武政辦〔2016〕55號

武陟縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)武陟縣政銀企溝通合作制度的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：
　　《武陟縣政銀企溝通合作制度》已經(jīng)縣政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

                                                 2016年10月11日

武陟縣政銀企溝通合作制度

　　為進(jìn)一步加強對全縣金融工作的指導協(xié)調，促進(jìn)政銀企之間的長(cháng)效合作、良性互動(dòng)，推動(dòng)政銀企全面提升金融工作水平，促進(jìn)我縣金融業(yè)持續快速健康發(fā)展，特制定本制度。
　　一、指導思想
　　通過(guò)建立政府、銀行和企業(yè)三方之間有組織、多形式、制度化的合作機制，實(shí)現貨幣政策傳導的有形化和具體化，有效解決政府、銀行、企業(yè)間信息不對稱(chēng)的狀況，密切相互關(guān)系，推進(jìn)政銀企互動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，相互理解、相互支持、共同發(fā)展，實(shí)現政、銀、企“多贏(yíng)”的目標。
　　二、合作原則
　?。ㄒ唬╇p贏(yíng)原則。以國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策為指導，在注重提高企業(yè)效益和銀行資產(chǎn)質(zhì)量的同時(shí)，追求整體利益的最大化，實(shí)現銀行、企業(yè)個(gè)體利益的最優(yōu)，達到銀企“雙贏(yíng)”。
　?。ǘ┦袌?chǎng)原則。在政銀企對接過(guò)程中，堅持政府搭建平臺，強化市場(chǎng)運作，企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，銀行獨立審貸。
　?。ㄈ┱\信原則。以道德為支撐，以法律為保障，逐步建立企業(yè)信用評價(jià)體系，改善信用環(huán)境，提升信用水平，強化信用監管。
　　三、合作內容
　?。ㄒ唬┛h政府經(jīng)濟主管部門(mén)及相關(guān)職能部門(mén)制定的經(jīng)濟發(fā)展規劃；相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和財稅優(yōu)惠政策等。
　?。ǘ┤h經(jīng)濟運行及行業(yè)發(fā)展信息；重點(diǎn)項目建設進(jìn)展情況、新項目?jì)淝闆r、項目資金落實(shí)到位情況以及招商引資最新動(dòng)向等。
　?。ㄈ┢髽I(yè)的資信等級、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、財務(wù)狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景、融資需求、融資中存在的問(wèn)題，以及希望得到幫助和支持的事項。
　?。ㄋ模┙鹑跈C構信貸政策、貸款條件、貸款程序、融資工具及金融服務(wù)品種介紹等。
　?。ㄎ澹┙?jīng)濟運行中涉及資金融通、信用及司法環(huán)境建設、債權維護等方面問(wèn)題。
　?。┭埜魃虡I(yè)銀行參與對外招商引資活動(dòng)，以提高各商業(yè)銀行對引資項目的關(guān)注。
　　四、工作制度
　?。ㄒ唬┙鹑诠ぷ髀?lián)席會(huì )議制度
　　1、會(huì )議時(shí)間
　　原則上每季度召開(kāi)一次，遇有重大問(wèn)題可隨時(shí)召開(kāi)。
　　2、組織機構
　　由縣金融辦負責召集，縣政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導主持會(huì )議，成員單位包括縣金融辦、人行、銀監辦、財政局、發(fā)改委、工信局、商務(wù)局、統計局、投資集團、保險公司及各金融機構主要負責人，以及根據會(huì )議需要臨時(shí)確定的相關(guān)單位。
　　3、會(huì )議內容
　?。?）通報全縣經(jīng)濟發(fā)展情況?？h發(fā)改委通報當前經(jīng)濟運行態(tài)勢、存在問(wèn)題和下一步工作措施，縣統計局、財政局、工信局就全縣經(jīng)濟發(fā)展情況作專(zhuān)題通報。
