武政辦〔2017〕6號

武陟縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)武陟縣電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范

工作實(shí)施方案的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣直各有關(guān)單位：

《武陟縣電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

                                              2017年 2 月 24 日

武陟縣電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范

工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)電子商務(wù)進(jìn)農村工程的實(shí)施，進(jìn)一步推動(dòng)我縣農村電子商務(wù)的發(fā)展，加快推進(jìn)電子商務(wù)在農村的應用和推廣，增強我縣農特產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力，推進(jìn)農村流通現代化。按照河南省商務(wù)廳、河南省財政廳《關(guān)于確定永城市等25個(gè)縣（市）為第二批省級電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣（市）的函》(豫商建〔2017〕1號)文件要求，結合武陟縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體思路

以農村流通現代化為目標，以電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣建設為抓手，堅持“政府引導、企業(yè)主體、市場(chǎng)導向”的原則，培育和壯大農村電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，充分利用和提升改造農村網(wǎng)絡(luò )設施、鄉村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和物流配送等基礎設施，建立健全農村電子商務(wù)服務(wù)體系，使農民能夠享受城市居民同等的網(wǎng)上購物環(huán)境；搞活農產(chǎn)品流通，拓寬我縣農特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售渠道，扶持農村青年創(chuàng )業(yè)，改變農民生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)農業(yè)增效和農民增收，使農民能夠享受到信息化帶來(lái)的紅利，實(shí)現縣域經(jīng)濟全面協(xié)調發(fā)展。

二、實(shí)施目標

到2019年12月底，建成一個(gè)縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心，一個(gè)縣級電子商務(wù)物流倉儲配送中心，15個(gè)鄉鎮、辦事處電商服務(wù)綜合服務(wù)站，160個(gè)村級電子商務(wù)綜合服務(wù)站，服務(wù)覆蓋率達到80%以上，為農村居民提供信息發(fā)布、網(wǎng)絡(luò )購銷(xiāo)、線(xiàn)下體驗、質(zhì)量追溯、售后等服務(wù)，電子商務(wù)交易額同比增長(cháng)20％以上，網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售額同比增長(cháng)20％以上，電商培訓不低于6000人次。全面提升農村現代化流通水平，為統籌城鄉發(fā)展作出積極貢獻。

（一）電商企業(yè)迅猛發(fā)展。大力發(fā)展網(wǎng)商、網(wǎng)店，發(fā)展企業(yè)網(wǎng)商200家以上，在淘寶、天貓、京東、阿里巴巴等知名電商平臺，培育省級以上示范產(chǎn)業(yè)園（基地）1家，建設160個(gè)村級電商服務(wù)點(diǎn)，培育1—2家省級以上電子商務(wù)示范企業(yè)。

（二）電商物流體系日趨完善。力爭到2019年農村電子商務(wù)物流配送能力大幅提升，基本實(shí)現快遞到鄉鎮、配送到村。明確建立完善縣、鄉、村三級物流配送體系，并給予資金扶持，鼓勵郵政、供銷(xiāo)社、商貿流通、第三方物流和本地物流企業(yè)等企業(yè)開(kāi)發(fā)農村網(wǎng)絡(luò )資源，積極改造完善村郵站、便民服務(wù)站、農村綜合服務(wù)站以及鄉鎮快遞網(wǎng)點(diǎn)，搭建城鄉倉儲物流配送平臺，推動(dòng)第三方配送、共同配送在農村發(fā)展，打通農村雙向流通“最后一公里”。支持邊遠地區公益性、基礎性快遞基礎設施建設，實(shí)現快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)鄉鎮覆蓋率達95%。

（三）網(wǎng)上交易大幅增加。全縣電子商務(wù)年交易額達到22億元，電子商務(wù)交易額在目前基礎上增長(cháng)20%以上。農村產(chǎn)品、手工藝品、鄉村旅游等特色農產(chǎn)品實(shí)現網(wǎng)上銷(xiāo)售，實(shí)現農村電子商務(wù)年銷(xiāo)售額超5億元，電子商務(wù)促進(jìn)農民收入明顯增加。

（四）發(fā)展環(huán)境不斷提升。制定出臺有利于農村電子商務(wù)發(fā)展的財政、金融、土地等政策，建立健全電子商務(wù)發(fā)展長(cháng)效機制，優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)示范縣建設，實(shí)現農村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)全覆蓋。

