2023年，住建局深入貫徹習近平全面依法治國新理念新思想新戰略和重要講話(huà)、重要指示批示精神，嚴格按照縣委、縣政府關(guān)于法治政府建設的部署要求，進(jìn)一步提高政治站位，積極履行政府法治工作職能，加快推進(jìn)治理體系和治理能力現代化，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政的水平。結合我縣法治政府建設重點(diǎn)工作安排，現將2023年度法治政府建設工作情況報告如下:

一、2023年度黨政主要負責人履行法治政府建設第一責任人職責，加強法治政府建設有關(guān)情況

（一）加強組織領(lǐng)導。局黨組高度重視法治政府建設工作，將法治政府建設工作作為一項重要議事日程，制訂年度法治政府重點(diǎn)工作計劃并進(jìn)行任務(wù)分解到具體責任科室，各負其責，形成法治工作局領(lǐng)導牽頭抓、單位科室負責人具體抓的格局，確保法治政府建設工作有領(lǐng)導、有組織地進(jìn)行。

（二）加強工作落實(shí)，督辦考核。局黨組定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，研究法治工作情況，組織部署檢查、考核，將依法行政工作納入年度考核，工作過(guò)程中加大督辦及過(guò)程考核。持續提升領(lǐng)導干部對落實(shí)行政執法責任制的認識，切實(shí)增強依法行政的能力，使全局干部職工在工作中能夠熟練運用有關(guān)法律、法規和政策解決問(wèn)題。

（三）重視法治宣傳，提升法治能力。全面落實(shí)黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責規定，重視法治宣傳工作，帶頭學(xué)法用法，利用理論學(xué)習中心組學(xué)習會(huì )以及業(yè)務(wù)大講堂等平臺作為法律法規宣傳抓手，認真落實(shí)學(xué)習制度，在工作中不斷提升干部職工法治能力。

（四）堅持全面依法行政依規行政，加強法規建設。 堅持依法行政工作，實(shí)行行政執法合法全覆蓋。認真履行行政執法公示制度、行政執法全過(guò)程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，有重大社會(huì )影響的行政行為必須經(jīng)過(guò)嚴格的法治審核。

二、2023年度推進(jìn)法治政府建設的主要舉措和成效

（一）落實(shí)法治政府建設主體責任。一是強化組織領(lǐng)導。常態(tài)開(kāi)展領(lǐng)導干部的法治能力提升，以黨員領(lǐng)導干部為核心，以中層干部為重點(diǎn)，依托黨組中心組理論學(xué)習、局長(cháng)辦公會(huì )議前專(zhuān)題學(xué)法和專(zhuān)題報告會(huì )等平臺，學(xué)法懂法用法，不斷提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式處理問(wèn)題的能力。二是強化制度體系。建立健全和全面落實(shí)重大決策議事制度，聘任專(zhuān)業(yè)律師作為常年法律顧問(wèn)，把公眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定，作為決策的必經(jīng)程序，不斷鞏固制度體系。三是強化監督考核。工作開(kāi)展中通過(guò)考核督辦等抓手，圍繞法治政府建設要求，不斷提升行政執法能力。

（二）嚴格規范公正文明執法。嚴格執行省住建廳行政執法裁量權基準,建立健全行政執法行為規范,嚴格規范行政執法人員。堅持源頭治理，深入落實(shí)行政執法人員持證上崗制度，未持有相應執法證件，不能上崗。新申領(lǐng)執法證件人員必須通過(guò)統一的執法資格考試，未取得執法資格的，不得進(jìn)行行政執法。

（三）全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。加大政府信息公開(kāi)力度，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，強化推進(jìn)相關(guān)制度建設，改進(jìn)完善工作管理機制。進(jìn)一步創(chuàng )新政務(wù)公開(kāi)方式，加強電子政務(wù)建設，積極推進(jìn)辦事公開(kāi)，拓寬辦事公開(kāi)領(lǐng)域，切實(shí)保障公民的知情權和社會(huì )監督權，提高部門(mén)工作透明度。

