政 府 工 作 報 告
——2023年4月7日在武陟縣第十五屆人民代表大會(huì )
第三次會(huì )議上
武陟縣人民政府縣長(cháng) 張濤
各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會(huì )報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人士提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年是新一屆政府履職的第一年，也是武陟發(fā)展歷程中極具挑戰、極不平凡、極其難忘的一年。面對復雜嚴峻的外部環(huán)境和超出預期的疊加風(fēng)險，在縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監督支持下，縣政府堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神和習近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)重要指示，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，認真落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”要求，事不畏難、行不避險，以“人一之我十之”的拼搶勁頭，在應對多重困難挑戰中推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行穩致遠。全年地區生產(chǎn)總值327.9億元，增長(cháng)3.8%；固定資產(chǎn)投資89.5億元，增長(cháng)13.6%；規上工業(yè)增加值51.8億元，增長(cháng)7.4%；一般公共預算收入16.4億元，增長(cháng)6.2%；貸款余額222.6億元，增長(cháng)19.6%。以上主要指標增速均高于全國、全省和全市平均水平。
一年來(lái)，主要做了以下工作：
——我們始終眾志成城，打贏(yíng)了疫情防控阻擊戰。面對2020年以來(lái)來(lái)勢最猛、傳播最快、挑戰最大的多輪疫情考驗，在縣委的正確領(lǐng)導下，全縣上下眾志成城、同心抗疫，用勇毅和擔當譜寫(xiě)了武陟抗疫斗爭偉大贊歌。所有縣級領(lǐng)導充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，吃住在鄉村、奔走在一線(xiàn)，緊盯重要關(guān)口、親自坐鎮指揮；全縣15個(gè)鄉鎮（街道）365個(gè)村街（社區）聞令而動(dòng)，第一時(shí)間進(jìn)入戰斗狀態(tài)；10536名聯(lián)戶(hù)黨員、10289名下沉干部和志愿者，不辭辛勞、日夜鏖戰；衛健、疾控、交通等單位工作人員和公安干警、醫務(wù)人員逆行出征、向險而行；人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)家捐款捐物、奉獻愛(ài)心；酒店賓館經(jīng)營(yíng)者服從大局、應征改造；全縣廣大群眾用行動(dòng)支持戰疫，把一個(gè)個(gè)社區、村莊、家庭，變成了一個(gè)個(gè)防控堡壘，共同筑牢了群防群治的銅墻鐵壁。疫情防控轉段后，適時(shí)調整優(yōu)化防控措施，提前對重點(diǎn)人群健康狀況摸底排查，加快發(fā)熱門(mén)診擴容，全力做好藥品保供，全市率先發(fā)放愛(ài)心健康禮包10萬(wàn)余份，新購置12輛救護車(chē)，為各鄉鎮衛生院、村衛生室配備呼吸機、血氧儀，超額完成市定重癥床位配置任務(wù)，平穩度過(guò)疫情傳播高峰，奪取了疫情防控重大決定性勝利。
——我們聚焦提質(zhì)增效，跑出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速度。制造業(yè)轉型提檔。規上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達75.2%，高于全省平均水平23.2個(gè)百分點(diǎn)；新增國家高新技術(shù)企業(yè)26家、省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)19家，創(chuàng )建省級創(chuàng )新平臺12家，備案科技型中小企業(yè)103家，數量均居全市第一，經(jīng)開(kāi)區被評為全省科技創(chuàng )新先進(jìn)開(kāi)發(fā)區；實(shí)施工業(yè)轉型升級項目62個(gè)，新創(chuàng )建省綠色工廠(chǎng)1家、綠色技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)2家、市智能車(chē)間1家。制造業(yè)增加值占規上工業(yè)增加值比重達98.3%，工業(yè)經(jīng)濟邁上高質(zhì)量發(fā)展新臺階?，F代農業(yè)效益提升。連續六屆榮獲紅旗渠精神杯；新建高標準農田2.2萬(wàn)畝、恢復水毀高標準農田1萬(wàn)畝，全年糧食總產(chǎn)達56.7萬(wàn)噸，創(chuàng )歷史新高。開(kāi)展“1+3+N”鄉村振興示范帶建設，啟動(dòng)國家農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng )建，新增省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家、市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家，“三品一標”產(chǎn)品2個(gè)，謝旗營(yíng)鎮被評為省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮，馬宣寨村被評為全國鄉村特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超億元村。全縣33個(gè)村集體經(jīng)濟收入超50萬(wàn)元，其中超100萬(wàn)元村達17個(gè)。文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。黃河龍澤園、千畝核桃園入選全國鄉村旅游精品線(xiàn)路，嘉應觀(guān)景區入選“行走河南·讀懂中國”第九條主題文化線(xiàn)路、河南省十大研學(xué)旅行精品線(xiàn)路，御壩村、萬(wàn)花村、百姓梨園分別被認定為河南省鄉村旅游特色村、文化產(chǎn)業(yè)特色村、休閑觀(guān)光園區，白鹿倉黃河歌謠國際文化旅游度假區項目被確定為全省重點(diǎn)推進(jìn)的國家文化公園十大標志性建設項目。
——我們注重統籌發(fā)展，促進(jìn)了城鄉面貌煥新顏。城市更加宜居。完成朝陽(yáng)二路西段、東大街、和平路等9條城區道路大修，黃河大道主路面、木欒大道和廣濟路橋建成通車(chē)；城區生態(tài)水系二干排濱河游園建成開(kāi)園，仲許片區一期323戶(hù)安置群眾圓滿(mǎn)回遷；完成44個(gè)老舊小區改造，鋪設集中供熱管網(wǎng)2公里、新建換熱站2座，新增供暖面積10萬(wàn)平方米；持續深化全國文明城市創(chuàng )建，開(kāi)展“門(mén)前五包”、戶(hù)外廣告、經(jīng)營(yíng)秩序等專(zhuān)項整治，施劃停車(chē)位6250個(gè)，新建改建公廁、垃圾中轉站5座，建成投用全市首個(gè)縣級餐廚垃圾處理項目。鄉村更加靚麗。大力治理“六亂”、開(kāi)展“六清”，新建污水處理站67個(gè)，完成113個(gè)村污水管網(wǎng)建設和8個(gè)村環(huán)境綜合整治任務(wù)；修建農村公路37公里，實(shí)施122個(gè)村背街小巷整治和96個(gè)村整村改廁，創(chuàng )建“五美庭院”10.6萬(wàn)戶(hù)，整治空心宅院5341處，“三個(gè)管起來(lái)”模式在全省推廣，順利通過(guò)省級病媒生物防制考核驗收，西陶鎮被評為河南省健康鄉鎮。銜接更加有效。健全防返貧監測和“三個(gè)面對面”幫扶機制，新識別監測對象158戶(hù)615人；投入銜接資金6886萬(wàn)元，118個(gè)銜接項目全部完工，大虹橋鄉、小董鄉以工代賑項目順利實(shí)施；“五養八延伸”受到全省通報表?yè)P，后評估綜合成績(jì)位居全市第一。
