武政〔2015〕20號

武 陟 縣 人 民 政 府
關(guān)于印發(fā)武陟縣重污染天氣應急預案的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣直各有關(guān)單位：
　　現將《武陟縣重污染天氣應急預案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。

                                                  2015年10月30日

武陟縣重污染天氣應急預案

      一、總則

　　1.1編制目的
　　為積極應對持續重污染天氣，建立主動(dòng)預防、指揮有序、反應迅速、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、防范有力的大氣重污染應急保障體系，減緩重污染程度，保障公眾身體健康，科學(xué)指導生產(chǎn)生活，結合我縣實(shí)際，制定本預案。
　　1.2編制依據
　?。?）《中華人民共和國環(huán)境保護法》；
　?。?）《中華人民共和國大氣污染防治法》；
　?。?）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》；
　?。?）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37號）；
　?。?）《環(huán)境保護部關(guān)于印發(fā)〈突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法〉的通知》（環(huán)發(fā)〔2010〕113號）；
　?。?）《環(huán)境保護部辦公廳關(guān)于加強重污染天氣應急管理工作的指導意見(jiàn)》（環(huán)辦〔2013〕106號）；
　?。?）《環(huán)境保護部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈城市大氣重污染應急預案編制指南〉的函》（環(huán)辦函〔2013〕504號）；
　?。?）《環(huán)境空氣質(zhì)量指數（AQI）技術(shù)規定（試行）》（HJ633-2012）；
　?。?）《河南省重污染天氣應急預案》；
　?。?0）《焦作市突發(fā)公共事件總體應急預案》；
　?。?1）《焦作市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》；
　?。?2）《焦作市重污染天氣應急預案》；
　?。?3）《武陟縣突發(fā)公共事件總體應急預案》；
　?。?4）《武陟縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》。
　　1.3適用條件和范圍
　　1.3.1適用條件。已經(jīng)出現或即將出現污染物聚集、不利氣象條件等可能導致空氣質(zhì)量持續惡化的時(shí)段。
　　1.3.2適用范圍。本預案適用于武陟縣所轄區域，并指導各鄉鎮、辦事處、企事業(yè)單位、公眾采取應急措施。各鄉鎮、辦事處參照本預案制定本行政區域重污染天氣應急預案，在出現重污染天氣時(shí)組織實(shí)施。
　　本預案所指的重污染天氣，是指根據《環(huán)境空氣質(zhì)量指數（AQI）技術(shù)規定（試行）（HJ633—2012）》，AQI大于或等于201，即環(huán)境空氣質(zhì)量達到5級（重度污染）及以上污染程度的大氣污染。
　　1.4預案體系
　　本預案為武陟縣綜合性重污染天氣應急預案。其下級預案包括各鄉鎮、辦事處重污染天氣應急預案或專(zhuān)項實(shí)施方案，以及企事業(yè)單位重污染天氣應急方案。本預案與其下級預案共同組成武陟縣重污染天氣應急預案體系。
　　1.5工作原則
　?。?）以人為本，預防為主。
　　把人民群眾健康放在首位，最大程度地減少重污染天氣的影響，積極做好應對重污染天氣的思想準備、技術(shù)準備、物資準備等日常準備工作，強化預防、預警工作。
　?。?）屬地管理，統一領(lǐng)導。
　　政府統一領(lǐng)導，各部門(mén)充分發(fā)揮部門(mén)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，強化協(xié)同合作，提高快速反應能力。
　?。?）加強預警，提前響應。
　　開(kāi)展重污染天氣預測研究工作，建立大氣污染預測、發(fā)布平臺，加強重污染天氣預警，提前做好各項響應準備。
　?。?）區域、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，社會(huì )參與。
　　建立各鄉鎮、辦事處區域聯(lián)動(dòng)工作機制以及縣直各部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機制，加強信息通報，提高反應速度，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，共同應對重污染天氣；實(shí)行信息公開(kāi)制度，建立社會(huì )應急動(dòng)員機制，提高公眾自我防范意識及參與度。
　　1.6應急預案關(guān)系說(shuō)明
　　本預案為重污染天氣應急預案，可作為武陟縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案中的專(zhuān)項應急預案，是我縣環(huán)境應急預案的重要組成部分。在《武陟縣突發(fā)公共事件總體應急預案》和《武陟縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的框架下編制和實(shí)施。
　　當國家區域性重污染天氣應急預案或省、市重污染天氣應急預案啟動(dòng)時(shí)，本預案要服從國家區域性或省、市重污染天氣應急預案的要求。