　?。?）分析全縣金融運行情況。人行、銀監辦介紹當前國家金融政策及金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展情況，分析金融形勢及運行情況。
　?。?）分析貸款需求狀況?？h發(fā)改委、工信局、項目辦分析全縣重點(diǎn)項目、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)貸款需求狀況，提供優(yōu)質(zhì)項目、企業(yè)有效信貸需求統計資料，為各金融機構發(fā)放貸款提供參考。
　?。?）研究貸款安排投向。各金融機構介紹當前信貸工作安排，研究信貸重點(diǎn)支持方向、貸款主要投向、經(jīng)營(yíng)發(fā)展中面臨的主要問(wèn)題及需要各部門(mén)協(xié)調解決的問(wèn)題。
　?。?）研究解決項目融資重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
　　4、工作要求
　?。?）聯(lián)席會(huì )議各成員單位接到會(huì )議通知后，應提前做好發(fā)言材料和有關(guān)資料的準備工作，并按要求準時(shí)參加會(huì )議。
　?。?）縣金融辦對重要議定事項進(jìn)行跟蹤和協(xié)調。
　?。ǘ┱y企溝通對接會(huì )議制度
　　1、會(huì )議時(shí)間
　　根據工作需要定期不定期召開(kāi)，也可與金融工作聯(lián)席會(huì )議套開(kāi)。
　　2、組織機構
　　由縣金融辦牽頭組織，成員單位包括縣金融辦、人行、銀監辦、工信局、投資集團及各金融機構、相關(guān)企業(yè)主要負責人或分管領(lǐng)導。
　　3、會(huì )議內容
　?。?）宣傳金融政策。人行宣傳當期貨幣、信貸政策和國家金融宏觀(guān)調控措施等內容；銀監辦宣傳銀行信貸調控政策、銀行信貸監管政策等內容。
　?。?）推介金融產(chǎn)品。各金融機構推介本行的金融新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)，做好新的金融知識的普及、推廣和宣傳。
　?。?）反映信貸需求。各參會(huì )企業(yè)本著(zhù)實(shí)事求是的原則，介紹企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，向銀行反映信貸需求信息，通過(guò)信息溝通，初步達成銀行信貸項目合作意向。
　?。?）其他內容。
　　4、工作要求
　?。?）參與各方應按照本制度要求，切實(shí)履行各自職責，將政銀企溝通對接會(huì )議制度打造成為促進(jìn)政銀企溝通合作的有效平臺。
　?。?）縣工信局做好企業(yè)融資需求的前期摸排工作，篩選確定參會(huì )企業(yè)并負責通知參會(huì )。
　?。?）縣金融辦要對意向性合作事項進(jìn)行定期跟蹤，并協(xié)調解決有關(guān)問(wèn)題，推動(dòng)銀企雙方合作。
　?。?）各金融機構每年至少要單獨組織2次以上偏重于技術(shù)層面的金融產(chǎn)品推介會(huì )。
　?。ㄈ┱y企信息互通共享制度
　　1、搭建平臺載體
　　一是開(kāi)通武陟縣“政銀企之家”微信公眾號，由縣金融辦負責管理運營(yíng)，并推薦給政府各部門(mén)及全縣各金融機構、各企業(yè)人員添加關(guān)注。二是建立銀企對接信息平臺。建立不定期信息發(fā)布制度，縣政府金融辦負責在武陟縣人民政府網(wǎng)上創(chuàng )建《武陟金融》專(zhuān)欄，縣發(fā)改委、工信局、投資集團、人行分別指定一名聯(lián)絡(luò )員負責《武陟金融》的信息采集及報送，由縣政府金融辦負責整理、上傳。
　　2、信息發(fā)布機制
　　公眾號、武陟金融專(zhuān)欄所有信息均由縣金融辦審核后發(fā)布，動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)更新?？h發(fā)改委負責及時(shí)收集提供國家最新產(chǎn)業(yè)政策、本縣重點(diǎn)投資項目等信息；政府相關(guān)部門(mén)根據各自職能負責提供本縣重要政策及項目融資需求等信息；金融機構負責提供金融新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)等信息，縣工信局等單位根據各自職能分別收集提供相關(guān)企業(yè)融資需求信息。
　?。ㄋ模┿y行抽貸定期報告制度
　　1、報告內容
