為認真落實(shí)省級食品安全示范縣復審工作，根據省、市食品安全復審工作部署和要求，我縣嚴格對照《河南省食品安全縣（市、區）評價(jià)標準細則（2022 年版）》，組織開(kāi)展了省級食品安全示范縣復審工作自查，現將自查情況報告如下：

一、自查總體情況

縣委、縣政府對創(chuàng )建工作高度重視，縣、鄉兩級食品安全監管體制改革已落實(shí)到位，機構正常運轉，制定下發(fā)了《武陟縣黨政領(lǐng)導干部食品安全責任制實(shí)施辦法》，明確黨政領(lǐng)導干部食品安全職責，將食品安全工作納入黨委、政府工作重點(diǎn)，縣域內群眾對食品安全現狀總體滿(mǎn)意度較高，對創(chuàng )建工作的知曉率和支持率較高。近三年我縣未發(fā)生重大食品安全事故，未發(fā)生引發(fā)國內外廣泛關(guān)注,造成嚴重不良影響的食品安全事件和輿情事件，達到了省級食品安全示范縣驗收標準的要求。按照《河南省食品安全縣（市，區）評價(jià)標準細則(2022年版)，對我縣否決項、整改落實(shí)、示范引領(lǐng)、基礎工作、食品安全狀況等 5個(gè)方面，27項評價(jià)內容， 226條評價(jià)標準逐一進(jìn)行檢查分析，自評得分為127.3 分。

二、河南省食品安全縣評價(jià)標準細則（2022 年版）各項指標完成情況

    （一）否決項

 1、黨政領(lǐng)導干部嚴格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導干部食品安全責任制規定》明確的工作職責。

落實(shí)情況：黨政領(lǐng)導干部定期聽(tīng)取食品安全工作情況匯報，結合分工，深入基層調研，指導食品安全工作，及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題。

2、三年內未發(fā)生重大及以上食品安全事故。

落實(shí)情況：近三年，我縣未發(fā)生重大及以上食品安全事故。

3、三年內發(fā)生農藥獸藥殘留超標、非法添加、校園食品安全等事件，引發(fā)廣泛關(guān)注、造成嚴重不良社會(huì )影響。

落實(shí)情況：近三年，未發(fā)生農藥獸藥殘留超標、非法添加、校園食品安全等事件。

4、群眾食品安全滿(mǎn)意度達到80分以上。

落實(shí)情況：合理缺項。

5、食品安全示范創(chuàng )建工作知曉率達到85%以上。

落實(shí)情況：合理缺項。

（二）整改落實(shí)

6、命名時(shí)存在問(wèn)題和復審暗訪(fǎng)發(fā)現問(wèn)題整改落實(shí)到位。

落實(shí)情況：命名時(shí)存在的問(wèn)題已全部整改落實(shí)到位。

（三）示范引領(lǐng)（共30分）

    7.信用監管。健全信用監管制度機制，建立食品生產(chǎn)企業(yè)信用檔案。將食品生產(chǎn)主體的信用信息及時(shí)歸集到企業(yè)名下。強化信用信息運用，進(jìn)行信用分級，實(shí)施分類(lèi)監管。（5分）

落實(shí)情況：制定出臺了食品安全信用監管制度、信用監管工作協(xié)作機制；本轄區獲證食品生產(chǎn)企業(yè)100%建立食品安全信用檔案；對所有食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了信用風(fēng)險分類(lèi)監管，共分ABCD四級,實(shí)施分類(lèi)監管。嚴格落實(shí)食品安全嚴重失信者名單認定機制，對嚴重失信主體由相關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

自評得分：5分

8、智慧監管。推進(jìn)信息化技術(shù)在食品安全監管領(lǐng)域的應用，及時(shí)歸集和綜合運用相關(guān)數據，提高監管效能和水平，實(shí)施智慧監管。（5分）

落實(shí)情況：縣政府出臺了《關(guān)于健全完善市場(chǎng)監管機制的實(shí)施意見(jiàn)》，建設“武陟縣市場(chǎng)主體監管平臺”；在日常監管中，持續推進(jìn)“三告知三認領(lǐng)”（“三告知”即告知申請人、審批監管單位、鄉鎮辦事處?！叭J領(lǐng)”即審批監管單位認領(lǐng)、申請人認領(lǐng)、鄉鎮辦事處網(wǎng)格責任人認領(lǐng)）工作機制，對所管理市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行監管巡查。食品安全監管大數據資源在各監管部門(mén)和系統內部之間初步開(kāi)展了共享應用。自評得分：5分

9、“三小”治理。綜合治理食品小作坊、小攤販、小經(jīng)營(yíng)店（小餐飲），改善其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境鼓勵和支持改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。（5分）

落實(shí)情況：（1）加強“三小”日常監管。食品小作坊、小攤點(diǎn)、小經(jīng)營(yíng)店（小餐飲），依法登記建檔或備案，實(shí)現登記備案率100%；明確了“三小”監管事權；“三小”日常監督檢查覆蓋率 100%，發(fā)證后 2個(gè)月首次監督檢查覆蓋率 100%；組織開(kāi)展了“三小”業(yè)主及其管理人員培訓。自評得分：1.4分

