武政〔2016〕7號

武 陟 縣 人 民 政 府
關(guān)于打造智慧農業(yè)放心農業(yè)效益農業(yè)的
實(shí)施意見(jiàn)

　　為進(jìn)一步轉變農業(yè)發(fā)展方式，全面提高農業(yè)現代化水平，提升農業(yè)綜合效益，建設優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、特色現代農業(yè)，縣委、縣政府決定全力打造智慧農業(yè)、放心農業(yè)、效益農業(yè)，促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收和農村發(fā)展，特制訂如下實(shí)施意見(jiàn)。
　　一、指導思想
　　以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，貫徹落實(shí)中央農村工作會(huì )議和省市有關(guān)農業(yè)農村工作會(huì )議精神，按照現代農業(yè)發(fā)展要求，主動(dòng)適應經(jīng)濟新常態(tài)，大力推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，全力打造智慧農業(yè)、放心農業(yè)、效益農業(yè)，保持農業(yè)穩定發(fā)展和農民持續增收，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節約、環(huán)境友好的農業(yè)現代化道路，大力推進(jìn)農業(yè)現代化，讓農業(yè)成為充滿(mǎn)希望的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。
　　二、總體目標
　　按照縣委經(jīng)濟工作會(huì )議確立的打造“效益農業(yè)、放心農業(yè)、智慧農業(yè)”的工作要求，今年要更加注重提高糧食生產(chǎn)能力，加大農業(yè)基礎設施建設力度，新建高標準糧田萬(wàn)畝方4個(gè)，創(chuàng )建糧食高產(chǎn)萬(wàn)畝示范方、千畝豐產(chǎn)方和百畝攻關(guān)田各19個(gè)；依托基層農技推廣體系改革與建設、糧食生產(chǎn)科技支撐行動(dòng)計劃、測土配方施肥、耕地地力提升等項目，健全農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，確保糧食生產(chǎn)面積穩定在101萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)達54萬(wàn)噸。深入推進(jìn)以“五園五基地”為主要內容的現代農業(yè)示范區建設，大力開(kāi)展現代農業(yè)對外招商引資，高起點(diǎn)定位、高質(zhì)量建設，著(zhù)力培育鑫居農業(yè)觀(guān)光園、農場(chǎng)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園等亮點(diǎn)，促進(jìn)我縣休閑觀(guān)光、旅游采摘、都市生態(tài)創(chuàng )意農業(yè)快速健康發(fā)展；積極調整優(yōu)化農業(yè)種植業(yè)結構，發(fā)展蔬菜、食用菌、四大懷藥、林木、花卉等特色作物種植，打造沁南四大懷藥道地藥材基地、三陽(yáng)設施蔬菜基地、小董食用菌基地、謝旗營(yíng)苗木花卉等4個(gè)特色基地，形成有特色、有影響的農產(chǎn)品示范基地，提升比較效益。以農業(yè)合作社、農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)為載體，重點(diǎn)實(shí)施“放心米、放心面、放心肉”三大放心農業(yè)創(chuàng )建工程，構建以綠色化生產(chǎn)、標準化管理、全鏈條監管、品牌化銷(xiāo)售為主要模式的農畜產(chǎn)品生產(chǎn)體系；設立專(zhuān)項扶持資金，培育一批放心農業(yè)示范基地和放心農業(yè)示范企業(yè)，建設1個(gè)全縣特色農產(chǎn)品展示中心，打造武陟放心農業(yè)品牌。依托氣象為農服務(wù)體系建設和標準化生產(chǎn)基地建設為支撐，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)，打造15個(gè)全程自動(dòng)觀(guān)測、實(shí)景監控的三級智慧農業(yè)信息平臺，建成1個(gè)集成安防監控系統和精準化農業(yè)管理的縣級（二級）智慧農業(yè)信息平臺，開(kāi)創(chuàng )武陟縣農業(yè)轉型升級的新局面。
　　三、實(shí)施內容
　?。ㄒ唬┐蛟煨б孓r業(yè)
