武政辦〔2020〕12號

武陟縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)2020年度政府目標管理工作

考評辦法的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣直各單位：

《武陟縣2020年度政府目標管理工作考評辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

                                            2020年6月11日

武陟縣2020年度政府目標管理工作

考評辦法

為深入貫徹縣委十二屆十次全會(huì )暨縣委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，進(jìn)一步加強政府目標管理，促進(jìn)政府工作務(wù)實(shí)、高效運轉，確保政府工作目標的圓滿(mǎn)完成，全面、客觀(guān)、公正地評價(jià)各責任單位2020年度的工作實(shí)績(jì)，特制定本辦法。

一、考評范圍

11個(gè)鄉鎮、4個(gè)辦事處和發(fā)改委、教體局、科工局、公安局、民政局、司法局、財政局、稅務(wù)局、人社局、自然資源局、住建局、城管局、交通局、水利局、農業(yè)農村局、商務(wù)局、文廣旅局、衛健委、應急管理局、審計局、市場(chǎng)監管局、統計局、醫保局、政務(wù)服務(wù)和大數據管理局、愛(ài)衛辦、公共資源交易中心、招商局、市生態(tài)環(huán)境局武陟分局、公路局、農機局、房管中心、退役軍人事務(wù)局、園林中心、信訪(fǎng)局、人防辦、扶貧辦、殘聯(lián)、電商辦、事管局、接待辦、供電公司、農場(chǎng)、縣社、商業(yè)總公司、氣象局、河務(wù)一局、河務(wù)二局、產(chǎn)業(yè)集聚區管委會(huì )、產(chǎn)業(yè)新城管委會(huì )、嘉應觀(guān)景區管理局、妙樂(lè )寺景區管理中心、鹽業(yè)局、煙草局、郵政公司、中石化武陟分公司、聯(lián)通公司、移動(dòng)公司、壽險公司、財險公司、武嘉局、人行、農發(fā)行、工行、農行、中行、建行、郵儲銀行、農商行、中旅銀行、中原銀行、洛陽(yáng)銀行、射陽(yáng)村鎮銀行等72個(gè)縣直單位，共計87個(gè)責任單位。

二、考評內容

縣政府與各鄉鎮辦事處和縣直各單位簽訂的2020年目標管理責任書(shū)中明確的目標任務(wù)。

三、考評基礎分值設定

政府目標體系分為鄉鎮辦事處目標體系和縣直單位目標體系，每個(gè)目標體系由重大工作目標、高質(zhì)量發(fā)展考核評價(jià)體系和縣域治理“三起來(lái)”示范縣創(chuàng )建考核指標、縣委縣政府重點(diǎn)工作和自報亮點(diǎn)工作、一票否決目標、共性目標、縣委縣政府階段性中心工作和創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)目標等七部分組成，突出重大工作、高質(zhì)量發(fā)展考核評價(jià)體系和縣域治理“三起來(lái)”示范縣創(chuàng )建考核指標、一票否決目標和縣委縣政府安排的重點(diǎn)工作，增加權重分值，創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)目標作為直接加分、扣分項。

（一）鄉鎮辦事處目標體系

1.重大工作目標。脫貧攻堅、環(huán)境攻堅（包括氣、水、土污染防治攻堅，沿黃生態(tài)保護等）、鄉村振興（包括“三變五合”成果轉化應用、推行“五創(chuàng )三治”工作體系、美麗鄉村建設等）、一般公共財政預算收入和稅源培育等目標每項8分，招商引資、項目建設、違法占地整治和土地折舊復墾、四好農村路建設和國土綠化、依法行政和掃黑除惡、迎接國家衛生縣城復審和城市管理、農產(chǎn)品質(zhì)量安全等目標每項6分。其中，為激勵各鄉鎮辦事處干事創(chuàng )業(yè)的積極性和創(chuàng )造性，推動(dòng)全縣經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展，在重大工作目標中，實(shí)行上不封頂，下不保底計分辦法。

2.高質(zhì)量發(fā)展考核評價(jià)體系和縣域治理“三起來(lái)”示范縣創(chuàng )建考核指標共15分。

3.縣委、縣政府重點(diǎn)工作共15分。

4.一票否決目標。黨風(fēng)廉政建設、安全生產(chǎn)和食品安全、平安建設和信訪(fǎng)穩定目標、環(huán)境攻堅目標每項6分，環(huán)境攻堅目標在重大工作中設分，不再重復設分。

