根據《河南省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)河南省財政專(zhuān)項扶貧項目管理辦法（試行）的通知》（豫扶貧組〔2015]4號）、《河南省扶貧資金管理辦法》文件精神，為進(jìn)一步規范我縣扶貧資金項目申報審批流程，加強項目申報和審批工作公開(kāi)、透明，提高扶貧資金使用效益，按照省、市扶貧辦的相關(guān)要求，結合武陟縣實(shí)際，制定本制度。

第一章項目申報原則

第一條“六個(gè)精準”原則

項目申報要按照扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準的要求，有針對性地對規劃年度內能夠脫貧的貧困村和貧困戶(hù)，實(shí)現對貧困戶(hù)、貧困村的項目扶持，產(chǎn)業(yè)項目主動(dòng)自愿與貧困戶(hù)建立和簽訂利益聯(lián)結機制協(xié)議，并能帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富；基礎設施和公共服務(wù)類(lèi)項目有助于貧困村整體面貌提升改善。

第二條遵循層層申報、集體研究原則

按照財政專(zhuān)項扶貧發(fā)展資金項目申報要求，項目的申報必須經(jīng)過(guò)村兩委廣泛的宣傳和動(dòng)員，產(chǎn)業(yè)項目類(lèi)貧困戶(hù)根據自身發(fā)展需求向村兩委提出項目申請，村兩委及脫貧攻堅責任組結合村級幫扶計劃和貧困戶(hù)申請進(jìn)行審核后，報鄉（鎮）扶貧辦；基礎設施和公共服務(wù)類(lèi)項目經(jīng)村兩委及村脫貧攻堅責任組研究確定，并報鄉（鎮）扶貧辦，鄉（鎮）扶貧辦對各村申報項目進(jìn)行匯總，提交鄉（鎮）政府，鄉（鎮）領(lǐng)導班子會(huì )議集體研究后報武陟縣扶貧辦。

第三條遵循公開(kāi)、公示原則

項目申報必須公平、公正、公開(kāi)，村兩委及村脫貧攻堅責任組將項目申報指南宣傳到村到戶(hù)，讓每一個(gè)貧困戶(hù)知曉項目申報程序，了解現行項目扶持政策，自愿提出項目申請，通過(guò)層層審核確定，并公示后上報。防止暗箱操作、優(yōu)親厚友、私相授受等現象發(fā)生。

第四條遵循示范帶動(dòng)、發(fā)展原則

產(chǎn)業(yè)項目的申報，既要圍繞瞄準貧困村、貧困戶(hù)脫貧，實(shí)施精準脫貧，又要結合省、市扶貧開(kāi)發(fā)文件精神，針對性地圍繞各鄉鎮產(chǎn)業(yè)特色和村級扶貧產(chǎn)業(yè)合作社規劃選定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，用扶貧專(zhuān)項資金與其他部門(mén)資金集中打造精準脫貧精品點(diǎn)和亮點(diǎn)，以示范促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；基礎設施和公共服務(wù)類(lèi)項目的申報，要圍繞貧困村道路硬化、安全飲水、文化類(lèi)等建設標準、電力等既能提升貧困村整體形象，又有增強脫貧效果的項目進(jìn)行申報。

第二章項目申報類(lèi)別

第五條基礎設施和公共服務(wù)項目

在全面改善貧困村基本生產(chǎn)生活條件的基礎上，實(shí)施貧困村提升工程，支持貧困人口較多或貧困發(fā)生率較高的非貧困村基本生產(chǎn)生活條件的改善，增加貧困群眾收入為核心，完善基礎設施建設、發(fā)展社會(huì )公益事業(yè)、改善群眾生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )文化全面發(fā)展為目標。整合資源、科學(xué)規劃、集中投入、規范運作、分批實(shí)施、逐村驗收。

基礎設施項目建設應當做到：

（一）項目的實(shí)施內容與上報備案的項目一致；

（二）項目的申報資料完整、審批程序規范；

（三）項目工程招投標合規、合法；

（四）項目工程無(wú)質(zhì)量問(wèn)題；

（五）項目工程能夠發(fā)揮作用、群眾滿(mǎn)意度高。

第六條產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息項目

扶持對象是對貧困戶(hù)增收輻射帶動(dòng)作用強的扶貧龍頭企業(yè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作組織及其它新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息項目應當做到：

