各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣直各有關(guān)單位：

《武陟縣創(chuàng )建省級食品安全示范縣工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

                                                                             2019年8月13日

武陟縣創(chuàng )建省級食品安全示范縣工作

實(shí)施方案

為進(jìn)一步推動(dòng)全縣食品安全工作，全面提升食品安全監管水平，保障人民群眾食品安全，根據焦作市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)焦作市創(chuàng )建國家食品安全示范城市實(shí)施方案的通知》（焦政辦〔2019〕2號）精神，結合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，全面實(shí)施食品安全戰略，將改革創(chuàng )新貫穿于食品安全工作的全過(guò)程，把保障人民群眾飲食安全作為中心任務(wù)，堅持政府主導與市場(chǎng)運作相結合，部門(mén)監管與企業(yè)自律相結合，專(zhuān)項治理與長(cháng)效管理相結合，近期目標和長(cháng)遠規劃相結合，加快推進(jìn)食品生產(chǎn)標準化、市場(chǎng)規范化、質(zhì)量品牌化、監管法治化、保險普及化。落實(shí)監管責任，發(fā)動(dòng)全民參與，堅持示范帶動(dòng)、分批推進(jìn)。建立“從農田到餐桌”的全過(guò)程食品安全保障體系，把武陟打造為餐桌最安全、食品最放心的全省食品安全示范縣。

二、工作目標

通過(guò)開(kāi)展省級食品安全示范縣創(chuàng )建活動(dòng)，使全縣食品安全工作實(shí)現責任明確、管理到位，各項工作機制健全，宣傳教育深入持久，食品市場(chǎng)規范有序，食品安全治理能力、食品安全質(zhì)量水平、食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和人民群眾滿(mǎn)意度全面提升。2019年底，全縣食品安全監管網(wǎng)絡(luò )覆蓋率達到100%； 2020年初，建成省級食品安全示范縣，食品安全創(chuàng )建工作取得階段性成果。主要目標是：

1、食品安全責任體系健全。建立健全“五位一體”的監管責任體系，食品安全黨政同責落實(shí)到位。

2、食品安全源頭治理有效。糧食、蔬菜、肉蛋奶等主要農產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢總體合格率達到97%以上。食品生產(chǎn)加工環(huán)節抽檢總體合格率達到98%以上。

3、食品安全監管檢測有力。各環(huán)節監管體系健全，縣、鄉、村三級網(wǎng)格化監管作用充分發(fā)揮，監督覆蓋面達到100%。組建縣食品藥品檢驗檢測中心，鄉鎮市場(chǎng)監管所具備快速檢測能力，檢測計劃和信息發(fā)布統一有序。

4、企業(yè)主體責任嚴格落實(shí)。100%的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)取得行政許可，80%的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)現可追溯。

5、食品安全形勢穩定良好。未發(fā)生重大食品安全事故或影響惡劣的食品安全輿情事件，食品安全評價(jià)性抽檢合格率達到97%以上，群眾對食品安全滿(mǎn)意率達到80%以上。

三、實(shí)施步驟及工作任務(wù)

（一）宣傳動(dòng)員階段（2019年8月20日—8月31日）

1、成立創(chuàng )建省級食品安全示范縣工作指揮部及辦公室，專(zhuān)門(mén)負責創(chuàng )建工作；制定全縣創(chuàng )建工作實(shí)施方案，分解創(chuàng )建工作任務(wù)，落實(shí)創(chuàng )建工作責任。各鄉鎮辦事處也要成立相應的組織機構，并制定本部門(mén)工作方案。（責任單位：各鄉鎮辦事處、縣直各有關(guān)單位）

2、召開(kāi)創(chuàng )建省級食品安全示范縣推進(jìn)會(huì )。各鄉鎮辦事處、縣直各有關(guān)單位要召開(kāi)推進(jìn)會(huì )議，組織宣傳活動(dòng)，使創(chuàng )建活動(dòng)家喻戶(hù)曉，人人皆知。（責任單位：各鄉鎮辦事處、縣直各有關(guān)單位）