5.共性目標。

（1）政府系統黨的建設工作3分。

（2）政府落實(shí)事項：領(lǐng)導批示件辦理、督辦查辦事項落實(shí)、人大建議政協(xié)提案辦理、政務(wù)信息報送、政務(wù)公開(kāi)等每項2分。

（3）業(yè)務(wù)工作目標：消防安全、打擊非法集資、基層武裝部建設、審計工作、困難群體救助和慈善、退役軍人服務(wù)體系建設和雙擁工作、保障農民工工資支付、“放管服”改革等工作每項2分。

6.縣委、縣政府階段性中心工作每項2分。

7.創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)目標，作為直接加分、扣分項。

（1）工作創(chuàng )新目標。積極開(kāi)展工作創(chuàng )新，工作成效顯著(zhù)，典型經(jīng)驗在全省、全市推廣，被省、市確定先進(jìn)，召開(kāi)典型現場(chǎng)會(huì )的，每取得一次分別計2、1分。

（2）工作創(chuàng )優(yōu)目標。工作行動(dòng)迅速，落實(shí)效果好，因成績(jì)突出被省、市主要領(lǐng)導批示表?yè)P，在全省、全市性大會(huì )上做典型發(fā)言的，每取得一次分別計2、1分；因工作落后被省、市主要領(lǐng)導批示批評，在全省、全市性大會(huì )上做表態(tài)發(fā)言的，分別扣減2、1分。

（二）縣直單位目標體系

1.重大工作目標。脫貧攻堅、環(huán)境攻堅（包括氣、水、土污染防治攻堅，沿黃生態(tài)保護等）、鄉村振興（包括“三變五合”成果轉化應用、推行“五創(chuàng )三治”工作體系、美麗鄉村建設等）等目標每項8分，招商引資、項目建設、依法行政和掃黑除惡、迎接國家衛生縣城復審和城市管理、農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作每項6分。金融部門(mén)不設招商引資和項目建設目標，設置新增貸存比、新增貸款余額（突出支持實(shí)體經(jīng)濟貸款余額）、貸款余額、貸款增長(cháng)率、服務(wù)質(zhì)量等考評指標共10分。其中，為激勵縣直各單位干事創(chuàng )業(yè)的積極性和創(chuàng )造性，推動(dòng)全縣經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展，在重大工作目標中，實(shí)行上不封頂，下不保底計分辦法。

2.高質(zhì)量發(fā)展考核評價(jià)體系和縣域治理“三起來(lái)”示范縣創(chuàng )建考核指標共15分。

3.縣委、縣政府重點(diǎn)工作和自報亮點(diǎn)工作共15分。

4.一票否決目標。黨風(fēng)廉政建設、安全生產(chǎn)和食品安全、平安建設和信訪(fǎng)穩定、環(huán)境攻堅目標每項6分，環(huán)境攻堅目標在重大工作中設分，不再重復設分。

5.共性目標。

（1）政府系統黨的建設工作3分。

（2）政府落實(shí)事項：領(lǐng)導批示件辦理、督辦查辦事項落實(shí)、人大建議政協(xié)提案辦理、與人大代表政協(xié)委員溝通聯(lián)絡(luò )活動(dòng)、政務(wù)信息報送、政務(wù)公開(kāi)每項2分。

（3）業(yè)務(wù)工作目標：國資管理和非稅收入、打擊非法集資、審計工作、雙擁工作、保障農民工工資支付、“放管服”改革等工作每項2分。

6.完成縣委、縣政府階段性中心工作每項2分。

7.創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)目標，作為直接加分、扣分項。

（1）工作創(chuàng )新目標。積極開(kāi)展工作創(chuàng )新，工作成效顯著(zhù)，典型經(jīng)驗在全省、全市推廣，被省、市確定先進(jìn)，召開(kāi)典型現場(chǎng)會(huì )的，每取得一次分別計2、1分。

（2）工作創(chuàng )優(yōu)目標。工作行動(dòng)迅速，落實(shí)效果好，因成績(jì)突出被省、市主要領(lǐng)導批示表?yè)P，在全省、全市性大會(huì )上做典型發(fā)言的，每取得一次分別計2、1分；因工作落后被省、市主要領(lǐng)導批示批評，在全省、全市性大會(huì )上做表態(tài)發(fā)言的，分別扣減2、1分。