      二、機構與職責

　　2.1組織機構
　　2.1.1領(lǐng)導機構。為保障預案的實(shí)施，成立武陟縣重污染天氣應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），指揮長(cháng)由常務(wù)副縣長(cháng)擔任，副指揮長(cháng)由分管環(huán)保工作的副縣長(cháng)擔任。
　　2.1.2辦事機構。指揮部下設辦公室，辦公室設在縣環(huán)境保護局，主任由縣環(huán)境保護局局長(cháng)擔任，副主任由縣環(huán)境保護局分管應急工作的副局長(cháng)擔任。
　　2.1.3成員單位。成員單位由各鄉鎮、辦事處和縣委宣傳部、縣政府應急辦、環(huán)境保護局、氣象局、發(fā)展改革委、財政局、公安局、住房和城鄉建設局、工業(yè)和信息化局、交通運輸局、城市管理局、園林中心、機關(guān)事務(wù)管理局、文化廣電新聞出版局、農業(yè)局、教育局、衛生局、體育局等單位組成。
　　2.2職責分工
　　2.2.1指揮部主要職責。負責統一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調全縣重污染天氣應對工作。
　　2.2.2指揮部辦公室職責。主要負責貫徹指揮部的指令和部署；組織重污染天氣應對研判、會(huì )商以及相關(guān)信息發(fā)布和上報；組織相關(guān)單位督導應急響應措施落實(shí)；組織對重污染天氣應對工作進(jìn)行分析、總結；負責重污染天氣應急預案管理有關(guān)工作；承擔指揮部交辦的其他工作。
　　2.2.3成員單位職責。
　?。?）各鄉鎮政府、辦事處負責統一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調本行政區域重污染天氣應對工作，成立各自重污染天氣應急指揮部，負責制定并實(shí)施本行政區域重污染天氣應急預案或專(zhuān)項實(shí)施方案，落實(shí)縣級應急預案以及應急指揮部各成員單位工作實(shí)施方案中的任務(wù)措施，并將預案或方案的執行情況及時(shí)上報縣應急指揮部。
　?。?）縣委宣傳部負責重污染天氣應對的宣傳報道工作，根據有關(guān)部門(mén)發(fā)布的權威信息，協(xié)調相關(guān)新聞媒體做好報道工作。
　?。?）環(huán)境保護局負責環(huán)境空氣質(zhì)量監測，制定監測預警實(shí)施方案，會(huì )同氣象部門(mén)建立重污染天氣預警會(huì )商機制，逐步開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量預測，向指揮部報告預警建議；制定重污染天氣工業(yè)大氣污染物排放情況執法檢查方案并督導落實(shí)。
　?。?）氣象局負責開(kāi)展空氣污染氣象條件等級分析預報，配合環(huán)境保護局做好重污染天氣預警會(huì )商工作，逐步聯(lián)合開(kāi)展空氣質(zhì)量預測，根據指揮部指令做好重污染天氣氣象信息發(fā)布工作，適時(shí)開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。
　?。?）應急辦負責信息匯總、報送和綜合協(xié)調工作，并根據指揮部指令發(fā)布預警信息。
　?。?）工業(yè)和信息化局負責制定重污染天氣電力調度和保障、重點(diǎn)排污企業(yè)限產(chǎn)減排實(shí)施方案，并對方案執行情況進(jìn)行監督檢查；負責制定全縣通信信息類(lèi)重污染天氣預防、控制措施的宣傳報道工作實(shí)施方案，并督導、協(xié)調相關(guān)電信運營(yíng)企業(yè)落實(shí)。
　?。?）發(fā)展改革委配合工業(yè)和信息化局做好重污染天氣電力調度、保障實(shí)施工作。
　?。?）公安局負責制定重污染天氣機動(dòng)車(chē)輛限行、限制大型集會(huì )、城區內禁止燃放煙花爆竹等實(shí)施方案，并督導落實(shí)。
　?。?）住房城鄉建設局負責制定重污染天氣建筑施工工地揚塵污染控制實(shí)施方案，并督導落實(shí)。
　?。?0）城市管理局負責制定重污染天氣城市道路揚塵控制和禁止城市違規露天焚燒、燒烤實(shí)施方案，并督導落實(shí)。
　?。?1）園林中心負責加強城區道路灑水抑塵工作。
　?。?2）交通運輸局負責制定重污染天氣公共交通運力應急保障實(shí)施方案，并督導落實(shí)。
　?。?3）農業(yè)局負責制定禁止農作物秸桿露天焚燒實(shí)施方案，并督導落實(shí)。
　?。?4）教育局負責制定重污染天氣中小學(xué)校和幼兒園減少戶(hù)外活動(dòng)及停課實(shí)施方案，并督導落實(shí)。
　?。?5）體育局負責制定重污染天氣下，減少或停止露天體育比賽實(shí)施方案，并督導落實(shí)。
　?。?6）財政局負責保障重污染天氣應對工作所需資金，并對應急資金的安排、使用、管理情況進(jìn)行監督。
　?。?7）衛生局負責制定重污染天氣應急診療實(shí)施方案；配合宣傳部門(mén)做好健康預防知識普及工作。
　?。?8）機關(guān)事務(wù)管理局負責制定重污染天氣黨政機關(guān)和事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)停駛方案，并督導落實(shí)。
　?。?9）文化廣電新聞出版局負責制定重污染天氣下，減少或停止露天文化活動(dòng)實(shí)施方案，并督導落實(shí)。

