武政辦〔2020〕16號

武陟縣人民政府辦公室

關(guān)于做好全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標準化規范化

工作的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣直各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2019〕54號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作的通知》（豫政辦〔2020〕5號）、《焦作市人民政府辦公室關(guān)于做好全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作的通知》（焦政辦〔2020〕21號）精神，扎實(shí)推進(jìn)全縣政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作，經(jīng)縣政府同意，現就有關(guān)工作要求通知如下。

一、指導思想和時(shí)間節點(diǎn)

（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，突出標準引領(lǐng)、需求導向、依法依規、改革創(chuàng )新，全面推進(jìn)基層政務(wù)決策、執行、管理、服務(wù)、結果“五公開(kāi)”，推動(dòng)政府政務(wù)公開(kāi)全覆蓋，讓公開(kāi)成為自覺(jué)、透明成為常態(tài)，為不斷增強政府公信力執行力、深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加快法治政府和服務(wù)型政府建設提供重要支撐。

（二）時(shí)間節點(diǎn)。

1.2020年年底前,各有關(guān)單位要對照參考國務(wù)院部門(mén)、省政府部門(mén)和市政府部門(mén)制定的26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標準指引,結合本單位權責清單和公共服務(wù)事項清單,編制完成本單位政務(wù)公開(kāi)事項標準目錄,全面落實(shí)試點(diǎn)領(lǐng)域標準指引,實(shí)行政務(wù)過(guò)程和結果全公開(kāi)。

2.2021年—2022年6月,根據國務(wù)院部門(mén)、省政府部門(mén)和市政府部門(mén)其他領(lǐng)域標準指引編制情況,及時(shí)編制完成本單位政務(wù)公開(kāi)事項標準目錄,并認真抓好落實(shí)。

3.2023年年底前,全面完成《指導意見(jiàn)》確定的各項工作任務(wù),基本建成全縣基層政務(wù)公開(kāi)標準體系。

二、工作任務(wù)

（一）全面落實(shí)試點(diǎn)領(lǐng)域標準指引。各有關(guān)單位編制的政務(wù)公開(kāi)事項標準目錄應包括公開(kāi)事項的名稱(chēng)、內容、依據、時(shí)限、主體、方式、渠道、公開(kāi)對象等要素，實(shí)現政務(wù)過(guò)程和結果全公開(kāi)。編制目錄要因地制宜、實(shí)事求是，體現地區和領(lǐng)域特點(diǎn)，避免公開(kāi)事項及標準“一刀切”。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調整更新。涉及26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域的縣直單位要按照職責分工，積極對接市政府主管部門(mén)制定的政務(wù)公開(kāi)標準目錄和標準指引落實(shí)意見(jiàn)，2020年7月底前編制涉及領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)標準目錄指引,并抓好落實(shí)。同時(shí)，依據法律法規和本部門(mén)職責變化情況，做好標準目錄調整完善工作。

1.城鄉規劃領(lǐng)域、征地補償領(lǐng)域（責任單位：縣自然資源局）。

2.重大建設項目領(lǐng)域（責任單位：縣發(fā)展改革委）。

3.公共資源交易領(lǐng)域（責任單位：縣公共資源交易中心）。

4.財政預決算領(lǐng)域（責任單位：縣財政局）。

5.安全生產(chǎn)領(lǐng)域、救災領(lǐng)域（責任單位：縣應急管理局）。

6.稅收管理領(lǐng)域（責任單位：縣稅務(wù)局）。

7.國有土地上房屋征收領(lǐng)域、農村危房改造領(lǐng)域（責任單位：縣住房和城鄉建設局、縣房管中心）。

8.保障性住房領(lǐng)域（責任單位：縣房管中心）。

9.城市綜合執法領(lǐng)域（責任單位：縣住房和城鄉建設局、縣自然資源局、縣城市管理局、縣房管中心、縣園林中心、縣住房公積金中心）。

10.市政服務(wù)領(lǐng)域（責任單位：縣城市管理局）。

11.環(huán)境保護領(lǐng)域（責任單位：焦作市生態(tài)環(huán)境局武陟分局）。

12.公共文化服務(wù)領(lǐng)域（責任單位：縣文化廣電和旅游局）。

13.公共法律服務(wù)領(lǐng)域（責任單位：縣司法局）。

14.扶貧領(lǐng)域（責任單位：縣扶貧辦）。

15.社會(huì )救助領(lǐng)域、養老服務(wù)領(lǐng)域（責任單位：縣民政局）。

16.食品藥品監管領(lǐng)域（責任單位：縣市場(chǎng)監管局）。

17.就業(yè)領(lǐng)域、社會(huì )保險領(lǐng)域（責任單位：縣人力資源和社會(huì )保障局）。

18.戶(hù)籍管理領(lǐng)域（責任單位：縣公安局）。

19.涉農補貼領(lǐng)域（責任單位：縣農業(yè)農村局）。

20.義務(wù)教育領(lǐng)域（責任單位：縣教體局）。

21.醫療衛生領(lǐng)域（責任單位：縣衛生健康委）。

（二）抓好其他領(lǐng)域標準指引落實(shí)工作。除先行制定的26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標準指引外,縣直有關(guān)單位要對接市政府部門(mén)制定的其他領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引，抓好落實(shí)。同時(shí)，依據法律法規和本部門(mén)職責變化情況，做好標準目錄調整完善工作。（責任單位：縣直有關(guān)單位）

（三）規范政務(wù)公開(kāi)工作流程。構建發(fā)布、解讀、回應有序銜接的政務(wù)公開(kāi)工作格局，優(yōu)化工作流程，建立完善相關(guān)制度。探索將政務(wù)公開(kāi)事項標準目錄、標準規范嵌入部門(mén)業(yè)務(wù)系統，促進(jìn)公開(kāi)工作與其他業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。（責任單位：縣直有關(guān)單位）