（五）農村電商基礎設施不斷完善。一是實(shí)施以農家店、便利店、鄉村超市等為基礎的基層電子商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息化改造，提高線(xiàn)下配送物流效率，開(kāi)拓農村電子商務(wù)市場(chǎng)，力爭2019年6月底完成160個(gè)農村服務(wù)站點(diǎn)建設。二是實(shí)施縣鄉村農產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò )工程。以阿里巴巴村淘、京東、蘇寧、農淘樂(lè )、掌合天下等農村電商為主體，構建以縣城為運營(yíng)中心、鄉鎮為營(yíng)運支點(diǎn)、村級運營(yíng)為終端的線(xiàn)上營(yíng)銷(xiāo)，線(xiàn)下物流配送的體系。三是實(shí)施農民專(zhuān)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)網(wǎng)絡(luò )品牌化工程。在打通“工業(yè)品下鄉”最后一公里的同時(shí)，更注重打通“農產(chǎn)品進(jìn)城”最初一公里。通過(guò)培育“山藥哥”、武懷油茶、菡香大米等農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )知名品牌，加強農產(chǎn)品標準化包裝設計、加工配送、質(zhì)量追溯體系等方面的建設，為網(wǎng)銷(xiāo)農產(chǎn)品線(xiàn)下物流配送提供便利，促進(jìn)農業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)拓市場(chǎng)。四是加強農村通信基礎設施建設，加快通信網(wǎng)絡(luò )村村通工程，完成全縣15個(gè)鄉鎮辦事處4G、有限寬帶網(wǎng)絡(luò )全覆蓋，覆蓋率達90%以上。

（六）電商培訓助力“雙創(chuàng )”。通過(guò)利用黃河交通學(xué)院、職教中心等院校及飛地孵化園、協(xié)會(huì )組織、專(zhuān)業(yè)企業(yè)、各類(lèi)培訓機構，提供“菜單式”、“點(diǎn)播式”電子商務(wù)創(chuàng )業(yè)指導培訓，加深農村致富能手、創(chuàng )業(yè)先鋒、大學(xué)生村官對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的認識，以達到引發(fā)思考、更新觀(guān)念、提升群眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力的目的。力爭免費對農村青年、返鄉創(chuàng )業(yè)農民工、大學(xué)畢業(yè)生、農村扶貧對象、退伍軍人、企業(yè)、合作社、商戶(hù)人員和廣大群眾進(jìn)行電子商務(wù)政策、理論、運營(yíng)、操作等方面培訓6000人次，提高各部門(mén)和農民對電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的認識。

三、實(shí)施內容

引導、支持電商落地農村，提高電商在農村應用范圍，培育開(kāi)發(fā)農村電商企業(yè)，充分發(fā)揮電商綜合服務(wù)功能，加快發(fā)展電子交易、網(wǎng)上購物、在線(xiàn)支付、快遞配送等協(xié)同發(fā)展的居民生活類(lèi)電子商務(wù)生態(tài)鏈。

（一）建設縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心。2018年7月底前建成縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心并投入使用，采用市場(chǎng)化運作的辦法使運營(yíng)電子商務(wù)公共服務(wù)中心與專(zhuān)業(yè)電商運營(yíng)公司合作。同時(shí)聘請國內知名的專(zhuān)家和運營(yíng)團隊作為電商發(fā)展顧問(wèn)，實(shí)現信息共享、相互促進(jìn)，共同驅動(dòng)，更好更快發(fā)展。公共服務(wù)中心為從事網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)和服務(wù)人員提供技術(shù)支持、信息服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)推廣、管理咨詢(xún)及其他增值業(yè)務(wù)等全面服務(wù)。通過(guò)電商公共服務(wù)中心整合全縣電商資源，進(jìn)一步提升全縣電子商務(wù)層次，提高知名度，擴大電商規模。

（二）健全農村電子商務(wù)服務(wù)支撐體系。整合利用閑置廠(chǎng)房、廢棄場(chǎng)地，建立線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的電商服務(wù)站或周轉中心，拓展終端服務(wù)業(yè)務(wù)；充分利用鄉鎮商貿中心、農家店、超市、便利店、郵政所等現有資源，支持供銷(xiāo)、郵政、電商、流通和家電維修企業(yè)建設電子商務(wù)終端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為農村居民提供網(wǎng)絡(luò )代購、各類(lèi)農產(chǎn)品代銷(xiāo)和配送服務(wù)。