　　1、加大高標準糧田建設和高產(chǎn)創(chuàng )建力度，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。圍繞糧食生產(chǎn)核心區建設，繼續推進(jìn)高標準糧田工程建設和糧食高產(chǎn)創(chuàng )建活動(dòng)，農業(yè)、財政、發(fā)改、國土、水利、林業(yè)、農機、氣象、交通、電力等部門(mén)，要積極爭取農田水利基礎設施建設和配套設施建設項目資金，集中向高標準糧田示范區投入，合力打造一批高標準糧田標準化、規范化建設的精品和亮點(diǎn)，確保建成的高標準糧田實(shí)現水利、電力、道路、林網(wǎng)等基礎設施完善，耕地質(zhì)量、農機化水平、科技服務(wù)能力和生態(tài)修復能力等達到國家和省規定標準，全面夯實(shí)糧食增產(chǎn)基礎，穩定提高糧食綜合生產(chǎn)能力。同時(shí)，在高標準糧田區域內選擇肥力較高和各方面條件成熟的“百千萬(wàn)”方開(kāi)展糧食作物高產(chǎn)創(chuàng )建活動(dòng)，依靠科技進(jìn)步,率先落實(shí)抗災增產(chǎn)技術(shù),率先推進(jìn)農機農藝結合,實(shí)現良種良法配套，挖掘增產(chǎn)潛力，實(shí)現單產(chǎn)突破，示范帶動(dòng)全縣糧食大面積均衡增產(chǎn)，促進(jìn)糧食穩定發(fā)展和農民持續增收。2016年在謝旗營(yíng)鎮、大封鎮和詹店鎮新建高標準糧田萬(wàn)畝方4個(gè)，面積達4.9萬(wàn)畝；在全縣11個(gè)鄉鎮新建糧食高產(chǎn)萬(wàn)畝示范方、千畝豐產(chǎn)方和百畝攻關(guān)田各19個(gè)，其中小麥方13個(gè)，玉米方5個(gè)，水稻方1個(gè)。
　　2、強化科技支撐，提升糧食生產(chǎn)水平。依托基層農技推廣體系建設、糧食生產(chǎn)科技支撐行動(dòng)計劃、測土配方施肥、耕地地力質(zhì)量提升、病蟲(chóng)害綠色防控等項目實(shí)施，健全農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，發(fā)揮基層農技推廣區域站的職能作用，推進(jìn)農技人員“包村聯(lián)戶(hù)”責任制的落實(shí)，提高農技推廣效率，加快農業(yè)科技推廣應用，有效解決農技推廣服務(wù)最后一公里問(wèn)題。大力推廣新品種、新技術(shù)，尤其是標準化高產(chǎn)高效作物栽培技術(shù)、土壤地力提升技術(shù)、農機農藝配套全程機械化生產(chǎn)技術(shù)、“三節增效”（節水節肥節藥）關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)、病蟲(chóng)害預警綠色防控技術(shù)、抗逆減災穩產(chǎn)技術(shù)等，提升糧食生產(chǎn)水平，實(shí)現糧食生產(chǎn)提質(zhì)、節本、增效。2016年示范推廣小麥、玉米、水稻新品種4個(gè)，測土配方施肥、病蟲(chóng)草害統防統治等提質(zhì)節本增效技術(shù)6項。
　　3、加快現代農業(yè)園區建設步伐，提高土地產(chǎn)出效益和農產(chǎn)品競爭力。圍繞已啟動(dòng)建設的五個(gè)現代農業(yè)園區，大力實(shí)施農業(yè)項目招商引資，重點(diǎn)支持、扶持園區發(fā)展，加快嘉應觀(guān)鑫居農業(yè)觀(guān)光園、農場(chǎng)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園、黃河濕地公園等現代農業(yè)園區建設步伐，把農業(yè)生產(chǎn)與農產(chǎn)品加工、流通和農業(yè)休閑旅游融合起來(lái)發(fā)展，使其成為農業(yè)增效、農民增收的新興支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，達到提高土地效益和農產(chǎn)品競爭力的目的。
　　4、引導土地有序流轉，促進(jìn)農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。土地流轉和適度規模經(jīng)營(yíng)是發(fā)展現代農業(yè)的必由之路，在堅持農村土地集體所有，搞好土地確權頒證的基礎上，實(shí)現所有權、承包權、經(jīng)營(yíng)權三權分置，鼓勵承包農戶(hù)在依法、自愿、有償的前提下，采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地，引導農村土地有序流轉。堅持家庭經(jīng)營(yíng)的基礎性地位，積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)。加強土地流轉管理和服務(wù)，加快發(fā)展多種形式的土地經(jīng)營(yíng)權流轉市場(chǎng)，合理確定土地經(jīng)營(yíng)規模，加強土地流轉用途管制，堅決禁止擅自將耕地“非農化”。
　　5、調整優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)結構，發(fā)展特色農業(yè)。在穩定糧食種植面積、保持糧食單產(chǎn)總產(chǎn)領(lǐng)先地位的基礎上，積極調整優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)結構，樹(shù)立大農業(yè)、大食物觀(guān)念，推動(dòng)糧經(jīng)飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體，合理開(kāi)發(fā)各類(lèi)農業(yè)資源，大力發(fā)展“果菜菌藥”和苗木花卉等經(jīng)濟作物種植，培育壯大農村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。依托我縣農特產(chǎn)品優(yōu)勢和基礎，加大招商引資力度，加快農業(yè)結構調整步伐，重點(diǎn)打造沁南四大懷藥道地藥材基地，進(jìn)一步提高三陽(yáng)綠色蔬菜、小董食用菌、謝旗營(yíng)苗木花卉、詹店休閑垂釣、大封四大懷藥和北郭小雜果等基地建設標準，形成有特色、有影響的農產(chǎn)品示范基地，不斷提高農業(yè)比較效益，增加農業(yè)收入，同時(shí)也為農產(chǎn)品加工企業(yè)提供安全、優(yōu)質(zhì)、充足的源材料保障。到2016年底全縣建成園藝作物標準園或標準化特色種植基地4個(gè)。
