新華社北京６月１７日電（記者 高敬、譚謨曉）１７日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出推行商事登記制度的重大改革，即“三證合一”改革，在今年底前確保實(shí)現“三證合一”、“一照一碼”登記模式在全國推開(kāi)。
    推行“三證合一”，就是在企業(yè)注冊申請時(shí)，將工商、質(zhì)監、稅務(wù)分別核發(fā)證照，改為由工商部門(mén)一次性核發(fā)營(yíng)業(yè)執照。會(huì )議強調，要簡(jiǎn)化程序，實(shí)行“一次申請、一口受理、一套材料、一表登記”，不重復填報、提交材料。
    記者從工商總局了解到，截至４月底，全國已有２９個(gè)?。▍^、市）開(kāi)展了“三證合一”登記制度改革試點(diǎn)。江蘇宿遷、福建自貿區已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行“一照一碼”。
    江蘇省宿遷市從今年４月１５日起正式開(kāi)始了“一照一碼”改革試點(diǎn)。宿遷偉鴻智能科技有限公司就是改革的受益者之一。公司負責人王昌偉告訴記者：“改革前要注冊一家企業(yè)，需要跑４個(gè)部門(mén)，花半個(gè)月時(shí)間，填報近２００項數據，而現在我們只要在一個(gè)窗口填２０多項數據，３天就能拿到營(yíng)業(yè)執照了?！?br />     然而，很多像王昌偉一樣的企業(yè)主在享受改革帶來(lái)的便利時(shí)，也遇到了困惑——公司雖然在宿遷注冊，可要在全國開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)，其他一些地區仍然要公司提供“三證”，這無(wú)疑成為企業(yè)拓展業(yè)務(wù)的阻礙。
    中國人民大學(xué)商法研究所所長(cháng)劉俊海也提出，“三證合一”改革是商事制度改革的畫(huà)龍點(diǎn)睛之筆，可以起到降低企業(yè)注冊成本、鼓勵投資興業(yè)、維護交易安全等作用，但是各地改革試點(diǎn)措施互不統一、難以互通，呼喚協(xié)調各地區各部門(mén)的改革步伐。
    國家工商總局副局長(cháng)劉玉亭表示，“一照一碼”是真正意義上的“三證合一”，“照”就是營(yíng)業(yè)執照，“碼”是統一的社會(huì )信用代碼?！耙徽找淮a”將極大地推動(dòng)企業(yè)設立便利化，并將會(huì )帶來(lái)監管等各環(huán)節的便利化。
    什么時(shí)候才能在全國范圍內實(shí)現“一照一碼”？這成為很多企業(yè)共同關(guān)心的問(wèn)題。此次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議明確提出，要在年底前在全國推開(kāi)“三證合一”、“一照一碼”登記模式。
    同時(shí)，《法人和其他組織統一社會(huì )信用代碼制度建設總體方案》也于17日正式對外公布。這一方案是推動(dòng)社會(huì )信用體系建設的一項重要改革措施，也是進(jìn)一步深化商事制度改革，實(shí)現“三證合一”、“一照一碼”的基礎和前提。
    我國法人和其他組織長(cháng)期存在“多頭賦碼”、“多碼共存”現象，帶來(lái)諸多問(wèn)題。實(shí)施統一社會(huì )信用代碼制度，相當于向法人和其他組織發(fā)放一個(gè)全國統一的“身份證號”，將進(jìn)一步為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)松綁，也將促進(jìn)部門(mén)間信息共享和協(xié)同監管，降低行政成本，提高行政效能。
    劉俊海表示，“一照一碼”的實(shí)現將有助于進(jìn)一步提高市場(chǎng)交易活動(dòng)的透明度，提高企業(yè)失信成本，有助于夯實(shí)全國信用體系建設的微觀(guān)基礎。