（2）因地制宜對“三小”實(shí)施統一規劃。制定出臺了《武陟縣食品“三小”治理提升專(zhuān)項行動(dòng)方案（2022—2024年）》，規范提升食品小作坊 、小攤點(diǎn)、小經(jīng)營(yíng)店；未建立小作坊園區；規劃建立了食品安全示范街，對部分小攤點(diǎn)、小餐飲集中經(jīng)營(yíng)管理；食品小經(jīng)營(yíng)店（小餐飲店）實(shí)施明廚亮灶覆蓋率85%，食品小作坊“6S”規范化建設覆蓋率93%；政府積極推動(dòng)地方特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一批食品小作坊通過(guò)提升轉型為食品生產(chǎn)企業(yè)，建設起一批名特優(yōu)食品小作坊品牌。自評得分：2.4分

（3）創(chuàng )新實(shí)施“三小”綜合治理模式。結合實(shí)際開(kāi)展“三小”綜合治理，2021年全市食品小作坊經(jīng)驗交流會(huì )在我縣召開(kāi)。自評得分：1分

10、農村食品安全綜合治理。開(kāi)展農村假冒偽劣食品整治全面提升農村食品安全綜合治理能力。建立規范的農村食品流通供應體系，凈化農村消費市場(chǎng)。開(kāi)展農村食品經(jīng)營(yíng)點(diǎn)規范化建設。（5 分)

落實(shí)情況：（1） 黨委政府重視。將農村假冒偽劣食品整治工作納入了2022年年度食品安全工作要點(diǎn)，制定了《武陟縣農村假冒偽劣食品治理行動(dòng)實(shí)施方案（2022-2024年）》，持續開(kāi)展農村假冒偽劣食品專(zhuān)項整治行動(dòng)。自評得分：0.6分

（2）有效規范農村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。及時(shí)完成了食品監督抽檢不合格食品的風(fēng)險隱患排查和核查處置；建立并持續更新農村食品風(fēng)險隱患清單和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案； 農村集市、廟會(huì )食品安全監管，措施完善，落實(shí)到位；全縣所用農村食品經(jīng)營(yíng)者全部落實(shí)了食品安全主體責任；規范農村集體聚餐管理，建立并落實(shí)對農村集體聚餐廚師登記備案、體檢、培訓、報告制度。自評得分：1分

（3）建立規范的農村食品流通供應體系。建立了規范的農村食品流通供應體系。自評得分：0.5分

（4）建立健全農村食品安全協(xié)管員隊伍建設。建立了農村食品安全協(xié)管隊伍，協(xié)管員達到行政村100%覆蓋。食品安全協(xié)管員選拔、管理及培訓全部落實(shí)到位。自評得分：0.5分

（5）開(kāi)展農村食品經(jīng)營(yíng)店規范化建設。農村食品經(jīng)營(yíng)店規范化建設數量達到82%。自評得分：0.8分

（6）做好農村地區食品安全相關(guān)投訴舉報受理和處置工作。對群眾投訴舉報的農村食品安全問(wèn)題，100%按時(shí)限要求核查處置完成；通過(guò)食品安全有獎舉報、宣傳鼓勵群眾舉報農村地區生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣食品行為。自評得分：0.5分

（7）創(chuàng )新相關(guān)工作措施。創(chuàng )新農村食品安全綜合治理，我縣在打造果品蔬菜交易市場(chǎng)方面，在招商引資、管理經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)上創(chuàng )新方式方法，做法編入《河南省食品安全省建設亮點(diǎn)工作薈萃》，具備一定的復制推廣價(jià)值。自評得分：1分

11、機制創(chuàng )新。（5 分，復審單 位可在 5 項評價(jià)內容中任選不少于 2 項，最多不超過(guò) 3 項，評價(jià)時(shí)以 得分高的 2 項計算）

落實(shí)情況：11-2根據河南省食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全責任主體管理辦法（試行）、河南省食品管理辦法規定。要求企業(yè)主體任命食品安全總監和食品安全員及相關(guān)管理人員。建立落實(shí)了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全主體責任制度機制。在落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體責任方面采取以下措施：一是壓實(shí)企業(yè)主體責任落實(shí)，借力安全約談、企業(yè)自查、培訓考核、“黑名單”管理等有效措施，提升企業(yè)管理水平促使食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)強化質(zhì)量管理、保障食品安全;二是督促企業(yè)全面落實(shí)食品安全自查責任。建立并落實(shí)食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價(jià)，主動(dòng)排查、整改食品安全風(fēng)險隱患;三是督促企業(yè)建立完善食品安全追溯體系。建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程記錄制度，確保規范、完整、真實(shí)、準確，實(shí)現“順向可追蹤、逆向可溯源、風(fēng)險可管控、原因可查清、責任可追究”。

自評得分：2.5分

11-3 在創(chuàng )新產(chǎn)地準出和市場(chǎng)準入銜接機制方面形成示范性經(jīng)驗做法。農業(yè)農村部門(mén)與市場(chǎng)監管部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《武陟縣食用農產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場(chǎng)準入銜接機制》；積極開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯示范點(diǎn)建設。全縣現有15家省級追溯示范點(diǎn)，其中種植業(yè)9家，水產(chǎn)養殖1家，農資經(jīng)營(yíng)門(mén)店5家，已完成對接省、國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺工作，將農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息納入平臺管理，使農產(chǎn)品具有了二維碼“身份證”，消費者只需掃一掃，就能了解農產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)過(guò)程、流通過(guò)程等信息，做到“來(lái)源可查、去向可追”。目前，我縣在國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺注冊的農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體76家，種植業(yè)57家，漁業(yè)3家，畜牧業(yè)16家，初步建立了追溯體系，為實(shí)現農產(chǎn)品“從田間到餐桌”全程無(wú)縫監管提供了有力支撐，進(jìn)一步提升監管效能。自評得分：2.5分