（一）項目的建設內容（貸款用途）與上報備案的項目一致；

（二）項目的申報資料真實(shí)完整、審批程序規范；

（三）項目單位與貧困戶(hù)利益聯(lián)結機制緊密，貧困戶(hù)受益情況真實(shí)；

（四）項目單位誠實(shí)守信，無(wú)不良信用記錄。

第七條扶貧小額貸款貼息項目

重點(diǎn)扶持有貸款意愿、有就業(yè)創(chuàng )業(yè)和還款能力的建檔立卡貧困戶(hù)，縣財政給予全額貼息。對貧困村中帶貧作用顯著(zhù)的農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)主、種養殖大戶(hù)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體小額信貸項目，按產(chǎn)業(yè)化貼息政策予以支持。

扶貧小額貸款貼息項目應做到：

對符合貸款條件的建檔立卡貧困戶(hù)原則上提供5萬(wàn)元以下、期限3年以?xún)鹊男庞觅J款貼息扶持。

第八條“雨露計劃”培訓

以政府主導、社會(huì )參與為特色，以提高素質(zhì)、增強就業(yè)和創(chuàng )業(yè)能力為宗旨，以職業(yè)教育、短期技能培訓、實(shí)用技術(shù)培訓、創(chuàng )業(yè)致富帶頭人培訓為手段，幫助貧困地區青壯年勞力解決在就業(yè)、創(chuàng )業(yè)中遇到的實(shí)際困難，最終達到發(fā)展生產(chǎn)、增加收入，最終促進(jìn)貧困地區經(jīng)濟發(fā)展。

雨露計劃的培訓補貼應做到：

（一）職業(yè)教育：對接受省內或省外高等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育的在校學(xué)生進(jìn)行的生活及雜支補貼。該補貼由學(xué)生個(gè)人申請、村級上報公示、鄉鎮落實(shí)上報、縣扶貧辦審核通過(guò)后，由財政部門(mén)直接發(fā)放到學(xué)生家庭的一卡通（或一折通）中。

（二）短期技能培訓：對自主參加各類(lèi)短期技能培訓，并獲得結業(yè)證書(shū)和國家承認的技能等級證書(shū)（或職業(yè)資格證書(shū)）的學(xué)員進(jìn)行生活及雜支補貼。該補貼由學(xué)員帶相關(guān)證明到其戶(hù)籍所在地縣級扶貧部門(mén)申請，經(jīng)審校通過(guò)后，由財政部門(mén)直接發(fā)放學(xué)員家庭的一卡通（或一折通）中。

（三）實(shí)用技術(shù)培訓：實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)農村實(shí)用技術(shù)培訓項目的主體是鄉（鎮）政府，鄉（鎮）政府可以委托有條件的培訓組織或專(zhuān)業(yè)培訓機構等組織實(shí)施。貧困戶(hù)免費享受培訓。

（四）致富帶頭人培訓：對貧困村致富帶頭人進(jìn)行免費培訓，所發(fā)生的費用由培訓基地向扶貧部門(mén)提交有關(guān)材料，經(jīng)審核確認后報賬。

第九條科技扶貧項目

以農民專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)和科技推廣單位等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶(hù)建立緊密利益聯(lián)結機制，組織發(fā)展種植業(yè)、養殖業(yè)、農副產(chǎn)品加工業(yè)，使用優(yōu)良品種、開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓，建設必要的生產(chǎn)性基礎設施，對貧困戶(hù)采取以物代資的形式進(jìn)行扶持。

科技扶貧項目應當做到：

（一）堅持持續增效的項目長(cháng)效機制；

（二）堅持扶持到戶(hù)制度；

（三）堅持項目擇優(yōu)遴選制度；

（四)有一套完整的項目檔案資料。

第十條到戶(hù)增收項目

財政扶貧資金對建檔立卡貧困戶(hù)進(jìn)行直接扶持，以達到發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富的項目，重點(diǎn)扶持能夠發(fā)揮當地資源優(yōu)勢、增收效益好，適于貧困戶(hù)發(fā)展的高效種植業(yè)、養殖業(yè)、農產(chǎn)品加工儲運、特色旅游、加工制造、光伏增收等項目。

