| 河南地下水怎么管 未批擅取地下水小心罰你十萬(wàn)元
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來(lái)源：河南省人民政府網(wǎng)
時(shí)間：2017年05月25日
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縣級以上政府水行政主管部門(mén)對地下水取用水總量或者地下水水位接近控制指標的行政區域，應當限制審批建設項目新增取用地下水；對地下水取用水總量或者地下水水位已經(jīng)達到或者超過(guò)控制指標的行政區域，暫停審批建設項目新增取用地下水。
此外，地下水水資源費征收標準應高于地表水標準，超采區地下水水資源費征收標準應當高于非超采地區標準，城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內取用地下水的水資源費征收標準應當高于公共供水管網(wǎng)未覆蓋地區的標準。
核心提示|我省人均水資源量不及全國平均水平五分之一，地下水的體量和現狀更是不容樂(lè )觀(guān)。2015年2月我省出臺《河南省地下水管理暫行辦法》，近期這一暫行辦法將迎來(lái)“轉正”之機。昨日，省水利廳水政水資源處（省節約用水辦公室）發(fā)布《河南省地下水管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》。
我省地下水由誰(shuí)管？該怎么管？違規取水如何處罰？辦法均作了明確規定，地下水開(kāi)發(fā)、利用、節約和保護的主要指標，將被納入地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合評價(jià)體系和年度目標責任內容。按規定，未經(jīng)批準擅自取水的，縣級以上水行政主管部門(mén)將責令停止違法行為，限期采取補救措施，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
【辦法】地下水主要指標納入地方綜合評價(jià)體系
我省地下水資源現狀不容樂(lè )觀(guān)。2015年我省首次公布地下水超采區范圍。根據省節約用水辦公室數據，全省超采區總面積44393平方公里（全省國土面積16.7萬(wàn)平方公里）。這意味著(zhù)，地下水超采區約占全省面積四分之一。
據了解，辦法的制定，主要是為加強地下水的管理和保護。辦法所稱(chēng)的地下水，是指地表以下的各種形式的重力水（含地熱水、礦泉水）?？h級以上政府對本行政區域內地下水管理工作負總責，并將與地下水開(kāi)發(fā)、利用、節約、保護、監測等有關(guān)的基礎設施建設納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，所需經(jīng)費列入本級財政預算。
根據辦法，縣級以上政府應劃定地下水控制紅線(xiàn)，將地下水開(kāi)發(fā)、利用、節約和保護的主要指標納入地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合評價(jià)體系和年度目標責任內容，實(shí)行嚴格考核管理。
縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)需會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織編制地下水利用與保護規劃，并對地熱水、礦泉水以及地熱能的開(kāi)發(fā)利用與保護編制專(zhuān)項規劃。地下水利用與保護規劃包含地下水管理和保護目標、紅線(xiàn)控制指標，地下水利用總體布局和調配方案，地下水保護和超采區治理措施等內容。
【控制】地下水取用總量接近控制指標政府部門(mén)限制審批用水建設項目
禁采區
通過(guò)替代水源已解決供水問(wèn)題的地下水超采區；
已發(fā)生嚴重地面沉降、地裂縫等地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的區域；
經(jīng)地下水資源論證開(kāi)采地下水有可能?chē)乐仄茐纳鷳B(tài)環(huán)境或者對社會(huì )公共利益產(chǎn)生重大損害的地區；
重大基礎設施保護區域；
重點(diǎn)文物保護單位保護范圍和法律、法規規定其他禁止開(kāi)采地下水的區域。
限采區
除禁采區外的嚴重超采區；
開(kāi)采量接近可開(kāi)采量的地區；
開(kāi)發(fā)地下水可能引發(fā)地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的地區；
國家級自然保護區、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區等特殊保護區；
其他需要限制開(kāi)采地下水的區域。
【追責】禁采區不得新建取水工程 違規取水最高將被罰十萬(wàn)元
在地下水禁采區不得新建地下水取水工程，已建的自備地下水取水工程應當限期關(guān)閉。地下水限采區應當嚴格控制開(kāi)采地下水，逐年削減地下水開(kāi)采量，不得新建一般地下水取水工程。
縣級以上政府應建設滯、滲、蓄、用、排相結合的雨水收集利用設施，嚴格限制建設不透水的硬化地面，鼓勵和支持使用透水性強的建筑材料或者其他措施，充分利用天然條件補充和涵養地下水源。辦法還鼓勵在適宜地區采用合理方式開(kāi)展地下水人工回灌，涵養地下水水源。
任何單位或個(gè)人侵占、損壞或者擅自使用、移動(dòng)地下水監測設施設備及監測標志的，縣級以上水行政主管部門(mén)責令其限期改正、恢復原狀或者采取其他補救措施；造成損壞的，承擔賠償責任；情節嚴重的對負有責任的單位和直接責任人員追究相關(guān)法律責任。
違反規定，未經(jīng)批準擅自取水的，縣級以上水行政主管部門(mén)責令停止違法行為，限期采取補救措施，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。對未經(jīng)批準擅自建設取水工程或者設施的，縣級以上水行政主管部門(mén)責令停止違法行為，限期補辦有關(guān)手續。
逾期不補辦或者補辦未被批準的，水行政主管部門(mén)責令限期拆除或者封閉其取水工程或者設施。逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設施的，由水行政主管部門(mén)組織拆除或者封閉，所需費用由違法行為人承擔，可以處五萬(wàn)元以下罰款。(記者 劉瑞朝)
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