——我們突出改革開(kāi)放，釋放了經(jīng)濟發(fā)展新活力。發(fā)展動(dòng)能快速集聚。建立重點(diǎn)項目周調度機制，壓茬推進(jìn)“三個(gè)一批”項目，全年開(kāi)工建設千萬(wàn)元以上項目182個(gè)，完成投資165億元；9個(gè)省重點(diǎn)、23個(gè)市重點(diǎn)項目完成投資分別超出年度計劃95.6%、104.6%。重點(diǎn)改革成效顯著(zhù)。經(jīng)開(kāi)區“三化三制”和“管委會(huì )+公司”改革圓滿(mǎn)通過(guò)省級階段性評估，市場(chǎng)化公司運作模式在全省推廣；事業(yè)單位重塑性改革大頭落地，鄉鎮管理體制機制改革效能顯現；扎實(shí)推進(jìn)“三塊地”改革，完成農村建設用地拆舊復墾200畝，盤(pán)活存量低效用地1100畝，被評為全國首批自然資源節約集約示范縣；開(kāi)展“黨建+金融”活動(dòng)，全縣89.3%的行政村完成整村授信，全市首筆村級集體經(jīng)濟組織貸款、首筆土地流轉經(jīng)營(yíng)性貸款均在我縣發(fā)放。營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。深化“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，建立“1+1+N”疫情防控和經(jīng)濟運行雙線(xiàn)嵌合工作機制，保障規上工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)，最大程度降低疫情對企業(yè)沖擊，穩住了工業(yè)經(jīng)濟基本盤(pán)。全面落實(shí)惠企紓困政策，減免“六稅兩費”4736萬(wàn)元、運輸企業(yè)車(chē)輛高速通行費2.38億元，增值稅留抵退稅1.14億元，制造業(yè)緩稅2.25億元。建立縣級領(lǐng)導分包服務(wù)50強企業(yè)制度，全市首家設立“武來(lái)辦”縣級便民助企服務(wù)平臺；實(shí)行“四減一優(yōu)”審批機制，全省率先實(shí)現食品行業(yè)全程電子證照聯(lián)辦。去年公布的2021年營(yíng)商環(huán)境評價(jià)居全省第28名，前移20個(gè)位次，躋身全省“第一方陣”。
——我們秉持底線(xiàn)思維，筑牢了安全穩定防火墻。持之以恒改善生態(tài)。深入踐行習近平生態(tài)文明思想，大力推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護，“散亂污”企業(yè)保持動(dòng)態(tài)清零，全縣空氣質(zhì)量持續好轉；統籌實(shí)施“四水同治”，3個(gè)出境水斷面水質(zhì)首次全年達標；加強農業(yè)面源污染防治，建成投用縣畜禽糞污處理中心，土壤環(huán)境質(zhì)量保持總體穩定。全力以赴防汛減災。堅守防汛“金標準”，構建“1+15+6”防汛指揮體系，形成一張紙預案處置卡；做足防汛備汛，平安度過(guò)9輪強降水過(guò)程；全力做好災后重建，大獅澇河治理工程等48個(gè)災后重建項目按期完工。抓實(shí)抓牢安全生產(chǎn)。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，持續開(kāi)展工貿企業(yè)、自建房、高層建筑等安全隱患排查整治，全市首家開(kāi)展安全生產(chǎn)“機動(dòng)式”巡察，對2.5萬(wàn)戶(hù)市場(chǎng)主體進(jìn)行分類(lèi)分級可視化監管，全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩。全面加強社會(huì )治理。深化“平安武陟”建設，扎實(shí)開(kāi)展“三零”創(chuàng )建、“六防六促”等活動(dòng)，依法嚴厲打擊涉黑涉惡、電信網(wǎng)絡(luò )詐騙等違法犯罪行為，群眾安全感持續提升；完善周一“開(kāi)門(mén)大接訪(fǎng)”制度，開(kāi)展矛盾糾紛“大排查大化解”、重復信訪(fǎng)積案專(zhuān)項治理等活動(dòng)，二十大期間信訪(fǎng)保障工作受到全省表彰，被評為2022年度全省信訪(fǎng)工作成績(jì)突出縣。
——我們牢記初心使命，實(shí)現了民生福祉新改善。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，人大代表票決產(chǎn)生的10件民生實(shí)事全部如期完成。扎實(shí)開(kāi)展“關(guān)愛(ài)你我他（她）·溫暖千萬(wàn)家”、黨建帶群建“六幫六助”專(zhuān)項行動(dòng)，走訪(fǎng)群眾14.7萬(wàn)戶(hù)，救助困難群體8500余人次。全面推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭；建成投用育才學(xué)校新校區和遠創(chuàng )校區，開(kāi)工建設幸福學(xué)校和育英小學(xué)華洋校區，5所公辦幼兒園全部竣工；縣醫養一體化示范中心有序推進(jìn)，實(shí)施500戶(hù)困難老年人家庭適老化改造，全市居家社區養老服務(wù)體系建設現場(chǎng)會(huì )在我縣召開(kāi)；實(shí)施“幸福安居”工程，162戶(hù)困難獨居老人實(shí)現從“憂(yōu)居”到“優(yōu)居”。
——我們堅持務(wù)實(shí)勤政，提振了政府系統精氣神。忠誠擁護“兩個(gè)確立”，堅決做到“兩個(gè)維護”，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。扎實(shí)推進(jìn)依法行政，被評為全市法治政府建設考核先進(jìn)單位。自覺(jué)接受人大法律監督、政協(xié)民主監督，高質(zhì)量辦結322件市、縣人大代表建議和政協(xié)委員提案。深入開(kāi)展“能力作風(fēng)建設年”活動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)“立足本職、真正負責”“守規矩、懂業(yè)務(wù)、真落實(shí)”，廣大干部職工能力素質(zhì)不斷提高。嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制。堅持黨風(fēng)廉政建設“一崗雙責”，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續鞏固。
同時(shí)，深化雙擁共建，扎實(shí)做好退役軍人服務(wù)保障工作，連續七次被評為全省雙擁模范縣；婦女兒童、殘疾人、紅十字等事業(yè)健康發(fā)展；人民防空、民族宗教、革命老區建設、統計、審計、氣象、檔案史志等工作也取得了新的成績(jì)。
各位代表，惟其艱難，方顯勇毅；惟其篤行，更顯珍貴?；仡欉^(guò)去一年，我們經(jīng)受的風(fēng)險挑戰前所未有，取得的成績(jì)來(lái)之不易，奮斗的歷程令人難忘。一年來(lái)，面對多輪疫情反復沖擊，我們沉著(zhù)應對、盡銳出戰，構筑起堅不可摧的生命安全防線(xiàn)；面對超預期的經(jīng)濟下行壓力，我們迎難而上、頂壓前行，保持了經(jīng)濟平穩運行；面對艱巨的改革發(fā)展穩定任務(wù)，我們克難攻堅、高效統籌，干成了一批打基礎、暖民心的要事實(shí)事，交出了一份難中求成、穩中求進(jìn)的出彩答卷。這些成績(jì)的取得，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引的結果，是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導的結果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì )各界有力監督的結果，是全縣人民共同奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向工商聯(lián)、各人民團體和社會(huì )各界人士，向所有關(guān)心、支持、參與武陟建設，為武陟發(fā)展付出心血和汗水的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在看到成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒認識到，在現代化新征程中，政府工作還存在一些問(wèn)題和不足：主導產(chǎn)業(yè)鏈條不夠健全，缺乏帶動(dòng)能力強的龍頭企業(yè)；新引育重大產(chǎn)業(yè)項目偏少，消費恢復較慢、投資后勁乏力，穩增長(cháng)支撐力不足；城市管理不夠精細，城鄉發(fā)展不夠均衡；問(wèn)題樓盤(pán)等領(lǐng)域潛在風(fēng)險亟待化解；個(gè)別干部抓發(fā)展、謀發(fā)展的水平有待進(jìn)一步提升。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，認真加以解決，決不辜負全縣人民的期待！