　　6、大力發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設。依托我縣糧食、畜牧、懷藥、蔬菜、林紙等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在不斷壯大龍頭企業(yè)自身規模和市場(chǎng)競爭力的同時(shí)，努力形成一批全鏈條、全循環(huán)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，并通過(guò)創(chuàng )新完善與農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、種養殖大戶(hù)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的良性合作，建立穩固利益聯(lián)結機制，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，輻射帶動(dòng)更多的農民共享三產(chǎn)融合發(fā)展的增值收益；支持農產(chǎn)品加工企業(yè)申報國家、省、市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)斯美特面業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群上檔升級，壯大產(chǎn)業(yè)規模和競爭力，恒康食品、康利達食品要積極爭創(chuàng )省級產(chǎn)業(yè)集群；同時(shí)，圍繞我縣四大懷藥產(chǎn)業(yè)，整合種植、加工、貿易等資源，積極培育省級四大懷藥加工龍頭企業(yè)，逐步形成四大懷藥產(chǎn)業(yè)化集群，促進(jìn)我縣四大懷藥種植、加工、包裝、銷(xiāo)售等產(chǎn)業(yè)鏈條做大做強，提高農產(chǎn)品加工轉化率和附加值，增強對農民增收的帶動(dòng)能力。2016年實(shí)現新增市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)6家，新增1個(gè)省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。
　?。ǘ┐蛟旆判霓r業(yè)
　　圍繞開(kāi)展“放心米、放心面、放心肉”三大放心農業(yè)創(chuàng )建工程，加強源頭治理，突出全程監管，打響放心品牌，打造全國農產(chǎn)品質(zhì)量安全放心縣。
　　1、健全農產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，全面提高農產(chǎn)品質(zhì)量。圍繞我縣小麥、水稻主導產(chǎn)業(yè)及四大懷藥、食用菌、生豬等優(yōu)勢特色農畜產(chǎn)品，堅持“科學(xué)性、先進(jìn)性、可行性、可操作性”的原則，既要涵蓋農產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，又要突出層次和重點(diǎn)，加快制定和修訂農畜產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量安全等地方標準，盡可能使地方標準（規范）與國家（行業(yè)）標準相配套、與國際標準和國外先進(jìn)標準相接軌，使生產(chǎn)上的每個(gè)環(huán)節都有標準可依、有規范可循。同時(shí)，積極組織引導、支持龍頭企業(yè)制定高于國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)標準，用標準指導開(kāi)發(fā)，逐步形成結構合理，重點(diǎn)突出，特色鮮明，面向國際的農產(chǎn)品質(zhì)量標準體系。2016年完成水稻、小麥、四大懷藥、生豬等4個(gè)農畜產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規程的修訂和制訂。
　　2、大力推進(jìn)標準化種養基地建設，從源頭上保證農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。以全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和示范合作社種養基地為依托，嚴格執行農畜產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規程和安全操作規程，實(shí)行嚴格的農業(yè)投入品使用管理制度，推廣病蟲(chóng)害綠色防控、配方施肥、健康養殖和高效低毒低殘留農獸藥使用技術(shù)，推行綠色稻米、面品、肉品標準化生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量控制技術(shù)，推進(jìn)農業(yè)標準化種養示范基地建設，示范帶動(dòng)全縣種養基地建設，從源頭上保證農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。2016年建成綠色稻米標準化生產(chǎn)基地1萬(wàn)畝、小麥標準化種植基地5萬(wàn)畝、標準化養殖小區3個(gè)。
