武人社〔2020〕10號

各鄉鎮（街道）人社所，局屬各股室，各相關(guān)單位：

為充分做好新冠肺炎疫情防控期間的就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作，現將《新冠肺炎疫情防控期間支持企業(yè)復工復產(chǎn)穩定就業(yè)十條措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

                                   2020年2月17日

新冠肺炎疫情防控期間支持企業(yè)復工復產(chǎn)

穩定就業(yè)十條措施

為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的重要指示精神，全面落實(shí)上級疫情防控決策部署，大力支持受疫情影響中小企業(yè)穩定發(fā)展，促進(jìn)各類(lèi)企業(yè)復工復產(chǎn)，穩定我縣就業(yè)形勢，依據上級有關(guān)政策，特制定如下措施：

（一）做好信息收集宣傳。充分利用各鄉鎮辦事處人社所、村人社服務(wù)站等平臺，大力宣傳支持企業(yè)復工復產(chǎn)政策，協(xié)調配合相關(guān)單位對復工企業(yè)開(kāi)展疫情防控措施講解、引導用人單位科學(xué)防控，降低感染和傳播風(fēng)險、指導用人單位做好復工后相關(guān)防護工作。加強本縣企業(yè)用工信息收集發(fā)布，推廣通過(guò)網(wǎng)絡(luò )線(xiàn)上招聘洽談。組織全縣勞務(wù)輸出中介服務(wù)機構，加強與勞務(wù)輸入地用工信息對接，廣泛收集縣外企業(yè)招聘信息，通過(guò)縣人社局、縣就業(yè)服務(wù)中心微信公眾號等多種方式向社會(huì )公布。

（二）穩定企業(yè)用工隊伍。全面排查企業(yè)用工需求情況，為開(kāi)工復產(chǎn)企業(yè)恢復生產(chǎn)、擴大產(chǎn)能提供用工保障。切實(shí)保障涉及民生、全縣重點(diǎn)工程項目和企業(yè)的正常生產(chǎn)用工需要。加大援企穩崗政策實(shí)施力度，對上年末未裁員或裁員率低于5%的企業(yè)，返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的50%。針對因疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，可通過(guò)與職工協(xié)商一致采取調整薪酬、輪崗輪訓、縮短工時(shí)等方式穩定工作崗位。支持企業(yè)在確保防疫安全情況下開(kāi)展在崗培訓，在停工期、恢復期組織職工參加職業(yè)培訓的，可按規定納入就業(yè)補貼類(lèi)培訓范圍。對疫情防控期間開(kāi)工生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的企業(yè)、保障居民生活的用人單位，符合條件的可給予一次性吸納就業(yè)補貼、崗位補貼和社保補貼。

（三）加大創(chuàng )業(yè)扶持力度。對已發(fā)放個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款，借款人患新型冠狀病毒肺炎的，可申請展期還款，展期期限原則上不超過(guò)1年，并繼續給予貼息支持。對受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的小微企業(yè)，符合政策規定的，優(yōu)先給予創(chuàng )業(yè)擔保貸款支持。對已享受過(guò)創(chuàng )業(yè)擔保貸款扶持的受疫情影響較大的小微企業(yè)，仍需繼續扶持的，簡(jiǎn)化手續，快速辦理，盡快放貸，不抽貸、不斷貸、不壓貸。對到期創(chuàng )業(yè)擔保貸款還款困難的，給予一定的還款容忍期，在容忍期內積極籌措資金還款的，不列入貸款黑名單，可繼續給予創(chuàng )業(yè)擔保貸款扶持。

（四）幫助困難群體就業(yè)。對因疫情防控滯留的在縣外就業(yè)者，根據意愿提供線(xiàn)上技能培訓、創(chuàng )業(yè)培訓服務(wù)，提供本縣就業(yè)信息，引導其在縣內企業(yè)、農民合作社等各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體就地就近就業(yè)。對農村確有就業(yè)困難的建檔立卡貧困戶(hù)，可根據我縣農村公益性崗位開(kāi)發(fā)規定適當開(kāi)發(fā)疫情防控公益性崗位。鼓勵城鄉各類(lèi)勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加大返鄉創(chuàng )業(yè)扶持力度，對符合政策規定的給予一次性創(chuàng )業(yè)補貼。