二、2023年重點(diǎn)工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十四五”規劃承上啟下的關(guān)鍵之年，更是踏上全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的啟航之年，做好政府工作責任重大。我們將堅持問(wèn)題導向、目標導向、結果導向，以推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展為主題，錨定“兩個(gè)確?！?，推進(jìn)“十大戰略”，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量更高、速度更快、效益更好。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)中央、省委、市委和縣委決策部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，錨定“兩個(gè)確?！?，推進(jìn)“十大戰略”，更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，更好統籌發(fā)展和安全，突出做好穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)工作，推動(dòng)經(jīng)濟持續向好，民生持續改善，社會(huì )持續穩定，加快“兩城三縣一樞紐”建設，為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局、起好步貢獻武陟力量，努力闖出一條具有武陟特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。
主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)7.5%左右，規上工業(yè)增加值增長(cháng)8%以上，研發(fā)經(jīng)費投入強度達2.3%，城鎮化率提高1個(gè)百分點(diǎn)左右，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)11%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)8.5%左右，一般公共預算收入增長(cháng)6%，進(jìn)出口總值保持平穩增長(cháng)，城鎮調查失業(yè)率5.5%左右，居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)基本同步，單位生產(chǎn)總值能耗與“十四五”目標統籌銜接。
圍繞上述目標任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面工作：
（一）加快健全產(chǎn)業(yè)體系。堅持工業(yè)強縣不動(dòng)搖，全力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著(zhù)力構建現代產(chǎn)業(yè)體系。
推動(dòng)主導產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。聚焦市委提出的培育“356”特色產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施主導產(chǎn)業(yè)壯大工程，全力打造三大基地。打造高端裝備制造基地。發(fā)揮百維激光裝備全鏈條生產(chǎn)、大指造紙設備整機供應優(yōu)勢，推動(dòng)與三和水工、焦作制動(dòng)器等企業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)高端化、智能化。打造造紙及紙制品外貿轉型升級基地。瞄準造紙產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)100萬(wàn)噸、產(chǎn)值100億元“雙百”目標，實(shí)施江河紙業(yè)年產(chǎn)30萬(wàn)噸造紙生產(chǎn)線(xiàn)擴建、華美彩印等項目，大力發(fā)展包裝設計、紙制品印刷、食品包裝等造紙關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。打造中部生物醫藥產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)施國藥容生50億片口服固體制劑、經(jīng)開(kāi)區生物醫藥產(chǎn)業(yè)園、賽科中藥微生物實(shí)驗研發(fā)平臺、祺祥生物微生態(tài)添加劑等項目，延伸醫藥鏈條，豐富醫藥產(chǎn)品，加快生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
推動(dòng)骨干企業(yè)做大做強。開(kāi)展“1510”企業(yè)培育行動(dòng)，支持江河紙業(yè)、國藥容生等骨干企業(yè)發(fā)展，引導祺祥生物、制動(dòng)器開(kāi)發(fā)等企業(yè)專(zhuān)注優(yōu)勢領(lǐng)域、深耕細分市場(chǎng)，加大研發(fā)投入，掌握核心技術(shù)，力爭培育一批瞪羚企業(yè)和行業(yè)單項冠軍、隱形冠軍。繼續實(shí)施企業(yè)“添翼計劃”，建立規模企業(yè)培育庫，深化“個(gè)轉企、小升規、規改股、股上市”，力爭新增規上工業(yè)企業(yè)30家以上，全縣納稅超千萬(wàn)元企業(yè)達15家以上。
推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)崛起成勢。聚焦集成電路、新材料等新興領(lǐng)域，發(fā)揮戰略新興產(chǎn)業(yè)基金引導作用，支持伯恩半導體等企業(yè)延鏈補鏈強鏈，實(shí)施夏能BIPV光電新材料、納展科技5G光貓及芯片封裝、飛鴻光電特種浮法玻璃、瑞格瑪功能性薄膜材料等項目，打造國內領(lǐng)先的電子元器件和應用電子產(chǎn)業(yè)基地。
推動(dòng)數字經(jīng)濟牽引賦能。圍繞數字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數字化，加快經(jīng)開(kāi)區智慧雙創(chuàng )園區等項目建設，發(fā)展云計算、大數據產(chǎn)業(yè)，引導上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)入駐，形成數字經(jīng)濟集聚效應。開(kāi)展企業(yè)上云提升行動(dòng)，鼓勵和引導企業(yè)“上云、用數、賦智”，實(shí)施江河紙業(yè)5G智慧車(chē)間、百維激光鈑金智能柔性產(chǎn)品等項目，拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用場(chǎng)景，力爭上云企業(yè)達到160家以上。
（二）持續推進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展。堅定不移走好創(chuàng )新發(fā)展“華山一條路”，實(shí)施創(chuàng )新“雙百工程”和引智聚才行動(dòng)，增強發(fā)展動(dòng)力。