       三、監測與預警

　　3.1監測
　　環(huán)境保護局和氣象局要嚴格按照有關(guān)規定實(shí)施空氣質(zhì)量和氣象日常監測，同時(shí)做好數據收集處理、現狀評價(jià)以及趨勢預測工作。要建立完善的環(huán)境空氣質(zhì)量監測、氣象監測網(wǎng)絡(luò )，建立信息資源交換平臺，實(shí)現信息資源共享。
　　環(huán)境保護局和氣象局要建立會(huì )商研判機制，分析研判氣象要素與污染成分聚合態(tài)勢，向指揮部建議發(fā)布重污染天氣預警信息。
　　3.2預警
　　3.2.1預警分級。預警級別由低到高分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級4個(gè)等級，對應的預警顏色分別為藍色、黃色、橙色和紅色。
　?。?）藍色預警：出現AQI日均值介于201—300之間，且未來(lái)2天持續不利氣象條件；或預測未來(lái)將出現持續3天以?xún)戎囟任廴咎鞖鈺r(shí)。
　?。?）黃色預警：出現AQI日均值介于201—300之間，且未來(lái)3天及以上持續不利氣象條件；或預測未來(lái)將出現持續3天及以上重度污染天氣時(shí)。
　?。?）橙色預警：出現AQI日均值介于301—499之間, 且未來(lái)2天及以上持續不利氣象條件；或預測未來(lái)將出現持續3天及以上嚴重污染天氣時(shí)。
　?。?）紅色預警：出現AQI日均值達到或大于500，且未來(lái)1天及以上持續不利氣象條件；或預測未來(lái)將出現持續1天及以上極重污染天氣時(shí)。
　　3.2.2預警信息發(fā)布程序。
　?。?）預警會(huì )商。建立日常會(huì )商制度，氣象局預測到未來(lái)3天可能出現不利氣象條件時(shí)，及時(shí)向環(huán)境保護局通報，由環(huán)境保護局發(fā)起會(huì )商。當會(huì )商認為達到重污染天氣預警條件時(shí)，形成重污染天氣會(huì )商意見(jiàn)，及時(shí)提交指揮部辦公室。當未發(fā)布預警信息，重污染天氣已經(jīng)出現時(shí)，可實(shí)時(shí)會(huì )商。會(huì )商結果應明確是否建議指揮部辦公室啟動(dòng)預案，并提出啟動(dòng)相應預警級別的建議意見(jiàn)。
　?。?）預警信息發(fā)布。藍色預警由指揮部辦公室根據重污染天氣會(huì )商意見(jiàn)，于2小時(shí)內完成預警信息發(fā)布審批工作，由指揮部辦公室主任簽發(fā)。指揮部辦公室在2小時(shí)內通過(guò)環(huán)保局預警信息發(fā)布平臺，向社會(huì )公眾和指揮部有關(guān)成員單位發(fā)布預警信息。
　　黃色、橙色和紅色預警信息由指揮部辦公室根據重污染天氣會(huì )商意見(jiàn)，于1小時(shí)內完成預警信息發(fā)布審批工作，由縣政府領(lǐng)導簽發(fā)。黃色和橙色預警由副指揮長(cháng)簽發(fā)，紅色預警由指揮長(cháng)簽發(fā)。指揮部在2小時(shí)內通過(guò)縣應急辦預警信息發(fā)布平臺，向社會(huì )公眾和指揮部有關(guān)成員單位發(fā)布預警信息。
　　發(fā)布預警信息時(shí)，要將未來(lái)重污染天氣發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、預警等級、主要污染物濃度范圍及平均值、AQI范圍及平均值予以說(shuō)明。
　　當指揮部辦公室接到省、市重污染天氣應急指揮部的預警通知時(shí)，應立即按照以上預警程序發(fā)布預警信息。
　　縣應急辦要建立完善預警信息發(fā)布平臺，財政局、工業(yè)和信息化局等有關(guān)單位要全力配合。
　?。?）預警的調整與解除。當AQI達到或降至相應級別時(shí)，要根據預警分級對預警級別進(jìn)行相應調整或及時(shí)解除預警。
　　預警的調整、解除和預警信息發(fā)布的主體及程序相同。

