中共焦作市委：

2020年，我縣堅持以習近平法治思想為統領(lǐng)，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記全面依法治國新理念新思想新戰略，認真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于全面依法治國和法治政府建設的決策部署，以《法治政府建設實(shí)施綱要（2015—2020年）》為主線(xiàn)，以“質(zhì)量、效率、法治、出彩”落實(shí)年活動(dòng)為載體，深入推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設，全面提高依法防控依法治理能力，為武陟經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的法治保障。根據《中共河南省委全面依法治省委員會(huì )關(guān)于印發(fā)<河南省法治政府建設與責任落實(shí)督察工作實(shí)施辦法>的通知》（豫法〔2019〕4號）要求，現將有關(guān)情況報告如下：

一、主要舉措和成效

（一）加強組織領(lǐng)導，不斷完善法治政府建設落實(shí)機制。一是強化組織領(lǐng)導機制。嚴格執行《黨政主要負責人履行推進(jìn)法治政府建設第一責任人職責規定》，定期專(zhuān)題聽(tīng)取法治政府建設相關(guān)工作匯報，統籌指導全縣法治政府建設工作。二是健全工作推進(jìn)機制。制定印發(fā)了《武陟縣2020年度法治政府建設工作安排》，明確法治政府建設目標任務(wù)，并納入政府依法行政目標考核管理，推動(dòng)工作全面有效落實(shí)。三是建立縣政府常務(wù)會(huì )議學(xué)法常態(tài)化機制。制發(fā)了《2020年度縣政府領(lǐng)導干部學(xué)法計劃》，集中學(xué)習了《企業(yè)國有資產(chǎn)法》《民法典》《審計法》《突發(fā)事件應對法》《保障農民工工資支付條例》等法律法規，不斷提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式解決問(wèn)題能力。四是落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任制。結合各部門(mén)工作實(shí)際積極開(kāi)展了形式多樣、各具特色的法治宣傳教育活動(dòng)。2020年，組織普法志愿者到全縣農村、社區、企業(yè)、機關(guān)、公共場(chǎng)所等開(kāi)展“法律進(jìn)萬(wàn)家”、“12.4”憲法宣傳周等活動(dòng)170余場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料9萬(wàn)余份。

（二）深化“放管服”改革，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設。一是規范政府權力事項清單。根據改革涉及的機構和職能調整變動(dòng)情況，建立了政府部門(mén)權責清單調整變更申報、機構編制部門(mén)收集審核、政府法制機構合法性審查、報請政府批準發(fā)布的動(dòng)態(tài)調整機制；科學(xué)合理設置了28家政府工作部門(mén)，建立健全了部門(mén)間職責分工協(xié)調機制；圓滿(mǎn)完成了市場(chǎng)監管、農業(yè)、交通運輸、文化市場(chǎng)等領(lǐng)域的綜合行政執法機構編制方案、人員劃轉和隊伍整合組建等工作。全面推進(jìn)鄉鎮綜合行政執法改革，完成了對西陶鎮賦權220項，對其他鄉鎮街道賦權102項。二是不斷深化便民服務(wù)制度改革。持續推進(jìn)全國一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺對接工作，2020年共認領(lǐng)、梳理、發(fā)布、錄入事項1760項，辦理各類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項52.7萬(wàn)件，認領(lǐng)“互聯(lián)網(wǎng)+監管”主項事項560項，錄入監管數據20975條，數據匯聚覆蓋率達到80%。積極推進(jìn)“一證通辦”，梳理公安、社保、教育、民政等部門(mén)“一證通辦”事項122項；全面提升“不見(jiàn)面審批”、“一次辦”比例。在市場(chǎng)監管、發(fā)改等部門(mén)，積極推進(jìn)事項辦理全程電子化，實(shí)現部分業(yè)務(wù)辦理“無(wú)接觸”、“零見(jiàn)面”，99%以上事項實(shí)現“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”，90%實(shí)現“一窗受理”。持續完善電子證照應用，發(fā)放電子印章116枚。三是突出重點(diǎn)領(lǐng)域審批制度改革。穩步推進(jìn)工程建設項目審批制度改革，按照《武陟縣工程建設項目審批制度改革實(shí)施方案》的要求，政務(wù)服務(wù)大廳設立工程建設項目綜合受理窗口，優(yōu)化審批流程，工程建設項目審批時(shí)限壓減至65個(gè)工作日以?xún)龋?020年共辦理項目審批377件。四是全面推進(jìn)社會(huì )信用體系建設。先后出臺了《關(guān)于成立武陟縣社會(huì )信用體系建設領(lǐng)導小組的通知》《關(guān)于印發(fā)武陟縣公共信用信息管理暫行辦法的通知》《關(guān)于建立社會(huì )信用體系建設聯(lián)絡(luò )員制度的通知》等文件，明確了信用體系建設的工作任務(wù)、工作目標、具體措施等。2020年，共歸集信息126000余條，其中雙公示信息39000余條，法人信息60000余條，自然人信息11000余條，信用信息15000余條，信息合格率100%。