（四）推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)平臺規范化。加強政府信息資源的標準化、信息化管理，充分發(fā)揮政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)公開(kāi)欄等平臺作用。規范建設政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，集中發(fā)布政府及部門(mén)、鄉鎮（街道）應當主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。依托政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，整合資源與數據，設置統一的互動(dòng)交流和在線(xiàn)辦事入口，便利企業(yè)和群眾。借助融媒體中心優(yōu)勢和渠道，提升政府信息傳播力和影響力。政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心等場(chǎng)所要設立政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區，提供政府信息查詢(xún)、信息公開(kāi)申請、辦事咨詢(xún)答復等服務(wù)。（責任單位：縣政府辦公室、縣政務(wù)服務(wù)和大數據管理局，縣直有關(guān)單位，各鄉鎮人民政府、街道辦事處）

（五）完善行政決策公眾參與機制。明確公眾參與行政決策的事項范圍和方式，并向社會(huì )公開(kāi)。完善利益相關(guān)方、群眾代表、專(zhuān)家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì )議制度，切實(shí)增進(jìn)政民交流互動(dòng)。對涉及人民群眾切身利益、需要社會(huì )廣泛知曉的公共政策措施、公共建設項目，要采取座談會(huì )、聽(tīng)證會(huì )、實(shí)地走訪(fǎng)、向社會(huì )公眾征求意見(jiàn)、問(wèn)卷調查、民意調查等多種方式，充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，擴大公眾參與度，提高決策透明度。對社會(huì )普遍關(guān)心的問(wèn)題要進(jìn)行解釋說(shuō)明，及時(shí)回應公眾關(guān)切。（責任單位：縣直有關(guān)單位，各鄉鎮人民政府、街道辦事處）

（六）推進(jìn)辦事服務(wù)公開(kāi)標準化。立足直接服務(wù)人民群眾的實(shí)際，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下全面準確公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構等信息。推行政務(wù)服務(wù)一次告知、信息主動(dòng)推送等工作方式，讓辦事群眾對事前準備清晰明了、事中進(jìn)展實(shí)時(shí)掌握、事后結果及時(shí)獲知。以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標準，對辦事服務(wù)信息加以集成、優(yōu)化、簡(jiǎn)化，匯總編制辦事一本通并向社會(huì )公開(kāi)，最大限度利企便民。（責任單位：縣政務(wù)服務(wù)和大數據管理局、縣直有關(guān)單位，各鄉鎮人民政府、街道辦事處）

（七）健全解讀回應工作機制。建立完善政策宣傳解讀機制，按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”原則，堅持解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署，通過(guò)多種渠道和簡(jiǎn)明問(wèn)答、圖表圖解、音頻視頻等形式，對涉及群眾切身利益、影響市場(chǎng)預期等重要政策進(jìn)行宣傳解讀，及時(shí)準確傳遞政策意圖。針對政策實(shí)施和重大項目推進(jìn)過(guò)程中出現的誤解誤讀，要及時(shí)回應、解疑釋惑。規范回應工作機制，建立健全輿情收集、研判、會(huì )商、處置、回應和激勵約束機制，不斷提升回應效果。（責任單位：縣直有關(guān)單位，各鄉鎮人民政府、街道辦事處）

（八）推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)標準化規范化向農村和社區延伸。指導支持村（居）民委員會(huì )依法自治和公開(kāi)屬于自治范圍內的事項，推進(jìn)決議、實(shí)施結果“兩公開(kāi)”規范發(fā)展。指導建立完善公開(kāi)事項清單，重點(diǎn)公開(kāi)脫貧攻堅、鄉村振興、村級財務(wù)、惠農政策、養老服務(wù)、社會(huì )救助等內容。完善政務(wù)公開(kāi)與村（居）務(wù)公開(kāi)協(xié)同機制，使政務(wù)公開(kāi)與村（居）務(wù)公開(kāi)有效銜接、相同事項的公開(kāi)內容對應一致。（責任單位：各鄉鎮人民政府、街道辦事處）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各鄉鎮人民政府、街道辦事處和縣直各有關(guān)單位要高度重視政務(wù)公開(kāi)標準化、規范化工作,主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,牽頭部門(mén)主動(dòng)抓,形成齊抓共管、協(xié)調推進(jìn)的良好局面。建立完善政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)與宣傳、網(wǎng)信、政務(wù)服務(wù)、大數據管理、融媒體中心等部門(mén)的協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，強化經(jīng)費保障，精心組織實(shí)施，形成推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標準化規范化的工作合力?？h政府辦公室將基層政務(wù)公開(kāi)標準化、規范化工作納入重要議事日程,統籌推動(dòng),并適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項督查。

（二）加強隊伍建設。強化政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)職責，明確工作機構和人員，確保政務(wù)公開(kāi)工作有機構承擔、有專(zhuān)人負責。加大教育培訓力度，把政務(wù)公開(kāi)特別是《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》納入領(lǐng)導干部和公務(wù)員教育培訓內容，切實(shí)增強依法依規公開(kāi)意識。政務(wù)公開(kāi)工作人員要加強政策理論學(xué)習和業(yè)務(wù)研究，準確把握政策精神，增強專(zhuān)業(yè)素養。

（三）加強監督評價(jià)。各鄉鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)單位要把推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作情況作為評價(jià)政務(wù)公開(kāi)工作成效的重要內容，列入政府績(jì)效管理考評指標體系?？h直各單位要積極履職盡責，加強對本領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)標準指引落實(shí)工作的督促指導和跟蹤評估。

         相關(guān)文件：武政辦〔2020〕16號《關(guān)于做好全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作的通知》解讀