深化創(chuàng )新合作。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng )新主體作用，鼓勵企業(yè)加強與高等院校、科研院所對接合作，加快推進(jìn)制動(dòng)器開(kāi)發(fā)公司新型高分子耐磨材料、大指裝備高得漿率關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)等項目，積極對接省科學(xué)院未來(lái)健康食品產(chǎn)業(yè)園，支持國藥容生建設河南省固體制劑、注射劑中試基地，力爭省級以上創(chuàng )新平臺突破90家，實(shí)施院（校）企合作項目100個(gè)。
培育創(chuàng )新主體。開(kāi)展創(chuàng )新企業(yè)梯次培育，落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)獎補、研發(fā)費用稅前加計扣除等政策，鼓勵企業(yè)加大創(chuàng )新投入，研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，梯次培育一批高新技術(shù)企業(yè)，推動(dòng)規上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，力爭全年實(shí)施工業(yè)轉型升級項目100個(gè)、完成投資70億元，全縣高新技術(shù)企業(yè)突破100家，省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)突破50家。
營(yíng)造創(chuàng )新環(huán)境。實(shí)施引智聚才行動(dòng)，繼續舉辦高層次人才定向招聘活動(dòng)，力爭引進(jìn)高層次人才（團隊）400個(gè)。健全完善人才服務(wù)保障體系，著(zhù)力解決引進(jìn)人才在住房、子女就學(xué)、醫療保障、職稱(chēng)評定等方面的問(wèn)題，確保人才引得來(lái)、留得住。
（三）著(zhù)力擴大有效需求。牢牢把握擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)，在強化投資消費拉動(dòng)上攻堅突破，多措并舉穩住經(jīng)濟大盤(pán)。
抓牢項目增投資。牢固樹(shù)立“項目為王”理念，壓茬推進(jìn)“三個(gè)一批”項目。注重項目謀劃。實(shí)施重大項目“五個(gè)十大工程”，在工業(yè)、農業(yè)、基礎設施、民生和文旅、院（校）地科技合作等領(lǐng)域各動(dòng)態(tài)謀劃10個(gè)重大項目。積極爭取中央預算內投資、地方政府專(zhuān)項債券、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、制造業(yè)中長(cháng)期貸款等政策支持，謀劃實(shí)施中央預算內投資項目10個(gè)、專(zhuān)項債項目30個(gè)、中長(cháng)期貸款項目100個(gè)。做實(shí)項目前期。發(fā)揮重大項目前期工作專(zhuān)項資金作用，采取“容缺+承諾+并聯(lián)”等方式，提前做好立項、規劃、土地、環(huán)評等前期手續，對重大產(chǎn)業(yè)項目用地優(yōu)先供給、融資優(yōu)先支持、能耗優(yōu)先保障，提高項目成熟度，確保落地即開(kāi)工，力爭全年新開(kāi)工億元以上項目18個(gè)、建設千萬(wàn)元以上重點(diǎn)項目160個(gè)。加快項目進(jìn)度。建立健全重點(diǎn)項目“一周一上門(mén)、一周一督導、一周一調度”推進(jìn)機制和縣領(lǐng)導分包服務(wù)機制，服務(wù)好西霞院水利樞紐等省重大工程，加快推進(jìn)嘉祥綠谷、數碼打印產(chǎn)業(yè)園等項目，以更多實(shí)物量拉動(dòng)有效投資，力爭全年完成投資120億元以上，確?！叭齻€(gè)一批”、省市重點(diǎn)項目建設綜合排名全市領(lǐng)先。
緊盯需求促消費。把擴大消費同改善群眾生活品質(zhì)結合起來(lái)，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需求。提振消費信心。發(fā)揮消費券等政策引導作用，利用重大節假日，組織開(kāi)展多主題的促消費活動(dòng)，滿(mǎn)足生活需要，激發(fā)消費熱情。以胖發(fā)祥、弘力電器、耀泓汽配等縣域骨干商貿企業(yè)為引領(lǐng)，加快縣域商業(yè)體系建設，全力推動(dòng)商貿、餐飲、住宿、娛樂(lè )等行業(yè)提檔升級，力爭新增限額以上企業(yè)20家。發(fā)展電商經(jīng)濟。推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下消費有機融合，加強與抖音等直播平臺合作，大力發(fā)展直播帶貨等新型消費，謀劃實(shí)施武陟縣農副產(chǎn)品直播電商基地、東方甄選河南生產(chǎn)基地和華中倉等項目，持續完善村級寄遞流通體系，推動(dòng)快遞業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
聚焦三產(chǎn)添動(dòng)力。以推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴容提質(zhì)為目標，以實(shí)施文旅文創(chuàng )融合戰略為抓手，加快第三產(chǎn)業(yè)做大做強。打造高能級文旅。編制完成《武陟縣全域（鄉村）旅游規劃》，開(kāi)工建設白鹿倉黃河歌謠國際文化旅游度假區，推進(jìn)御壩黃河文化研學(xué)營(yíng)地、青龍宮景區基礎設施提升等項目，加快御壩、萬(wàn)花和西滑封鄉村康養旅游示范村建設，爭創(chuàng )省級全域旅游示范區。發(fā)展現代物流。深入推進(jìn)交通富民工程，鼓勵現有物流企業(yè)規?；?、集約化經(jīng)營(yíng)。加快推進(jìn)國家糧食和物資儲備（鄭州）綜合基地、南泓物流倉儲、焦南冷鏈物流基地等項目，健全物流產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)“兩業(yè)”融合。依托河南凱瑞國家智能汽車(chē)質(zhì)量監督檢驗中心等項目，大力發(fā)展檢驗檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快經(jīng)開(kāi)區人才公寓、星級酒店、創(chuàng )新孵化中心等生活性服務(wù)業(yè)項目，滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展需求。
做活金融強支撐。落實(shí)常態(tài)化政銀企合作對接機制，引導金融機構創(chuàng )新金融產(chǎn)品，擴大信貸投放，新增貸款22億元以上。幫助江河紙業(yè)完成深交所上市材料申報，做好強耐新材上市準備工作，加強制動(dòng)器開(kāi)發(fā)、飛鴻安全玻璃等企業(yè)現場(chǎng)指導，培育省定重點(diǎn)上市后備企業(yè)6家。實(shí)施存量金融風(fēng)險三年出清行動(dòng)，加強各類(lèi)金融機構風(fēng)險管控，持續開(kāi)展非法集資專(zhuān)項治理，牢牢守住不發(fā)生系統性、區域性金融風(fēng)險底線(xiàn)。
（四）提升城市能級品質(zhì)。以創(chuàng )建全國文明城市為主線(xiàn)，堅持老城與新城統籌發(fā)展、顏值與內涵統籌提升、建設與管理統籌加強，打造“精致城市”。