（三）健全決策機制，堅持行政決策科學(xué)化、法治化。一是嚴格落實(shí)重大行政決策程序規定。貫徹落實(shí)國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》，嚴格落實(shí)政府法制審核機構負責人列席政府常務(wù)會(huì )議制度規定；堅持依法審查重大決策和具體涉法文書(shū)，在作出重大行政決策前，明確規定須進(jìn)行合法性審核并征求法律顧問(wèn)意見(jiàn)，有效確保了行政決策的合法性。二是嚴格落實(shí)規范性文件管理要求。對我縣涉及野生動(dòng)物保護法、民法典的規范性文件開(kāi)展專(zhuān)項清理2次，對全縣2019年12月31日前現行有效的規范性文件全面清理1次；積極完成了全市2021年市政府規章建議項目、規范性文件項目的征集上報工作；落實(shí)規范性文件備案審查制度，進(jìn)一步明確了規范性文件報備的責任主體、時(shí)限、備案資料和文書(shū)格式，2020年完成備案7件。三是積極發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用。2020年，法律顧問(wèn)參加案審會(huì )及其它涉及法律事務(wù)會(huì )議26次，受縣政府委托出庭應訴35次，審核法律事務(wù)文書(shū)、文件等30余件。

（四）不斷提升治理能力，依法全面履行政府職能。一是全面提高依法防控能力。堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，從執法、司法、守法各環(huán)節發(fā)力，堅持依法科學(xué)有序防控，著(zhù)力提高依法防控和依法治理能力，為疫情防控、復工復產(chǎn)及恢復正常生產(chǎn)生活秩序等工作提供了有力的法治保障。二是不斷優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。全面貫徹《中華人民共和國外商投資法》及配套法規，認真落實(shí)《河南省外商投資項目核準和備案服務(wù)指南》，持續提升對外開(kāi)放水平。不斷調整完善“兩庫一單”，在全縣市場(chǎng)監管領(lǐng)域穩步推進(jìn)“雙隨機一公開(kāi)”工作。積極開(kāi)展“助力小微企業(yè)、護航武陟發(fā)展”活動(dòng)，全年為企業(yè)研判法律風(fēng)險289條，提供法律意見(jiàn)395條，起草修改各類(lèi)合同123份，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失7600余萬(wàn)元。三是依法推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。積極對接《鄭州大都市區空間規劃》《河南省大運河文化保護傳承利用實(shí)施規劃》《焦作市黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃》等規劃，高標準編制了我縣《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃》。重點(diǎn)謀劃實(shí)施了嘉應觀(guān)治黃興水文化園、白鹿倉黃河文化國際旅游度假區、嘉應觀(guān)黃河濕地公園等項目，其中嘉應觀(guān)治黃興水文化園，已入選省文旅廳黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展項目庫，正在申報國家黃河文化旅游帶建設重大旅游項目。高規格成立了黃河文化研究委員會(huì )和黃河文化研究專(zhuān)班，與省社科聯(lián)簽訂戰略合作協(xié)議，深度挖掘黃河文化資源，依托商村、永濟渠渠首、懷縣故城等遺址，高標準謀劃建設黃河文化遺址公園。積極助力河南黃河法治文化帶建設，高標準打造了“黃河法治文化園”，被司法部授予“全國法治宣傳教育基地”榮譽(yù)稱(chēng)號。修訂完善了《武陟縣黃河防洪預案》《武陟縣防御大洪水實(shí)戰演練方案》等預案，加強取水許可和引水量控制管理，不斷提高黃河流域生態(tài)保護力度和依法治理水平。四是全面深化價(jià)格改革。嚴格落實(shí)差別化電價(jià)政策、差別化污水處理收費機制、非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度等綠色價(jià)格政策，推動(dòng)我縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)階段性降低企業(yè)用電、用氣、用水成本政策，支持企業(yè)復工復產(chǎn)。協(xié)調推進(jìn)全縣農業(yè)水價(jià)綜合改革，建立完善了相關(guān)管理工作機制，完成年度改革任務(wù)8萬(wàn)畝。積極做好清理規范涉企收費工作，不斷提高全縣收費管理水平。五是加強生態(tài)環(huán)境保護。大力開(kāi)展工業(yè)企業(yè)深度治理，持續開(kāi)展“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零和黑加油站整治取締工作，強力推進(jìn)散煤治理，強化散塵污染防治，加強空氣質(zhì)量監測監控，突出重污染天氣應急應對管控，著(zhù)力打好碧水保衛戰，扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛戰。2020年，投入1375萬(wàn)元對江河紙業(yè)、瑞豐紙業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)的大氣污染防治設施進(jìn)行了升級改造，對381家揮發(fā)性有機物企業(yè)實(shí)施了錯峰生產(chǎn)和動(dòng)態(tài)調整；取締“散亂污”企業(yè)24家，黑加油站10個(gè)；完成“雙替代”改造15616戶(hù)；建成了88個(gè)村級環(huán)境空氣自動(dòng)監測站，380余家企業(yè)安裝了用電監控設施并與環(huán)保監控聯(lián)網(wǎng)；對673家涉氣企業(yè)實(shí)施了差異化管控措施；立案查處各類(lèi)環(huán)保案件153起，檢查企業(yè)9000余家次。

