核心提示|明天起出生的二孩都將合法了。對于“二孩”，您最關(guān)心啥？怎么領(lǐng)證？生育假如何？獨生子女獎勵是否還能領(lǐng)？……讀完今天這篇文章，這些問(wèn)題便都一一明晰。昨天下午，省衛生計生委召開(kāi)新聞通氣會(huì )，會(huì )上，省衛生計生委副巡視員、新聞發(fā)言人王杰英就我省如何執行“全面二孩”政策進(jìn)行了解答。
　　◆關(guān)鍵詞：二孩證取消審批，現場(chǎng)登記現場(chǎng)發(fā)證
　　對于很多想要二孩的父母來(lái)說(shuō)，何時(shí)能領(lǐng)證，是最迫切想要了解的問(wèn)題。
　　會(huì )上，王杰英說(shuō)，從2016年1月1日起，我省取消二孩生育審批制度，實(shí)行生育服務(wù)登記制。生育一孩及二孩的夫妻，在生育前可以到任一方戶(hù)籍地或現居住地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處或縣鄉辦事大廳辦理生育服務(wù)登記。
　　“手續也大大簡(jiǎn)化?！蓖踅苡⒔榻B，辦理登記的夫妻需持身份證、夫妻二人2寸合影照3張，填寫(xiě)“生育服務(wù)登記表”后，即可領(lǐng)取生育服務(wù)證，當場(chǎng)登記當場(chǎng)發(fā)證。
　　除此以外，如果夫妻雙方有事無(wú)法前往，還可委托他人幫忙辦理。
　　王杰英強調，目前，全省各級衛生計生部門(mén)已做好各項準備工作，各地全面落實(shí)一對夫妻可生育兩個(gè)孩子政策。自2016年1月1日起，及時(shí)受理生育服務(wù)登記工作，特別對已經(jīng)懷上第二個(gè)子女的夫妻，及時(shí)辦理生育服務(wù)登記，辦證機構不得以未見(jiàn)到上級具體文件等理由推諉、拒絕。
　　◆關(guān)鍵詞：晚婚晚育假條例修改前還可享受
　　新版人口計生法取消了鼓勵晚婚晚育的相關(guān)條款，而生二孩會(huì )有延長(cháng)生育假，具體內容由各個(gè)地方條例確定。那么，我省是怎么規定的？
　　“有關(guān)延長(cháng)生育假等問(wèn)題，需要由省人大常委會(huì )修訂《河南省人口與計劃生育條例》后依照相關(guān)規定執行?！蓖踅苡⒄f(shuō)，在條例修改前，無(wú)論是晚婚假還是晚育假均照現行條例執行。
　　《河南省人口與計劃生育條例》規定：國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位職工，實(shí)行晚婚的，除國家規定的婚假外，增加婚假十八天；實(shí)行晚育的，除國家規定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假三個(gè)月，給予其配偶護理假一個(gè)月；婚假、產(chǎn)假、護理假期間視為出勤。
　　不過(guò)，省衛計委有關(guān)人士介紹，雖然目前我省沒(méi)確定二孩的延長(cháng)假期是多少天，但他說(shuō)，國家已經(jīng)明確延長(cháng)生育假，我省制定政策是一定會(huì )考慮的。
　　◆關(guān)鍵詞：“團結孩”是否符合政策最早明年一季度知道
　　對于37歲的劉女士來(lái)說(shuō)，她一直渴盼能和老公生一個(gè)“團結孩”。
　　劉女士是再婚，曾經(jīng)和前夫有一個(gè)女兒，而現任老公也是再婚，婚前也和前妻有一個(gè)女兒。遺憾的是，根據現有計生條例，劉女士不符合再生育條件。
　　不過(guò)，新版人口計生法提出，國家提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女，不過(guò)，符合法律、法規規定條件的，可以要求安排再生育子女。
