第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加大扶貧資金項目信息公開(kāi)力度，強化扶貧資金監管，實(shí)現扶貧資金陽(yáng)光化管理，根據上級文件要求，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細則。

第二條 扶貧資金包括各級財政預算安排的扶貧資金、地方政府債券、專(zhuān)項建設基金、政策性收益、融資資金、社會(huì )捐贈資金。扶貧項目是指使用上述資金安排的項目。扶貧資金和扶貧項目均應按規定實(shí)行公告公示（涉密信息除外）。

第三條 堅持主動(dòng)、全面公告公示。除法律法規有禁止性規定的外，在公開(kāi)貧困戶(hù)、貧困對象個(gè)人隱私信息時(shí)，選擇恰當的方式和范圍公開(kāi)。

第四條 堅持真實(shí)、及時(shí)公告公示。以便于社會(huì )和群眾監督為導向，注重社會(huì )和群眾關(guān)切，確保公開(kāi)信息內容真實(shí)可靠，及時(shí)公告公示，提高扶貧資金使用和項目實(shí)施的透明度，提升社會(huì )和群眾參與度。

第二章 公開(kāi)細則

第五條 扶貧資金

公開(kāi)主體：財政局

公開(kāi)內容：包括資金來(lái)源、資金規模、資金用途、使用單位、分配原則、分配結果、監督電話(huà)等。

公開(kāi)標準及方式：每一筆扶貧資金文件下發(fā)之日起7個(gè)工作日內，在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)，公告公示信息要保持長(cháng)期公開(kāi)狀態(tài)。

第六條 扶貧項目

公開(kāi)主體：扶貧辦

公開(kāi)內容：包括項目名稱(chēng)、實(shí)施地點(diǎn)、建設內容、建設期限、建設單位及責任人、施工單位及責任人、資金來(lái)源、資金構成及規模、政府采購及招投標情況、預期目標、項目實(shí)施結果等。

公開(kāi)標準及方式：項目經(jīng)批準后，公告公示單位應于5個(gè)工作日內在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公告，公告公示信息要保持長(cháng)期公開(kāi)狀態(tài)。

第七條 財政專(zhuān)項扶貧資金分配結果

公開(kāi)主體：財政局

公開(kāi)內容：中央、省、市、縣財政專(zhuān)項扶貧資金分配結果，包括資金來(lái)源、使用單位、分配原則、分配結果、監督電話(huà)等。

公開(kāi)標準及方式：每一筆扶貧資金文件下發(fā)之日起7個(gè)工作日內，在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)，公告公示信息要保持長(cháng)期公開(kāi)狀態(tài)。

第八條 扶貧資金項目政策

公開(kāi)主體：扶貧辦、財政局

公開(kāi)內容：中央、省、市、縣出臺或轉發(fā)的扶貧資金項目政策文件。

公開(kāi)標準及方式：中央、省、市、縣出臺或轉發(fā)的扶貧資金項目政策文件，采取群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式，每一季度公告公示一次。在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)，公告公示信息要保持長(cháng)期公開(kāi)狀態(tài)。

第九條 精準扶貧貸款安排使用情況

公開(kāi)主體：金融辦、扶貧辦

公開(kāi)內容：扶貧小額信貸的貸款對象、用途、額度、期限、利率等情況予以公告。享受扶貧貼息貸款的企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體的名稱(chēng)、貸款額度、期限、貼息規模和帶貧減貧機制等情況。

公開(kāi)標準及方式：扶貧小額信貸新增貸款情況每月公告一次；扶貧小額信貸貼息情況實(shí)施前公示，實(shí)施后公告，每季度一次。

第十條 行業(yè)扶貧相關(guān)財政資金

公開(kāi)主體：各相關(guān)行業(yè)部門(mén)

公開(kāi)內容：使用行業(yè)扶貧相關(guān)財政資金實(shí)施的項目，對項目名稱(chēng)、實(shí)施地點(diǎn)、資金規模、實(shí)施單位、帶貧機制和績(jì)效目標等進(jìn)行公告。

公開(kāi)標準及方式：使用行業(yè)扶貧相關(guān)財政資金實(shí)施的項目，7個(gè)工作日內在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)，公告公示信息要保持長(cháng)期公開(kāi)狀態(tài)。    

    第十一條 脫貧攻堅規劃

公開(kāi)主體：扶貧辦

公開(kāi)內容：經(jīng)縣政府或脫貧攻堅領(lǐng)導小組批準實(shí)施的本地區脫貧攻堅規劃進(jìn)行公告。

公開(kāi)標準及方式：批準實(shí)施的本地區脫貧攻堅規劃，在7個(gè)工作日內在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)，公告公示信息要保持長(cháng)期公開(kāi)狀態(tài)。  

第十二條 縣級脫貧攻堅項目庫

公開(kāi)主體：扶貧辦

公開(kāi)內容：按照《關(guān)于完善縣級脫貧攻堅項目庫建設的指導意見(jiàn)》（國開(kāi)辦發(fā)〔2018〕10號），納入縣級脫貧攻堅項目庫的項目，實(shí)施鄉、村、縣三級公示。經(jīng)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組審定的脫貧攻堅項目庫，予以公告。

公開(kāi)標準及方式：經(jīng)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組審定的脫貧攻堅項目庫，7個(gè)工作日內在縣本級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)，公告公示信息要保持長(cháng)期公開(kāi)狀態(tài)。鄉、村在鄉鎮政府、村委會(huì )等地利用固定的信息公開(kāi)欄等進(jìn)行公告公示，公告公示時(shí)間原則上不得少于10天。  