（五）嚴格規范執法，持續提升行政執法水平。一是不斷加大行政執法監督檢查力度。在加強日常監督的基礎上，制發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展行政執法大檢查活動(dòng)的通知》，由司法、編辦、財政、發(fā)改等單位組成聯(lián)合檢查組，就行政審批、項目收費、行政處罰等內容對全縣42家行政執法部門(mén)權責清單履職情況開(kāi)展了監督檢查。共查閱各類(lèi)卷宗300余本，發(fā)現整改問(wèn)題百余條；開(kāi)展了2020年度行政執法案卷評查和優(yōu)秀案卷評選活動(dòng)，評查各類(lèi)案卷100余本，評選5本優(yōu)秀案卷參選全市案卷評查，1本被評為全市優(yōu)秀執法案卷；嚴格規范重大行政處罰行為，完成重大行政處罰備案審查39件。二是全力推進(jìn)行政執法“三項制度”落實(shí)。將推行“三項制度”工作納入全縣依法行政目標考核，制發(fā)了《關(guān)于做好2020年行政執法責任制工作的通知》《關(guān)于轉發(fā)河南省司法廳等三部門(mén)聯(lián)合制定的<河南省行政執法音像記錄設備配備辦法>的通知》等文件。2020年，完成了24家主要執法部門(mén)的《重大執法決定法制審核目錄清單》《音像記錄事項清單》的編制工作，并在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行了公示。完成了45家執法部門(mén)的執法音像記錄設備配備工作，一類(lèi)標準配備單位26家，二類(lèi)配備單位8家，三類(lèi)配備單位11家。積極開(kāi)展“三項制度”知識學(xué)習，完成了全省“三項制度”知識競賽605人次。三是嚴格執法證件資格管理工作。嚴格落實(shí)《河南省行政執法證件管理辦法》要求，建立完善了行政執法人員資格動(dòng)態(tài)管理制度，不斷強化行政執法人員資格管理，積極開(kāi)展綜合法律法規考試、培訓。2020年，完成了82個(gè)執法證件的申領(lǐng)工作，回收上報注銷(xiāo)執法證件212個(gè)，完成河南省行政執法證件執法主體審查100余次，執法人員資格審查1000余人次，執法證件換發(fā)611人次。四是積極開(kāi)展執法培訓工作。2020年，按照鄉鎮賦權工作要求，完成了15個(gè)鄉鎮街道賦權工作培訓。邀請省、市專(zhuān)家授課，組織全縣54家執法部門(mén)舉辦法治政府建設暨行政執法人員能力提升培訓班，參加培訓人員370余人次。

