關(guān)于進(jìn)一步加強政府性融資擔保體系建設支持小微企業(yè)和“三農”發(fā)展的通知

        為貫徹落實(shí)國家、省、市文件精神，進(jìn)一步加強政府性融資擔保體系建設，切實(shí)發(fā)揮政府性融資擔保機構作用，緩解小微企業(yè)和 “三農”等普惠領(lǐng)域融資難融資貴問(wèn)題，現將有關(guān)事項通知如下：

        一、加強縣域政府性融資擔保機構建設

武陟縣中小企業(yè)融資擔保有限公司要按照省、市會(huì )議精神，積極與相關(guān)銀行、企業(yè)溝通協(xié)調，妥善化解風(fēng)險。多方籌措資金，增加注冊資本，積極爭取省級的各類(lèi)支持、獎補資金。

        二、完善法人治理結構

落實(shí)國有金融資本財政出資人管理職責，實(shí)現由 “管企業(yè)”向 “管資本”轉變，不干預具體擔保業(yè)務(wù)。武陟縣中小企業(yè)擔保有限公司要探索職業(yè)經(jīng)理人制度，堅持市場(chǎng)化管理，加強內控建設，提升經(jīng)營(yíng)管理能力。

        三、聚焦支小支農

堅守支小支農融資擔保主責主業(yè)，主動(dòng)剝離政府債券發(fā)行和政府融資平臺融資擔保業(yè)務(wù)，嚴格控制閑置資金運作規模和風(fēng)險，不得向非融資擔保機構進(jìn)行股權投資，逐步壓縮大中型企業(yè)擔保業(yè)務(wù)規模，重點(diǎn)支持單戶(hù)擔保金額500萬(wàn)元以下的小微企業(yè)和 “三農”主體，支持符合條件的戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目，確保支小支農擔保業(yè)務(wù)占比達到80%以上，合理放大融資擔保業(yè)務(wù)量。

        四、降低擔保費率

武陟縣中小企業(yè)融資擔保有限公司要堅持保本微利原則，在可持續經(jīng)營(yíng)的前提下，適時(shí)調降擔保、再擔保費率，對小微企業(yè)和 “三農”主體實(shí)行低收費，力爭將平均擔保費率降至1%以下。其中，對單戶(hù)擔保金額500萬(wàn)元（含）以下的小微企業(yè)和 “三農”主體收取的擔保費率降低至不超過(guò)1%，對單戶(hù)擔保金額500萬(wàn)元（不含）以上的小微企業(yè)和 “三農”主體收取的擔保費率降低至不超過(guò)1.5%。各銀行業(yè)金融機構和域外融資擔保機構合作時(shí)，主動(dòng)溝通協(xié)調，適當降低擔保費率，減少企業(yè)融資成本。

        五、降低反擔保要求

武陟縣中小企業(yè)融資擔保有限公司要創(chuàng )新反擔保方式，降低反擔保要求，提高信用與保證類(lèi)擔保占比，降低小微企業(yè)、 “三農”和創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新主體融資門(mén)檻，有效解決融資難問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)要依法及時(shí)為符合條件的融資抵押、質(zhì)押辦理登記手續。各銀行業(yè)金融機構和域外融資擔保機構合作時(shí)，主動(dòng)溝通協(xié)調，適當放寬反擔保要求，降低企業(yè)融資門(mén)檻。

        六、建立銀擔合作機制

銀行業(yè)金融機構要按照勤勉盡職原則，落實(shí)貸前審查和貸中貸后管理責任，強化擔保貸款風(fēng)險識別與防控，合理分擔風(fēng)險，明確代償追償責任。銀擔雙方主動(dòng)對接，簡(jiǎn)化審批流程，探索開(kāi)展并行審批，建立貸款全流程限時(shí)制度，提高貸款風(fēng)險容忍度。鼓勵政府性融資擔保機構與銀行開(kāi)展新型銀擔“總對總”批量擔保業(yè)務(wù)，提高信用與保證類(lèi)擔保占比，全面提升擔保服務(wù)質(zhì)量效率。

        七、明確風(fēng)險分擔責任

推動(dòng)建立銀行業(yè)金融機構、政府性融資擔保機構、省再擔保機構三方 2︰4︰4 的風(fēng)險分擔機制。銀行業(yè)金融機構承擔不低于貸款余額 20%的風(fēng)險責任；政府性融資擔保機構按照“先代償、后分險”原則，承擔 40%的風(fēng)險責任；省再擔保機構對開(kāi)展再擔保合作的融資擔保機構提供 40%的風(fēng)險補償（含國家融資擔?；穑?，合作銀行由融資擔保機構自主選擇。

        八、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

加強社會(huì )信用體系建設，強化守信激勵和失信懲戒，嚴厲打擊逃廢債行為，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。有關(guān)部門(mén)要支持武陟縣中小企業(yè)融資擔保有限公司依法辦理不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)、股權、專(zhuān)利權、商標權、應收賬款等反擔保物權的抵質(zhì)押登記，落實(shí)相關(guān)費用減免政策。司法機關(guān)要加強融資擔保相關(guān)債權保護，對涉及融資擔保機構代償、追償的案件，做到快立、快審、快執，對符合條件的支小支農案件，適用簡(jiǎn)易程序，提高訴訟效率，加大執行力度。

2022年6月1日