到戶(hù)增收項目應當做到：

（一）不準扶持非貧困戶(hù)；

（二）財政資金不準現金支付；

（三）不準用于非直接發(fā)展生產(chǎn)的基礎設施；

第三章項目申報基本程序

第十一條村級摸底申報

各鄉鎮依據本轄區行政村申請、脫貧責任組編制XXX鄉XXX村項目建議書(shū)、規劃圖紙、經(jīng)村民代表大會(huì )評議、村委會(huì )和黨支部研究同意后，進(jìn)行公開(kāi)公示，公示無(wú)異議后報鄉鎮扶貧辦。

第十二條鄉（鎮）審核申報

鄉鎮扶貧辦對行政村上報的《XX村X(qián)X項目建議書(shū)》進(jìn)行實(shí)地核驗、調研論證、修改完善、綜合匯總等，形成《XX鄉（鎮）XX村項目請示》，以鄉鎮文件，報縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室、縣財政局審核。

第十三條縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室決定

縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室對縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室、縣財政局上報的請示予以批復。

第四章公示公告

第十四條項目立項批復后，將應按照《武陟縣扶貧資金項目公告公示實(shí)施細則》文件要求，對本單位主管或負責實(shí)施的項目進(jìn)行會(huì )示公告，公示期為15天，同時(shí)按要求存檔公示公告資料。已立批復項目原則上要在45個(gè)工作日內開(kāi)工建設。

第五章職責分工

第十五條縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組負責項目的統籌協(xié)調、分類(lèi)、匯總、批復、分配工作。

第十六條財政部門(mén)負責資金的預算管理、資金下達、資金撥付等工作。

第十七條縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室負責監管各鄉鎮項目的組織實(shí)施、驗收及資金使用管理工作。

第十八條縣審計部門(mén)組織有關(guān)人員對各鄉鎮完工的項目進(jìn)行審計結算，并出具審計報告。

第六章項目驗收

第十九條資金要嚴格按照“資金跟著(zhù)項目走、項目跟著(zhù)規劃走、規劃跟著(zhù)脫貧目標走、目標跟著(zhù)脫貧對象走”的原則，對于需要進(jìn)行概（預）算評審的財政扶貧項目，項目建設單位應在接到項目批復文件后15日內，完成項目勘查、施工圖紙設計及概（預）算編制等工作，報送縣財政評審，要區分不同情況，進(jìn)行政府采購、招標、監理、決算審計。

第二十條各行業(yè)主管部門(mén)或各鄉鎮在項目完工后組織驗收形成驗收表。項目主管單位要加強項目資金的監管和督導，在督導中發(fā)現項目存在瑕疵或漏洞的，責今實(shí)施單位限期整改，對于整改不到位或拒絕整改的，報請縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組取消項目建設，收回項目資金。

第七章預算管理

第二十一條年初省、市級財政專(zhuān)項扶貧資金下達后，由縣扶貧部門(mén)、財政部門(mén)負責制定本年度的資金分配方案，要做到項目成熟一個(gè)，資金到位一個(gè)，年度計劃的建設任務(wù)應在接到上級轉移支付后一年內完成，確保不出現資金滯留問(wèn)題。

第二十二條要建立資金臺賬，認真做好臺賬的記賬、對賬工作。對于用途發(fā)生調整的資金，要按照程序及時(shí)調整預算指標，按實(shí)際用途和有關(guān)規定列相應支出科目。

攻堅期內，縣財政部門(mén)對凈結余資金和結轉一年以上未用完的結轉資金，可收回統籌使用于實(shí)施脫貧攻堅工程；對不足一年的結轉資金，不需按原用途使用的，可按規定履行報備程序后，由縣財政部門(mén)收回統籌用于實(shí)施脫貧攻堅工程。

第二十三條財政部門(mén)要合理安排資金項目管理經(jīng)費，保證相關(guān)部門(mén)工作開(kāi)展需要。項目實(shí)施單位和業(yè)務(wù)主管部門(mén)不得從項目資金中提取管理費。