12、高質(zhì)量發(fā)展。調整優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)布局，通過(guò)引導食品企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、加強與電商平臺深度融合、打造有影響力的品牌等方式，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)轉型升級。（5 分，復審單位可在 4 項評價(jià)內容中任選不少于 2 項，最多不超過(guò) 3 項，評價(jià)時(shí)以得分高的 2 項計算）

落實(shí)情況：（1）加強品牌建設。焦作市華康糖醇科技有限公司2021年獲得武陟縣縣長(cháng)質(zhì)量獎。制定了武陟實(shí)施食品產(chǎn)業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌”行動(dòng)方案，著(zhù)力提升食品產(chǎn)業(yè)供給質(zhì)量，強化品質(zhì)創(chuàng )新意識，構建武陟縣優(yōu)質(zhì)品牌，推動(dòng)武陟縣食品工業(yè)供給側結構改革，引導全縣食品企業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌”。

（2）加快推動(dòng)農貿市場(chǎng)升級改造。我縣農貿市場(chǎng)按照標準要求落實(shí)管理責任，建立并嚴格實(shí)施入場(chǎng)銷(xiāo)售者準入和退市、檢驗、自查、主動(dòng)報告、信息公示等制度。

自評得分：5分

13、黨政同責（10 分）

落實(shí)情況：（1）督促黨政領(lǐng)導干部貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的決策部署，履行食品安全工作職責。嚴格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導干部食品安全責任制規定》，已將食品安全重大部署、重點(diǎn)工作、經(jīng)費預算納入黨委和政府跟蹤督辦內容；食品安全工作已納入縣政府績(jì)效考核范圍，食品目標占總目標的3%；建立了縣級和鄉級黨委政府主要負責同志及分管負責同志食品安全責任制清單；縣委、縣政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導在春節、“五一”、端午以及縣兩會(huì )等重要時(shí)間節點(diǎn)，多次深入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位調研檢查工作，有力促進(jìn)了全縣食品安全工作；對在食品安全工作中敢于作為、勇于擔當、履職盡責的，按規定給予表彰獎勵； 2020年以來(lái)，每年年終向上級黨委、本級黨委全會(huì )報告食品安全工作情況。自評得分：5.5分

（2）采取有力有效措施推動(dòng)創(chuàng )建向“三個(gè)一樣”（城鄉一個(gè)樣、各種業(yè)態(tài)一個(gè)樣、大小主體一個(gè)樣）拓展延伸?？h級政府制定創(chuàng )建提升方案和年度創(chuàng )建重點(diǎn)解決問(wèn)題清單；黨委政府及時(shí)研究解決推動(dòng)創(chuàng )建提升的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；已將創(chuàng )建經(jīng)費列入本級預算，確保創(chuàng )建工作需要；制定出臺了《武陟縣深化食品安全放心工程建設攻堅行動(dòng)工作方案（2022—2024年）》；命名后每年開(kāi)展創(chuàng )建自查并向上級食品安全委員會(huì )報告自查情況。自評得分：4.5分

14、工作機制（2 分）

落實(shí)情況：及時(shí)根據人員變化情況調整完善了縣級、鄉鎮級食品安全委員會(huì )及其辦公室人員組成；健全完善了食品安全委員會(huì )、食品安全辦工作規則和食品安全辦專(zhuān)題會(huì )議等制度；建立食品安全委員會(huì )成員單位信息通報、形勢會(huì )商、風(fēng)險交流等工作機制并有效運行；認真落實(shí)“基層吹哨、部門(mén)響應機制”。

自評得分：2分

15、風(fēng)險監測（2 分）

落實(shí)情況：疾病預防控制機構對轄區內發(fā)生的食源性疾病暴發(fā)事件開(kāi)展流行病學(xué)調查，并及時(shí)報告；食源性疾病監測醫療機構覆蓋轄區所有二級及以上醫療機構（部分專(zhuān)科醫院除外）、鄉鎮衛生院（社區衛生服務(wù)中心），共上報省市食源性疾病病例1282病例信息。

自評得分：2分

16、源頭治理（8.7 分）

落實(shí)情況：（1）嚴把產(chǎn)地環(huán)境安全關(guān)。積極開(kāi)展農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動(dòng)，動(dòng)態(tài)更新污染源整治清單并制定整治方案；深入落實(shí)耕地土壤污染預警制度，落實(shí)配套保障經(jīng)費；依法實(shí)施農用地分類(lèi)管理，受污染耕地落實(shí)安全利用或風(fēng)險管控措施，在安全利用類(lèi)耕地全面落實(shí)替代種植、農藝調控等安全利用措施，在嚴格管控類(lèi)耕地采取調整種植結構、退耕還林還草、營(yíng)造生態(tài)林等風(fēng)險管控措施，全面退出食用農產(chǎn)品種植，受污染耕地安全利用率達到95%；加強流域水污染防治工作，積極推進(jìn)實(shí)施水污染防治行動(dòng)計劃，地表水環(huán)境質(zhì)量持續改善，灌溉用水符合農田灌溉水質(zhì)標準，禁止污水灌溉。自評得分：2分