　　3、強化全程監管，確保從農田到餐桌的農畜產(chǎn)品和食品安全。一是嚴格農業(yè)投入品監管。加強對種養基地使用的農藥、肥料、獸藥、飼料及添加劑等農業(yè)投入品監管，全面推行農業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體備案許可，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)誠信檔案及購銷(xiāo)臺賬管理；在關(guān)鍵農時(shí)和投入品使用經(jīng)營(yíng)高峰期，強化對農業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)門(mén)店、種養殖基地開(kāi)展督導巡查和質(zhì)量抽檢；督促農民專(zhuān)業(yè)合作社和農產(chǎn)品加工企業(yè)加強對基地農戶(hù)的指導和監管，堅決杜絕使用不合格農業(yè)投入品。二是嚴格生產(chǎn)加工銷(xiāo)售全過(guò)程監控。農民專(zhuān)業(yè)合作社和農產(chǎn)品加工企業(yè)都要建立農產(chǎn)品產(chǎn)地安全監測制度，嚴格落實(shí)生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售檔案記錄制度，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構，對生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售的農產(chǎn)品適時(shí)開(kāi)展自檢，切實(shí)保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是嚴格落實(shí)監測抽查制度。農業(yè)、畜牧、食藥等部門(mén)的質(zhì)量安全檢測中心要加強對農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，在種植、養殖基地和大型超市、農產(chǎn)品集貿市場(chǎng)建立農產(chǎn)品檢測室，培育職業(yè)化檢查員；在畜牧養殖小區、屠宰企業(yè)安排駐站監管人員，適時(shí)對農畜產(chǎn)品進(jìn)行例行抽查檢測，對抽檢不合格的農產(chǎn)品，及時(shí)組織查處，確保農產(chǎn)品達到質(zhì)量安全標準。四是加快農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理體系建設。積極推進(jìn)產(chǎn)地準出和市場(chǎng)準入有效銜接，農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社和農產(chǎn)品加工企業(yè)要對基地農產(chǎn)品生產(chǎn)加工過(guò)程實(shí)行安全監控，從而形成從產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過(guò)程、加工儲運到市場(chǎng)準入的全程質(zhì)量安全控制，對農畜產(chǎn)品的種養、加工、市場(chǎng)流通等環(huán)節制定創(chuàng )建標準，推進(jìn)放心農業(yè)產(chǎn)品二維碼信息數據建設，實(shí)行產(chǎn)品信息可查詢(xún)、質(zhì)量可追溯，保證農畜產(chǎn)品從田間到餐桌各個(gè)環(huán)節的安全。
　　4、加大農產(chǎn)品品牌建設力度，打造武陟放心農業(yè)區域品牌形象。按照“突出重點(diǎn)產(chǎn)品，打造知名品牌”的要求，以武陟大米、四大懷藥、小麥面粉、方便面、豬肉等傳統優(yōu)勢農畜產(chǎn)品為重點(diǎn)，充分發(fā)揮農民專(zhuān)業(yè)合作社和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在農產(chǎn)品品牌建設中的主體作用，把開(kāi)展無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標志產(chǎn)品（三品一標）認證認定，注冊農產(chǎn)品商標，開(kāi)展馳名商標、著(zhù)名商標、知名商標的創(chuàng )建，作為農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的切入點(diǎn)，作為農產(chǎn)品品牌培育的重要基礎，著(zhù)力做優(yōu)品牌，從而實(shí)現提升檔次、提高附加值、增加收入的目標。同時(shí)，按照“統一規范，簡(jiǎn)便快捷”的原則，大力實(shí)施農業(yè)大品牌戰略，開(kāi)展“武陟縣放心農產(chǎn)品”評選活動(dòng)，凡經(jīng)縣政府評選認定的放心農畜產(chǎn)品或食品，統一標識“武陟縣放心農產(chǎn)品”，全力打造“武陟縣放心農產(chǎn)品”品牌。鼓勵農產(chǎn)品加工企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加強與周邊地區或大中城市建立專(zhuān)賣(mài)店，專(zhuān)柜專(zhuān)銷(xiāo)、直供直銷(xiāo)，積極推動(dòng)農超對接、農校對接、農批對接、農企對接，建立和擴大穩定的銷(xiāo)售渠道。以互聯(lián)網(wǎng)、電臺、電視臺、報刊和特色農產(chǎn)品展示中心為平臺，構筑武陟品牌農產(chǎn)品國內宣傳網(wǎng)絡(luò )，大力宣傳品牌農產(chǎn)品，擴大品牌農產(chǎn)品美譽(yù)度、影響力和市場(chǎng)占有率。到2016年底，完成新增“三品一標”農產(chǎn)品認證5個(gè)、畜產(chǎn)品認證1個(gè)，建成一個(gè)縣級特色農畜產(chǎn)品展示中心。