（五）加大線(xiàn)上服務(wù)力度。實(shí)施“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”的線(xiàn)上“春風(fēng)行動(dòng)”。大力推廣“焦作公共就業(yè)”手機APP和縣人社局、縣就業(yè)服務(wù)中心微信公眾號等線(xiàn)上平臺的應用，探索采取網(wǎng)上招聘、視頻面試等措施提高就業(yè)率。改進(jìn)網(wǎng)絡(luò )招聘組織形式，通過(guò)智能就業(yè)服務(wù)平臺提供精準就業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮全縣社會(huì )人力資源服務(wù)機構和勞務(wù)派遣機構的作用，鼓勵其開(kāi)展線(xiàn)上招聘服務(wù)，按其免費介紹服務(wù)后實(shí)現就業(yè)3個(gè)月以上的人數為其申請職業(yè)介紹補貼，補貼標準為300元/人。

（六）做好返崗農民工就業(yè)服務(wù)。引導外出農民工了解當地防控形勢、復工要求、返程途中應采取的防護措施等，確保安全返程、順利到崗。對原務(wù)工地為疫情防控重點(diǎn)地區暫時(shí)難以返崗的農民工，引導其就近就地就業(yè)。對有培訓意愿的，引導其利用國家及省級職業(yè)技能培訓平臺，進(jìn)行線(xiàn)上免費職業(yè)技能學(xué)習。對有創(chuàng )業(yè)意愿的，支持其創(chuàng )業(yè)，落實(shí)創(chuàng )業(yè)扶持政策，給予一次性創(chuàng )業(yè)補貼。對符合就業(yè)困難人員條件的，可按規定通過(guò)公益性崗位予以安置。

（七）完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)。鼓勵高校和用人單位利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展線(xiàn)上高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)。利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行供需對接，實(shí)行網(wǎng)上報到，通過(guò)信函、網(wǎng)絡(luò )等方式為高校畢業(yè)生辦理就業(yè)協(xié)議簽訂、檔案接轉等就業(yè)報到手續。

（八）推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng )業(yè)系統應用。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng )業(yè)系統開(kāi)展網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理，辦事群眾可通過(guò)“河南就業(yè)網(wǎng)上經(jīng)辦大廳”、關(guān)注“河南就業(yè)”微信公眾平臺、焦作市人社局微信公眾號，通過(guò)手機進(jìn)行申報辦理。開(kāi)展“承諾辦”“延緩辦”“預約辦”應急新模式，允許群眾通過(guò)電話(huà)、電子郵件、微信等形式提供電子材料申報辦理，對于情況特殊且急需辦理的業(yè)務(wù)，可先辦理后補材料，推行“不見(jiàn)面”服務(wù)。

（九）統籌組織勞務(wù)輸出。組織全縣勞務(wù)服務(wù)中介機構，充分利用勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，加強與勞務(wù)輸入地企業(yè)密切聯(lián)系，做好農民工轉移就業(yè)的健康監測、疫情防控。及時(shí)發(fā)布相關(guān)地區復工時(shí)間和疫情防控要求，引導勞動(dòng)者精準對接崗位后再確定外出行程。要求各勞務(wù)派遣機構加強信息對接，引導精準對接崗位后再確定輸送，采取包車(chē)點(diǎn)對點(diǎn)方式組織乘運，直達目的地，確保勞動(dòng)力離開(kāi)前、途中、到達后安全，降低疫情傳播風(fēng)險。

（十）開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓”。引導各類(lèi)勞動(dòng)者，依托“學(xué)習強國”之“技能”專(zhuān)欄，開(kāi)展工匠精神、職業(yè)素養及部分職業(yè)（工種）技能培訓；依托“河南終身職業(yè)培訓服務(wù)平臺”（http：//116.255.142.113:8010）開(kāi)展人力資源管理師、中式烹調師、電工、汽車(chē)維修工等專(zhuān)業(yè)初、中、高級職業(yè)技能培訓。

各鄉鎮辦事處人社所、局機關(guān)各股室要充分認識到疫情防控期間穩定就業(yè)工作的重要性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到習近平總書(shū)記關(guān)于疫情期間就業(yè)工作的重要指示精神上來(lái)，聚焦難點(diǎn)，抓實(shí)抓細，確保政策落地見(jiàn)效?？h人力資源社會(huì )保障局將加強監督檢查，對工作成效突出的單位予以通報表?yè)P，對消極怠工、作風(fēng)漂浮，致使措施落實(shí)不到位的單位予以嚴肅追責。