（2）嚴把農業(yè)投入品生產(chǎn)使用關(guān)。積極開(kāi)展農獸藥殘留限量食品安全國家標準宣貫，宣貫覆蓋面達到100%；積極開(kāi)展禁限用藥物宣傳，全縣農獸藥經(jīng)營(yíng)門(mén)店、種植養殖基地和合作社等主體知曉禁限用藥物清單和常規用藥使用殘留限量規定，知曉率達到100%；按照要求對高毒高殘留高風(fēng)險農藥全部禁止；嚴禁使用國家明令禁止的農業(yè)投入品，嚴格落實(shí)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購買(mǎi)和使用記錄等制度；出臺了《武陟縣食用農產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)方案》，制定豇豆、韭菜、雞蛋、烏雞等15個(gè)品種治理清單，逐項抓好治理；制定了《武陟縣農藥獸藥使用減量行動(dòng)實(shí)施方案（2022—2024）》，規模養殖場(chǎng)開(kāi)展獸藥抗菌藥使用減量行動(dòng)，建立水產(chǎn)養殖用藥減量模式推廣點(diǎn)3個(gè)，推廣點(diǎn)獸藥使用量同比平均減少6%，抗生素類(lèi)獸藥使用量同比平均減少15%；嚴厲打擊違法使用和非法添加禁限用藥物，以及互聯(lián)網(wǎng)非法經(jīng)營(yíng)行為；年度查辦涉及違法違規使用禁限用藥物和常規藥物殘留超標問(wèn)題食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全案件2起；積極推廣低毒高效生物農藥、農作物病蟲(chóng)害綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)。自評得分：4.4分

（3）嚴格食用農產(chǎn)品產(chǎn)地準出。建立食用農產(chǎn)品產(chǎn)地準出制度機制，全面試行食用農產(chǎn)品承諾達標合格證制度，納入試行范圍主體開(kāi)具率達65%；加強對合格證制度的實(shí)施指導、監督管理和開(kāi)證主體巡查檢查。自評得分：0.7分

（4）加強食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管。積極推進(jìn)鄉鎮農產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理，所有鄉鎮明確監管網(wǎng)格，所有網(wǎng)格明確網(wǎng)格監管員和農產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員（信息員），網(wǎng)格監管員年度培訓全覆蓋；利用人工智能等高科技手段強化農產(chǎn)品質(zhì)量安全管理成效明顯。自評得分：0.9分

（5）加強牛羊等其他畜禽屠宰管理。嚴格執行生豬定點(diǎn)屠宰制度，辦理了2起依法應當檢疫而未檢疫案件；生豬屠宰企業(yè)健全了屠宰環(huán)節病害豬無(wú)害化處理、記錄及全過(guò)程追溯制度機制，病害豬無(wú)害化處理率100%；推動(dòng)牛羊等其他畜禽集中屠宰，憑肉品品質(zhì)檢驗合格證和動(dòng)物檢疫合格證明出廠(chǎng)入市。自評得分：0.7分

17.糧食質(zhì)量（4 分）

落實(shí)情況：建立了超標糧食處置機制；對不符合食品安全標準的糧食實(shí)施定點(diǎn)收購、分類(lèi)儲存、定向銷(xiāo)售、閉環(huán)處置；嚴格按照《糧食倉庫建設標準》要求，因地制宜升級改造倉儲設施，儲存環(huán)節糧食品質(zhì)保障能力不斷提高；建立健全糧食質(zhì)量安全檢驗檢測體系，按要求開(kāi)展糧食質(zhì)量安全檢驗監測工作，庫存糧食質(zhì)量監測覆蓋率100%；庫存糧食監測發(fā)現問(wèn)題處置率100%；積極開(kāi)展爭創(chuàng )“中國好糧油”“河南好糧油”活動(dòng)；我縣沒(méi)有不符合食品安全標準糧食銷(xiāo)售出庫流入口糧市場(chǎng)或用于食品生產(chǎn)。

自評得分：4分

18.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監管（34.3分）

落實(shí)情況：（1）執行最嚴謹的標準。利用“食品安全宣傳周”和公眾號持續加大食品安全標準宣傳貫徹，積極開(kāi)展行業(yè)培訓和監管執法人員培訓，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者準確理解和應用食品安全標準;衛生健康部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)積極做好食品安全標準跟蹤評價(jià)的配合工作，強化食品安全標準實(shí)施;食品生產(chǎn)企業(yè)制定實(shí)施國家標準的具體措施，并嚴格執行。自評得分：1分

（2）嚴格遵守許可條件和相關(guān)行為規范。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法全部取得許可或備案登記，并持續保持許可或備案條件；食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全食品安全管理制度，設置食品質(zhì)量安全管理崗位，加大食品質(zhì)量安全管理投入；行政區域內98%的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)推行食品安全“6S”管理；接觸直接入口食品的從業(yè)人員持有效健康證明上崗，生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)過(guò)程嚴格執行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全相關(guān)規范要求；食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立健全食品安全追溯體系，確保記錄真實(shí)完整，產(chǎn)品來(lái)源可查、去向可追。自評得分：3.7分