3、向社會(huì )發(fā)出創(chuàng )建公告1萬(wàn)份。（責任單位：市場(chǎng)監管局）

4、發(fā)動(dòng)社會(huì )廣泛參與。各鄉鎮辦事處、縣直各有關(guān)單位要利用廣播、標語(yǔ)、專(zhuān)欄、電視、微信等多種形式加大宣傳力度，營(yíng)造人人關(guān)心、支持、參與食品安全的創(chuàng )建氛圍，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法律意識、責任意識、誠信意識和群眾的食品安全及維權意識。各鄉鎮辦事處要設立固定宣傳牌，各村要制作固定墻體標語(yǔ)，各學(xué)校要開(kāi)設食品安全專(zhuān)題課。（責任單位：各鄉鎮辦事處、縣直各有關(guān)單位）

5、暢通食品安全群眾投訴舉報渠道。設立舉報熱線(xiàn)12315，健全有獎舉報制度。（責任單位：市場(chǎng)監管局）

（二）集中創(chuàng )建階段（2019年9月1日—2020年3月31日）

嚴格按照省級食品安全示范縣評價(jià)細則的具體規定，強化食品安全監督管理，確保食品安全黨政同責落實(shí)到位，源頭管理有力有效，監督執法全面覆蓋，主體責任嚴格落實(shí)，保障能力明顯增強，社會(huì )共治格局基本形成。

1、黨政同責落實(shí)到位。

（1）建立健全“五位一體”的監管責任體系，全面落實(shí)食品安全監管黨委政府的領(lǐng)導責任、監管部門(mén)的監督責任、企業(yè)的主體責任、行業(yè)的組織管理責任和社會(huì )各界的參與責任。（責任單位：市場(chǎng)監管局、農業(yè)農村局、發(fā)改委、衛健委、各鄉鎮辦事處）

（2）將食品安全工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，擺上重要議事日程。完善食品安全監管責任體系，明確監管責任主體和要求，全面堵塞監管漏洞和盲區、消除監管空白，縣、鄉兩級政府均建立食品安全目標管理責任制，簽訂責任狀并嚴格落實(shí)。（責任單位：發(fā)改委、市場(chǎng)監管局、農業(yè)農村局、各鄉鎮辦事處）

（3）加大食品安全工作評議考核力度，將食品安全工作列入年度綜合目標考核、績(jì)效考核、干部綜合考核、社會(huì )治安綜合治理考核，并對發(fā)生重、特大食品安全事故實(shí)行“一票否決”。（責任單位：組織部、人力資源和社會(huì )保障局、綜治辦、各鄉鎮辦事處）

（4）建立統一權威的食品安全監管體系。全面落實(shí)食品安全管理體制改革，縣鄉兩級成立食安委和食安辦，充分發(fā)揮食安辦綜合協(xié)調作用。鄉鎮辦事處設立監管派出機構，各行政村和城鎮社區設立食品安全協(xié)管員。實(shí)施基層市場(chǎng)監管所標準化建設工程，執法車(chē)輛、設備、設施等監管裝備配備標準化，滿(mǎn)足監督執法需要。2019年底，全縣15個(gè)市場(chǎng)監管所全部達到示范所標準。（責任單位：市場(chǎng)監管局、各鄉鎮辦事處）

（5）建立健全食品安全投入機制。將食品安全監管人員經(jīng)費及行政管理、風(fēng)險監測、監督抽檢、科普宣教、專(zhuān)項整治、稽查打假、應急管理等各項食品安全監管經(jīng)費納入財政預算，并建立穩定的食品安全財政投入機制。檢驗經(jīng)費至少支持3份／千人的檢測樣本量。（責任單位：財政局、市場(chǎng)監管局、農業(yè)農村局、科工局、教體局、各鄉鎮辦事處）

