武政文〔2015〕17號

武 陟 縣 人 民 政 府
關(guān)于加強農民專(zhuān)業(yè)合作社規范經(jīng)營(yíng)管理工作的
通       知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣直各有關(guān)單位：
近年來(lái)，我縣農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展迅猛，對促進(jìn)現代農業(yè)建設、推動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展和實(shí)現農民增收發(fā)揮了重要作用，但由于個(gè)別合作社內部管理混亂、違規違法經(jīng)營(yíng)，尤其是極少數合作社開(kāi)展了非法集資等活動(dòng)，不僅造成了部分群眾財產(chǎn)損失，而且損害了合作社的聲譽(yù)和形象。為推動(dòng)我縣農民專(zhuān)業(yè)合作社規范健康發(fā)展，防范區域性、系統性金融風(fēng)險，現結合我縣實(shí)際，就加強農民專(zhuān)業(yè)合作社規范經(jīng)營(yíng)管理工作通知如下：
一、依法登記準入?？h工商管理部門(mén)要嚴格按照《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》和《農民專(zhuān)業(yè)合作社登記管理條例》等法律法規注冊登記。合作社到工商管理部門(mén)注冊登記時(shí)，出具所轄鄉鎮、辦事處關(guān)于合作社處所使用證明。工商管理部門(mén)注冊登記農民專(zhuān)業(yè)合作社后，要及時(shí)將農民專(zhuān)業(yè)合作社名稱(chēng)、住所、成員出資總額、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人姓名等注冊登記信息及時(shí)告知縣農民專(zhuān)業(yè)合作社領(lǐng)導小組辦公室（縣委農辦）和合作社業(yè)務(wù)主管部門(mén)。
二、依法依規運作。合作社要嚴格按照《中華人民共和國農民專(zhuān)業(yè)合作社法》、《農民專(zhuān)業(yè)合作社登記管理條例》等法律法規做好規范化建設。嚴格按照合作社章程，照章理事，按章辦事，定期召開(kāi)合作社成員大會(huì )、理事會(huì )和監事會(huì )；嚴格財務(wù)管理制度，組織編制年度業(yè)務(wù)報告、盈余分配方案、虧損處理方案和財務(wù)會(huì )計報告等?？h合作社領(lǐng)導小組辦公室（縣委農辦）要組織相關(guān)部門(mén)對合作社財務(wù)狀況定期進(jìn)行檢查或抽查。
三、搞好宣傳培訓?？h委農辦牽頭，各鄉鎮、街道辦事處和合作社業(yè)務(wù)主管部門(mén)配合，定期對本轄區內合作社全體成員開(kāi)展遠離非法集資、杜絕高息放貸的宣傳教育活動(dòng)，特別是對理事會(huì )、監事會(huì )成員、經(jīng)理和財會(huì )人員，進(jìn)行法律、法規、投資、經(jīng)營(yíng)、管理、財務(wù)等方面的培訓，強化其法治意識、市場(chǎng)意識、責任意識，提高其履職能力、經(jīng)營(yíng)能力，指導農民專(zhuān)業(yè)合作社建立和完善保障健康發(fā)展的體制和機制，準確定位，科學(xué)發(fā)展。
四、嚴格加強管理。注冊登記的農民專(zhuān)業(yè)合作社，必須嚴格按照營(yíng)業(yè)執照上規定的經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展工作，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。嚴格堅持“限于合作社成員內部、用于關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸股不吸儲、分紅不分息”的基本原則，嚴禁非法辦理吸收存款、發(fā)放貸款和其他金融業(yè)務(wù)?？h委農辦牽頭，各鄉鎮、街道辦事處和合作社業(yè)務(wù)主管部門(mén)，要定期對全縣農民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展專(zhuān)項檢查，如果發(fā)現合作社開(kāi)展非法集資、對外放貸等違法活動(dòng)的，及時(shí)報告公安部門(mén)，由司法機關(guān)從嚴從快處理。
五、增強防范意識。根據法律規定，參與非法集資活動(dòng)受到的損失由參與者自行承擔，不受法律保護。各鄉鎮、辦事處要宣傳教育廣大群眾提高警惕，防范投資風(fēng)險，拒絕高利誘惑，遠離非法集資。
六、掛牌警示監督?？h委農辦牽頭，結合各鄉鎮、辦事處和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，對依法取得執照的農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社頒發(fā)“農民專(zhuān)業(yè)合作社合法經(jīng)營(yíng)警示監督牌”，載明“農民專(zhuān)業(yè)合作社非金融機構”、“嚴禁吸收社會(huì )公眾存款、嚴禁對外發(fā)放貸款、嚴禁從事業(yè)務(wù)范圍以外的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”等內容，懸掛在農民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯位置，接受監督。同時(shí)，要在全縣合作社開(kāi)展“誠信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”，對不能依法經(jīng)營(yíng)、誠信經(jīng)營(yíng)的合作社，不得享受縣及縣以上授予的各種榮譽(yù)和財政扶持的各類(lèi)項目、資金。

                                                               2015年3月30日