（三）完善農村電子商務(wù)物流服務(wù)體系。電子商務(wù)進(jìn)農村采取縣鄉村三級物流配送服務(wù)體系，整合郵政、供銷(xiāo)社、商貿流通、第三方物流和本地物流企業(yè)等資源。充分發(fā)揮政府與市場(chǎng)合力，利用郵政網(wǎng)點(diǎn)分布廣、郵車(chē)定時(shí)定點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)人員等優(yōu)勢，建設完善農村綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，構建農村現代化市場(chǎng)體系?？h級中心依托郵政配送中心原有倉儲配送設施，按照一流標準和電商發(fā)展需求升級改造；鄉鎮中心根據實(shí)際情況，整合鄉鎮商貿中心、郵政和便民超市等現有資源擇優(yōu)確定并按照標準升級改造；村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)在農家店、物資部、村級便利店中優(yōu)選升級改造。冷鏈物流是電子商務(wù)進(jìn)農村農產(chǎn)品上行的重要支撐，要鼓勵傳統物流企業(yè)通過(guò)升級改造提升冷鏈物流雙向流通能力，徹底解決制約農產(chǎn)品尤其是生鮮農產(chǎn)品快速發(fā)展的問(wèn)題。同時(shí)，由郵政配送中心整合本地網(wǎng)貿倉儲和快遞資源，與各物流快遞公司合作，使快遞配送能夠延伸至鄉鎮和村級電商服務(wù)站點(diǎn)，解決農村居民物流配送線(xiàn)上“最初一公里”和線(xiàn)下“最后一公里”的問(wèn)題。

（四）完善農村電子商務(wù)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。支持電商企業(yè)開(kāi)發(fā)農村市場(chǎng)，擴大電子商務(wù)應用領(lǐng)域，鼓勵有條件的流通企業(yè)及農家店參與“電子商務(wù)進(jìn)農村”工程建設，農家店向實(shí)體店與虛擬店融合發(fā)展，成為網(wǎng)購提貨終端和網(wǎng)銷(xiāo)服務(wù)點(diǎn)，成為農民居家消費的貼心店。加快農村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)信息化改造，能為村民提供網(wǎng)購網(wǎng)銷(xiāo)（代購代銷(xiāo)）、繳費充值、訂票、代收代發(fā)、取送快遞、引導宣傳等服務(wù)以及送醫下鄉、送藥下鄉、送戲下鄉、送餐下鄉等便民服務(wù)，村級網(wǎng)點(diǎn)同時(shí)要具備農副特產(chǎn)品銷(xiāo)售及售后服務(wù)。

（五）建立電子商務(wù)人才培訓體系。優(yōu)化投資環(huán)境，引入電商龍頭企業(yè)，培育一批電子商務(wù)示范村、示范店和示范龍頭企業(yè)。依托已有電商平臺，幫助電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，支持農村青年、退伍軍人和返鄉大學(xué)生創(chuàng )辦電子商務(wù)企業(yè)或開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售，帶動(dòng)培育一批電商人才。制定年度電商人才培訓計劃，縣商務(wù)局牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，開(kāi)展電子商務(wù)人才引進(jìn)和培訓。各單位要充分發(fā)揮自身技術(shù)和人才優(yōu)勢，主動(dòng)向企業(yè)傳授電子商務(wù)知識，指導企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行商務(wù)談判和交易結算。在縣城建立教育實(shí)踐和培訓基地，組織開(kāi)展面向各鄉鎮辦事處、農業(yè)企業(yè)、合作社、電商、農民開(kāi)展電子商務(wù)基礎知識、網(wǎng)上開(kāi)店技巧、網(wǎng)購操作等技能培訓，提高電子商務(wù)從業(yè)人員和農民運用電子商務(wù)的能力。

（六）推進(jìn)電子商務(wù)誠信體系建設。創(chuàng )建具有武陟特色的電商企業(yè)誠信評價(jià)體系，建設產(chǎn)品質(zhì)量控制和質(zhì)量追溯體系，建立產(chǎn)品認證和防偽標識制度、誠信守法監督巡查制度等，支持特色產(chǎn)品與國內一流的標識技術(shù)進(jìn)行深度合作?？h電商工作領(lǐng)導小組每年組織開(kāi)展產(chǎn)品供應商和電商企業(yè)的誠信評估，命名表彰一批誠實(shí)守信企業(yè)，以金融業(yè)征信平臺為依托，建立信用信息共享機制，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權、商業(yè)欺詐、不正當競爭、網(wǎng)絡(luò )傳銷(xiāo)等違法行為，打造武陟商務(wù)可信交易環(huán)境，提升我縣網(wǎng)商信用水平。

