4月25日，記者從省國土資源廳獲悉，河南省國土資源“十三五”規劃(以下簡(jiǎn)稱(chēng)規劃)日前正式印發(fā)，對“十三五”期間保障我省重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項目用地指標規劃，助力脫貧攻堅、完善不動(dòng)產(chǎn)登記體系等都做出了指導性的規定。
　　提升國土資源保障能力
　　規劃指出，要確保耕地數量基本穩定，質(zhì)量有提升。全省耕地保有量在12035萬(wàn)畝以上，基本農田保護面積不低于10206萬(wàn)畝。與發(fā)展改革、農業(yè)、財政等部門(mén)通力合作，確保建設高標準農田2869萬(wàn)畝，力爭3920萬(wàn)畝，土地整治補充耕地118.13萬(wàn)畝。
　　支撐新型工業(yè)化、信息化、城鎮化和農業(yè)現代化發(fā)展，重點(diǎn)保障“米”字形高速鐵路、城際鐵路、高速公路、大型水利水電等重大基礎設施、民生項目及戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目合理用地。推動(dòng)中原城市群一體化發(fā)展，推進(jìn)“一極三圈八軸帶”發(fā)展格局形成，加快構建以鄭州為中心的核心圈、緊密圈和合作圈，形成輻射八方的城鎮產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸帶。
　　保障百城建設提質(zhì)工程實(shí)施，2020年前，保障106個(gè)縣(市)新增城鎮工礦建設用地150萬(wàn)畝左右。嚴格控制建設用地總量，閑置土地基本消化利用，新增建設用地總量控制在147.32萬(wàn)畝以?xún)?。單位國內生產(chǎn)總值建設用地使用面積降低22%。
　　助力精準扶貧精準脫貧
　　充分保障脫貧攻堅用地需求，對大別山、伏牛山、太行山易地扶貧搬遷和黃河灘區居民遷建用地實(shí)行精準保障，對列入貧困地區扶貧規劃或年度重點(diǎn)扶貧攻堅項目的交通、水利、電力等單獨選址項目，及時(shí)審查報批用地。
　　對38個(gè)國家連片特困地區重點(diǎn)縣、國家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和5個(gè)開(kāi)展易地扶貧搬遷的貧困老區縣，允許將增減掛鉤節余指標在省域內有償流轉使用，增加土地收益全部用于扶貧。對在貧困地區開(kāi)發(fā)水電、礦產(chǎn)資源占用集體土地的，依法辦理相關(guān)手續，并探索原農村集體和農民以占地補償款、補償提留款等入股新途徑，拓寬貧困地區農民長(cháng)期穩定的財產(chǎn)性收入渠道。同時(shí)，大力推進(jìn)貧困地區土地整治，優(yōu)先支持貧困地區礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
　　健全不動(dòng)產(chǎn)登記體系
　　健全不動(dòng)產(chǎn)登記管理機構，建立權籍調查、資料整合、匯交歸檔等技術(shù)標準和工作規范。開(kāi)展農村不動(dòng)產(chǎn)權籍調查，推動(dòng)農村宅基地、集體建設用地使用權和農村住房所有權一體調查登記體系建設，做好農村土地承包經(jīng)營(yíng)權登記過(guò)渡期后納入不動(dòng)產(chǎn)統一登記體系的銜接工作。探索建立自然資源統一確權登記辦法，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度。建成覆蓋全省的統一信息平臺，實(shí)現各級不動(dòng)產(chǎn)登記機構數據共享。
　　規劃還提出，審慎推進(jìn)農村宅基地制度改革。借鑒農村宅基地制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗，完善和規范農村宅基地權益保障和取得方式，探索農民住房保障在不同區域戶(hù)有所居的多種實(shí)現形式。加快農村宅基地和承包地使用權的登記、確權、發(fā)證工作。逐步建立合理的農村宅基地有償使用和退出補償機制，引導農民自愿有償退出或轉讓宅基地。(記者 高長(cháng)嶺)