四、考評記分辦法

（一）工作、指標類(lèi)計分

1.鄉鎮辦事處計分辦法：考核認定部門(mén)依據每個(gè)單項目標的考核細則，對考核對象目標完成情況進(jìn)行認定打分，重大工作按基礎分值設定的辦法進(jìn)行打分，其它目標要評出優(yōu)秀、良好、一般3個(gè)格次，位列前5名的鄉鎮、辦事處為優(yōu)秀，得該項目標基礎分值的90—100%，每個(gè)位次分值相差不低于1個(gè)百分點(diǎn)；位列6—10名的鄉鎮、辦事處為良好，得基礎分值的80—90%，每個(gè)位次分值相差不低于1個(gè)百分點(diǎn)；位列后5名的鄉鎮、辦事處為一般，得基礎分值的60—80%，每個(gè)位次分值相差不低于2個(gè)百分點(diǎn)。每個(gè)格次分值并列的鄉鎮、辦事處不得超過(guò)3個(gè)。其中：一票否決目標有一項未完成的，取消評先評優(yōu)資格。

2.縣直單位計分辦法：考核認定部門(mén)依據每個(gè)單項目標的考核細則，對考核對象目標完成情況進(jìn)行認定打分，重大工作按基礎分值設定的辦法進(jìn)行打分，其它目標要評出優(yōu)秀、良好、一般3個(gè)格次。按照縣直單位數量的30%為優(yōu)秀，得該項目標基礎分值的90—100%，每個(gè)位次分值相差不低于1個(gè)百分點(diǎn)；30%為一般，得基礎分值的50—75%，每個(gè)位次分值相差不低于2個(gè)百分點(diǎn)；其余的為良好，得基礎分值的75—90%，每個(gè)位次分值相差不低于1個(gè)百分點(diǎn)，每個(gè)位次并列單位不超過(guò)3個(gè)。其中：一票否決目標有一項未完成的，取消評先評優(yōu)資格。

（二）加分

1.獲國家部委以上綜合獎第1名的加4分，綜合獎其它名次加3分，單項獎加2分；獲省委、省政府綜合獎第1名的加3分，綜合獎其它名次加2分，單項獎加1分；獲市委、市政府或省直廳（局）綜合獎第1名的加1分，綜合獎其它名次加0.5分，單項獎加0.2分。其中，鄉鎮辦事處獲得縣委、縣政府或市直部門(mén)表彰的加0.1分。

2.年末，對本年度各鄉鎮辦事處和縣直各單位承擔城建工程和項目征遷工作進(jìn)行匯總、核準，根據完成的征遷量進(jìn)行排序，完成征遷量第一名加3分，以后名次以第一名為基準進(jìn)行按比例量化處理，計算出量化加分。

3.被國家級新聞媒體典型報道的一次加2分，省級新聞媒體典型報道的一次加1分，市級新聞媒體典型報道的一次加0.5分。

上述1、2、3項計分項目，以表彰文件、獎牌、證書(shū)落款時(shí)間、新聞媒體刊發(fā)時(shí)間及內容在當年考核中計分。同一項工作獲得多項表彰的，按最高分數計分，不重復計分。

（三）扣分

1.受?。ú浚┘壱陨贤▓笈u的取消評先評優(yōu)資格，受市委、市政府通報批評的一次扣2分，受市直單位或縣委、縣政府通報批評的一次扣1分。

2.受?chē)壹壭侣劽襟w負面報道的取消評先評優(yōu)資格，受省級新聞媒體負面報道的一次扣1分，受市級新聞媒體負面報道的一次扣0.5分。

3.發(fā)生重特大安全事故、發(fā)生重特大群體性事件、發(fā)生重特大刑事案件、發(fā)生重特大食品安全事故、發(fā)生重特大生態(tài)破壞、環(huán)境污染事件事故、發(fā)生重特大耕地保護違法事件、信訪(fǎng)穩定目標發(fā)生赴京集體惡性上訪(fǎng)的，被縣級追責一次扣1分，被市級追責一次扣2分，被省級追責一次扣3分，被國家級追責一次扣5分。

4.上級巡視巡查和審計報告中指出本單位典型問(wèn)題的，每項扣1分。

5.被考核單位或認定部門(mén)提供虛假材料的取消本單位評先評優(yōu)資格。

（四）綜合評價(jià)。縣委、縣政府主要領(lǐng)導評價(jià)各10分，縣政府其他領(lǐng)導評價(jià)5分。

（五）綜合得分。實(shí)際得分÷基礎分值×100＋加分－扣分＋縣領(lǐng)導評價(jià)＝綜合得分。

五、考評認定部門(mén)