（3）加強食品生產(chǎn)環(huán)節監管。市場(chǎng)監管部門(mén)每年制定全縣食品安全的年度監督檢查計劃，出臺并實(shí)施標準化現場(chǎng)檢查制度，制定規范化現場(chǎng)檢查表格、本地日常監督檢查計劃；對食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展日常監督檢查，實(shí)現了現場(chǎng)檢查全覆蓋，現場(chǎng)檢查結果及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)，監督檢查計劃完成率和問(wèn)題處置整改率均達到100%；制定有年度培訓計劃并及時(shí)參加河南省和焦作市組織的各種培訓，法規知識抽查考核合格率達到100%；加強多批次抽檢不合格生產(chǎn)企業(yè)跟蹤監管，防止出現連續不合格情形；按照國家和省部署安排，持續開(kāi)展“放心主食”行動(dòng)，積極有效組織食品摻雜使假問(wèn)題等專(zhuān)項整治；行政區域內規模以上食品生產(chǎn)企業(yè)全部實(shí)施國際通行的質(zhì)量管理規范（ISO22000、HACCP）；對轄區內食品生產(chǎn)企業(yè)按照“一企一檔”全部建立風(fēng)險清單、措施清單和責任清單；食品生產(chǎn)企業(yè)嚴格查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明，對無(wú)法提供合格證明的食品原料按照食品安全標準進(jìn)行檢驗；食品生產(chǎn)企業(yè)依法對食品安全責任落實(shí)情況、食品安全狀況進(jìn)行自評自查，主動(dòng)監測其上市產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，自查風(fēng)險報告率和發(fā)現問(wèn)題整改率達到100%；生產(chǎn)企業(yè)全面實(shí)行食品安全風(fēng)險分級動(dòng)態(tài)管理，企業(yè)風(fēng)險等級評定檔案健全。自評得分：4.7分

（4）加強流通銷(xiāo)售環(huán)節監管。農貿市場(chǎng)、大型超市建有食用農產(chǎn)品檢測室，并能夠持續有效開(kāi)展檢驗工作；農批市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)開(kāi)辦者履行入場(chǎng)銷(xiāo)售者登記責任，入場(chǎng)銷(xiāo)售者檔案覆蓋率達到100%，并定期更新；食品銷(xiāo)售連鎖企業(yè)總部、大型食品批發(fā)企業(yè)、食品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者建立并落實(shí)食品安全自查制度，自查報告率達到100%；食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)規范，落實(shí)進(jìn)貨查驗記錄制度、食品標簽標示符合規定，銷(xiāo)售散裝直接入口食品有防蠅、防塵、防鼠等設施和專(zhuān)用取用工具，接觸人員持有健康證明文件，按照食品標簽標示溫度要求貯存、銷(xiāo)售食品，無(wú)虛假夸大宣傳行為；超市開(kāi)展“放心食品超市自我承諾”活動(dòng)并定期開(kāi)展自查，向轄區市場(chǎng)監管部門(mén)提交食品安全自查報告；縣市場(chǎng)監管局每年制定實(shí)施年度銷(xiāo)售食品安全監督檢查計劃，監督檢查食品銷(xiāo)售類(lèi)經(jīng)營(yíng)者覆蓋面100%，監督檢查頻次達到食品安全風(fēng)險分級管理要求；全面實(shí)行食品安全風(fēng)險分級管理，食品銷(xiāo)售類(lèi)經(jīng)營(yíng)者食品安全風(fēng)險分級覆蓋面、動(dòng)態(tài)管理率達到100%；強化食品安全管理員抽查考核，其中，農貿市場(chǎng)覆蓋率達到80%，人員抽查考核合格率達到90%；深入開(kāi)展散裝食品安全、畜禽肉等市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全、校園及校園周邊食品安全、農村假冒偽劣食品、網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售食品安全集中整治，成效明顯；對轄區清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及市場(chǎng)實(shí)施常態(tài)檢查和專(zhuān)項整治活動(dòng)，深入持久治理“清真”概念泛化工作。自評得分：4.2分

（5）加強餐飲服務(wù)環(huán)節監管。制定了《武陟縣餐飲質(zhì)量安全提升專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案（2022—2024年）》，積極推進(jìn)餐飲質(zhì)量提升行動(dòng)，有研究、有部署、有舉措；餐飲服務(wù)單位“6S”管理實(shí)施率90%，能夠嚴格執行餐飲服務(wù)食品安全操作規范，經(jīng)營(yíng)過(guò)程、場(chǎng)所環(huán)境、人員管理等符合相關(guān)規定；轄區持證餐飲服務(wù)提供者“明廚亮灶”覆蓋率達90%，大型餐飲服務(wù)單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達100%，在線(xiàn)率保持在100%；餐廚垃圾集中收集處置，收、運、儲記錄真實(shí)完整，推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理成效明顯；積極推進(jìn)餐飲門(mén)店“廁所革命”，所轄餐飲門(mén)店90%以上的廁所衛生條件好、管理規范；學(xué)校（托幼機構）、養老機構、建筑工地、醫院等主管部門(mén)落實(shí)食品安全管理責任，各項制度措施到位；積極推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險分級管理，轄區內餐飲服務(wù)提供者風(fēng)險分級達到100%；利用“豫食考核APP”對轄區內食品安全管理人員、所有取得食品經(jīng)營(yíng)許可證或食品小經(jīng)營(yíng)店登記證且正常經(jīng)營(yíng)的餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行培訓考核，培訓率達到100%；已建立制止餐飲浪費工作制度機制，出臺工作措施并積極推進(jìn)落實(shí)； 餐飲服務(wù)提供者嚴格遵守索證索票進(jìn)貨查驗制度，不得使用野生動(dòng)物及其肉制品加工制作菜肴，嚴禁以非法捕撈漁獲物及來(lái)歷不明水產(chǎn)品為原料加工制作菜肴；清真餐飲服務(wù)單位牌證懸掛、清真食品安全及關(guān)鍵崗位人員管理等方面，符合法規要求。自評得分：4.2分

