10月14日，省國土資源廳下發(fā)《通知》，圍繞去產(chǎn)能、去庫存、降成本、補短板，提出了13條供給側結構性改革政策措施。

　　圍繞“去產(chǎn)能”，國土部門(mén)對鋼鐵、煤炭等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新建項目、新增產(chǎn)能技術(shù)改造項目和產(chǎn)能核增項目，一律不予受理用地預審和礦產(chǎn)資源配置申請；除革命老區、集中連片貧困地區、民生熱電和國家確定的示范項目外，2017年年底前，不再受理應予緩核、緩建的自用煤電項目用地預審。自2016年起，3年內停止出讓新立煤炭資源采礦權，同時(shí)，還要分類(lèi)盤(pán)活“僵尸企業(yè)”土地，配合政府清查“僵尸企業(yè)”用地，制定配套政策，積極構建土地退出機制。

　　圍繞“去庫存”，《通知》要求分類(lèi)調控市縣房地產(chǎn)用地供應。結合住房和城鄉建設部門(mén)意見(jiàn)，對房地產(chǎn)銷(xiāo)售形勢好、庫存去化周期6個(gè)月以下的市縣，可適當擴大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地供應規模；庫存總量大、去化周期超過(guò)18個(gè)月，且房地產(chǎn)銷(xiāo)售連續3個(gè)月同比不升反降的市縣，要減少或者暫停除棚戶(hù)區改造和保障性安居工程用地以外的房地產(chǎn)用地供應。商服、辦公等房地產(chǎn)庫存去化周期超過(guò)36個(gè)月的市縣，應適當縮減乃至暫停新增商服用地供應。

　　圍繞“降成本”，《通知》提出，要創(chuàng )新國土資源管理方式，試行彈性年期出讓土地制度，工業(yè)用地彈性出讓年限原則上為20年。加大城鎮閑置土地盤(pán)活利用力度。對土地閑置滿(mǎn)兩年、依法應當無(wú)償收回的，堅決無(wú)償收回；對利用城鎮現有空閑的工廠(chǎng)、學(xué)校、社區用房進(jìn)行改建，提高用地容積率、調整用地結構，用于發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、養老、體育、流通、服務(wù)、旅游等行業(yè)的，土地在5年內可保持原用途、原用地方式不變。

　　為降低企業(yè)成本，國土部門(mén)將減免國土資源相關(guān)規費：取消征地管理費，免征小微企業(yè)的不動(dòng)產(chǎn)登記費。對于利用存量土地開(kāi)展技術(shù)改造、提高容積率的工業(yè)用地，不再增收土地價(jià)款。對一次性繳納探礦權、采礦權價(jià)款確有困難的企業(yè)，經(jīng)登記管理機關(guān)批準，可分期繳納。自2016年起，3年內暫緩提取和繳存煤炭企業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金。

　　圍繞“補短板”，《通知》要求擴大國土資源有效供給。全力支持扶貧開(kāi)發(fā)，對國家、省扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，新增建設用地計劃指標在應分配份額的基礎上再增加600畝，并加大增減掛鉤指標的傾斜支持力度，做到扶貧開(kāi)發(fā)用地應保盡保。在土地利用總體規劃調整完善工作中，將新增建設用地向農村適度傾斜，支持農村基礎設施、公共服務(wù)設施、休閑農業(yè)、鄉村旅游等發(fā)展。對農民住房，按下達市縣新增計劃總量的6%單列，專(zhuān)項用于保障農民建房用地。(記者 高長(cháng)嶺)