（六）轉變執法理念，深入開(kāi)展服務(wù)型行政執法。制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好全縣推進(jìn)服務(wù)型行政執法建設工作的通知》《關(guān)于在全縣推行行政相對人法律風(fēng)險防控制度（試行）的通知》等文件，梳理完成了24家主要執法部門(mén)行政相對人違法風(fēng)險點(diǎn)451個(gè)，制定防控措施830條，并于政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行了公示。組織開(kāi)展了服務(wù)型行政執法典型案例征集工作，共整理典型案例10個(gè)，擇優(yōu)上報參與市級評選1個(gè)。針對服務(wù)型行政執法理念、工作措施、執法易錯點(diǎn)等內容，結合全縣行政執法大檢查活動(dòng)發(fā)現的問(wèn)題，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，組織開(kāi)展了服務(wù)型行政執法知識學(xué)習和網(wǎng)絡(luò )測試，52家行政執法部門(mén)563人參與，答題優(yōu)秀率達到98%。

（七）啟動(dòng)法治政府示范縣創(chuàng )建，形成共創(chuàng )共建良好局面。按照焦作市法治政府建設示范市創(chuàng )建動(dòng)員會(huì )會(huì )議要求，對照125條省級創(chuàng )建指標，結合我縣實(shí)際，明確由縣政府主要領(lǐng)導牽頭抓，分管領(lǐng)導具體抓，27個(gè)主要責任部門(mén)專(zhuān)項抓，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。嚴格按照工作安排，高質(zhì)量完成了前期調研摸底、自評自查工作，并分解形成工作臺賬穩步推進(jìn)；積極落實(shí)省、市依法行政專(zhuān)項示范單位創(chuàng )建工作要求，全面開(kāi)展依法行政、服務(wù)型執法、行政執法責任制示范點(diǎn)創(chuàng )建。2020年，指導培育縣文廣旅局和應急管理局分別成功創(chuàng )建全市服務(wù)型行政執法示范點(diǎn)和行政執法責任制示范點(diǎn)。

（八）強化權力監督，努力打造清廉高效政府。一是強化政務(wù)公開(kāi)。成立了政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，建立完善了《武陟縣政府信息公開(kāi)保密審查制度》《武陟縣依申請公開(kāi)政府信息工作制度》《武陟縣違反政府信息公開(kāi)規定行為責任追究辦法》《武陟縣政府信息公開(kāi)工作考核評比辦法》《關(guān)于做好全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作的通知》等一系列制度文件，明確了信息公開(kāi)的目標、任務(wù)、措施和考評機制，做到責任、任務(wù)、措施、考評四落實(shí)。2020年，全縣主動(dòng)公開(kāi)政府信息10000余條，其中，通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布各類(lèi)政府信息2000余條，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄、報刊、廣播、電視、微信公眾號等媒體公開(kāi)政府信息8000余條，圓滿(mǎn)完成了26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標準目錄編制工作，并在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行了公示。二是強化審計監督。積極推進(jìn)審計監督全覆蓋，重點(diǎn)對疫情防控決策部署落實(shí)和資金物資管理使用、財政支持穩增長(cháng)、民生項目資金、拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款、防范化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險、“放管服”改革等進(jìn)行了專(zhuān)項審計。2020年，共完成審計和審計調查項目74個(gè)，審計涉及資金110.83億元，查出違紀違規資金16.97億元，不規范資金9.08億元，審減工程資金4794.22萬(wàn)元，審計移送案件1起，編報審計綜合性工作報告74篇、審計專(zhuān)報3篇，提出意見(jiàn)建議132條。三是強化財政監督。認真貫徹落實(shí)市政府制定出臺的《關(guān)于深化預算管理改革提高財政資金使用效益的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強市級預算管理嚴格預算約束的通知》精神，將預算的剛性約束貫穿于預算執行全過(guò)程。按照《焦作市財政局地方政府隱性債務(wù)問(wèn)責工作實(shí)施辦法》，建立了隱性債務(wù)工作臺賬，實(shí)現業(yè)務(wù)全程留痕。四是強化統計監督。嚴格執行統計制度，夯實(shí)防范和懲治統計造假、弄虛作假責任，加大統計執法檢查力度，全面開(kāi)展了統計數據質(zhì)量大檢查和整改活動(dòng)。2020年，完成了223家規模以上工業(yè)企業(yè)、38家限額以上貿易企業(yè)、68個(gè)投資5000萬(wàn)元以上項目、90個(gè)投資5000萬(wàn)元以下項目和勞動(dòng)工資報表單位的自查自糾工作。全縣規模以上工業(yè)企業(yè)已全部實(shí)現聯(lián)網(wǎng)直報，統計數據已全部更正了錯誤數據；限額以上批發(fā)零售企業(yè)已全部實(shí)現一套表聯(lián)網(wǎng)直報；5000萬(wàn)元以上項目已全部實(shí)現聯(lián)網(wǎng)直報；5000萬(wàn)以下項目聯(lián)網(wǎng)直報工作正在積極推進(jìn)中。五是強化紀檢監督。充分發(fā)揮紀檢監察職能作用，督促和推動(dòng)行政機關(guān)全面推行行政執法責任制、執法過(guò)錯追究制和評議考核制，逐步實(shí)現了行政程序、行政審批、行政收費、行政處罰、政府招標采購、政府投資行為、行政執法責任和政府內部管理法定化。積極開(kāi)展了“正初心、查隱患、堵漏洞、勇?lián)敗弊黠L(fēng)紀律整頓活動(dòng)，共列出11項紀檢監察、6項安全生產(chǎn)、7項信訪(fǎng)穩定三大類(lèi)問(wèn)題清單，篩選了105個(gè)典型案例，編印兩本《案例匯編》，對照查擺各類(lèi)突出問(wèn)題和風(fēng)險隱患1241個(gè)，修訂完善制度206項。六是強化人大、政協(xié)監督。自覺(jué)接受人大依法監督，研究出臺了《縣政府重大決策出臺前向人大及其常委會(huì )報告工作制度》，嚴格執行向本級人大及其常委會(huì )報告工作、接受詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)等制度，及時(shí)研究辦理人大代表提出的意見(jiàn)建議。認真接受政協(xié)民主監督，及時(shí)研究辦理政協(xié)委員提案。2020年，共辦理市、縣兩級人大代表建議和政協(xié)委員提案277件，答復率、滿(mǎn)意率均達到100%。