（6）加強網(wǎng)絡(luò )食品安全監管。食品電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者（僅銷(xiāo)售食用農產(chǎn)品的食品電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者除外）100%取得食品經(jīng)營(yíng)許可、登記、備案；建立食品電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者監管檔案，食品電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者監管檔案建立率達到100%，電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者平臺內食品經(jīng)營(yíng)者管理檔案建立率達到100%；網(wǎng)絡(luò )訂餐第三方平臺落實(shí)食品安全自查制度，對入網(wǎng)餐飲服務(wù)者進(jìn)行實(shí)名登記、入網(wǎng)審查、信息公示和抽查監測等，網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺及其分支機構和自建網(wǎng)站餐飲服務(wù)提供者備案率保持在100%，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者持證率和公示率達到99%以上；加強對網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺分支機構的監督檢查，監督檢查發(fā)現問(wèn)題整改合格率達到100%；完善網(wǎng)絡(luò )訂餐在線(xiàn)投訴和售后維權機制并有效落實(shí)；嚴格落實(shí)廣告發(fā)布責任和要求，保證線(xiàn)上線(xiàn)下同標同質(zhì)；嚴厲打擊通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售假冒偽劣食品等危害食品安全違法行為，依法應向公安機關(guān)移送的案件移送率達到100%，打擊和查處率達到100%。自評得分：3.8分

（7）加強學(xué)校校園及周邊食品安全監管。實(shí)施學(xué)校食堂提升行動(dòng)，改善硬件設施，提升硬件保障水平，硬件改造達標率達到100%；學(xué)校食堂實(shí)施“6S”管理覆蓋面達到100%；全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，校外供餐單位、學(xué)校（托幼機構）食堂 “互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率和前端設備在線(xiàn)率達到100%；學(xué)校（托幼機構）食堂、校園及周邊食品經(jīng)營(yíng)者嚴格執行食品經(jīng)營(yíng)安全相關(guān)規范要求，全面落實(shí)食品安全主體責任，校園及其周邊無(wú)“三無(wú)食品”和過(guò)期食品；學(xué)校（托幼機構）食堂以肉蛋奶、米面油等食品原料為重點(diǎn)，實(shí)行大宗食品集中定點(diǎn)采購制度；落實(shí)學(xué)校（托幼機構）食品安全校長(cháng)（園長(cháng)）負責制、學(xué)校（托幼機構）相關(guān)負責人陪餐制和家長(cháng)委員會(huì )監督檢查制度；設有清真食堂（灶、窗口）的學(xué)校（托幼機構），依法依規提供清真餐飲服務(wù)，食堂（灶、窗口）菜品、各類(lèi)用具無(wú)“三化”現象；校園食品安全春秋兩季開(kāi)學(xué)檢查覆蓋率達到100%；教育部門(mén)督促指導學(xué)校（托幼機構）落實(shí)食品安全自查制度，學(xué)校（托幼機構）對自查中發(fā)現的食品安全問(wèn)題和隱患迅速整改；加強校園食品安全專(zhuān)項抽檢，學(xué)校（托幼機構）食堂抽檢覆蓋率達到100%；嚴厲查處校內（外）食品經(jīng)營(yíng)者無(wú)證經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)行為，中小學(xué)、幼兒園食堂加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風(fēng)險食品，超范圍、超限量使用食品添加劑，未按規定制定和實(shí)施經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制要求等違法違規行為。自評得分：4.7分

（8）加強旅游接待服務(wù)場(chǎng)所食品安全監管。督促A級旅游景區（點(diǎn)）食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責任，規范食品經(jīng)營(yíng)行為，積極推動(dòng)旅游食品誠信經(jīng)營(yíng)；積極引導督促A級旅游景區（點(diǎn)）餐飲服務(wù)單位優(yōu)化場(chǎng)所布局，100%實(shí)現“明廚亮灶”；市場(chǎng)監管和文廣旅等部門(mén)健全信息監測、現場(chǎng)檢查、問(wèn)題核查、飛行檢查、動(dòng)態(tài)監督、隨機抽檢、明查暗訪(fǎng)等旅游市場(chǎng)食品安全立體風(fēng)險防控體系，適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合督查；開(kāi)展旅游市場(chǎng)例行檢查力度，嚴格落實(shí)進(jìn)貨查驗和索證索票等制度要求，把好旅游食品經(jīng)營(yíng)的進(jìn)貨、儲存、銷(xiāo)（制）售和退市關(guān)口；嚴厲查處旅游食品經(jīng)營(yíng)采購和使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜肉類(lèi)及其制品，以及超過(guò)保質(zhì)期的食品等各類(lèi)違法違規行為；將A級旅游景區（點(diǎn)）餐飲服務(wù)單位和地方傳統特色食品作為食品安全抽樣檢驗工作計劃重點(diǎn)，依法組織開(kāi)展旅游食品安全抽樣檢驗工作，抽檢不合格食品處置完成率100%；在A(yíng)級旅游景區游客中心、景區內各餐飲經(jīng)營(yíng)及服務(wù)場(chǎng)所等明顯位置公示旅游餐飲食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全動(dòng)態(tài)風(fēng)險等級以及食品抽檢情況；充分利用各類(lèi)媒體、公示欄、廣告牌等，發(fā)布食品安全知識和消費預警、提示，公布食品安全監督舉報電話(huà)，建立健全并落實(shí)有獎舉報制度、“黑名單”制度；市場(chǎng)監管會(huì )同文廣旅等部門(mén)按照本地食品安全應急預案，積極開(kāi)展應急培訓，定期開(kāi)展應急演練，不斷完善快速反應機制，嚴格落實(shí)節假日、節慶活動(dòng)、重大活動(dòng)等旅游高峰重點(diǎn)時(shí)段值班值守制度。自評得分：3.5分