四、資金安排

電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范項目計劃投資1500萬(wàn)元，主要用于建設完整的縣、鄉、村三級物流配送體系、縣級電子商務(wù)服務(wù)中心、鄉村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)、特色農產(chǎn)品品牌培育、質(zhì)量保障體系建設、農產(chǎn)品包裝加工配送設施建設、電子商務(wù)人才培訓、園區建設等項目。主要建設內容如下：

（一）縣級電子商務(wù)公共服務(wù)體系?？h級電子商務(wù)公共服務(wù)中心；鄉鎮、辦事處和村級電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)的建設，預計投入350萬(wàn)元。

（二）建設完善的縣、鄉、村三級物流配送體系。解決由鄉鎮、辦事處到村“最后一公里”物流“瓶頸”問(wèn)題，預計投入資金600萬(wàn)元。

（三）培育為發(fā)展農村電子商務(wù)而開(kāi)展的農村產(chǎn)品和農村特色產(chǎn)品的特色品牌宣傳打造以及農產(chǎn)品上行、農產(chǎn)品標準化、可追溯等質(zhì)量保障體系設施建設，該項預計投入400萬(wàn)元。

（四）實(shí)施電子商務(wù)人才引進(jìn)和培訓計劃。支持電子商務(wù)企業(yè)、各類(lèi)培訓機構、電子商務(wù)協(xié)會(huì )對縣、鄉、村機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、合作社人員和農民等進(jìn)行電子商務(wù)政策、理論、運營(yíng)、實(shí)際操作等方面的培訓。其中：對全縣機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)負責人及管理人員等進(jìn)行電子商務(wù)政策、理論、運營(yíng)、實(shí)際操作等方面的培訓，對全縣各級農村專(zhuān)業(yè)合作社人員、農村青年、返鄉大學(xué)生、退伍軍人等，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的涉農電子商務(wù)培訓，預計投入資金150萬(wàn)元。

 五、實(shí)施步驟

    （一）啟動(dòng)階段（2017年3月—2017年4月）

1、情況摸底。抽調人員，組織開(kāi)展全縣基本情況調查摸底。一是全縣產(chǎn)業(yè)基礎情況調查摸底，包括當地特色農產(chǎn)品、手工藝品、工業(yè)品、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模及特色產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)覆蓋面、市場(chǎng)占有率等情況。二是全縣電商基礎情況調查摸底，即當前電子商務(wù)發(fā)展現狀，包括從事電商的企業(yè)、人員、重點(diǎn)網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品、交易額以及本地網(wǎng)購金額等。三是全縣電子商務(wù)進(jìn)農村物流快遞情況調查摸底。四是全縣特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品情況調查摸底，包括四大懷藥、武陟油茶、小雜果、苗木花卉等農特產(chǎn)品。

2、會(huì )議發(fā)動(dòng)。召開(kāi)武陟縣2017電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范工作動(dòng)員大會(huì )，各鄉鎮、辦事處組織召開(kāi)基層動(dòng)員會(huì )。

3、宣傳帶動(dòng)。在政府網(wǎng)站以及武陟電視臺、今日武陟等媒體大力宣傳電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范工作具體政策、業(yè)務(wù)流程以及推進(jìn)情況等，營(yíng)造電子商務(wù)發(fā)展的良好氛圍。

    （二）主要項目實(shí)施階段（2017年3月—2019年6月底前）

1、實(shí)施時(shí)間：2017年3月-2017年7月

主要任務(wù)：縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設。2017年7月底前打造成運營(yíng)團隊、前臺服務(wù)、線(xiàn)上體驗、平臺系統完善、線(xiàn)上服務(wù)、管理制度和政策支持有運營(yíng)經(jīng)費保障的武陟縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心。設立武陟縣特產(chǎn)品展示區。并在服務(wù)中心辦公場(chǎng)地設立運營(yíng)區、培訓區、網(wǎng)商孵化區、行政辦公區等區域，由武陟縣電子商務(wù)進(jìn)農村工作領(lǐng)導小組辦公室總體策劃，建立科學(xué)完善的服務(wù)管理考核機制。服務(wù)中心按照要求做好武陟品牌的打造，當地農特產(chǎn)品、旅游資源的網(wǎng)上開(kāi)發(fā)。電商培訓、創(chuàng )業(yè)孵化、農村電商平臺運營(yíng)、第三方平臺推廣對接、信息宣傳等服務(wù)工作，領(lǐng)導小組辦公室對服務(wù)中心的租金、物業(yè)、網(wǎng)絡(luò )等基礎設施建設和日常運營(yíng)、維護、推廣等給予政策和資金支持。服務(wù)中心為從事網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)和服務(wù)人員提供技術(shù)支持、信息服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)推廣、管理咨詢(xún)及其他增值業(yè)務(wù)等全面服務(wù)。通過(guò)整合全縣電商資源，提高武陟縣電子商務(wù)的知名度。