　?。ㄈ┐蛟熘腔坜r業(yè)
　　1、大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現代農業(yè)”。以農技推廣服務(wù)體系建設和氣象為農服務(wù)體系建設項目為依托，應用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現代信息技術(shù)，在高標準糧田示范區、農畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農業(yè)園區等建設集大田作物、環(huán)境監測、農畜產(chǎn)品質(zhì)量控制與全程追溯于一體的三級智慧農業(yè)信息平臺15個(gè)；建設1個(gè)縣級智慧農業(yè)信息平臺，通過(guò)集成安防監控系統和精準化農業(yè)管理系統，指揮全縣農業(yè)示范基地、農產(chǎn)品加工企業(yè)、農業(yè)園區的精準化種植養殖生產(chǎn)、可視化管理、智能化決策、社會(huì )化服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)化營(yíng)銷(xiāo)等全程智能管理，逐步開(kāi)創(chuàng )武陟縣農業(yè)轉型升級的新局面。
　　2、積極創(chuàng )建武陟縣農產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園。圍繞我縣“四大懷藥、綠色稻米、優(yōu)質(zhì)小雜果”等特色農產(chǎn)品資源優(yōu)勢，以及省級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的加工倉儲、冷鏈物流、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )等方面的優(yōu)勢，聯(lián)合全縣農產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)，集中打造集農產(chǎn)品交易、信息發(fā)布、農產(chǎn)品配送、快遞物流的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現農產(chǎn)品銷(xiāo)售線(xiàn)上線(xiàn)下緊密結合、融合發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+農產(chǎn)品”的新模式，最終建成一個(gè)集智慧農業(yè)信息平臺、特色農產(chǎn)品展示中心、農產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園為一體的農產(chǎn)品交易平臺。
　　3、大力開(kāi)展“百千萬(wàn)農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新行動(dòng)”。圍繞現代農業(yè)和為民服務(wù)領(lǐng)域，在全縣廣大農民群眾中（包括返鄉農民工、大學(xué)畢業(yè)生、大學(xué)生“村官”、村干部、退役士兵等）開(kāi)展平民創(chuàng )業(yè)工程，在家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)中開(kāi)展企業(yè)創(chuàng )新工程。積極鼓勵農民創(chuàng )辦自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、規模適度的家庭農場(chǎng)，或通過(guò)土地流轉等形式發(fā)展規模種植養殖，成為專(zhuān)業(yè)種養大戶(hù)，或通過(guò)組建規模種植、規模養殖、農機服務(wù)、農資供應等各類(lèi)合作社，帶動(dòng)農戶(hù)就業(yè)創(chuàng )業(yè)、共同發(fā)展。支持農民創(chuàng )業(yè)主體立足農業(yè)優(yōu)勢品種，通過(guò)合作與聯(lián)合的方式創(chuàng )辦各種類(lèi)型的農產(chǎn)品加工企業(yè)，或以土地經(jīng)營(yíng)權入股企業(yè)，讓農民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。大力發(fā)展村企互動(dòng)的產(chǎn)銷(xiāo)對接模式，推進(jìn)以原料生產(chǎn)、規模種養為重點(diǎn)的第一產(chǎn)業(yè)，以農產(chǎn)品加工業(yè)為重點(diǎn)的農村第二產(chǎn)業(yè)，以現代物流、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)為重點(diǎn)的農村服務(wù)業(yè)等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多留在產(chǎn)地、留給農民，逐步構建農民自主創(chuàng )業(yè)、龍頭帶動(dòng)創(chuàng )業(yè)、城鄉互動(dòng)創(chuàng )業(yè)、政府支持創(chuàng )業(yè)的新機制。到2016年底，全縣建成10個(gè)創(chuàng )效型產(chǎn)業(yè)村、發(fā)展100個(gè)創(chuàng )新型企業(yè)、培育1000名創(chuàng )新型農民。