（四）推行重大行政執法決定法制審核制度情況和合法性審查制度落實(shí)情況。制定了“重大執法決定法制審核制度”和“重大行政執法決定法制審核目錄清單”。對我局需要決策的重大事項，如以住建局名義對外簽署的各類(lèi)合同、約定等事項，以住建局名義發(fā)布的涉及全局性的政策措施等，審定重大行政處罰和重大安全質(zhì)量事故等，法律顧問(wèn)協(xié)助我局法制室，對我局起草或者擬發(fā)布的規范性文件和對外簽署的合同、約定，從法律方面提出修改和補充建議。重大行政決策通過(guò)后，住建局確定執行單位，落實(shí)措施跟蹤執行效果，確保執行的進(jìn)度和效果。對可能發(fā)生的情況和問(wèn)題，及時(shí)向局領(lǐng)導報告，根據實(shí)際情況，及時(shí)調整對應措施。

（五）強化源頭管理，避免和減少矛盾糾紛。住建工作涉及社會(huì )方方面面，各種利益關(guān)系交織，如果不能堅持依法行政，必然導致一些矛盾的產(chǎn)生，影響社會(huì )發(fā)展穩定大局。因此，我們在履行部門(mén)職能作用時(shí)，切實(shí)加大了治本力度，多做換位思考，努力從源頭上預防和減少矛盾糾紛。在建筑業(yè)管理方面，加大建筑市場(chǎng)執法檢查力度，嚴肅查處非法轉包、違法分包、不竣工驗收即交付使用等違法違規行為。

三、2023年度推進(jìn)法治政府建設中存在的不足及原因和整改情況

2023年我局在法治政府建設工作上取得了一定成績(jì)，但還存在一些問(wèn)題和不足，主要體現在：

（一）法治意識有待提升。干部職工的法律意識和法律素養參差不齊，個(gè)別干部職工學(xué)法、用法不夠積極主動(dòng)，存在重業(yè)務(wù)輕學(xué)習的思想。局黨組通過(guò)集體學(xué)習和各股室自行組織學(xué)習相結合逐步提高干部職工法律意識。

（二）執法人員執法水平參差不齊。個(gè)別執法人員依法行政意識不夠強，業(yè)務(wù)水平還不夠高，執法程序把握的還不夠準，辦案水平還有待提高等。局黨組指定專(zhuān)人負責對接司法局和市住建局，通過(guò)專(zhuān)家授課、執法大比武、案件評比等方式提高執法人員執法水平。

（三）普法工作發(fā)展不夠平衡。部分同志對法治政府建設工作的重要性、必要性和長(cháng)期性認識不足，對法治工作重視程度不夠。

（四）法治宣傳教育的手段還不夠創(chuàng )新，普法工作活動(dòng)的針對性和實(shí)效性有待進(jìn)一步加強。我局將以法治政府建設為契機，建立長(cháng)效機制，認真學(xué)習，提高認識，改進(jìn)工作、深入持久地推進(jìn)法治政府建設。

四、2024年度推進(jìn)法治政府建設工作計劃

（一）加強法治建設組織領(lǐng)導。建立住建局領(lǐng)導班子定期學(xué)法制度，由局黨組主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責，舉辦法治專(zhuān)題講座，帶頭進(jìn)行法治學(xué)習。

（二）從抓法治宣傳教育入手，提高法治思想認識。重點(diǎn)做好廣大干部職工法律法規的學(xué)習教育，采取集中學(xué)與自學(xué)相結合，線(xiàn)上與線(xiàn)下學(xué)習相結合的辦法，全面提高全局干部職工的法治觀(guān)念和依法行政能力。

（三）嚴格合法性審查。做到重大決策和行政規范性文件應審必審，局黨組主要負責人聽(tīng)取合法性審查工作情況匯報，及時(shí)解決工作中的重要問(wèn)題。

（四）推行告知承諾。積極推行證明事項告知承諾制，及時(shí)動(dòng)態(tài)調整和公布證明事項告知承諾制清單，做好證明事項告知承諾制線(xiàn)上線(xiàn)下實(shí)施工作。

武陟縣住房和城鄉建設局

                         2024年1月21日