2、源頭治理有力有效。

（1）開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設。實(shí)施農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范引領(lǐng)工程，建設省級農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。農業(yè)結構布局合理，建立食用農產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場(chǎng)準入銜接機制并有效運行。加強農產(chǎn)品種植養殖全過(guò)程監管，特別是嚴格監管農業(yè)投入品、禁限用農獸藥等，高毒農藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、定點(diǎn)購買(mǎi)。強化糧食質(zhì)量安全監管，“一符四無(wú)”糧油率達到95%以上。（責任單位：農業(yè)農村局、發(fā)改委）

（2）規范管理集中交易市場(chǎng)和畜禽屠宰。加強徽商農產(chǎn)品交易市場(chǎng)、和平集貿市場(chǎng)等集中交易市場(chǎng)的監督管理，建立市場(chǎng)準入、信息公開(kāi)制度。強化畜禽屠宰檢驗檢疫監管，病死畜禽無(wú)害化處理達到100%。嚴厲查處私屠濫宰行為，嚴厲打擊制售注水肉、病害肉行為。（責任單位：市場(chǎng)監管局、農業(yè)農村局）

（3）建立餐廚廢棄物集中收集、資源化利用和無(wú)害化處理體系。餐飲服務(wù)單位餐廚廢棄物得到規范處置。嚴厲打擊非法制售“地溝油”行為，嚴防“地溝油”回流餐桌。（責任單位：市場(chǎng)監管局、農業(yè)農村局、科工局、公安局）

（4）推進(jìn)農業(yè)集約化、規?；?jīng)營(yíng)。推廣農業(yè)標準化生產(chǎn)，“三品一標”產(chǎn)品占農產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)總量或面積的40%以上。落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，提高食品產(chǎn)業(yè)集約化、規?；蜆藴驶?。（責任單位：農業(yè)農村局、各鄉鎮辦事處）

（5）實(shí)施餐飲業(yè)質(zhì)量提升工程。強化問(wèn)題導向，源頭嚴防、過(guò)程嚴管、風(fēng)險嚴控，規范食品原料采購、貯存、加工、清洗消毒環(huán)節，提升餐飲質(zhì)量安全水平。在縣城建立餐飲食品質(zhì)量安全示范一條街，在全縣建設50家餐飲質(zhì)量安全示范店，培育武陟油茶、虹橋砂鍋等特色餐飲，發(fā)揮餐飲示范帶動(dòng)作用。加強餐飲質(zhì)量安全監管，做到日常監督檢查和量化分級評定全覆蓋，實(shí)現“從農田到餐桌”全過(guò)程質(zhì)量安全監管。（責任單位：市場(chǎng)監管局、各鄉鎮辦事處）

3、監督執法全面覆蓋。

（1）堅持重典治亂，保持高壓態(tài)勢，使嚴懲重處成為食品安全治理新常態(tài)。監管部門(mén)對發(fā)現的食品安全問(wèn)題及時(shí)立案，依法查處。加強行政執法與刑事司法的銜接，建立完善通報制度和聯(lián)席會(huì )議制度，及時(shí)依法移送、偵查、判決行政區域內食品安全涉刑案件，無(wú)有案不移、有案不立、以罰代刑等情況。涉嫌犯罪案件移送率、結案率達到100%，違法案件立案率、結案率達到100%。（責任單位：市場(chǎng)監管局、農業(yè)農村局、公安局、法院、檢察院）

（2）監督檢查標準規范全覆蓋?，F場(chǎng)檢查制度標準化，實(shí)現監管全覆蓋，做到依法監管無(wú)盲區、科學(xué)監管有痕跡。所有獲證食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位100%建檔，實(shí)施分級分類(lèi)或量化分級監管，合理確定現場(chǎng)檢查頻次并組織實(shí)施。（責任單位：市場(chǎng)監管局）