  2、實(shí)施時(shí)間：2017年5月-2019年6月

主要任務(wù)：建設鄉級服務(wù)站15個(gè)、村級服務(wù)點(diǎn)160個(gè)。其中，在2017年9月底前完成在2個(gè)鄉鎮的先行試點(diǎn)建設，2018年6月底前完成其余13個(gè)鄉鎮鄉級服務(wù)站及分撥中心建設。在2017年12月底前完成80-100個(gè)村級服務(wù)點(diǎn)建設，2019年6月底前完成其余140-160個(gè)村級服務(wù)點(diǎn)建設，村級服務(wù)點(diǎn)在自然行政村的覆蓋率達80%以上。服務(wù)站按照市場(chǎng)化持續運營(yíng)的原則，建設面積30-60平方米，具備線(xiàn)下體驗、基本倉儲配送；能為村民提供網(wǎng)購網(wǎng)銷(xiāo)、繳費充值、訂票、代收代發(fā)、取送快遞、當地產(chǎn)品推介宣傳、信息發(fā)布等服務(wù)以及更多醫療、金融、娛樂(lè )、生活等便民服務(wù)。

3、實(shí)施時(shí)間：2017年5月-2019年6月

主要任務(wù)：縣級倉儲物流中心、鄉村物流服務(wù)點(diǎn)建設。2017年5月-2017年12月，整合縣域物流配送資源，制定專(zhuān)項扶持政策，利用政府補貼資金撬動(dòng)社會(huì )資本，推進(jìn)縣級倉儲物流中心項目建設，縣級倉儲物流中心與鄉村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的鄉級分撥中心、村級物流服務(wù)點(diǎn)共同構成全縣三級物流服務(wù)體系?？h級倉儲物流中心由電子商務(wù)配送中心、農副產(chǎn)品倉儲中心等部分組成，負責對全縣出入電商園區的所有貨物進(jìn)行存儲、流通加工和配送。2017年5月到2019年6月，建設15個(gè)鄉鎮分撥中心與160個(gè)村級物流站點(diǎn)。承擔快件代收和快件代發(fā)等工作，直接面對終端顧客。為綜合推動(dòng)，避免浪費，原則上鄉、村級物流服務(wù)站點(diǎn)建設與鄉級服務(wù)站、村級服務(wù)點(diǎn)建設為同一場(chǎng)地。

4、實(shí)施時(shí)間：2017年3月-2019年12月

主要任務(wù)：農村電子商務(wù)人才培育。依托專(zhuān)業(yè)電子商務(wù)培訓機構，每年安排農村電子商務(wù)專(zhuān)項培訓經(jīng)費，重點(diǎn)對企業(yè)負責人、電商創(chuàng )業(yè)青年、涉農組織負責人、大學(xué)生村干部等群體進(jìn)行有針對性的培訓，滿(mǎn)足我縣對電商創(chuàng )業(yè)人才的需求，同時(shí)加強對電子商務(wù)培訓機構的認定工作，有效推動(dòng)全縣電子商務(wù)人才培訓健康發(fā)展。項目采取辦班培訓、講座培訓、定制培訓相結合的方式加強我縣農村電子商務(wù)人才培養。其中，培訓班將根據培訓對象的不同，分為入門(mén)班、專(zhuān)才班、精英班、企業(yè)內訓班、企業(yè)總裁班等類(lèi)型，解決不同層次電子商務(wù)人才需求；講座培訓將針對電子商務(wù)發(fā)展現狀、未來(lái)趨勢、相關(guān)政策等進(jìn)行系統講解，加強對電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導；定制培訓將重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)與高校、培訓機構對接合作，并根據企業(yè)實(shí)際需求，有針對性培養農村電子商務(wù)“招之即用”的技能型實(shí)操人才。通過(guò)辦班培訓、講座培訓、定制培訓等方式，我縣計劃培訓各類(lèi)電商人才6000人次以上。

