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《關(guān)于加快醫療機構、醫師、護士電子化注冊管理改革的指導意見(jiàn)》解讀
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來(lái)源:省衛生計生委網(wǎng)站
時(shí)間:2017年05月10日
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2017年4月19日,國家衛生計生委與國家中醫藥管理局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快醫療機構、醫師、護士電子化注冊管理改革的指導意見(jiàn)》(國衛醫發(fā)〔2017〕23號),現解讀如下:
一、《指導意見(jiàn)》的出臺背景
醫療機構、醫師、護士的登記注冊是衛生計生行政部門(mén)依法履行行業(yè)準入管理職責的重要手段,對于保障醫療質(zhì)量安全,增加醫療資源供給,提升醫療服務(wù)水平,維護人民健康具有重要意義。新一輪醫改啟動(dòng)以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái),醫療領(lǐng)域供給側結構性改革加快推進(jìn),醫療資源供給持續增加,現有的登記注冊模式難以適應形勢發(fā)展需要。國家衛生計生委積極改革創(chuàng )新,在京津冀地區先行開(kāi)展試點(diǎn),申請人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提交醫療機構、醫師、護士登記注冊申請材料,衛生計生行政部門(mén)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上決定、網(wǎng)上存檔,建立全流程、電子化行政審批模式。在總結試點(diǎn)經(jīng)驗和深入調研的基礎上,國家衛生計生委聯(lián)合國家中醫藥管理局發(fā)布了《指導意見(jiàn)》。
二、《指導意見(jiàn)》的主要內容
《指導意見(jiàn)》以深化醫療領(lǐng)域“放管服”改革為主線(xiàn),全面落實(shí)全國衛生與健康大會(huì )和推進(jìn)健康中國建設的戰略部署,充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數據思維,著(zhù)力構建與健康服務(wù)業(yè)發(fā)展相適應的信息化管理模式?!吨笇б庖?jiàn)》的主要內容分為三部分:一是總體要求。主要是明確指導思想,提出“堅持服務(wù)為本、堅持創(chuàng )新驅動(dòng)、堅持開(kāi)放共享、堅持安全可控”的基本原則,確定主要工作目標。二是重點(diǎn)任務(wù)。從加快電子化注冊系統建設、優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)、加強信息安全保護和誠信體系建設三個(gè)方面提出了十項具體改革任務(wù),進(jìn)一步優(yōu)化審批運行機制,完善事中事后監管,提升醫療資源信息服務(wù)水平,為行政相對人辦事、百姓看病就醫提供便捷渠道。三是保障措施。包括加強組織領(lǐng)導、推進(jìn)試點(diǎn)工作、廣泛宣傳普及、加強監督考核等四個(gè)方面。
三、《指導意見(jiàn)》工作任務(wù)的進(jìn)度安排
為確保各項改革任務(wù)及時(shí)落地,《指導意見(jiàn)》還配發(fā)了《重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)度安排表》,緊扣改革目標,明確時(shí)間節點(diǎn),強化進(jìn)度要求。計劃到2017年6月,各省份啟動(dòng)電子化注冊管理改革試點(diǎn);到2017年12月,各省份40%以上的地市開(kāi)展電子化注冊管理改革;到2018年6月,全國全面實(shí)施電子化注冊管理,覆蓋所有醫療機構、醫師、護士。
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