（3）組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險監測和隱患排查，建立高效的風(fēng)險監測信息通報、食品安全問(wèn)題隱患報告和處置機制。以非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、農獸藥殘留超標、制售假冒偽劣食品、食品廣告虛假違法宣傳、偽造生產(chǎn)日期等為重點(diǎn)問(wèn)題，以城鄉結合部、批發(fā)市場(chǎng)、校園周邊、學(xué)校食堂等為重點(diǎn)區域，以乳制品、食用油、肉及肉制品、保健食品等為重點(diǎn)品種，深入持久開(kāi)展食品安全專(zhuān)項整治。（責任單位：衛健委、市場(chǎng)監管局、農業(yè)農村局、教體局、公安局）

（4）加大食品檢驗檢測及后處理力度。制定年度檢驗檢測計劃，加大重點(diǎn)區域、重點(diǎn)食品、重點(diǎn)項目檢驗力度，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題并開(kāi)展核查處置。擴大抽檢范圍，增加抽檢頻次，嚴把食品安全檢驗檢測關(guān)口。建立并嚴格執行問(wèn)題食品后處理機制，對問(wèn)題一查到底，確保發(fā)現的問(wèn)題食品得到及時(shí)依法處置，行政處罰、責任追究到位。監督抽檢不合格產(chǎn)品核查處理率達到100%。（責任單位：市場(chǎng)監管局、農業(yè)農村局）

（5）認真落實(shí)《河南省食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)管理條例》，堅持“疏堵結合，規范發(fā)展”，綜合治理小作坊、小餐飲、小攤販。對“三小”實(shí)施許可或備案管理，建立“三小”食品安全管理制度，列入年度抽檢計劃并按計劃落實(shí)。開(kāi)展“三小”集中治理，做到從業(yè)人員食品安全意識強、具有合格有效健康證明，支持其不斷改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，引導其逐步實(shí)現標準化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、規范化管理。（責任單位：市場(chǎng)監管局、農業(yè)農村局、城管局、公安局、各鄉鎮辦事處）

（6）加強學(xué)校校園及周邊食品安全監管，建立綜合治理機制，做到監管全覆蓋。實(shí)行食品安全校長(cháng)負責制，全面落實(shí)校園食品安全管理主體責任。（責任單位：教體局、市場(chǎng)監管局、公安局）

（7）加強農村食品安全監管。持續開(kāi)展“清源”“掃雷”“凈流”“利劍”四大治理行動(dòng)。深入宣傳農村食品安全，加強農村集體聚餐食品安全管理，對農村食品安全協(xié)管員、信息員和農村聚餐廚師建檔管理，進(jìn)行食品安全知識培訓，加強農村聚餐廚師健康管理。農村集體聚餐按要求備案，進(jìn)行現場(chǎng)指導，及時(shí)處置集體聚餐食品安全突發(fā)事件。（責任單位：市場(chǎng)監管局、農業(yè)農村局、公安局、各鄉鎮辦事處）

（8）強化重點(diǎn)品種監管。抓好嬰幼兒食品、乳制品、保健食品、白酒、食品添加劑、食鹽等重點(diǎn)產(chǎn)品監管，開(kāi)展創(chuàng )建“放心肉菜示范超市”活動(dòng)。開(kāi)展清真食品檢查活動(dòng)。加強食品包裝容器、餐飲具集中消毒單位和食品廣告的監管。（責任單位：市場(chǎng)監管局、鹽業(yè)局、民族宗教局、衛健委）

（9）建立食品安全應急機制。制定食品安全應急預案，組建專(zhuān)門(mén)的食品安全應急隊伍并定期開(kāi)展演練。食品安全應急處置率達100%，無(wú)隱瞞、謊報、緩報食品安全事故行為。（責任單位：市場(chǎng)監管局、農業(yè)農村局、各鄉鎮辦事處）

（10）全面公開(kāi)食品安全執法信息。建立食品安全監管執法信息公開(kāi)制度，將食品安全檢查、抽檢、處罰等信息及時(shí)、全面、準確公開(kāi)。（責任單位：市場(chǎng)監管局、農業(yè)農村局）