（三）驗收階段（2019年6月—2019年12月底前）

 1、實(shí)施時(shí)間：2019年6月-2019年9月

 主要任務(wù)：整改提升階段?；就瓿呻娮由虅?wù)進(jìn)農村示范項目實(shí)施，武陟縣組織開(kāi)展全面自查和驗收，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)整改。

  2、實(shí)施時(shí)間：2019年9月-2019年11月

  主要任務(wù)：總結驗收階段。依據商務(wù)部、財政部《電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范績(jì)效評估指標體系》，對電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范項目建設、運營(yíng)情況、指標完成情況等進(jìn)行全面的梳理和總結，查找不足，總結經(jīng)驗，形成電子商務(wù)進(jìn)農村工作完善的經(jīng)驗模式，迎接上級驗收。

 六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導?？h政府成立由縣長(cháng)任組長(cháng)，縣商務(wù)局、財政局、發(fā)改委、工信局、交通局等相關(guān)部門(mén)和各鄉鎮、辦事處主要負責人為成員的電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣工作領(lǐng)導小組，具體負責電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范工作；領(lǐng)導小組定期召開(kāi)推進(jìn)會(huì )，不定期召開(kāi)電子商務(wù)企業(yè)和運營(yíng)商座談會(huì )，研究和解決示范工作中遇到的困難和問(wèn)題。

（二）加大宣傳力度。加強對各級干部的宣傳、教育、培訓，提升電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范工作的能力和業(yè)務(wù)水平。利用搜索引擎、大型門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微博、微信等網(wǎng)絡(luò )媒體和報紙、廣播電視等傳統媒體，大力宣傳電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范工作，增強企業(yè)投資和應用電子商務(wù)的信心。舉辦形式多樣的研討會(huì )、座談會(huì )、電商講座等活動(dòng)，營(yíng)造政府、企業(yè)以及社會(huì )各界共同參與推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的良好氛圍。

（三）明確職責分工。電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣工作領(lǐng)導小組成員單位，要按照職責分工，實(shí)行“屬地推進(jìn)、條塊結合、以塊為主”的辦法，各鄉鎮辦事處及相關(guān)單位要制定切實(shí)可行的具體項目實(shí)施方案，全面推進(jìn)項目實(shí)施工作。

（四）加大政策配套和支持力度。研究制定促進(jìn)通信、金融與農村流通信息化、電子商務(wù)互相支持、協(xié)同發(fā)展的政策措施，建立健全適應農村流通信息化、電子商務(wù)發(fā)展多元化、多渠道的投融資機制；縣政府三年安排電子商務(wù)進(jìn)農村專(zhuān)項扶持資金1500萬(wàn)元，采取以獎代補、專(zhuān)項補助等多種形式，加大對物流倉儲體系建設、電商示范企業(yè)及項目的扶持。

（五）加強農村電子商務(wù)行業(yè)規范管理。發(fā)揮商務(wù)、公安、工商、稅務(wù)、文化等部門(mén)監管職能，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )交易主體守法經(jīng)營(yíng)，大力打擊網(wǎng)絡(luò )售假和網(wǎng)絡(luò )詐騙等違法行為，完善電子商務(wù)消費者權益保護機制。

（六）加強目標考核。為確保項目各項任務(wù)落到實(shí)處，縣政府把電子商務(wù)進(jìn)農村工作納入各鄉鎮辦事處和縣直單位的年度目標，并實(shí)施跟蹤監督，統一考核?？h委督查室、縣政府督查室嚴格按照實(shí)施方案，加強督促檢查，對領(lǐng)導重視、措施得力、成效明顯的予以通報表彰；對重視不夠、力度不大、動(dòng)作遲緩的下達整改通知書(shū)，并跟蹤督辦。

（七）開(kāi)展績(jì)效評價(jià)。在項目實(shí)施后期，根據工作進(jìn)度，對項目組織管理、資金使用、建設情況、電商運營(yíng)、效益發(fā)揮、主要做法、存在問(wèn)題等方面進(jìn)行績(jì)效自查，確保投入資金發(fā)揮最大效益。

（八）組織驗收總結。在項目實(shí)施中，項目涉及部門(mén)及鄉鎮要認真收集項目資料，及時(shí)對相關(guān)資料收集整理、歸檔，做好項目檢查驗收準備；縣領(lǐng)導小組辦公室要認真組織各成員部門(mén)對各項目工程進(jìn)行檢查驗收，對項目資金進(jìn)行審查審核，作好項目自查和總結，確保示范工作圓滿(mǎn)完成。

             2017 年 2 月 24 日