第八章資金撥付

第二十四條項目驗收合格后，項目實(shí)施單位依據批復的項目實(shí)施方案、項目建設（施工）合同和項目建設進(jìn)度報賬，項目主管單位或各鄉鎮應嚴格審核報賬憑據，并對報賬資料真實(shí)性負責。報賬憑據由項目主管單位或各鄉鎮負責人審簽后，提交財政部門(mén)對資金項目的報賬資料進(jìn)行復核，復核通過(guò)后將資金通過(guò)財政直接支付方式支付到施工方或供應商或貧困戶(hù)“一卡通”中。嚴禁設立資金支出過(guò)渡戶(hù)或將資金劃撥預算單位實(shí)有賬戶(hù)，嚴禁提取和支付現金。

涉及貧困人口個(gè)人的補助類(lèi)資金應通過(guò)財政“一卡通”系統直接發(fā)放到個(gè)人賬戶(hù)。武陟縣級相關(guān)部門(mén)要根據國家和省、市有關(guān)政策規定，據實(shí)審核補貼對象相關(guān)信息（含個(gè)人姓名、身份證號、銀行卡號、行政區劃）、發(fā)放標準、發(fā)放金額等內容，并及時(shí)報財政部門(mén)。財政部門(mén)應依據經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核確認的補貼對象信息，及時(shí)將補助資金核撥到個(gè)人賬戶(hù)，嚴禁以現金形式發(fā)放。

第二十五條（一）工程類(lèi)項目分批報賬時(shí)需提供的證明材料

1. 預付項目啟動(dòng)資金。按照相關(guān)制度規定和合同約定，應當支付預付款的，項目主管部門(mén)及時(shí)提供以下材料到財政部門(mén)辦理。

預付項目啟動(dòng)資金時(shí)需提供：財政扶貧資金報賬提款申請單、財政扶貧資金項目工程驗收表、項目實(shí)施單位收款收據，投資評審文件、政府采購手續、中標通知書(shū)、項目建設合同書(shū)。

2. 階段性報賬。按照相關(guān)制度規定和合同約定，實(shí)施階段性報賬，項目實(shí)施單位可根據項目建設情況和投資規模，按照項目建設進(jìn)度分批進(jìn)行階段性報賬。各項目主管單位在簽訂合同時(shí)對階段性報賬進(jìn)行約定，增加階段性報賬靈活性，加快資金撥付進(jìn)度。小額項目也可采取項目完工驗收后一次性報賬的辦法。階段性報賬時(shí)需提供：財政扶貧資金報賬提款申請表、財政扶貧資金項目工程驗收表、階段性驗收報告、工程款收款收據等資料。

3、工程完工后，縣審計部門(mén)及時(shí)跟進(jìn)完工項目的結算、

決算審計、評審、限時(shí)辦結。對工程質(zhì)量驗收合格但尚未進(jìn)行結算、決算審計、評審的扶貧項目，建設單位憑質(zhì)量驗收報告，可按工程款的80%申請撥款，竣工結算、決算審定后支付除留置工程質(zhì)保金外的剩余資金。

工程完工后報賬時(shí)需提供：財政扶貧資金報賬提款申請單、財政扶貧資金項目工程驗收表、工程移交表、施工合同、工程款稅務(wù)發(fā)票、中標通知書(shū)、審計定案表等。

4、工程結算、決算審計或評審后：財政扶貧資金報賬提

款申請單、財政扶貧資金項目工程驗收表、鄉鎮財政資金監管項目類(lèi)資金驗收撥付表、決算報告（評審或審計）、決算表。

5、支付質(zhì)量保證金。認真執行相關(guān)規定和合同預留質(zhì)量

保證金，由相關(guān)單位在項目竣工一年后及時(shí)組織復驗，經(jīng)復驗合格的，財政部門(mén)要及時(shí)將質(zhì)保金撥付到項目施工單位。也可采取銀行保函等方式替代預留保證金，切實(shí)加快財政資金撥付進(jìn)度。扶貧項目質(zhì)保金留置比例一般在3%-8%之間。支付質(zhì)量保證金時(shí)需提供：財政扶貧資金報賬提款申請單、財政扶貧資金項目工程驗收表、工程質(zhì)量復驗報告。

（二）工程類(lèi)項目一次性報賬時(shí)需提供的證明材料

財政扶貧資金報賬提款申請單、財政扶貧資金項目工程驗收表、工程款稅務(wù)發(fā)票、中標通知書(shū)、項目建設合同書(shū)、工程竣工決算表、工程驗收表、竣工工程移交表、決算報告（評審或審計）。