脫貧攻堅由扶貧辦負責認定，環(huán)境攻堅由市生態(tài)環(huán)境局武陟分局負責認定，農產(chǎn)品質(zhì)量安全和鄉村振興工作由農業(yè)農村局、鄉村振興辦、“五創(chuàng )三治”辦負責認定，一般公共財政預算收入、國資管理、非稅收入和稅源培育工作由財政局、稅務(wù)局負責認定，招商引資由招商局負責認定，項目建設由發(fā)改委（項目辦）負責認定，違法占地整治、土地折舊復墾、實(shí)用性村莊規劃編制工作和國土綠化工作由自然資源局負責認定，規模養殖場(chǎng)糞污設施配套建設工作由畜牧發(fā)展服務(wù)中心負責認定，四好農村路建設由交通局負責認定，依法行政工作由司法局負責認定，迎接國家衛生縣城復審和城市管理工作由愛(ài)衛辦、城管局負責認定，高質(zhì)量發(fā)展考核評價(jià)體系和縣域治理“三起來(lái)”示范縣創(chuàng )建考核指標由統計局負責認定，縣委、縣政府重點(diǎn)工作和自報亮點(diǎn)工作、創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)目標、領(lǐng)導批示件辦理、督辦查辦事項落實(shí)、人大建議政協(xié)提案辦理、與人大代表政協(xié)委員溝通聯(lián)絡(luò )活動(dòng)、政務(wù)信息報送和政務(wù)公開(kāi)由政府辦公室負責認定，黨風(fēng)廉政建設由紀委監委負責認定，安全生產(chǎn)由應急管理局負責認定，食品安全由市場(chǎng)監管局負責認定，平安建設和掃黑除惡由政法委負責認定，信訪(fǎng)穩定由信訪(fǎng)局負責認定，政府系統黨的建設、城市社區“五創(chuàng )三治”工作由組織部、機關(guān)工委負責認定，消防安全由消防大隊負責認定，打擊非法集資、金融部門(mén)考核由金融工作局負責認定，基層武裝部建設由武裝部負責認定，審計工作由審計局負責認定，困難群體救助和慈善工作由民政局負責認定，退役軍人服務(wù)體系建設和雙擁工作由退役軍人事務(wù)局負責認定，保障農民工工資支付工作由人社局負責認定，“放管服”改革工作由政務(wù)服務(wù)和大數據管理局負責認定。

六、考評程序

（一）自查自評

各鄉鎮辦事處、縣直各單位年終要全面總結各項責任目標完成情況，形成目標自查報告，具體內容包括各項責任目標完成情況、采取的主要措施、存在的問(wèn)題及下步安排，對縣委、縣政府的建議等。

（二）組織考評

目標考評實(shí)行集中考評和單項認定相結合的原則，在縣委、縣政府統一領(lǐng)導下進(jìn)行集中考評，各單項目標由有關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行認定，報主管縣領(lǐng)導審簽。

（三）綜合評定

縣政府督查室根據集中考評和各單項目標認定結果，綜合匯總得分情況，提出考評、獎懲意見(jiàn)，報縣委、縣政府研究確定。

七、組織實(shí)施

（一）加強組織領(lǐng)導。政府目標考核工作在縣委、縣政府統一領(lǐng)導下進(jìn)行，由縣考核領(lǐng)導小組組織實(shí)施，縣政府辦公室具體負責政府目標完成情況的采集、考核、匯總。

（二）嚴肅考核紀律。考核過(guò)程中，各鄉鎮辦事處和縣直各單位要及時(shí)提供真實(shí)完整的數據和相關(guān)資料，確?？己斯ぷ黜樌M(jìn)行。各認定部門(mén)要按照工作職責分工，對相關(guān)數據進(jìn)行審核把關(guān)，對評定結果審核弄虛作假的單位，一經(jīng)查實(shí)，嚴肅追究有關(guān)人員責任。

（三）強化結果運用。充分運用考核評價(jià)結果，把政府目標考評結果作為科學(xué)評價(jià)各鄉鎮辦事處和縣直各單位工作的主要依據，與獎勵懲處相結合，激發(fā)工作動(dòng)力，形成爭先創(chuàng )優(yōu)、干事創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。

                                                                2020年6月11日