      四、應急響應

　　預警信息發(fā)布后，應立即啟動(dòng)應急響應。各鄉鎮、辦事處、各有關(guān)成員單位和企業(yè)按照各自應急預案或方案采取應急措施。加強縱向和橫向聯(lián)動(dòng)，采取有效措施，預防并控制重污染天氣的影響。
　　4.1響應分級
　　當發(fā)布Ⅳ級（藍色）預警時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級響應；
　　當發(fā)布Ⅲ級（黃色）預警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級響應；
　　當發(fā)布Ⅱ級（橙色）預警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級響應；
　　當發(fā)布Ⅰ級（紅色）預警時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級響應。
　　4.2響應程序
　　4.2.1Ⅳ級響應程序。由指揮部辦公室負責實(shí)施，組織、協(xié)調縣委宣傳部、工業(yè)和信息化局、教育局和衛生局等部門(mén)執行各自工作實(shí)施方案。
　　4.2.2Ⅲ級響應程序。由指揮部辦公室負責實(shí)施：
　?。?）各成員單位啟動(dòng)本部門(mén)實(shí)施方案或預案中相應級別響應。每日匯總響應措施落實(shí)情況，及時(shí)跟蹤督導，并上報指揮部辦公室。
　?。?）指揮部辦公室匯總整理有關(guān)情況，視情況向指揮部報告有關(guān)情況。
　　4.2.3Ⅱ級響應程序。Ⅱ級響應由指揮部辦公室負責協(xié)調實(shí)施：
　?。?）指揮部各成員單位啟動(dòng)本部門(mén)實(shí)施方案或預案中相應級別響應，實(shí)行24小時(shí)值守，并派出本部門(mén)現場(chǎng)督導組，督導落實(shí)本部門(mén)響應措施。
　?。?）指揮部各成員單位對每日督導情況進(jìn)行匯總、分析，并上報指揮部辦公室。
　?。?）指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報告有關(guān)情況。
　　4.2.4Ⅰ級響應程序。Ⅰ級響應由指揮部統一指揮、組織實(shí)施：
　?。?）指揮長(cháng)或副指揮長(cháng)主持召開(kāi)協(xié)調會(huì )，成立現場(chǎng)指揮組，進(jìn)一步明確職責、部署任務(wù)。
　?。?）現場(chǎng)指揮組召集有關(guān)部門(mén)人員、專(zhuān)家，分析研究事發(fā)區域重污染天氣成因，以及事發(fā)區域與周邊相鄰區域之間可能造成的相互影響，提出更加具體的應對措施和建議。
　?。?）指揮部各成員單位按職責分工督導落實(shí)現場(chǎng)指揮組下達的各項任務(wù)。
　?。?）現場(chǎng)指揮組每日向指揮部報告有關(guān)情況。
　　4.3響應措施
　　根據重污染天氣預警等級，分級采取相應的污染應急措施，包括健康防護措施、建議性污染減排措施和強制性污染減排措施。
　　4.3.1Ⅳ級響應措施。
　?。?）健康防護措施?？h委宣傳部、工業(yè)和信息化局負責督導協(xié)調新聞辦、廣電中心、通信公司等在重污染天氣區域發(fā)布以下健康防護警示：兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統等疾病的易感人群留在室內，確需外出的，必須采取防護措施；一般人群減少戶(hù)外運動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間，如不可避免，建議采取防護措施。
　　教育局負責督導各幼兒園、中小學(xué)校等教育機構減少戶(hù)外活動(dòng)。