　　再生育子女的具體情形包括哪些？國家衛計委法制司司長(cháng)張春生說(shuō)，再生育情形一般主要針對再婚家庭、病殘兒家庭。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會(huì )或者其常務(wù)委員會(huì )規定。
　　王杰英說(shuō)，我省將根據新版人口計生法授權，按照修訂后的《河南省人口與計劃生育條例》執行。若不同省份關(guān)于再生育子女的規定不一致，按照有利于當事人的原則適用。
　　省衛生計生委相關(guān)人士透露，我省對修訂《河南省人口與計劃生育條例》一直秉承“盡早不盡晚”原則，預計最快的話(huà)，明年一季度或可通過(guò)。
　　◆關(guān)鍵詞：獎勵與處罰2016年1月1日是個(gè)分水嶺搶生咋罰還不確定
　　“全面二孩”徹底放開(kāi)，那么獨生子女獎勵費和扶助金如何延續？
　　“按照‘老人老辦法，新人新辦法’的原則，落實(shí)計劃生育獎勵和扶助政策?！蓖踅苡⒄f(shuō)。其中，2016年1月1日是一個(gè)關(guān)鍵的分水嶺。
　　就在一周前，35歲的萬(wàn)女士新添了二寶。作為非“單獨家庭”，她一直很忐忑的是，自己到底是否會(huì )接到罰單呢？
　　對于這種情況，王杰英說(shuō)，2016年1月1日之前不符合當時(shí)規定生育的，仍屬于違法生育行為。對于搶生“二寶”的非單獨家庭，如果現在已經(jīng)收到罰單并且已經(jīng)交了社會(huì )撫養費，那么這個(gè)社會(huì )撫養費是不會(huì )退的；如果已經(jīng)收到罰單，但是您還沒(méi)去交，這個(gè)罰單是繼續有效的，您還需要繼續去交；如果還沒(méi)收到罰單，那么今后會(huì )不會(huì )再交社會(huì )撫養費，這需要根據國務(wù)院修訂后的《社會(huì )撫養費征收管理辦法》來(lái)確定。
　　2016年1月1日之前，自愿終生只生育一個(gè)子女的夫妻，領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，按規定的條件、標準、年限繼續給予獨生子女父母獎勵；已經(jīng)享受計劃生育家庭獎勵扶助或特別扶助的，按有關(guān)規定繼續給予相應的扶助；已有的獨生子女父母和農村計劃生育雙女父母，將來(lái)符合條件的，繼續納入相應的扶助制度。
　　對2016年1月1日及以后生育孩子的夫妻，不再給予獨生子女父母獎勵，將來(lái)也不再納入計劃生育家庭獎勵扶助制度和特別扶助制度；原來(lái)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，2016年1月1日及以后又生育的，停止享受獨生子女父母獎勵，2016年1月1日之前已經(jīng)享受的獎勵不再退還。
　　人口測算
　　每年約增加符合政策出生人口26萬(wàn)
　　全面放開(kāi)“二孩”后，我省是否會(huì )出現生育堆積和出生高峰？預計每年增加多少出生人口？
　　對此，王杰英說(shuō)，在2014年6月實(shí)施單獨兩孩政策后，特別是2015年年初以來(lái)，按照國家衛計委統一安排，我省對實(shí)施全面兩孩政策的可行性開(kāi)展了一系列調研。
　　他介紹，根據測算，按戶(hù)籍人口口徑，我省全面兩孩政策目標人群(已育一孩按現行政策尚不允許生育二孩的已婚育齡婦女)約420萬(wàn)人。其中，40歲以下和以上婦女各占一半?！笆濉睍r(shí)期人口總量增長(cháng)緩慢，生育旺盛期育齡婦女人數降速較快，是我省實(shí)施全面兩孩政策的有利時(shí)期。實(shí)施全面兩孩政策后，短期內出生人口可能明顯增加，2016年至2020年累計增加符合該項政策出生人口130萬(wàn)人左右，年均增加符合該項政策出生人口26萬(wàn)人左右。
　　不過(guò)，有人認為，政府的估算比較樂(lè )觀(guān)，根據單獨二孩的實(shí)行情況看，想生二孩的人未必有這么多。(記者 李曉敏 張渝)