（9）嚴厲整治保健食品欺詐和虛假宣傳。 開(kāi)展保健食品安全知識進(jìn)媒體、進(jìn)社區、進(jìn)鄉村、進(jìn)校園、進(jìn)商超、進(jìn)藥店、進(jìn)醫療和養老機構系列科普宣傳活動(dòng)，形成良好輿論氛圍；嚴格按照風(fēng)險分級管理要求開(kāi)展保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檢查，對保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者日常監督檢查覆蓋率達到100%，發(fā)現問(wèn)題整改合格率達到100%，保健食品監督抽檢合格率保持在99%以上；嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、宣傳保健食品過(guò)程中的違法違規行為，涉嫌犯罪的線(xiàn)索和案件，依法向公安機關(guān)移送率達到100%，打擊和查處率達到100%；做好保健食品消費者維權服務(wù)工作，維護消費者合法權益成效明顯。自評得分：3.3分

（10）嚴格食品相關(guān)產(chǎn)品監管。實(shí)施食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可告知承諾；積極開(kāi)展包裝、餐具等食品相關(guān)產(chǎn)品的監督檢查、風(fēng)險監測和抽樣檢驗，并對發(fā)現問(wèn)題進(jìn)行核查處置。自評得分：1.2分

19.食品抽檢（7.5 分）

落實(shí)情況：市場(chǎng)監管部門(mén)按計劃要求均衡推進(jìn)完成年度、季度抽檢任務(wù)，監督抽檢計劃完成率達到100%；按規定時(shí)限將抽檢監測信息錄入國家食品安全抽樣檢驗信息系統，錄入的食品安全抽檢監測數據正確率達到99%；食品安全各業(yè)態(tài)監督抽檢覆蓋率達到100%；在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)的監督抽檢（含省、市級）覆蓋率達到100%；縣級監督抽檢問(wèn)題發(fā)現率1.3%；縣級食用農產(chǎn)品監督抽檢問(wèn)題發(fā)現率4.3%。年均食品安全抽檢量達到4批次/千人，針對農藥獸藥殘留的食品抽檢量達到2批次/千人；健全并落實(shí)不合格產(chǎn)品核查處置機制，農業(yè)農村、衛健、市場(chǎng)監管等部門(mén)溝通銜接順暢、處置到位，依法依規向社會(huì )公開(kāi)監督抽檢結果及不合格食品核查處置情況，抽檢不合格食品核查處置完成率達到100%；市場(chǎng)監管部門(mén)快檢車(chē)按要求配備人員，加裝硬件設備，納入快檢信息系統管理，運用快檢車(chē)開(kāi)展快檢工作正常；鄉（鎮、街道）監管機構快檢設備齊全，按要求完成年度食品快檢任務(wù)，快檢工作臺賬系統完備；農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系得到加強，武陟縣公共檢測中心通過(guò)資質(zhì)認定（CNA）和農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測機構考核評審（CATL）“雙認證”。自評得分：7.5分

20.執法辦案（5 分）

落實(shí)情況：有力推進(jìn)民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)、“昆侖”系列行動(dòng)等，重點(diǎn)開(kāi)展案件查辦、加強宣傳，定期公布典型案例，展示查辦成效；嚴格落實(shí)“處罰到人”要求，依法對違法企業(yè)及其直接負責的主管人員和其他直接責任人員進(jìn)行嚴厲處罰，實(shí)行食品行業(yè)從業(yè)禁止、終身禁業(yè)，對再犯從嚴從重處罰；行政執法與刑事司法銜接機制有效運行，涉案物品檢驗與認定、信息通報、線(xiàn)索核查和處置等工作落實(shí)到位，食品安全違法案件立案率和辦結率達到100%；無(wú)程序違法等嚴重問(wèn)題導致行政復議、行政訴訟敗訴的食品安全違法案件；持續加強“兩超一非”（超范圍、超限量使用食品添加劑和食品中非法添加非食用物質(zhì)）、地溝油專(zhuān)項整治，嚴厲打擊違法違規行為。今年以來(lái)我縣辦理食品行政案件16起，沒(méi)收違法所得38729.2元，行政處罰 623400元。公安機關(guān)破獲食品案件1起，刑事拘留6人，取保候審5人，公訴1人。

自評得分：5分

21.社會(huì )共治（6 分）

落實(shí)情況：（1）加強風(fēng)險交流。建立了風(fēng)險交流機制，開(kāi)展了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品檢驗機構、食品行業(yè)協(xié)會(huì )、消費者協(xié)會(huì )、新聞媒體等參加的經(jīng)驗交流會(huì )，就食品安全風(fēng)險評估信息和食品安全監督管理信息進(jìn)行溝通交流；及時(shí)研究分析監督檢查、監督抽檢、風(fēng)險監測、稽查執法以及12315投訴舉報、社會(huì )輿情等反映的問(wèn)題，建立區域性風(fēng)險隱患清單和措施清單，開(kāi)展區域性風(fēng)險隱患排查治理行動(dòng)；加強食品安全輿情監測，建立輿情和謠言抓取、識別、分析、處置機制，及時(shí)有效處理輿情；推動(dòng)建立食品安全責任保險制度，肉蛋奶和白酒生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校食堂、農村集體聚餐、集體用餐配送單位和中央廚房主動(dòng)購買(mǎi)食品安全責任保險，有條件的中小企業(yè)積極投保食品安全責任保險。自評得分：2分