加快融入區域發(fā)展。立足鄭州都市圈建設和鄭焦一體化，借勢發(fā)展，全力融入。抓好規劃銜接。緊密對接“1+8”鄭州都市圈規劃，編制完成縣鄉兩級國土空間規劃，做好“十四五”規劃中期評估，推進(jìn)實(shí)施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃，形成向上銜接、對接周邊、縣鄉統籌的空間布局。促進(jìn)交通連接。完成G234沁河橋、S309、S232等國省干道改造，服務(wù)好沿黃高速、焦平高速建設，做好鄭焦高速項目前期工作，繼續實(shí)行鄭州牌照車(chē)輛高速通行雙向免費政策，將交通區位優(yōu)勢轉化為加快發(fā)展勝勢。加快產(chǎn)業(yè)協(xié)同。搶抓鄭州都市圈規劃將電子信息作為“一號產(chǎn)業(yè)”，大力發(fā)展新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、新型材料等產(chǎn)業(yè)機遇，積極推進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)基金、智能傳感器發(fā)展基金、高科技創(chuàng )業(yè)投資基金落地，加快實(shí)施河南凱瑞EMC實(shí)驗室、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園和集成電路產(chǎn)業(yè)園等項目，融入優(yōu)勢互補、分工協(xié)作的都市圈產(chǎn)業(yè)鏈，建設鄭州都市圈特別合作區。
補齊城市發(fā)展短板。暢通路網(wǎng)體系。全面完成黃河大道、沁河路改造，開(kāi)工建設北大街、寨河街等老城區道路改造工程，謀劃G234迎賓大道段改線(xiàn)項目，加快嘉應大道、妙樂(lè )路等城市道路建設，打通河朔大道南段等“斷頭路”“卡脖路”，改善道路通達能力。完善城市配套。完成城市水系二干排段建設，同步啟動(dòng)水系特色商業(yè)街項目，支持本土龍頭商貿企業(yè)在縣城東部布局建設商業(yè)綜合體。加快推進(jìn)創(chuàng )業(yè)大廈、縣委黨校建設，謀劃實(shí)施高鐵片區兩湖商業(yè)步行街項目，啟動(dòng)醫院、酒店與知名商超等配套服務(wù)設施建設。提升品質(zhì)內涵。整合老城區閑置國有資產(chǎn)，啟動(dòng)木欒店特色文化街區建設；全面整治創(chuàng )業(yè)路兩側路域環(huán)境；規劃建設3個(gè)街區“口袋公園”；謀劃實(shí)施智能停車(chē)場(chǎng)項目，緩解停車(chē)難題；推進(jìn)供暖擴面，新建換熱站2座、新增供暖面積8萬(wàn)平方米。
推進(jìn)城市建管并重。健全安全體系。實(shí)施城區排水防澇基礎設施提升項目，完成二干排閘門(mén)改造提升工程，打通紅旗路至同樂(lè )路段雨水管網(wǎng)，啟動(dòng)老城區太平街、坊街等低洼易澇區排水體系建設，完善寨河街、北大街、沁河東路、朝陽(yáng)二路等路段雨水管網(wǎng)，謀劃城北雨水管渠項目，逐步完成城區雨污合流區域管網(wǎng)改造；科學(xué)規劃城區道路建設基本高程，減少“汛期觀(guān)?！?。推進(jìn)智慧城市建設，統籌應急、消防、交警、城管等資源力量，提高應對城市公共突發(fā)事件能力。嚴格規劃執法。高標準完成廣濟路至迎賓大道區間、二干排兩側等重點(diǎn)片區控制性詳規，嚴控城市色彩、風(fēng)貌、天際線(xiàn)；完善城市規劃執法監管機制，組建自然資源綜合執法大隊，從嚴查處城區違規加蓋、超面積建設等行為。強化精細管理。持續開(kāi)展經(jīng)營(yíng)秩序、交通秩序、戶(hù)外廣告等專(zhuān)項治理，加大對集貿市場(chǎng)、無(wú)主樓院、背街小巷等重點(diǎn)部位衛生管理，推進(jìn)城區垃圾分類(lèi)，新建改建公廁、垃圾中轉站5座，確保通過(guò)國家衛生縣復審。
（五）全面加快鄉村振興。聚焦農業(yè)農村現代化，促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足，全面振興鄉村，建設農業(yè)強縣。
扛牢糧食安全責任。實(shí)施5.9萬(wàn)畝高標準農田建設，積極推進(jìn)2.9萬(wàn)畝高標準農田示范區和黃河流域綠色農田建設等項目，落實(shí)好“長(cháng)牙齒”的耕地保護硬措施，嚴守耕地紅線(xiàn)，確保全年糧食種植面積穩定在110萬(wàn)畝以上，糧食總產(chǎn)達55萬(wàn)噸以上。
大力發(fā)展現代農業(yè)。把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉村振興的重中之重，以“1+3+N”鄉村振興示范帶建設為抓手，建平臺、興業(yè)態(tài)、樹(shù)品牌，推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。凝心打造產(chǎn)業(yè)平臺。依托中國農科院畜牧研究所、牧業(yè)經(jīng)濟學(xué)院、農發(fā)行等科研院所和金融機構，整合各類(lèi)資源要素，謀劃打造“院地企+金融”服務(wù)平臺，為產(chǎn)業(yè)振興提供有效支撐。著(zhù)力做強鄉村產(chǎn)業(yè)。聚焦強化供應鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，持續推進(jìn)省級肉鴨現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、河南懷藥優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、鵪鶉現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，加快創(chuàng )建國家農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，全力構建農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“武陟模式”。聚力發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農業(yè)。加快推進(jìn)鄉村振興示范村建設，支持謝旗營(yíng)鎮申報國家級產(chǎn)業(yè)強鎮，力爭打造市級“一村一品”示范村3個(gè)、縣級鄉村振興示范村6個(gè)；發(fā)展綠色生態(tài)農業(yè)，積極推廣沼氣利用、有機肥生產(chǎn)等模式，新增綠色品牌3個(gè)，爭創(chuàng )全省“綠色種養循環(huán)農業(yè)試點(diǎn)縣”，打造武陟綠色農業(yè)品牌。
著(zhù)力建設和美鄉村。深化鄉村建設行動(dòng)，完成45個(gè)村背街小巷硬化，新建改建農村公路25公里；加快南水北調水廠(chǎng)建設，啟動(dòng)城北供水站項目，盡快實(shí)現城鄉供水一體化；實(shí)施農村天然氣利用工程，鋪設供氣管網(wǎng)100公里，新增天然氣使用村20個(gè)。扎實(shí)開(kāi)展農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，新建生物質(zhì)垃圾堆放點(diǎn)36個(gè)，實(shí)施22個(gè)村改廁整村推進(jìn)；持續開(kāi)展“四園進(jìn)村莊+”工程，整治空宅空院560處，創(chuàng )建“四美鄉村”19個(gè)，著(zhù)力建設宜居宜業(yè)和美鄉村。
加快實(shí)現共同富裕。鞏固拓展脫貧成果。加大銜接項目建設力度，銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重達64%以上；實(shí)施好以工代賑等項目，確保脫貧戶(hù)、“三類(lèi)對象”穩定增收；健全常態(tài)化防返貧監測和“三個(gè)面對面”幫扶機制，嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，持續深化“五養八延伸”和“星級評定”等政策，堅決守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)。深化農業(yè)農村改革。繼續開(kāi)展農村承包地三權分置改革，穩慎推進(jìn)農村宅基地制度改革，持續推動(dòng)土地適度規?；?jīng)營(yíng)；推進(jìn)供銷(xiāo)社改革，完善縣鄉村供銷(xiāo)社服務(wù)體系；加快健全農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系。做大農村集體經(jīng)濟。培育壯大農村新型經(jīng)營(yíng)主體，力爭市級以上農民合作示范社、示范家庭農場(chǎng)分別達到60家、35家以上；鼓勵村集體整合各類(lèi)閑置或低效使用資產(chǎn)，通過(guò)租賃或入股經(jīng)營(yíng)的方式促進(jìn)保值增值，確保集體經(jīng)濟年收入10萬(wàn)元以上村達65%以上。