　　衛生局負責督導醫療機構增設相關(guān)疾病門(mén)診、急診，增加醫護人員。
　?。?）建議性污染減排措施?？h委宣傳部、工業(yè)和信息化局負責督導協(xié)調新聞辦、廣電中心、通信公司等在重污染天氣區域發(fā)布以下建議信息：公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動(dòng)車(chē)上路行駛；公眾減少機動(dòng)車(chē)日間加油；公眾盡量減少能源消耗，夏季空調溫度調高2—4攝氏度，冬季調低2—4攝氏度；公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品的使用；機關(guān)和企事業(yè)單位停止開(kāi)放景觀(guān)燈光；排污單位控制產(chǎn)污工序生產(chǎn)，減少大氣污染物排放；要求化工、鋼鐵、冶金、水泥等大氣污染物排放量大的企業(yè)，根據大氣污染情況適當調整產(chǎn)能，減少污染物排放。
　　4.3.2Ⅲ級響應措施
　?。?）健康防護措施。同Ⅳ級預警措施。
　?。?）建議性污染減排措施。同Ⅳ級預警措施。
　?。?）強制性污染減排措施。各鄉鎮政府、辦事處及有關(guān)部門(mén)要督導落實(shí)以下措施：
　　工業(yè)減排措施。工業(yè)和信息化局負責按照重污染天氣重點(diǎn)排污企業(yè)限產(chǎn)減排實(shí)施方案，督導各企業(yè)落實(shí)限產(chǎn)、停產(chǎn)工作，確保二氧化硫、煙（粉）塵、氮氧化物排放量削減20%以上；督導各企業(yè)20蒸噸以下燃煤工業(yè)鍋爐暫停使用；督導燃煤發(fā)電企業(yè)使用應急備用優(yōu)質(zhì)煤。環(huán)境保護局要增加對重點(diǎn)大氣污染源的執法檢查頻次，確保其大氣污染防治設施高效運轉，減排措施落實(shí)到位。
　　機動(dòng)車(chē)減排措施。公安局負責在主城區實(shí)行非綠標車(chē)、大型貨車(chē)、工程渣土車(chē)區域限行，引導過(guò)境車(chē)輛避開(kāi)主城區行駛。黨政機關(guān)和企事業(yè)單位公務(wù)車(chē)停駛20%，非綠標的公務(wù)車(chē)全部停駛，機關(guān)事務(wù)管理局負責將停駛公務(wù)車(chē)車(chē)牌號及時(shí)報縣公安局備案，縣公安局負責監督檢查。
　　防止揚塵措施。住房城鄉建設局負責督導建筑施工單位嚴格落實(shí)工地圍擋措施，各類(lèi)施工現場(chǎng)堆放的易產(chǎn)生揚塵物料應100%覆蓋，裸露場(chǎng)地增加灑水降塵頻次（至少4次/日），做到地面24小時(shí)保濕，避免揚塵產(chǎn)生。城市管理局、園林中心負責在日常道路保潔頻次的基礎上，增加清掃、灑水、噴霧降塵作業(yè)頻次（至少4次/日），做到路面24小時(shí)保濕，避免揚塵產(chǎn)生。
　　其他措施。農業(yè)局嚴禁農作物秸稈露天焚燒。城市管理局嚴禁城區內焚燒樹(shù)葉、垃圾等，嚴禁露天燒烤?？h公安局嚴禁城區內燃放煙花、爆竹。
　　4.3.3Ⅱ級響應措施。
　?。?）健康防護措施。在Ⅲ級響應健康防護措施的基礎上，教育局負責督導各幼兒園、中小學(xué)校等教育機構停止戶(hù)外活動(dòng)。衛生局負責督導醫療機構增設相關(guān)疾病門(mén)診、急診，增加醫護人員，24小時(shí)值班。
　?。?）建議性污染減排措施?？h委宣傳部、工業(yè)和信息化局負責督導協(xié)調新聞辦、廣電中心、通信公司等在重污染天氣區域發(fā)布以下建議信息：公眾不要駕駛機動(dòng)車(chē)出行；停車(chē)時(shí)及時(shí)熄火，減少車(chē)輛原地怠速運行；減少機動(dòng)車(chē)日間加油；減少用電量，夏季空調溫度調高2—4攝氏度，冬季調低2—4攝氏度；公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品的使用；有機溶劑使用量大的企業(yè)優(yōu)先使用低毒性、低揮發(fā)性有機物含量的原輔材料。