（九）依法化解矛盾糾紛，有效促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。一是穩步推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺建設。加強公共法律服務(wù)中心軟硬件建設，規范完善了服務(wù)流程和工作制度，深入推進(jìn)“一村（居）一法律顧問(wèn)”工作。整合全縣23名律師及律師助理、42名基層法律服務(wù)工作者，在全縣347個(gè)村的公共法律服務(wù)工作室擔任法律顧問(wèn)，實(shí)現了一村（居）一法律顧問(wèn)工作全覆蓋。今年以來(lái)，共開(kāi)展法制講座135場(chǎng)，為群眾提供專(zhuān)業(yè)法律意見(jiàn)996條，代群眾起草法律文書(shū)595件，參與調解矛盾糾紛596起，為村居重大事項提供法律意見(jiàn)342條。開(kāi)展“法律援助惠民生”活動(dòng)，為弱勢群體、困難群眾和農民工討薪提供免費的法律服務(wù)。規范公證執業(yè)行為，不斷提升公證服務(wù)水平。2020年，共受理法律援助案件310起，辦理各類(lèi)公證事項1361件。二是加強人民調解工作。健全完善了矛盾糾紛排查預警機制，不斷加強矛盾糾紛調處化解力度，防止矛盾糾紛擴大激化。著(zhù)力推進(jìn)星級規范化司法所創(chuàng )建，全面加強基層人民調解“組織、人員、業(yè)務(wù)、管理”的規范化建設。2020年以來(lái)，全縣各級調解組織共排查化解各類(lèi)矛盾糾紛2483起，調處成功2474起，成功率達99%。三是加強行政復議應訴工作。一方面，進(jìn)一步規范行政復議職責，在案件辦理的過(guò)程中，堅持遵守合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民的行政復議工作原則，以事實(shí)為依據，以法律為準繩，按法定程序進(jìn)行審查，并根據審查的不同情況，依法作出相應的復議決定，切實(shí)發(fā)揮行政監督作用，做到有錯必糾，保障法律、法規的正確實(shí)施，妥善化解行政爭議。另一方面，嚴格按照《行政法》《行政訴訟法》及相關(guān)法律規定參與行政訴訟。在接收新案件后及時(shí)與相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行溝通協(xié)作，積極準備案件材料，并配合法院實(shí)地調查，認真對待每一起行政訴訟案件。2020年，共辦理行政復議、被復議案件15起，辦理行政應訴案件25起。