（11）有效控制食品安全違法行為。建立食品安全違法行為和問(wèn)題食品后處理工作機制，及時(shí)徹底處理問(wèn)題食品。對違法行為和問(wèn)題食品開(kāi)展責任追溯，做到產(chǎn)品召回、銷(xiāo)毀、責任查處及時(shí)徹底。（責任單位：市場(chǎng)監管局、農業(yè)農村局）

4、企業(yè)主體責任落實(shí)。

（1）企業(yè)嚴格執行食品安全標準，生產(chǎn)的食品符合標準要求。鼓勵企業(yè)制定并執行比國家或地方標準更嚴的標準。（責任單位：市場(chǎng)監管局、農業(yè)農村局、衛健委）

（2）企業(yè)嚴格落實(shí)良好行為規范。全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法持有有效許可證或納入備案管理，并持續符合發(fā)證或備案相關(guān)條件。生鮮乳收購站收購許可證持證率100%。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立健全以法定代表人負首要責任、食品安全主管人員負直接責任、從業(yè)人員負崗位責任為主要內容的食品安全責任制度，建立落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者第一責任人的有效機制。建立健全并落實(shí)進(jìn)貨查驗、索證索票、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄、出廠(chǎng)檢驗和員工健康制度等5項制度。強化過(guò)程控制，確保環(huán)境、設備設施、衛生條件、流程布局、從業(yè)人員等符合要求，不生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售法律法規禁止的食品和農產(chǎn)品。強化關(guān)鍵控制點(diǎn)控制，規模以上食品生產(chǎn)企業(yè)執行危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系（HACCP）或食品安全管理體系食品鏈中各類(lèi)組織要求(ISO 22000)的相關(guān)標準。（責任單位：市場(chǎng)監管局、農業(yè)農村局、各鄉鎮辦事處）

（3）企業(yè)嚴格落實(shí)食品安全追溯責任。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)全部建立并執行食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)貨查驗、出廠(chǎng)檢驗等各項制度，能通過(guò)記錄和查驗實(shí)現追溯。（責任單位：市場(chǎng)監管局）

（4）嚴格落實(shí)從業(yè)人員管理制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責人、食品安全管理人員等主要從業(yè)人員全部依法持有健康證并經(jīng)培訓合格上崗，每人每年接受食品安全知識集中培訓不少于40小時(shí)。（責任單位：市場(chǎng)監管局）

（5）嚴格落實(shí)集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺出租者和展銷(xiāo)會(huì )舉辦者食品安全管理責任，做好食品許可審查、入場(chǎng)銷(xiāo)售檢查、違反食品安全規定退市以及違法信息公示報告等工作。（責任單位：市場(chǎng)監管局）

（6）企業(yè)嚴格落實(shí)食品安全應急管理機制和召回制度，對問(wèn)題產(chǎn)品立即停止生產(chǎn)并100%召回，依法采取無(wú)害化處理和銷(xiāo)毀，并將召回處置情況報監管部門(mén)。（責任單位：市場(chǎng)監管局、農業(yè)農村局）

5、保障能力明顯增強。

（1）大力提升監管人員素質(zhì)。食品安全監管人員、執法人員每人每年參加食品安全培訓時(shí)間不少于40小時(shí)?；鶎泳邆鋱谭ㄙY格人員的比例在80%以上。探索建立職業(yè)化檢查員隊伍。（責任單位：市場(chǎng)監管局、農業(yè)農村局）

（2）基層執法裝備配備到位。鄉鎮市場(chǎng)監管所辦公用面積達到相應建設標準，縣市場(chǎng)監管局、鄉鎮市場(chǎng)監管所執法車(chē)輛、快速檢測、依法取證、應急處置4類(lèi)設備達到相應建設標準。（責任單位：市場(chǎng)監管局、各鄉鎮辦事處）