（六）不斷深化改革開(kāi)放。堅持以改革增動(dòng)力、以開(kāi)放添活力，用改革開(kāi)放“關(guān)鍵一招”激活經(jīng)濟發(fā)展“一池春水”。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)縣域經(jīng)濟“三項改革”等重點(diǎn)事項、關(guān)鍵領(lǐng)域改革，著(zhù)力破解深層次體制機制障礙。深化經(jīng)開(kāi)區改革。進(jìn)一步深化經(jīng)開(kāi)區“三化三制”和“管委會(huì )+公司”改革，全面推動(dòng)財政保障、薪酬制度等改革任務(wù)落實(shí)，加快編制開(kāi)發(fā)區發(fā)展規劃，推動(dòng)經(jīng)開(kāi)區高質(zhì)量發(fā)展。深化國資國企改革。整合盤(pán)活各類(lèi)國有資產(chǎn)資源，組建武陟縣國有投資發(fā)展有限公司，著(zhù)力構建“3+N”國有資本運營(yíng)體系，實(shí)現中嘉集團、幸福城公司、國有投資發(fā)展有限公司三大國有企業(yè)優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。深化土地保障改革。加大土地市場(chǎng)供應，完成政府性基金收入15億元以上；加快經(jīng)開(kāi)區產(chǎn)業(yè)用地報批速度，力爭新增產(chǎn)業(yè)用地1000畝以上；推行“標準地+承諾制”，大力推進(jìn)土地節約集約，持續開(kāi)展批而未供、低效閑置用地盤(pán)活處置和農村建設用地拆舊復墾，處置批而未供土地1000畝、整治低效用地300畝、拆舊復墾100畝以上。
持續擴大對外開(kāi)放。突出招商重點(diǎn)。聚焦主導產(chǎn)業(yè)和戰略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以長(cháng)三角、京津冀、大灣區和鄭州等區域為重點(diǎn)，瞄準上市公司和行業(yè)龍頭，舉辦一批專(zhuān)題招商對接活動(dòng)，力爭全縣引進(jìn)超10億元項目2個(gè)以上，超5億元項目5個(gè)以上。轉變招商方式。用好產(chǎn)業(yè)引導基金招商、委托招商、協(xié)會(huì )招商等方式方法，集中引進(jìn)一批擁有核心技術(shù)的龍頭企業(yè)、具有規模優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群及市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強的重大項目，力爭全年利用省外資金超90億元，經(jīng)開(kāi)區引進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資50億元以上。強化外貿支撐。組織外貿企業(yè)參加廣交會(huì )、進(jìn)博會(huì )等知名展會(huì )，幫助企業(yè)申請“出口信?！薄斑M(jìn)口貼息”等各類(lèi)政策資金，支持江河紙業(yè)、飛鴻安全玻璃、大指裝備等企業(yè)擴大外貿進(jìn)出口，增強外貿競爭力。
不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展信用環(huán)境建設攻堅行動(dòng)，積極爭創(chuàng )全省第二批社會(huì )信用體系建設示范縣。堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，常態(tài)化開(kāi)展政企“親清面對面”活動(dòng)，建立“1234為企服務(wù)機制”，完善重點(diǎn)企業(yè)分包服務(wù)、反映問(wèn)題收集辦理、服務(wù)企業(yè)評價(jià)通報等制度，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的難題，打造能辦事、快辦事、辦成事的最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服效”改革，全面推行有訴即接、有訴即應、有訴必辦服務(wù)模式，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項“一件事一次辦”。不折不扣執行減稅降費措施，確?；萜笳呙馍昙聪?，各項紓困措施直達、精準、高效。常態(tài)化開(kāi)展“府院、府檢聯(lián)動(dòng)”，落實(shí)“兩法銜接”和“雙隨機、一公開(kāi)”等監管措施，嚴查惡意拖欠賬款、逃廢債務(wù)等行為，維護市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)主體利益。
（七）堅決守好生態(tài)底板。深入踐行習近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，讓綠色成為武陟高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。
深化污染防治攻堅。持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，集中攻堅重污染天氣、黑臭水體、土壤污染等突出問(wèn)題，鞏固中央、省委環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改成效。大力開(kāi)展工業(yè)、柴油貨車(chē)、揚塵和油煙等領(lǐng)域污染治理，精準有效應對重污染天氣，確保實(shí)現省定空氣質(zhì)量改善目標。完成25個(gè)村農村生活污水處理設施災后重建項目，謀劃總投資3億元的污水處理提質(zhì)增效項目，建成投用污水處理廠(chǎng)三期工程，新增日處理污水能力3萬(wàn)噸，確保出境水斷面穩定達標。嚴格管控土壤污染源頭，實(shí)施農用地分類(lèi)管理，持續提升土地安全利用率。
優(yōu)化生態(tài)治理修復。落實(shí)《黃河保護法》，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和修復。持續開(kāi)展河湖“清四亂”，確?！八膩y”問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零；加快推進(jìn)全域土地綜合整治試點(diǎn)項目。深入開(kāi)展國土綠化行動(dòng)，壓實(shí)各級林長(cháng)責任，力爭建成省級森林特色小鎮1個(gè)、森林鄉村示范村5個(gè)。
強化綠色低碳轉型。以碳達峰、碳中和目標為引領(lǐng)，嚴把項目準入門(mén)檻，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。督促重點(diǎn)用能企業(yè)開(kāi)展節能改造，重點(diǎn)實(shí)施江河紙業(yè)、三豐紙業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)改建等項目。加快實(shí)施屋頂分布式光伏項目，啟動(dòng)建設智慧停車(chē)充電站項目，建成投用龍源路新能源公交車(chē)充電站；有序推進(jìn)公交車(chē)電動(dòng)化，新增純電動(dòng)公交車(chē)10輛。
（八）切實(shí)保障改善民生。始終堅持人民至上，厚植為民情懷，聚焦“一老一小一青壯”，采取更多惠民利民舉措，讓人民生活更和諧、更安定、更幸福。
拓寬就業(yè)渠道。落實(shí)援企、穩崗、擴就業(yè)措施，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員、農民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，實(shí)現城鎮新增就業(yè)7240人以上，新增農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)2500人，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設，發(fā)揮黃河交通學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)校和焦作護理學(xué)校作用，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培育更多應用型人才，全年開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能培訓1.98萬(wàn)人次，新增技能人才1.25萬(wàn)人。
