一、出臺背景

為切實(shí)加強全縣農田水利設施建后管護，確保項目長(cháng)期發(fā)揮效益，根據《中華人民共和國基本農田保護條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2019〕50號）、《農田建設項目管理辦法》（農業(yè)農村部令2019年第4號）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強農田水利設施管護工作的指導意見(jiàn)》（豫政辦〔2021〕42號）、《河南省財政廳 河南省農業(yè)農村廳關(guān)于印發(fā)〈河南省農田建設補助資金管理辦法〉的通知》（豫財農水〔2020〕26號）和《焦作市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)焦作市農田水利設施管護工作辦法的通知》（〔2021〕71號）等法律、法規有關(guān)規定，結合我縣實(shí)際，制定本辦法。

二、主要任務(wù)和職責

縣政府對農田水利設施建后管護負總責，負責建立全縣農田水利設施管護制度，對管護工作進(jìn)行考核獎懲，并依據考評結果兌現管護費用。

各鄉鎮政府、街道辦事處要嚴格落實(shí)屬地管理責任，負責明確管護主體、落實(shí)監督責任、加強人員培訓等工作，具體負責損壞設施的維修工作。

縣農業(yè)農村局是管護工作的主管部門(mén)，牽頭制定管護政策、考核辦法等，負責指導、監督和評估各鄉鎮（街道）的管護工作成效。

農田水利設施建后管護工作要與農業(yè)水價(jià)綜合改革緊密結合，縣發(fā)改委負責核定農業(yè)用水價(jià)格，協(xié)調推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革；財政局負責保障管護經(jīng)費，加強資金使用監管；水利局負責加強對農業(yè)用水組織的管理指導；供電公司負責新建和已接收高壓設施的運維管護。其他有關(guān)單位按照部門(mén)職責做好管護指導和服務(wù)等工作。

 各村（街）委會(huì )負責全面管護轄區內農田水利設施，建立日常巡查制度和巡查維修檔案，保證每月至少全面巡查一次，機井、泵站、噴灌等設備每?jì)稍拢ㄔ嚕┻\行一次。巡查發(fā)現設施損壞的，要立即向所在鄉鎮（街道）報告，由鄉鎮（街道）負責組織維修。

三、保障措施

引入信息化技術(shù)促進(jìn)管護現代化，整合農田設施管護信息平臺、用水用電監管平臺、農田水利設施問(wèn)題舉報系統等終端平臺，探索應用物聯(lián)網(wǎng)、大數據等數字技術(shù)，在線(xiàn)管理機井等設施，實(shí)時(shí)監測運行狀況，動(dòng)態(tài)更新數據，以“一張圖”“一張網(wǎng)”“一個(gè)平臺”為基礎，構建業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享的數字化管理體系，增強監管能力，提高管護效能。

 縣政府與各鄉鎮（街道）簽訂農田水利設施管護目標責任書(shū)，指導鄉村建立完善工程管護制度，制定工程建后管護督查計劃，定期開(kāi)展專(zhuān)項督查。鄉鎮（街道）要與村（街）委會(huì )或其他管護主體簽訂農田水利設施管護目標責任書(shū)，明確管護責任人、管護面積、地塊、設施及權利和義務(wù)等。

  縣農業(yè)農村局負責制定農田水利設施管護考評辦法并組織實(shí)施。定期開(kāi)展督導評估，原則上每季度及農忙時(shí)節進(jìn)行一次全面檢查，重點(diǎn)檢查設施完整及維修維護情況、各級管護責任落實(shí)情況、“一長(cháng)兩員”制度執行情況等。年終開(kāi)展考評，考評結果作為管護獎補資金發(fā)放的重要依據，對管護工作成效顯著(zhù)的鄉鎮、村街進(jìn)行通報表?yè)P，獎補資金予以重點(diǎn)傾斜；對管護責任落實(shí)不力、工程設施損毀、造成負面影響的，實(shí)施追責問(wèn)責，并根據情況扣除獎補資金。

 每年11月份為全縣農田設施“集中管護月”，各級各有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展宣傳活動(dòng)，全面普及管護政策和常識，增強管護責任意識，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍；開(kāi)展集中排查，立足農業(yè)生產(chǎn)需求，突出重點(diǎn)、全面覆蓋，查清設施存在問(wèn)題；開(kāi)展集中整改，針對排查發(fā)現問(wèn)題，堅持即查即改，建立臺賬、整改銷(xiāo)號，提高管護質(zhì)量水平。

相關(guān)文件：武政辦〔2021〕29號　關(guān)于印發(fā)武陟縣農田水利設施管護辦法的通知