（3）檢驗檢測能力建設到位。完成縣食品安全檢驗檢測機構整合，并取得檢驗資質(zhì)。其中實(shí)驗室面積大于1000平方米，儀器設備總值不低于500萬(wàn)元，中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)檢測技術(shù)人員占比不少于30%。農貿市場(chǎng)、超市建設食品安全檢測室，農產(chǎn)品檢測機構具有相應檢測能力并落實(shí)到位。（責任單位：市場(chǎng)監管局、農業(yè)農村局）

（4）食品安全風(fēng)險監測體系健全。風(fēng)險檢測技術(shù)、機構、設備、人員配置到位，組織實(shí)施風(fēng)險監測和食源性疾病監測工作。建立部門(mén)間風(fēng)險監測結果會(huì )商和信息通報機制并開(kāi)展相關(guān)處置工作。（責任單位：衛健委、市場(chǎng)監管局、農業(yè)農村局）

（5）積極運用信息化手段開(kāi)展食品安全監管。（責任單位：市場(chǎng)監管局、農業(yè)農村局）

6、實(shí)現社會(huì )共建共治。

（1）健全食品安全誠信體系。完善食品安全誠信管理制度，實(shí)現守信褒揚失信懲戒。100%的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立食品安全信用檔案，及時(shí)發(fā)布違法違規企業(yè)和個(gè)人“黑名單”。（責任單位：市場(chǎng)監管局、農業(yè)農村局）

（2）暢通食品安全投訴舉報渠道。建立投訴舉報制度機制，全面推行有獎舉報，設立有獎舉報專(zhuān)項資金。食品安全投訴舉報在規定期限內辦結。（責任單位：市場(chǎng)監管局、農業(yè)農村局）

（3）推進(jìn)食品安全全社會(huì )齊抓共管。建立食品行業(yè)協(xié)會(huì )和相關(guān)制度，定期召開(kāi)協(xié)會(huì )會(huì )議。在新聞媒體設立食品安全專(zhuān)題專(zhuān)欄，宣傳食品安全知識和食品安全誠信企業(yè)，曝光典型案件。支持媒體監督，鼓勵群眾參與，發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì )代表等各方力量，營(yíng)造社會(huì )共治良好氛圍。（責任單位：發(fā)改委、市場(chǎng)監管局、農業(yè)農村局、文廣旅局）

（4）建立統一權威的食品安全信息發(fā)布制度，強化輿情監測，妥善處置食品安全社會(huì )輿論事件。通過(guò)多種媒介，及時(shí)發(fā)布食品安全信息。（責任單位：宣傳部、市場(chǎng)監管局、農業(yè)農村局、各鄉鎮辦事處）

（5）開(kāi)展食品安全知識教育。將食品安全知識納入公民法制普及、科普常識、職業(yè)技能和學(xué)生課堂教育，提高社會(huì )公眾食品安全素養和食品安全基本知識知曉率。利用各種途徑，舉辦食品安全宣傳教育活動(dòng)，開(kāi)展公眾食品安全宣傳，編印、發(fā)放食品安全知識小冊子或宣傳頁(yè)，中小學(xué)生食品安全知識課程培訓每年不少于10小時(shí)。（責任單位：市場(chǎng)監管局、農業(yè)農村局、科工局、教體局、各鄉鎮辦事處）

（三）鞏固提高階段（2020年4月以后）。

1、總結創(chuàng )建經(jīng)驗。召開(kāi)創(chuàng )建工作經(jīng)驗交流會(huì )，表彰創(chuàng )建先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，全面總結集中創(chuàng )建階段工作成果。（責任單位：市場(chǎng)監管局、農業(yè)農村局、各鄉鎮辦事處）

2、建立長(cháng)效機制。鞏固省級食品安全示范縣創(chuàng )建成果，政府各部門(mén)食品安全監管責任明確、制度健全、機制完善，形成食品安全監管的長(cháng)效機制。（責任單位：各鄉鎮辦事處、各監管單位）

