7月15日上午，省人力資源和社會(huì )保障廳法規處處長(cháng)郝銀做客河南政府網(wǎng)《在線(xiàn)訪(fǎng)談》欄目，對近日出臺的《關(guān)于加強和改進(jìn)人力資源社會(huì )保障領(lǐng)域公共服務(wù)的實(shí)施方案》進(jìn)行權威解讀。
　　改進(jìn)公共服務(wù)讓群眾更加便利

　　“加強和改進(jìn)公共服務(wù)對人社系統尤為重要?！焙裸y說(shuō)，十八大報告中提出了這樣的目標：“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”，人社工作涵蓋了其中的三項。所以說(shuō)人社系統每項工作都涉及到人，大部分涉及民生，群眾關(guān)心，社會(huì )關(guān)注。

　　據了解，近年來(lái)，全省人社系統不斷創(chuàng )新完善公共服務(wù)水平，努力加強服務(wù)型政府建設，積極推進(jìn)政務(wù)平臺建設，盡可能為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。尤其是今年以來(lái)，省人社廳把陽(yáng)光政務(wù)工程建設作為一把手工程和當前的一項重點(diǎn)工作來(lái)抓。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的努力，進(jìn)一步厘清了工作職責，梳理了全廳的權力事項、公共服務(wù)事項、內部管理事項，進(jìn)行了大幅度的精簡(jiǎn)壓縮，7月1日，省人社廳的行政服務(wù)大廳和網(wǎng)上辦事大廳同步啟用進(jìn)入試運行階段，進(jìn)一步加強和改進(jìn)人社領(lǐng)域的公共服務(wù)，讓群眾更加便利。

　　基本公共服務(wù)包括兩大類(lèi)19項

　　通過(guò)此次公共服務(wù)改革，無(wú)疑將對全省幾千萬(wàn)居民的生活產(chǎn)生一定影響，就業(yè)更加便利、社保各項手續更加順暢，那么，和老百姓聯(lián)系最密切的基本公共服務(wù)有哪些？

　　據郝銀介紹，《實(shí)施方案》出臺的目的是全面梳理人社系統所有的公共服務(wù)事項，重點(diǎn)是人社部列出的兩大類(lèi)：勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保險共19項基本公共服務(wù)內容。

　　勞動(dòng)就業(yè)基本公共服務(wù)共12項，分別是：基本公共就業(yè)服務(wù)、創(chuàng )業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助、就業(yè)見(jiàn)習服務(wù)、大中城市聯(lián)合招聘服務(wù)、流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)、職業(yè)技能培訓和技能鑒定、農民工培訓、12333電話(huà)咨詢(xún)服務(wù)、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調、勞動(dòng)保障監察以及勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解仲裁。

　　社會(huì )保險基本公共服務(wù)共7項，分別是：職工基本養老保險、居民基本養老保險、職工基本醫保、居民基本醫保、失業(yè)保險、工傷保險以及生育保險。

　　做好簡(jiǎn)化證明材料和手續等五項工作

　　郝銀說(shuō)，這次加強和改進(jìn)人社領(lǐng)域公共服務(wù)的主要任務(wù)很多，重點(diǎn)要做好五項工作。

　　一是全面梳理公共服務(wù)清單，編制辦事指南。這項工作將在7月底之前完成。編制好的公共服務(wù)清單和辦事指南會(huì )通過(guò)省人社廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、12333咨詢(xún)熱線(xiàn)、宣傳材料發(fā)放、政策宣講會(huì )等在內的多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，讓群眾及時(shí)了解。確保群眾看明白、少跑腿，辦成事。

　　二是簡(jiǎn)化證明材料和手續。在全面清理編制公共服務(wù)事項目錄基礎上，建立臺賬并逐項提出保留或取消意見(jiàn)。凡沒(méi)有法律法規或規章依據的證明和蓋章環(huán)節，原則上予以取消。堅決遏制一些所謂的“奇葩證明”“循環(huán)證明”等現象?？车舴爆嵉淖C明材料和手續作為加強和改進(jìn)公共服務(wù)的重要內容。

　　三是規范和簡(jiǎn)化服務(wù)流程。按照規定，行政職權運行一般不超過(guò)五個(gè)環(huán)節，即受理、承辦、審核、決定、送達。而公共服務(wù)事項應該更精簡(jiǎn)，能當場(chǎng)辦結的盡量當場(chǎng)辦結。對每一個(gè)服務(wù)事項逐條逐項進(jìn)行研究和分析，進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化辦事流程，這既體現了規范化管理，又著(zhù)重突出了便民和效能的原則，讓老百姓少跑冤枉路。

　　四是創(chuàng )新服務(wù)方式。目前一共有87個(gè)事項進(jìn)駐大廳，同時(shí)還有80個(gè)事項進(jìn)駐網(wǎng)上辦事大廳，行政服務(wù)大廳實(shí)行“一個(gè)窗口受理，一個(gè)窗口反饋，一站式服務(wù)”的新模式。

　　五是加快公共服務(wù)信息化建設。主要是運用好“互聯(lián)網(wǎng)+人社”等信息技術(shù)手段，不斷拓展信息共享的深度和廣度。加快推進(jìn)公共服務(wù)信息化建設，推動(dòng)實(shí)體服務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，推廣實(shí)行“外網(wǎng)申報、內網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的服務(wù)模式。同時(shí)根據各類(lèi)公共服務(wù)事項特點(diǎn)和群眾辦事需求，逐步構建實(shí)體大廳、網(wǎng)上平臺、移動(dòng)客戶(hù)端、自助終端、12333咨詢(xún)服務(wù)電話(huà)等多種形式、尤其是基層服務(wù)平臺建設，下沉式服務(wù)，為普通群眾提供方便快捷的多樣化服務(wù)。

　　讓數據多跑腿讓群眾少跑路

　　郝銀說(shuō)，時(shí)代發(fā)展到現在，群眾對服務(wù)的標準質(zhì)量提出了更高要求，群眾的法律素質(zhì)及意識明顯提高，這對人社工作是一個(gè)倒逼。記得基層人社部門(mén)提出的“三咱”理念：要把人社部門(mén)打造成咱的家，把每一位來(lái)辦事的群眾當成咱的人，將每一位群眾的要求當成咱的事，只有換位思考，真情為民，以人為本，將群眾的要求、群眾的意見(jiàn)、群眾的呼聲作為我們改進(jìn)工作的出發(fā)點(diǎn)，將群眾滿(mǎn)意作為我們工作的落腳點(diǎn)。通過(guò)現代化手段，通過(guò)事中事后監管，通過(guò)數據多跑腿，讓百姓少跑路，困難留給自己，方便讓給群眾。

　　郝銀表示，省人社廳真誠地歡迎廣大網(wǎng)民通過(guò)各種方式、電話(huà)、網(wǎng)民留言，指出我們目前在服務(wù)中出現的問(wèn)題，尤其是不必要的證明材料，不必要的流程環(huán)節，以便于我們改進(jìn)。 (記者 黃亮)