二、存在問(wèn)題和不足

雖然我縣依法行政、法治政府建設工作取得了一定成效，但面對新時(shí)期、新形勢對法治政府建設提出的新要求，還存在一些不足，主要有：一是推進(jìn)力度仍需加強。法治政府建設推進(jìn)機制還需進(jìn)一步完善優(yōu)化，各部門(mén)主動(dòng)參與、協(xié)同配合、整體推進(jìn)力度方面還需加強。二是組織保障仍需強化。法治政府建設工作隊伍力量比較薄弱，法制審核機構仍需進(jìn)一步強化人員配置。三是行政執法水平仍需提高。執法不規范、不嚴謹現象依然存在。部分工作人員對法治政府建設的重要性認識不足，法治觀(guān)念、法律思維還有待加強；一線(xiàn)行政執法人員法律和專(zhuān)業(yè)知識水平有待提高，服務(wù)型執法理念需進(jìn)一步增強。

三、2021年度工作計劃

2021年，我縣將繼續貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國的重要講話(huà)精神，深入學(xué)習《法治中國建設規劃（2020-2025）》，緊緊圍繞省、市確定的目標任務(wù)，夯實(shí)基層基礎，補齊工作短板，增強工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )新性，努力把我縣法治政府建設推向更高臺階。

（一）抓住關(guān)鍵少數，進(jìn)一步健全推進(jìn)機制。堅持落實(shí)黨政主要負責人履行法治政府建設第一責任人職責，做好年度工作的分析研究、部署落實(shí)。推動(dòng)領(lǐng)導干部學(xué)法活動(dòng)深入開(kāi)展，嚴格領(lǐng)導干部學(xué)法制度，著(zhù)力提升領(lǐng)導干部自覺(jué)運用法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定的能力。落實(shí)《法治政府建設與責任落實(shí)督察工作規定》要求，全面加強法治政府建設督導。

（二）聚焦短板弱項，進(jìn)一步加大督導力度。根據省、市法治政府建設工作目標要求，認真梳理短板弱項，有針對性地建立健全相關(guān)機制，完善工作措施，加強工作督導，為持續鞏固提升依法行政能力筑牢堅實(shí)基礎。

（三）把握執法重點(diǎn)，進(jìn)一步規范執法行為。繼續深入推行行政執法“三項制度”，深化服務(wù)型執法理念，落實(shí)行政執法責任制，規范行政處罰裁量權，加強執法監督檢查和案卷評查力度，開(kāi)展“清單問(wèn)政”活動(dòng)，切實(shí)提升依法行政工作水平。強化執法人員培訓，對基層一線(xiàn)執法人員開(kāi)展法治思維法治理念、執法實(shí)務(wù)專(zhuān)題培訓，持續提高行政執法隊伍整體素質(zhì)和執法能力。

（四）厘清創(chuàng )建任務(wù)，進(jìn)一步提升示范創(chuàng )建實(shí)效。按照河南省125條法治政府建設示范創(chuàng )建具體指標要求和全市法治政府建設示范市創(chuàng )建工作安排，將已分解至各責任單位的任務(wù)指標，逐一銷(xiāo)號推進(jìn)，確保創(chuàng )建指標按時(shí)保質(zhì)保量完成。同時(shí)，積極指導各執法部門(mén)同步開(kāi)展省、市依法行政、服務(wù)型行政執法、行政執法責任制等3類(lèi)示范點(diǎn)創(chuàng )建活動(dòng)，以各單位創(chuàng )建示范點(diǎn)，助力全市、全縣創(chuàng )建工作。

（五）堅持目標導向，進(jìn)一步完善考核制度。完善法治政府建設考核體系，強化考核措施，優(yōu)化考核指標，加強日常指導監督，構建上下貫通、分工負責、執行有力、協(xié)同高效的工作體系，確保法治政府建設各項工作不斷取得新成效。

                                中共武陟縣委

                                武陟縣人民政府

                                    2021年3月8日