四、工作要求

（一）提高思想認識。創(chuàng )建省級食品安全示范縣是保障人民群眾飲食安全的民生工程，是全面提升食品安全監管水平的重要途徑，是加快推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)轉型升級的重大舉措。各鄉鎮辦事處、縣直各有關(guān)單位要充分認識開(kāi)展創(chuàng )建工作的重要意義，高度重視創(chuàng )建工作，制定實(shí)施方案，嚴格按照創(chuàng )建目標，分解任務(wù)，落實(shí)責任，確保按期實(shí)現省級食品安全示范縣目標。

（二）落實(shí)工作責任。各鄉鎮辦事處是創(chuàng )建工作的責任主體，要落實(shí)“屬地管理”和“兜底”責任，建立一整套責任體系和工作機制，組建一支有力的工作隊伍，積極推動(dòng)創(chuàng )建工作。各監管部門(mén)要落實(shí)部門(mén)監管責任，按照分工，統籌協(xié)調，各司其職，抓好各個(gè)環(huán)節的創(chuàng )建工作，確保創(chuàng )建目標實(shí)現。市場(chǎng)監管、公安等部門(mén)要加大食品違法案件查處力度，嚴厲打擊違法犯罪行為，凈化創(chuàng )建環(huán)境。

（三）保障創(chuàng )建經(jīng)費。加大財政投入力度，保障食品安全監管人員經(jīng)費及行政管理、監管執法裝備、專(zhuān)項整治、風(fēng)險監測、監督抽檢、應急處置、科普宣傳、以資代補等各項日常工作經(jīng)費。強化對經(jīng)費的統籌分配和使用，提高資金使用效率。

（四）廣泛宣傳引導。建立食品安全宣傳教育常態(tài)化機制，保證宣傳時(shí)效不斷、持續有力。武陟電視臺《市場(chǎng)監管之家》、《今日武陟》、武陟信息網(wǎng)等平臺要開(kāi)設“創(chuàng )建省級食品安全示范縣”等專(zhuān)題專(zhuān)欄，以豐富多樣的形式，報道工作部署、進(jìn)展動(dòng)態(tài)，報道各部門(mén)各單位創(chuàng )建的舉措成效，報道對活動(dòng)具有指導意義的先進(jìn)經(jīng)驗、典型人物，報道基層群眾對活動(dòng)的意見(jiàn)建議和親身感受，助推創(chuàng )建活動(dòng)開(kāi)展。大力開(kāi)展食品安全宣傳進(jìn)農村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，將食品安全政策法規、科學(xué)常識、監管成果和信息傳遞到社會(huì )各個(gè)角落，使省級食品安全示范縣創(chuàng )建轉化為社會(huì )共識。

（五）加強應急保障。建立健全食品安全事故應急處置體系，及時(shí)、有序、高效地處置食品安全事故，最大限度地減少事故造成的危害和損失。增強應急意識，加強輿情監測，對食品安全突發(fā)事故做到早發(fā)現、早報告、早研判、早處置，切實(shí)防范系統性風(fēng)險。

（六）健全考評機制。縣政府將創(chuàng )建省級食品安全示范縣工作納入政府目標考核體系，列入督查內容。各鄉鎮辦事處、縣直各有關(guān)單位要對重點(diǎn)工作進(jìn)行細化量化，明確到崗位，落實(shí)到基層，責任到個(gè)人，確保各項任務(wù)扎實(shí)完成。要加強督促檢查，實(shí)行一周一檢查、一月一講評、一月一通報的工作機制，確保各項任務(wù)按時(shí)間節點(diǎn)順利推進(jìn)。要加強協(xié)調，表?yè)P先進(jìn)，督促后進(jìn)，確保高質(zhì)量、高標準按時(shí)完成創(chuàng )建目標。對在食品安全工作中取得顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人予以表彰；對完不成工作任務(wù)的鄉鎮和單位，綜合工作予以一票否決，不得參與綜合先進(jìn)單位評選，并予以行政問(wèn)責。

                                             武陟縣人民政府辦公室           2019年8月13日印發(fā)