（2）強化普法和科普宣傳。落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制，對各類(lèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，持續加強食品安全法律法規、國家標準、科學(xué)知識的宣傳教育；持續開(kāi)展“食品安全宣傳周”和食品安全進(jìn)鄉村、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區、進(jìn)機關(guān)等宣傳活動(dòng)，校園食品安全和營(yíng)養教育落實(shí)，公眾食品安全素養逐年提高，中小學(xué)食品安全知識普及率達95%；建立了食品安全主題公園，宣傳內容及時(shí)更新。自評得分：1.5分

（3）鼓勵社會(huì )監督。本地食品安全行業(yè)協(xié)會(huì )建立健全行規行約，發(fā)揮行業(yè)自律作用，主動(dòng)發(fā)現解決本地行業(yè)共性隱患問(wèn)題；組織開(kāi)展“你點(diǎn)我檢”“你我同查”等群眾性活動(dòng)，健全并落實(shí)社會(huì )監督員制度，引導各方社會(huì )力量參與食品安全工作，開(kāi)展社會(huì )監督、科普宣傳、志愿服務(wù)等。自評得分：1分

（4）完善并落實(shí)投訴舉報機制。已完成市場(chǎng)監管投訴舉報線(xiàn)上線(xiàn)下一體化；統一應用全國12315平臺處理食品類(lèi)投訴舉報業(yè)務(wù)，食品類(lèi)消費投訴按時(shí)辦結率100%；完善并落實(shí)食品安全有獎舉報辦法，設立舉報獎勵資金并及時(shí)兌現。自評得分：1.5分

22、能力建設（5.5 分）

落實(shí)情況：（1）投入保障。食品安全工作經(jīng)費列入本級預算，并持續加大投入，能夠保障食品安全監管工作需要；加強基層監管機構規范化建設，基層監管機構辦公業(yè)務(wù)用房、執法車(chē)輛、裝備配備等滿(mǎn)足監管工作需要。自評得分：1.5分

（2）監管專(zhuān)業(yè)化。市場(chǎng)監管部門(mén)及其在鄉鎮（街道）的派出機構將食品安全監管作為首要職責，60%人員會(huì )食品安全監督檢查和抽樣，監管力量滿(mǎn)足食品安全監管需要；縣級農業(yè)綜合執法部門(mén)把保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全作為重點(diǎn)任務(wù)。鼓勵進(jìn)行食品安全管理師技能認證，我縣有多名得到技能認證的食品安全管理師；從事食品安全監管人員的專(zhuān)業(yè)化比例達到70%以上；依托現有資源加強職業(yè)化檢查隊伍的培訓、考核和現場(chǎng)檢查鍛煉，食品安全監管人員業(yè)務(wù)培訓覆蓋率達到100%，每人每年培訓時(shí)間不低于40學(xué)時(shí)。自評得分：3分

（3）應急處置。及時(shí)修訂食品安全事故應急預案，完善事故調查、處置、報告和信息發(fā)布工作程序；組織開(kāi)展了食品安全實(shí)戰應急演練。自評得分：1分

23、黨政同責落實(shí)有力。（3 分）

落實(shí)情況：黨政領(lǐng)導訪(fǎng)談總評優(yōu)秀，得3分。

24、群眾食品安全滿(mǎn)意度達到 80 分以上。（3 分）

落實(shí)情況：根據調查的食品安全滿(mǎn)意度結果評分，得3分。

25.食品安全示范創(chuàng )建工作知曉率達到 85%以上。（3 分）

落實(shí)情況：根據調查的創(chuàng )建工作知曉率結果評分，得3分。

26.食品評價(jià)性抽檢合格率達到98%以上。（3 分）

落實(shí)情況：根據食品安全評價(jià)性抽檢合格率結果評分，得3分。

27.食品安全和創(chuàng )建工作在省以上獲得榮譽(yù)和肯定。（3 分）

落實(shí)情況：未創(chuàng )建國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣；食品安全和創(chuàng )建宣傳工作扎實(shí)，省級以上媒體進(jìn)行過(guò)報道；參加市級介紹食品安全和創(chuàng )建工作經(jīng)驗。

自評得分：1.6分

三、存在的問(wèn)題和下一步工作打算

在總結成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地認識到，我縣的創(chuàng )建工作與人民群眾對美好生活的期盼相比，與省級食品安全示范縣創(chuàng )建的標準相比，還存在著(zhù)諸如食品經(jīng)營(yíng)者主體意識不強、群眾的食品安全意識不強、食品產(chǎn)業(yè)規?；?、標準化程度低、農村食品安全基礎相對薄弱等問(wèn)題，需要在今后的工作中切實(shí)解決。

下一步，我們將鞏固“雙安雙創(chuàng )”工作成果，全面貫徹黨的二十大精神，落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴”等重要批示指示精神，把思想和行動(dòng)統一到全面建設食品安全省的決策部署要求上來(lái)，勇于擔當、務(wù)實(shí)重干，齊心協(xié)力、合力攻堅，全面提升我縣食品安全保障水平，為食品安全省建設貢獻最大力量！

 武陟縣人民政府       

2022年12月13日