　?。?）銀行對單個(gè)企業(yè)收回未到期貸款200萬(wàn)元以上或占該企業(yè)未到期貸款50%以上的情況及原因（抽貸）。
　?。?）銀行對單個(gè)企業(yè)收回貸款200萬(wàn)元以上且承諾續貸但未續貸的情況及原因（停貸）。
　　2、報告方式
　?。?）承貸銀行業(yè)金融機構發(fā)生抽貸、停貸情況，貸款企業(yè)及時(shí)將報告材料以加蓋公章的紙質(zhì)版和電子版形式同時(shí)分別報送縣金融辦、人行和銀監辦和行業(yè)（項目）主管部門(mén)（縣金融辦聯(lián)系電話(huà)：7298515；郵箱：wzxjrb@163.com）。
　?。?）報告材料內容應含抽貸銀行名稱(chēng)、企業(yè)名稱(chēng)、企業(yè)聯(lián)系方式、未到期貸款余額、本期收回未到期貸款金額、未到期貸款放款時(shí)間、收回未到期貸款時(shí)間、未到期貸款合同期限、累計收回未到期貸款金額、累計收回未到期貸款占比、抽貸原因等。
　　3、工作要求
　?。?）貸款企業(yè)報送的抽貸、停貸情況必須及時(shí)、真實(shí)、準確，做到事實(shí)清楚、證據充分。
　?。?）縣金融辦將會(huì )同人行、銀監辦對銀行抽貸、停貸原因作進(jìn)一步核實(shí)，并報市金融辦和縣政府。
　?。ㄎ澹﹩?wèn)題企業(yè)貸款協(xié)調處置制度
　　1、程序啟動(dòng)
　　問(wèn)題企業(yè)涉及2家及以上銀行貸款，各銀行之間貸款撤留不一導致企業(yè)財務(wù)狀況惡化，銀行不良貸款增加，嚴重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，則啟動(dòng)協(xié)調處置程序。
　　2、基本原則
　　遵循銀行之間共同進(jìn)退，銀企之間互利雙贏(yíng)，金融主管部門(mén)牽頭協(xié)調、貸款最多銀行領(lǐng)辦、系統上下聯(lián)動(dòng)的原則。
　　3、處置流程
　?。?）縣委、縣政府交辦的：縣金融辦牽頭會(huì )同人行、銀監辦全程跟蹤督辦。
　?、倏h金融辦牽頭會(huì )同縣人行、銀監辦召集各貸款銀行縣級行及企業(yè)會(huì )商，提出處置意見(jiàn)，必要時(shí)縣直單位共同參與。②貸款最多銀行領(lǐng)辦，按會(huì )商意見(jiàn)處置。③協(xié)調處置到位的，呈報縣委、縣政府。④協(xié)調處置未果的，視情況報請縣政府處置或市金融辦牽頭協(xié)調處置。
　?。?）銀行和企業(yè)提出申請訴求的：
　?、偈盏缴暾堅V求后，縣金融辦牽頭會(huì )同縣人行、銀監辦召集各貸款銀行縣級行及企業(yè)會(huì )商，提出處置意見(jiàn)。②轉交貸款最多銀行按會(huì )商意見(jiàn)處置。③協(xié)調處置到位的，貸款最多銀行將協(xié)調處置結果報縣金融辦、人行和銀監辦。④協(xié)調處置未果的，視情況報請縣政府處置或市金融辦牽頭協(xié)調處置。
　　4、工作要求
　?。?）提高思想認識。各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步認識問(wèn)題企業(yè)貸款協(xié)調處置工作的重要性，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，強化互動(dòng)，為問(wèn)題企業(yè)貸款協(xié)調處置工作的開(kāi)展創(chuàng )造便利條件。
　?。?）加強協(xié)調溝通。相關(guān)部門(mén)及放貸銀行等要建立溝通機制，對問(wèn)題企業(yè)貸款協(xié)調處置情況要定期通報，共同協(xié)調解決存在的困難及問(wèn)題，確保取得實(shí)效。
　?。?）強化跟蹤督導。對問(wèn)題企業(yè)貸款協(xié)調處置工作加大督辦檢查力度，在協(xié)調處置過(guò)程中，可依法依規協(xié)調處置到位而未果的，對不配合、不支持的相關(guān)銀行，按照審慎監管的要求處理。
　　五、相關(guān)要求
　　武陟縣政銀企溝通合作制度參與各方應按照本制度要求，切實(shí)履行各自職責，把政銀企溝通合作制度作為承載產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策協(xié)調的平臺，促進(jìn)政銀企溝通合作機制的具體化、有形化操作，確保政銀企三方合作有進(jìn)展、有實(shí)效，實(shí)現共榮共贏(yíng)。
　　本制度由縣政府金融辦負責解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行。