提升教育質(zhì)量。實(shí)施教育辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量“雙提升”工程，新建改建公辦幼兒園4所，建成幸福學(xué)校、育英小學(xué)華洋校區，新增中小學(xué)學(xué)位3600個(gè)；推進(jìn)名師、名校、名校長(cháng)“三名”工程建設，支持武陟一中加強與域外名校合作，提高教學(xué)水平，力爭2名以上學(xué)生考入清華、北大，確保一本上線(xiàn)人數超過(guò)1100人。推進(jìn)校園安全工程建設，加強對未成年學(xué)生心理輔導，開(kāi)展防校園欺凌等法治宣傳進(jìn)校園活動(dòng)，護航學(xué)生身心健康。
建設健康武陟。支持縣人民醫院和中醫院高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵濟民醫院等民營(yíng)醫院對外合作，完成縣第二人民醫院搬遷，啟動(dòng)縣婦幼保健院遷建，實(shí)施17所公有產(chǎn)權衛生室建設，改善群眾就醫環(huán)境。完善縣鄉村中醫服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系，提高中醫診療服務(wù)普及率和中醫藥使用率，爭創(chuàng )全國基層中醫藥工作示范縣。
健全保障體系。建成投用縣醫養一體化示范中心，實(shí)施龍泉（中心）敬老院項目，建設6所區域性養老服務(wù)中心，建成縣智慧化養老服務(wù)平臺。進(jìn)一步鞏固全民參保登記計劃成果，做好靈活就業(yè)和外來(lái)務(wù)工人員等重點(diǎn)群體的參保擴面。推進(jìn)保障性住房建設，完成棚戶(hù)區（城中村）改造項目558套交付任務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展“六幫六助”專(zhuān)項行動(dòng)，保障困難群眾基本生活。發(fā)揮慈善事業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步提高生活救助、社會(huì )救助、慈善救助、臨時(shí)救助的能力和水平，爭創(chuàng )首屆河南慈善獎。
（九）守牢安全穩定底線(xiàn)。堅持極限思維，增強憂(yōu)患意識，保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感，防范化解各類(lèi)風(fēng)險隱患。
科學(xué)抓好疫情防控。全面落實(shí)新冠病毒“乙類(lèi)乙管”要求，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎性疾病群體的防控，統籌抓好甲流等其他流行性疾病防控，保護人民群眾身體健康。扎實(shí)開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，加強健康知識科普宣傳，引導群眾養成良好衛生習慣，做自己健康的第一責任人。
織密筑牢安全防線(xiàn)。聚焦城鄉燃氣、自建房、交通運輸、危險化學(xué)品、建筑施工、高層建筑消防等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查大整治，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。常態(tài)化推進(jìn)“打非治違”，用好市場(chǎng)主體信息服務(wù)平臺，全面推行“專(zhuān)家+部門(mén)+領(lǐng)導+有獎舉報”執法模式，深入實(shí)施雙重預防體系建設，保障安全生產(chǎn)形勢持續穩定。
有效應對自然災害。加快推進(jìn)災后重建，確保實(shí)現“兩年基本見(jiàn)效、三年鞏固提升”總體目標。強化自然災害監測預警、風(fēng)險排查和綜合整治，不斷提高防災減災救災能力。發(fā)揮應急指揮平臺作用，制定重點(diǎn)領(lǐng)域應急救援“流程圖”，定期開(kāi)展實(shí)戰演練，提高應急處置能力。規范和引導社會(huì )應急救援力量建設，探索建立應急部門(mén)、消防隊伍與社會(huì )救援力量協(xié)同訓練機制，提升社會(huì )救援隊伍業(yè)務(wù)素養水平。
提高社會(huì )治理能力。發(fā)揮“全科網(wǎng)格”作用，扎實(shí)推進(jìn)城鄉基層治理“六大行動(dòng)”，提高治理效能。鞏固“平安武陟”建設成果，保持掃黑除惡高壓態(tài)勢，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò )詐騙。繼續開(kāi)展“三零”創(chuàng )建，力爭“零上訪(fǎng)”村（社區）達90%以上、企事業(yè)單位達95%以上。全面推行新建商品房“交房即交證”，積極落實(shí)“保交樓”政策，加快問(wèn)題樓盤(pán)處置化解，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。扎實(shí)開(kāi)展“六防六促”和信訪(fǎng)突出問(wèn)題控新治舊專(zhuān)項行動(dòng)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛化解，確保社會(huì )大局和諧穩定。
同時(shí)，做好國防動(dòng)員、國防教育、人民防空、雙擁共建、退役軍人事務(wù)等工作。全面貫徹黨的民族宗教政策。支持工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì )等群團組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。加強統計、審計、氣象、檔案史志等工作。
各位代表，“千頭萬(wàn)緒的事，說(shuō)到底是千家萬(wàn)戶(hù)的事?！苯衲?，我們著(zhù)眼解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，通過(guò)廣泛征集、反復論證，遴選形成了民生實(shí)事候選項目，請各位代表進(jìn)行審議和票決。對最終確定的民生實(shí)事，縣政府將強化閉環(huán)管理，保質(zhì)保量、限期完成，讓群眾更有獲得感、幸福感。
三、切實(shí)加強政府自身建設
各位代表！奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，對政府自身建設提出了更高要求。我們將深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，持之以恒加強自身建設，努力打造人民滿(mǎn)意政府。
（一）堅決做到對黨忠誠。把政治建設貫穿到政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實(shí)中央、省、市和縣委各項決策部署。
（二）始終堅持依法行政。深入踐行習近平法治思想，自覺(jué)把政府工作全面納入法治軌道，確保政府所有工作在法律框架里進(jìn)行，所有行政行為于法有據。積極發(fā)展全過(guò)程人民民主，依法接受縣人大及其常委會(huì )監督，主動(dòng)接受縣政協(xié)民主監督，自覺(jué)接受社會(huì )各界和輿論監督，高質(zhì)高效辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。
