廳，引導相關(guān)職能部門(mén)入駐，為企業(yè)提供便捷服務(wù)。積極發(fā)揮縣投資集團融資平臺作用，著(zhù)力破解發(fā)展資金制約。加快冷凍食品檢測中心、企業(yè)技術(shù)中心等公共平臺建設，優(yōu)化公共服務(wù)。加快建立土地收儲機制，為企業(yè)入駐提供土地保障。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。嚴格項目評審，出臺鼓勵政策，吸引產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的基地型、龍頭型項目分區入駐，著(zhù)力建設“八園一中心”。依托江河紙業(yè)、輔仁藥業(yè)、大指機械，發(fā)展壯大造紙產(chǎn)業(yè)園、醫藥產(chǎn)業(yè)園和裝備制造產(chǎn)業(yè)園；搶抓產(chǎn)業(yè)轉移機遇，謀劃建設塑料制品產(chǎn)業(yè)園和包裝材料產(chǎn)業(yè)園，吸引沿海發(fā)達地區產(chǎn)業(yè)整體轉移；以鄭州日產(chǎn)、中軸皇馬為龍頭，建設專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園；積極引進(jìn)高科技項目，建設電子信息產(chǎn)業(yè)園和低碳產(chǎn)業(yè)園；依托集聚區標準廠(chǎng)房，吸引服裝、食品等中小企業(yè)入駐，打造中小企業(yè)成長(cháng)孵化中心，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)連片布局、集群發(fā)展。
（八）堅定不移改善民生，凝聚轉型發(fā)展的民心之基
堅持把改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷加大民生投入，抓好四個(gè)“十大工程”，全面推進(jìn)各項社會(huì )事業(yè)，讓發(fā)展成果最大限度地惠及人民群眾。
興辦十件民生實(shí)事。①完成新安家園、惠霖小區廉租住房建設。②改造11所學(xué)校校舍。③取消藥物加價(jià)，村級實(shí)行藥物零差價(jià)銷(xiāo)售。④扶持100戶(hù)倒房戶(hù)重建新居。⑤城市低保標準由每人每月240元提高到300元，月人均補差不低于180元；農村低保標準由每人每年1440元提高到1800元，月人均補差不低于87元；提高農村五保供養標準，集中供養由每人每年3000元提高到4200元，分散供養由每人每年1500元提高到2100元。⑥全面實(shí)施惠民殯葬政策，免除基本火化費用。⑦完成農村勞動(dòng)力、在崗職工、失業(yè)人員再就業(yè)和創(chuàng )業(yè)人員技能培訓8000人。⑧發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款1億元以上；建立被征地農民社會(huì )保障制度，解決被征地農民后顧之憂(yōu)。⑨完成農村飲水項目，解決3.5萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。⑩搞好城鄉環(huán)境衛生整治。
興建十大民生工程。①完成婦幼保健院和第四人民醫院一期工程。②實(shí)施縣醫院遷建工程。③建成精神衛生醫院。④建成14個(gè)公辦幼兒園。⑤遷建殘疾人綜合服務(wù)中心。⑥建設第二污水處理廠(chǎng)。⑦新建、改建縣鄉道路50公里。⑧完成電網(wǎng)升級改造及龍源110千伏變電站建設。⑨完成二干排城區段河道治理工程。⑩實(shí)施南水北調受水區管線(xiàn)和水廠(chǎng)建設。增強公共服務(wù)能力，改善群眾生活水平。
實(shí)施十大城建旅游工程。建成武德廣場(chǎng)和覃懷公園、仰韶文化公園、悅景苑、迎賓苑、龍興苑5個(gè)公園，啟動(dòng)體育館、文化藝術(shù)中心建設，建設嘉應觀(guān)黃河文化旅游區、妙樂(lè )寺遺址文化旅游區。改善人居環(huán)境，提升武陟形象，打造魅力武陟。
實(shí)施十大道路工程。開(kāi)工建設繞城環(huán)線(xiàn)，完成龍源路、詹泗路城區段、文化路東段3條道路的拓寬改造和焦西線(xiàn)、老斗武路2條道路的大修工程，建成產(chǎn)業(yè)集聚區“兩縱一橫”、木欒新區“兩橫一縱”2個(gè)路網(wǎng)工程，啟動(dòng)詹店新區東、西部工業(yè)區路網(wǎng)和詹泗路詹店新區段升級改造工程，改建詹店立交橋。同時(shí)，全力服務(wù)武西高速、鄭焦城際鐵路等重點(diǎn)工程建設，改善出行條件，打造暢通武陟。
提高社會(huì )保障水平。繼續實(shí)施慈善事業(yè)進(jìn)鄉村工程和困難大學(xué)生救助制度，不斷完善慈善體系；提高城鄉低保和五保供養保障水平，推行全民社會(huì )保障計劃，擴大城鄉居民社會(huì )養老保險受益面；啟動(dòng)建設縣社會(huì )養老服務(wù)中心、就業(yè)和社會(huì )保障服務(wù)中心，新建、改建謝旗營(yíng)、大虹橋、北郭、大封社會(huì )保障服務(wù)站，進(jìn)一步增強社會(huì )保障能力。
推進(jìn)各項社會(huì )事業(yè)。健全完善一中新校區教育教學(xué)設施，投入使用職教中心新校區。完善基本公共衛生服務(wù)機制，開(kāi)展以按病種付費為主的綜合支付制度改革。千方百計穩定低生育水平，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展優(yōu)生促進(jìn)工程，建立完善計劃生育利益導向機制，爭創(chuàng )國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。落實(shí)耕地保護制度，盤(pán)活閑置低效用地，保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。加強國防動(dòng)員，搞好兵源征集，支持民兵預備役建設。積極做好人防、民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災、氣象等工作，推動(dòng)社會(huì )全面進(jìn)步。