　　四、保障措施
　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立武陟縣打造效益農業(yè)、放心農業(yè)、智慧農業(yè)領(lǐng)導小組，由縣長(cháng)任組長(cháng)，主管縣長(cháng)為副組長(cháng)，各鄉鎮鄉鎮長(cháng)、辦事處主任和農業(yè)、財政、畜牧、發(fā)改、林業(yè)、氣象、水利、農機、國土、交通、食藥、質(zhì)監、工商、環(huán)保、科技、商務(wù)、供銷(xiāo)、移動(dòng)、聯(lián)通等部門(mén)負責人為成員的工作領(lǐng)導小組，全面負責打造效益農業(yè)、放心農業(yè)、智慧農業(yè)工作的組織領(lǐng)導和協(xié)調推進(jìn)。各鄉鎮、辦事處和相關(guān)職能部門(mén)要成立相應工作機構，明確工作任務(wù)，完善推進(jìn)機制，夯實(shí)工作責任，在全縣形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，迅速掀起打造效益農業(yè)、放心農業(yè)、智慧農業(yè)建設高潮。
　?。ǘ┰鷮?shí)有序推進(jìn)。全縣各級各部門(mén)要提高思想認識，把打造效益農業(yè)、放心農業(yè)、智慧農業(yè)工作擺上重要位置，精心安排部署，認真組織實(shí)施。要明確牽頭領(lǐng)導、責任單位、責任人員，明確工作進(jìn)度、完成時(shí)限，統籌推進(jìn)各項工作，確保打造效益農業(yè)、放心農業(yè)、智慧農業(yè)工作順利開(kāi)展。
　?。ㄈ┘哟蠓龀至Χ?。各級各部門(mén)要繼續加大招商引資力度，積極爭取上級項目資金，集中向標準化示范基地、現代農業(yè)園區傾斜；同時(shí)，按照焦作市人民政府《關(guān)于開(kāi)展百千萬(wàn)農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新行動(dòng)提升現代農業(yè)發(fā)展水平的意見(jiàn)》文件精神，對農業(yè)合作社、農產(chǎn)品加工企業(yè)、家庭農場(chǎng)經(jīng)認定被評為國家級、省級、市級園藝標準園（或標準化養殖示范場(chǎng)）的，分別獎補30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元；對新通過(guò)國家級無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證的企業(yè)（或合作社），分別給予5000元、3萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎勵，新獲得地理標志證明商標的給予10萬(wàn)元獎勵；對新獲得馳名商標、著(zhù)名商標、知名商標的企業(yè)（或合作社），分別給予50萬(wàn)元、10萬(wàn)元、2萬(wàn)元獎勵；對認定為國家級、省級、市級休閑農業(yè)或鄉村旅游示范點(diǎn)的一次性給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、3萬(wàn)元的獎勵；對通過(guò)政府評定，統一標識“武陟縣放心農產(chǎn)品”標簽的農畜產(chǎn)品入超市、上專(zhuān)柜的一年租金實(shí)行政府全額一次性補貼，對建立直銷(xiāo)店的租金政府給予10—20%補貼；對建立全程監控、精準化管理信息平臺的合作社、企業(yè)，在相關(guān)項目的申報、審批上政府優(yōu)先支持。
　?。ㄋ模﹪栏穸綄И剳?。建立打造效益農業(yè)、放心農業(yè)、智慧農業(yè)工作督導機制，實(shí)行一月一督導，兩月一匯報，一季一觀(guān)摩，半年一考核，一年一獎懲，確保各項工程順利推進(jìn)。領(lǐng)導小組每月對各鄉鎮辦事處和縣直有關(guān)單位打造“三個(gè)農業(yè)”工作組織一次督導檢查，并在電視臺和《今日武陟》公布情況；每?jì)蓚€(gè)月聽(tīng)取一次工作進(jìn)展情況匯報；每季度組織一次觀(guān)摩活動(dòng)，并進(jìn)行打分評比；半年進(jìn)行一次考核，考核成績(jì)作為年終綜合考核依據。年終進(jìn)行全面考核評比，對工作推進(jìn)快、效果好、帶動(dòng)作用明顯的進(jìn)行表彰獎勵；對工作進(jìn)展慢，嚴重影響全縣工作進(jìn)度的予以通報批評，并取消當年單位及主要負責人評先評優(yōu)資格。

                                                                                                          2016年4月6日