（三）補貼類(lèi)項目一次性報賬時(shí)需提供的證明材料對于必須直接將資金或采購物資發(fā)放給貧困農民的搬遷扶貧項目的建房補貼、雨露計劃的培訓補貼、以工代廉項目的勞務(wù)報酬、生產(chǎn)發(fā)展項目的種苗（種畜）等，必須附發(fā)放清單。直接將補貼資金發(fā)放貧困群眾“一卡通”的群眾自建項目報賬時(shí)需提供：財政扶貧資金報賬提款申請單、鄉鎮財政資金監管項目類(lèi)資金驗收撥付表、補貼資金“一卡通”系統發(fā)放明細表。

（四）業(yè)務(wù)主管部門(mén)應在項目完工后及時(shí)組織驗收并審核報賬資料，審核無(wú)誤后需在相關(guān)資料上簽章報送財政部門(mén)辦理?yè)芨妒掷m。為提高資金撥付效率，財政部門(mén)開(kāi)通扶貧資金、資金綠色通道，凡扶貧資金、資金報賬手續齊全的，當天辦結。

第九章監管措施

第二十六條縣審計部門(mén)應對資金管理使用情況實(shí)施跟蹤審計，自覺(jué)接受人大監督，審計結果向武陟縣級人大常委會(huì )匯報。

第二十七條建立健全資金使用管理全程公開(kāi)公示制度。項目主管部門(mén)應將涉農資金政策文件、管理制度、資金分配、項目建設、工作進(jìn)度等信息通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等渠道及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)，接受社會(huì )監督。武陟縣政府脫貧攻堅領(lǐng)導小組應將資金的來(lái)源、用途和項目建設等情況，在武陟縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公開(kāi)。到村到戶(hù)資金要在項目所在行政村進(jìn)行公示公告，期限不少于7天。

第二十八條縣扶貧辦要加強對資金和項目的監督檢查；審計、紀檢、監察部門(mén)要做好資金和項目的審計、檢查等工作。

第十章績(jì)效評價(jià)

第二十九條縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室要加強對資金統籌使用的績(jì)效評價(jià)，將其納入扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核，評價(jià)、考核結果以脫貧攻堅領(lǐng)導小組名義通報。對工作成效好、資金使用效益高的地方，在分配資金時(shí)給予獎勵和傾斜；對不作為、亂作為的要嚴肅追究責任。

第十一章責任追究

第三十條按照部門(mén)職責分工，明確各自責任，全程落實(shí)資金管理和監督責任，構建全方位的扶貧資金問(wèn)題責任追究制度。嚴肅問(wèn)責，各級監察部門(mén)要聚焦各責任主體，堅持從嚴問(wèn)責，嚴格落實(shí)“一案雙查”、“一案雙究”制度，既要追究直接責任，又要追究領(lǐng)導責任；既要追究主體責任，又要追究監督責任，以監督責任落實(shí)，倒逼主體責任落實(shí)。對查處的典型問(wèn)題，要及時(shí)通報曝光，切實(shí)發(fā)揮以案明紀的作用，促進(jìn)監管責任落實(shí)到位。

（一）財政部門(mén)責任事項

1. 未按規定足額安排本級扶貧資金。

2. 未接規定及時(shí)分配下達資金。

3. 縣級財政部門(mén)未按規定對扶貧項目資金分配進(jìn)行公告公示。

4. 未按照政府采購法、實(shí)施條例和有關(guān)規定履行政府采購監督管理職責。

5. 違反規定私存亂用扶貧資金。

6. 縣級財政部門(mén)未按規定及時(shí)審核辦理資金報賬撥付業(yè)務(wù)。

7. 對報賬資料的完整性審核把關(guān)不嚴造成扶貧資金損失。

8. 違反規定向武陟縣級預算單位實(shí)有賬戶(hù)劃轉資金、或未按規定通過(guò)財政“一卡通”系統發(fā)放個(gè)人補助資金。

9. 未按照有關(guān)規定，及時(shí)修訂相關(guān)資金管理辦法影響干擾扶貧資金使用。

10. 未使用預算執行系統辦理扶貧資金指標接收、資金分配和撥付等相關(guān)業(yè)務(wù)；未使用專(zhuān)戶(hù)系統對通過(guò)專(zhuān)戶(hù)管理的扶貧資金進(jìn)行收支業(yè)務(wù)核算。