全力維護安全穩定。繼續開(kāi)展“平安武陟”創(chuàng )建活動(dòng)，積極推進(jìn)“六五”普法，創(chuàng )新社會(huì )管理，加強社會(huì )治安綜合治理，完善治安防控體系，不斷提高人民群眾的安全感。以“安全武陟創(chuàng )建活動(dòng)”為載體，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，實(shí)行食品安全“一票否決”制度，保障群眾健康和生命安全；加強企業(yè)生產(chǎn)、道路交通、學(xué)校幼兒園、建筑工地、藥品、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監管和隱患排查整治，預防重特大事故發(fā)生。完善各項應急預案，加強應急救援隊伍建設，提高公共突發(fā)事件應對能力。落實(shí)信訪(fǎng)工作責任，完善大調處機制，積極化解各類(lèi)矛盾糾紛，保持社會(huì )和諧穩定。
四、致力建設人民滿(mǎn)意政府
加快轉型升級，推動(dòng)跨越發(fā)展，在“三化”協(xié)調中當先鋒、做示范，對政府自身建設提出了新的更高的要求。我們必須嚴格遵循“強化兩大優(yōu)勢，做好六項工作，培養兩種作風(fēng)，樹(shù)立六種意識”的總體思路，進(jìn)一步轉變政府職能，轉變工作作風(fēng)，提高行政效能，提高公務(wù)員素質(zhì)，不斷增強政府的執行力和公信力，不負重托，不辱使命，努力建設人民滿(mǎn)意的“五型”政府。
（一）建設學(xué)習型政府。繼續辦好木欒講壇，加強對公務(wù)員經(jīng)濟、科技、法律等知識的培訓，不斷提高廣大干部科學(xué)判斷形勢、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟、應對復雜局面的能力。深入開(kāi)展學(xué)習型機關(guān)創(chuàng )建活動(dòng)，使每個(gè)工作人員都成為服務(wù)發(fā)展的行家里手。倡導廣大干部學(xué)以致用，理論指導實(shí)踐，在實(shí)踐中解決問(wèn)題、化解矛盾、促進(jìn)發(fā)展。
（二）建設服務(wù)型政府。牢固樹(shù)立“政府就是服務(wù)”的理念，深化行政審批制度改革，強化行政服務(wù)中心建設，清理壓縮行政審批事項，加快行政效能電子監察系統建設，不斷提高行政效能。深入開(kāi)展企業(yè)周邊環(huán)境整治活動(dòng)，嚴厲打擊擾亂企業(yè)生產(chǎn)的不法行為，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境；堅持開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評議活動(dòng)，建立健全評議行政部門(mén)基層站所、重點(diǎn)股室長(cháng)效機制，堅決查處行政服務(wù)“中梗阻”問(wèn)題。認真辦好縣長(cháng)信箱和政府在線(xiàn)，切實(shí)解決好群眾反映的困難和問(wèn)題。
（三）建設務(wù)實(shí)型政府。堅持把務(wù)實(shí)重干貫穿于政府工作的始終，認真落實(shí)“三具兩基一抓手”工作法，多干打基礎、利長(cháng)遠的工作，多做惠民生、促和諧的實(shí)事，重實(shí)際、求實(shí)效，真正把事“做實(shí)”。健全工作落實(shí)推進(jìn)機制，弘揚雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，勇于擔當，敢于碰硬，強化運作，善解難題，真正把事“做成”。自覺(jué)拉高工作標桿，提升工作標準，敢于做表率，勇于當標兵，爭先進(jìn)位，爭創(chuàng )一流，真正把事“做好”。
（四）建設法治型政府。堅持縣委領(lǐng)導，接受人大、政協(xié)監督，認真辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案。全面落實(shí)行政執法責任制和行政執法過(guò)錯責任追究制，加強行政機關(guān)、執法人員行使權力、履行職責的監督檢查，規范行政權力運行，嚴處有法不依、執法不嚴行為，促進(jìn)政府機關(guān)嚴格執法、公正執法、文明執法。
（五）建設廉潔型政府。堅持用制度管權、用制度管事、用制度管人，建立完善監督制約機制，加強財政收支管理，堅持重大支出集體決策，規范運行公共資源交易中心，強化對工程招投標、土地出讓、政府采購等重要領(lǐng)域的監督，從源頭上預防腐??；深入開(kāi)展廉政文化教育活動(dòng)，嚴格遵守廉政準則，筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)；嚴肅查處各類(lèi)違法違紀案件，依法嚴懲腐敗分子。推進(jìn)部門(mén)預算，控制行政支出，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，以清正廉潔、艱苦奮斗的本色凝聚力量、贏(yíng)得民心。
各位代表，新的目標令人鼓舞，新的形勢催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大和縣政協(xié)的監督支持下，緊緊依靠全縣人民，倍加珍惜上下齊心的和諧局面，倍加珍惜來(lái)之不易的發(fā)展態(tài)勢，搶抓新機遇，應對新挑戰，勵精圖治，開(kāi)拓創(chuàng )新，在加快經(jīng)濟轉型、推進(jìn)“富民強縣”新跨越的征程上，共同譜寫(xiě)武陟輝煌壯麗的新篇章！