（三）持續提升能力作風(fēng)。把抓落實(shí)作為政府工作的生命線(xiàn)，鞏固深化“能力作風(fēng)建設年”活動(dòng)成果，開(kāi)展好“嚴紀律、強作風(fēng)、拼經(jīng)濟、優(yōu)服務(wù)”紀律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，推動(dòng)政府工作提質(zhì)提速提效。牢固樹(shù)立發(fā)展意識、服務(wù)意識，責任面前向前一步，堅決杜絕只踩剎車(chē)不踩油門(mén)、只設路障不設路標，做“敢為”的執行者。踐行一線(xiàn)工作法，大興調查研究之風(fēng)，問(wèn)計于民、問(wèn)需于民，走出辦公室，深入到一線(xiàn)，幫助基層解決更多實(shí)際問(wèn)題；嚴格落實(shí)“13710”工作制度，不斷深化“1+10+N”過(guò)程監管、五項重點(diǎn)工作問(wèn)題收集辦理機制，聚焦問(wèn)題靶向發(fā)力，壓實(shí)責任閉環(huán)管理，做“落實(shí)”的踐行者。
（四）全力建設廉潔政府。深入貫徹全面從嚴治黨戰略，聚焦清明政治引領(lǐng)、清廉政府提質(zhì)、清正干部塑造、清朗社會(huì )構建，始終以嚴的標準、嚴的要求，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設，讓每一位政府工作人員自覺(jué)接受監督，真正做到忠誠、干凈、擔當。堅持“一崗雙責”，持續加強對工程項目、民生資金、財政金融、國企國資等重點(diǎn)領(lǐng)域的監管，常態(tài)化開(kāi)展廉政警示教育，對一切腐敗行為零容忍。堅持厲行節約、勤儉辦事，把有限的資源和財力用在促進(jìn)發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn)、改善民生緊要處。
各位代表！路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在縣委的堅強領(lǐng)導下，凝心聚力、同心同德，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，向著(zhù)建成“兩城三縣一樞紐”、全面建設社會(huì )主義現代化強縣的目標闊步前行，為實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)作出新的更大貢獻！
名 詞 解 釋
1.“1+3+N”鄉村振興示范帶：“1”是在縣級層面聚合資源要素，構建政府和社會(huì )助力鄉村振興的項目、金融、人才、科研、托管、院地合作、農村集體資產(chǎn)監督管理等各類(lèi)支持保障服務(wù)平臺；“3”是建設東部綠色生態(tài)、西部融合發(fā)展、沿黃文旅康養3條鄉村振興產(chǎn)業(yè)興旺示范帶；“N”是培育一批產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)村、特色產(chǎn)業(yè)鄉鎮、示范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、特色文旅康養節點(diǎn)，達到可觀(guān)摩、可借鑒、可復制、可推廣的示范引領(lǐng)作用。
2.治理“六亂”、開(kāi)展“六清”：治理亂堆亂放、亂倒亂扔、亂搭亂建；開(kāi)展清垃圾、清污水、清塘溝、清違建、清雜物、清殘垣斷壁。
3.五美庭院：整潔美、衛生美、綠化美、文明美、和諧美庭院。
4.“三個(gè)管起來(lái)”模式：將易傾倒垃圾的重點(diǎn)部位讓村干部、保潔員管起來(lái)；將城鄉道路兩側生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體全部納入專(zhuān)業(yè)保潔公司服務(wù)范圍，將私自處理垃圾情況管起來(lái)；在每村建立1個(gè)建筑垃圾集中堆放點(diǎn)和1個(gè)農村生產(chǎn)性垃圾堆肥點(diǎn)，將建筑垃圾和農業(yè)生產(chǎn)性垃圾管起來(lái)。
5.“三個(gè)面對面”幫扶機制：面對面采集信息、面對面算收支賬、面對面對接幫扶。
6.三化三制：“三化”指建立“專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、國際化”管理團隊；“三制”指領(lǐng)導班子任期制、全員崗位聘任制、績(jì)效工資制。
7.四減一優(yōu)：減材料、減環(huán)節、減時(shí)限、減跑動(dòng)、優(yōu)服務(wù)。
8.“1+15+6”防汛指揮體系：即1個(gè)指揮部、15個(gè)工作專(zhuān)班、6個(gè)現場(chǎng)指導組構成的防汛指揮體系。
9.六防六促：指防情感糾紛、促人際和悅；防家庭糾紛、促家人和睦；防鄰里糾紛、促社會(huì )和諧；防債務(wù)糾紛、促經(jīng)營(yíng)和順；防物業(yè)糾紛、促小區和美；防涉疫涉災糾紛、促群眾安全和康。
10.六幫六助：幫政策兜底，助保障基本生活；幫看病就醫，助減輕家庭負擔；幫就業(yè)創(chuàng )業(yè)，助群眾穩定增收；幫家庭教育，助孩子健康成長(cháng)；幫情緒疏導，助樹(shù)立生活信心；幫家風(fēng)文明，助養成良好習慣。
11.“1510”企業(yè)培育行動(dòng)：1個(gè)50億級企業(yè)領(lǐng)航、5個(gè)10億級企業(yè)帶動(dòng)、10個(gè)5億級企業(yè)跟進(jìn)、100個(gè)億級企業(yè)支撐。
12.雙百工程：實(shí)施院（校）企合作項目100個(gè)、工業(yè)轉型升級項目100個(gè)。
13.國家農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園：指在一定區域范圍內，農村一二三產(chǎn)業(yè)融合特色鮮明、融合模式清晰、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、利益聯(lián)結緊密、配套服務(wù)完善、組織管理高效，具有較強示范作用，發(fā)展經(jīng)驗具備復制推廣價(jià)值，且經(jīng)國家認定的園區。
14.兩個(gè)毫不動(dòng)搖：毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟；毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。
15.“1234”為企服務(wù)機制：“1”是與企業(yè)一周一見(jiàn)面，收集企業(yè)的問(wèn)題訴求；“2”是評比協(xié)調解決問(wèn)題數量和質(zhì)量、評比代辦事項數量和質(zhì)量；“3”是解決好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題、服務(wù)好行政審批事項、協(xié)調好外部發(fā)展環(huán)境；“4”是企業(yè)實(shí)現滿(mǎn)負荷生產(chǎn)、規模擴大提升、稅收增長(cháng)、安全發(fā)展。
16.“兩高”項目：高耗能、高排放項目。
17.“13710”工作制度：“1”即接到督辦事項后1天內要研究部署；“3”即3天內反饋初步落實(shí)情況；“7”即一般性工作原則上7天內落實(shí)解決；第二個(gè)“1”即重大問(wèn)題要在1個(gè)月內落實(shí)解決，確實(shí)解決不了的，要拿出解決的時(shí)間節點(diǎn)和方案；“0”即所有事項都要跟蹤到底、銷(xiāo)號清零，做到事事有著(zhù)落、件件有結果。
18.“1+10+N”過(guò)程監管：“1”即經(jīng)濟運行情況，包括地區生產(chǎn)總值、規模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì )消費品零售總額、一般公共預算收入、城鄉居民人均可支配收入等主要經(jīng)濟指標；“10”即“三個(gè)一批”項目建設、“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)、災后重建、科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)培育、城市建設、鄉村振興、生態(tài)環(huán)保、重點(diǎn)民生實(shí)事、安全穩定等重點(diǎn)工作；“N”即N個(gè)階段性重要任務(wù)。
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