　?。?）強制性污染減排措施。各鄉鎮、辦事處及有關(guān)部門(mén)要督導落實(shí)以下措施：
　　工業(yè)減排措施。工業(yè)和信息化局負責按照重污染天氣重點(diǎn)排污企業(yè)限產(chǎn)減排實(shí)施方案，督導各企業(yè)落實(shí)限產(chǎn)、停產(chǎn)工作，確保二氧化硫、煙（粉）塵、氮氧化物排放量削減30%以上；督導各企業(yè)20蒸噸以下燃煤工業(yè)鍋爐暫停使用；督導燃煤發(fā)電企業(yè)（熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)在保證供熱的前提下）實(shí)施分階段輪流限制發(fā)電，使用應急備用優(yōu)質(zhì)煤。環(huán)境保護局要增加重點(diǎn)大氣污染源的執法檢查頻次，確保其大氣污染防治設施高效運轉，減排措施落實(shí)到位。
　　機動(dòng)車(chē)減排措施?？h公安局負責在主城區實(shí)行非綠標車(chē)、大型貨車(chē)、工程渣土車(chē)區域限行，引導過(guò)境車(chē)輛避開(kāi)主城區行駛。黨政機關(guān)和企事業(yè)單位減少各種會(huì )議、公務(wù)車(chē)停駛30%，黨政領(lǐng)導干部應帶頭綠色出行；非綠標的公務(wù)車(chē)全部停駛，市機關(guān)事務(wù)管理局負責將停駛公務(wù)車(chē)車(chē)牌號及時(shí)報縣公安局備案，縣公安局負責監督檢查。
　　防止揚塵措施。住房城鄉建設局負責督導施工單位立即停止建筑工地室外作業(yè)，工地采取圍擋措施，各類(lèi)施工現場(chǎng)堆放的易產(chǎn)生揚塵物料應100%覆蓋，裸露場(chǎng)地應增加灑水降塵頻次（至少5次/日），做到地面24小時(shí)保濕，避免揚塵產(chǎn)生。城市管理局、園林中心負責在日常道路保潔頻次的基礎上，增加清掃、灑水、噴霧降塵作業(yè)頻次（至少5次/日），做到路面24小時(shí)保濕，避免揚塵產(chǎn)生。
　　其他措施。農業(yè)局嚴禁農作物秸稈露天焚燒。城市管理局嚴禁城區內焚燒樹(shù)葉、垃圾等，嚴禁露天燒烤?？h公安局嚴禁城區內燃放煙花、爆竹。氣象局根據氣象條件采取可行的氣象干預措施。交通運輸局負責調配、增加清潔能源公交車(chē)使用，加大公交車(chē)車(chē)況檢查督導力度，減少公共交通車(chē)輛尾氣排放。
　　4.3.4I級響應措施。在Ⅱ級響應措施基礎上，加強公眾健康防護，并采取以下措施：
　?。?）教育局負責督導幼兒園、中小學(xué)校停課。
　?。?）縣公安局停止審批在重污染天氣期間舉辦的戶(hù)外大型活動(dòng)，并通知和監督已通過(guò)審批的單位在重污染天氣期間停止舉辦戶(hù)外大型活動(dòng)。
　?。?）縣公安局負責督導實(shí)施社會(huì )車(chē)輛在城區內單、雙號限行，特殊公共保障車(chē)輛除外。
　?。?）交通運輸局負責增加公共交通運輸運力，全力保障市民基本出行需求。
　?。?）工業(yè)和信息化局負責按照重污染天氣重點(diǎn)排污企業(yè)限產(chǎn)減排實(shí)施方案，督導排放揮發(fā)性有機化合物的工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)。
　?。?）必要時(shí)可實(shí)行彈性工作制。
　?。?）法律、法規規定可以采取的其他措施。
　　4.4響應終止
　　預警解除即響應終止。除I級預警解除響應終止指令由指揮部發(fā)布外，指揮部辦公室統一發(fā)布Ⅳ級、Ⅲ級和Ⅱ級預警解除響應終止指令，指揮部各成員單位根據本地、本部門(mén)情況做好終止響應的有關(guān)工作。