第十三條 年度扶貧資金項目計劃安排情況

公開(kāi)主體：扶貧辦、財政局、鄉鎮政府

公開(kāi)內容：年度縣級扶貧資金項目計劃，經(jīng)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組批準后，予以公告；鄉鎮、村級在接到上級下達扶貧資金項目計劃批復后，及時(shí)予以公告。對項目名稱(chēng)、實(shí)施地點(diǎn)、建設任務(wù)、補助標準、資金來(lái)源及規模、實(shí)施期限、實(shí)施單位及責任人、績(jì)效目標、帶貧機制等，予以公告。

公開(kāi)標準及方式：經(jīng)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組批準后的年度縣級扶貧資金項目計劃，7個(gè)工作日內在縣級門(mén)戶(hù)網(wǎng)站予以公告，公告公示信息要保持長(cháng)期公開(kāi)狀態(tài)。鄉鎮、村級在接到上級下達扶貧資金項目計劃批復后，7個(gè)工作日內在鄉鎮政府、村委會(huì )等地利用固定的信息公開(kāi)欄等進(jìn)行公告公示，公告公示時(shí)間原則上不得少于10天。鄉、村兩級要拍照并打印留存（照片要清晰并附近遠景照片各一張）。   

第十四條 年度扶貧資金項目計劃完成情況

公開(kāi)主體：扶貧辦、財政局、鄉鎮政府

公開(kāi)內容：年終，縣、鄉、村三級要分別對本級年度扶貧資金項目計劃完成情況進(jìn)行公告。

公開(kāi)標準及方式：在縣級門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公告，公告公示信息要保持長(cháng)期公開(kāi)狀態(tài)。鄉、村級在鄉鎮政府、村委會(huì )等地利用固定的信息公開(kāi)欄等進(jìn)行公告公示，公告公示時(shí)間原則上不得少于10天。鄉、村兩級要拍照并打印留存（照片要清晰并附近遠景照片各一張）。   

    第十五條 項目實(shí)施情況

公開(kāi)主體：項目實(shí)施單位

公開(kāi)內容：項目實(shí)施前對項目實(shí)施方案進(jìn)行公示，包括項目名稱(chēng)、資金來(lái)源、實(shí)施時(shí)限、績(jì)效目標、實(shí)施單位及責任人、受益對象和帶貧減貧機制等。項目竣工后對項目實(shí)施情況進(jìn)行公告，包括資金使用、項目實(shí)施結果、檢查驗收結果、績(jì)效目標時(shí)限情況。

公開(kāi)標準及方式：項目實(shí)施前7個(gè)工作日內對項目實(shí)施方案進(jìn)行公示，項目竣工后的7個(gè)工作日內對項目實(shí)施情況進(jìn)行公告。項目實(shí)施單位在鄉鎮政府、村委會(huì )或項目實(shí)施地等地利用固定的信息公開(kāi)欄等進(jìn)行公告公示，公告公示時(shí)間原則上不得少于10天，鄉、村兩級要拍照并打印留存（照片要清晰并附近遠景照片各一張）。

第十六條 受理方式和辦理結果

公開(kāi)主體：扶貧辦

公開(kāi)內容：公告公示單位、監督電話(huà)、通訊地址或電子郵箱。監督電話(huà)包括本單位監督舉報電話(huà)和12317監督舉報電話(huà)。對群眾反映的有關(guān)扶貧資金項目的問(wèn)題辦理結果。

公開(kāi)標準及方式：在一個(gè)季度對辦理結果縣級門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)。公告公示信息要保持長(cháng)期公開(kāi)狀態(tài)。

第三章  有關(guān)要求

    第十七條  在縣級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上開(kāi)辟專(zhuān)欄進(jìn)行公告公示。按照“誰(shuí)分配、誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)使用、誰(shuí)公開(kāi)，分配到哪里、公開(kāi)到哪里”的原則，采取分級分類(lèi)的形式進(jìn)行公告公示。重點(diǎn)做好鄉（鎮）、行政村、項目施工單位公告公示工作，增強公開(kāi)的實(shí)效性。

第十八條  各地應利用信息卡、宣傳單等經(jīng)濟合理的方式，確保扶貧項目公開(kāi)渠道保持暢通，公開(kāi)信息長(cháng)期有效，公開(kāi)內容隨時(shí)可查。

第十九條  探索運用信息平臺、政務(wù)新媒體、新聞媒體、手機短信、政務(wù)服務(wù)平臺等多種載體和方式，創(chuàng )新公開(kāi)方式，提升信息覆蓋面、到達率，實(shí)現公開(kāi)的扶貧資金項目信息可檢索、可核查、可利用。

第二十條  有關(guān)單位或個(gè)人對公告公示內容提出質(zhì)疑的，公告公示單位應在15個(gè)工作日內做出答復。未做出答復或詢(xún)問(wèn)人對答復不滿(mǎn)意的，詢(xún)問(wèn)人可在答復期滿(mǎn)后15天內向其上一級主管部門(mén)反映，上一級主管部門(mén)應在15個(gè)工作日內，對反映事項進(jìn)行核實(shí)處理，并將核實(shí)處理結果告知詢(xún)問(wèn)人。

第二十一條  要充分發(fā)揮駐村工作隊、村務(wù)監督委員會(huì )、扶貧監督員等的監督作用，對項目選擇、實(shí)施后續管理和資金使用方面的問(wèn)題要及時(shí)上報，共同推動(dòng)落實(shí)扶貧資金項目公告公示工作。扶貧資金項目公告公示情況納入扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理內容和財政專(zhuān)項扶貧資金績(jì)效評價(jià)，對發(fā)現問(wèn)題不整改的嚴肅追究責任。

第四章 附 則

第二十二條 本實(shí)施細則由武陟縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室、武陟縣財政局負責解釋。

第二十三條 本辦法自發(fā)文之日起施行。