11. 未按規定分配下達納入扶貧領(lǐng)域的涉農資金。

12. 財政監督檢查機構履行監督檢查職責不到位。

（二）業(yè)務(wù)主管部門(mén)責任事項

1. 未按要求及時(shí)提出資金分配方案，或資金分配方案不符合相關(guān)制度規定，且財政部門(mén)及時(shí)反饋意見(jiàn)后仍不按規定調整修改資金分配方案，影響資金下達。

2. 項目實(shí)施進(jìn)度緩慢或到人到戶(hù)的扶貧資金補助對象未及時(shí)確認等原因，造成扶貧資金未能及時(shí)撥付或閑置。

3. 負有招標投標監督職責的行政監督部門(mén)未按照《中華人民共和國招標投標法》履行監督職責。

4. 未按規定職責分工及時(shí)審核報賬資料，影響扶貧資金支付。

5. 對項目實(shí)施單位提供的報賬資料真實(shí)性和合規性審核把關(guān)不嚴造成扶貧資金損失。

6. 申報的扶貧項目論證不充分，基礎工作不扎實(shí)，造成項目無(wú)法實(shí)施，影響扶貧資金支付。

7. 對納入扶貧領(lǐng)域的資金不按規定下放審批權限，仍限定具體用途、干擾阻礙涉農資金使用。

8. 未按要求開(kāi)展抽查、核查或驗收工作，監管不到位造成扶貧資金損失。

9. 業(yè)務(wù)主管部門(mén)未按規定對扶貧資金安排的項目進(jìn)行公告公示。

（三）扶貧部門(mén)責任事項

1. 貧困人口識別不精準造成相關(guān)補助發(fā)放錯誤。

2. 未按規定建設扶貧項目庫或入庫項目質(zhì)量不高導致扶貧資金閑置、浪費。

3. 未按要求及時(shí)提出扶貧資金分配方案、或資金分配方案不符合相關(guān)規定影響資金下達。

4. 縣級扶貧部門(mén)未按規定對扶貧資金安排的項目進(jìn)行公告公示的。

5. 項目前期準備工作不充分、組織實(shí)施不力導致項目資金滯留延壓。

6. 未按規定及時(shí)審核報賬資料，影響扶貧資金支付。

7. 未對項目實(shí)施單位提供報賬資料的真實(shí)性、合規性進(jìn)行審核，造成扶貧資金損失浪費。

8. 未按規定程序決策審批扶貧項目，造成項目無(wú)法實(shí)施，影響扶貧資金支付。

9. 未按要求開(kāi)展抽查、核查或驗收工作，監管不到位造成扶貧資金損失。

（四）項目實(shí)施單位責任事項

1. 虛列支出、虛報項目、弄虛作假，套取、騙取扶貧資金。

2. 侵占、挪用、截留扶貧資金。

3. 違規使用扶貧資金。

4. 未按規定進(jìn)行公示，或者公示的程序、時(shí)間、范圍、內容、地點(diǎn)不符合要求。

5. 未按政府采購和招標投標有關(guān)規定實(shí)施政府采購和招投標。

6. 對涉及個(gè)人的扶貧補助資金未按相關(guān)規定確定補助對象。

7. 項目實(shí)施過(guò)程中，不按行業(yè)規范操作、不執行項目建設定額、標準造成浪費。

8. 未按規定程序報備擅自改變項目建設規?；蝽椖拷ㄔO內容。

9. 組織實(shí)施不力、項目前期準備工作不充分、項目實(shí)施進(jìn)度緩慢、不按規定及時(shí)提供報賬資料等造成財政資金滯留延

10. 提供虛假報賬資料造成扶貧資金浪費。

11. 審核、驗收把關(guān)不嚴而導致扶貧資金閑置、浪費。

12. 未及時(shí)進(jìn)行工程竣工驗收或驗收手續不完備影響扶貧資金撥付。

第三十一條 本制度自發(fā)布之日起施行，原有文件與本制度不一致的，以本制度為準。