       五、監督管理

　　5.1總結評估
　　在響應終止后的5個(gè)工作日內，各成員單位要將預案落實(shí)情況報指揮部辦公室，指揮部組織專(zhuān)家和有關(guān)部門(mén)對響應過(guò)程和響應措施效果進(jìn)行總結，對I級、Ⅱ級預警響應可能造成的后續環(huán)境影響進(jìn)行評估，提出是否修訂預案的建議等。
　　5.2宣傳、培訓與演練
　　各成員單位要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種平臺，廣泛開(kāi)展重污染天氣應對知識的宣傳教育。要結合實(shí)際情況，采取定期與不定期等多種組織形式，有計劃地對應急管理人員進(jìn)行培訓，切實(shí)提高專(zhuān)業(yè)技能。
　　各成員單位要按照預案所規定的職責和程序，每年至少組織一次重污染天氣應急預案（方案）的演練，增強實(shí)戰能力，檢驗應急預案（方案）的可行性和有效性，分析存在問(wèn)題，提出修訂意見(jiàn)。
　　5.3獎懲
　　加強對各單位應急預警、響應、處置工作的監督檢查，對做出突出貢獻的集體和個(gè)人按照規定予以表彰獎勵；對不認真履行職責、玩忽職守且造成嚴重損失的，依法對有關(guān)單位或者責任人給予處罰或處分。

      六、應急保障

　　6.1人力資源保障
　　6.1.1環(huán)境監測應急能力保障。環(huán)境保護局要加強監測儀器維護，保證環(huán)境空氣質(zhì)量指數（AQI）自動(dòng)監測信息實(shí)時(shí)發(fā)布。
　　6.1.2氣象預測預報能力保障。氣象局加強霧霾天氣的預警發(fā)布和服務(wù)，開(kāi)展霾預報預警方法研究，為環(huán)境氣象預報服務(wù)提供技術(shù)支撐。
　　6.1.3專(zhuān)家技術(shù)保障。建立武陟縣重污染天氣應急處置咨詢(xún)專(zhuān)家庫，加大對重污染天氣預測的研究，確保能為指揮決策提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)。環(huán)境保護局與氣象局要對數據資料充分共享，及時(shí)溝通與聯(lián)系，做好污染過(guò)程的趨勢分析和研判。各相關(guān)部門(mén)應明確職責分工，確保落實(shí)到人，做好應急響應設備、技術(shù)保障，采取有效措施保障空氣質(zhì)量。
　　6.1.4醫護應急保障。衛生局建立重污染天氣敏感人群的咨詢(xún)、診治制度，做好重污染天氣期間的應急值班。
　　6.1.5組織保障。各相關(guān)部門(mén)、單位要高度重視，建立完善重污染天氣應急處置工作機構，健全運行機制和規范標準，依據本預案規定，制定并及時(shí)啟動(dòng)相應的專(zhuān)項預案或方案，做到責任落實(shí)，準備充分，應急迅速，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，措施有效，監管有力。
　　6.2監測與預警能力保障
　　加大資金投入力度，按照空氣質(zhì)量新標準，加強空氣質(zhì)量自動(dòng)監測網(wǎng)建設，建立空氣質(zhì)量信息發(fā)布平臺和預警預報平臺，提高預測預警能力。
　　6.3通信與信息保障
　　建立指揮部成員單位信息通信系統及維護方案，確保應急時(shí)期信息通暢。
　　6.4經(jīng)費保障
　　財政局要優(yōu)先保障重污染天氣應急處置和能力建設經(jīng)費需要。

      七、附則

　　7.1相關(guān)術(shù)語(yǔ)
　　空氣質(zhì)量指數：（Air Quality Index，簡(jiǎn)稱(chēng)AQI）是定量描述空氣質(zhì)量狀況的無(wú)量綱指數，描述了空氣清潔或者污染的程度，及對健康的影響。主要包括二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、一氧化碳以及臭氧指標。
　　大氣污染嚴重程度：重度污染（AQI日均值介于201—300之間）、嚴重污染（AQI日均值介于301—499之間）、極重污染（AQI日均值達到500及以上）。
　　7.2其他
　　本預案由縣政府發(fā)布，由指揮部組織實(shí)施。各鄉鎮政府、辦事處要根據本預案規定，結合本地實(shí)際，制定或修訂本地重污染天氣應急預案或方案。指揮部其他成員單位要按照本預案規定履行職責并制定相應專(zhuān)項實(shí)施方案報指揮部辦公室備案。
　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。