2023年,按照《武陟縣法治政府建設實(shí)施方案(2021-2025)》的要求,武陟縣退役軍人事務(wù)局法治政府建設工作圍繞中心,服務(wù)大局,堅持以依法行政為核心,以普法教育為先導,以制度建設為保障,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、提高管理水平、提升工作效能,取得了預期成效?,F將有關(guān)情況報告如下:
一、2023年度黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關(guān)情況
(一)切實(shí)發(fā)揮法治建設領(lǐng)導作用,帶頭推動(dòng)法治建設
退役軍人事務(wù)局主要負責人高度重視法治政府建設工作,成立了以黨組書(shū)記、局長(cháng)任組長(cháng)的退役軍人事務(wù)局法治工作領(lǐng)導小組,將法治建設、依法行政工作納入年度目標責任制考核,認真履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責,將推進(jìn)法治政府建設相關(guān)工作納入黨組議事安排,全面落實(shí)縣委縣政府關(guān)于法治政府建設的各項決策部署,定期研究解決法治政府建設有關(guān)重大問(wèn)題和法治督察反饋的問(wèn)題。帶頭學(xué)習貫徹習近平法治思想,帶頭貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于法治建設的重要指示精神和習近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國的重要論述,健全黨組理論中心組集體學(xué)習法律知識的制度,共組織中心組學(xué)習法律知識3次。堅持對法治建設重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節親自協(xié)調、重要任務(wù)親自督辦,夯實(shí)推進(jìn)法治建設一把手責任。
(二)加強自身建設,增強依法行政能力
牢牢把握學(xué)法用法、依法行政是為民服務(wù)的本質(zhì)要求。在平時(shí)學(xué)習工作中,通過(guò)不斷加深學(xué)習《黨章》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等黨內重要法規,以及加強《退役軍人保障法》、《英雄烈士保護法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《烈士褒揚條例》、《退役士兵安置條例》等退役軍人事務(wù)工作法律法規學(xué)習,組織業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)展學(xué)習培訓,不斷豐富法律法規知識,進(jìn)一步提高依法行政能力。
(三)嚴格落實(shí)法治政府建設,做法治建設的忠實(shí)擁護者
單位主要負責人帶頭嚴格執行重大行政決策法定程序,落實(shí)法律顧問(wèn)制度,制定重大決策規則,完善重大行政決策程序、法制審核制度等。嚴格要求自身和班子成員,督促領(lǐng)導班子成員從思想上養成盡全責、盡首責、盡主責的自覺(jué),切實(shí)履行法治建設重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責,嚴格依法行政,不得違規干預司法活動(dòng)、插手具體案件處理,支持法院依法受理和審理行政訴訟案件,認真落實(shí)行政機關(guān)負責人出庭應訴制度,嚴格執行法院生效裁判,落實(shí)檢察機關(guān)意見(jiàn)和檢察建議,及時(shí)糾正違法不當行政行為。
二、2023年度推進(jìn)法治政府建設的主要舉措和成效
(一)深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想
局黨組積極學(xué)習黨的二十大精神和習近平法治思想,把習近平法治思想作為普法宣傳的首要任務(wù),及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國的新論述新要求。局領(lǐng)導帶頭學(xué)習貫徹、模范踐行習近平法治思想,及時(shí)召開(kāi)大會(huì )宣講習近平法治思想,加強習近平法治思想實(shí)踐研究,把博大精深的思想轉化為厲行法治的強大動(dòng)力,做好法學(xué)研究與宣傳推薦的結合,推動(dòng)習近平法治思想在全社會(huì )走深走實(shí)入腦入心,讓全體干部職工清楚知曉習近平法治思想的內涵,人人參與法治宣傳,引導和組織干部職工學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于法治思想的輔助讀物。今年以來(lái)組織召開(kāi)黨組理論中心組學(xué)習黨的二十大精神2次,專(zhuān)題學(xué)習習近平法治思想4次,專(zhuān)題黨課4次、學(xué)習教育集中學(xué)習會(huì )4次、“以案促改”警示教育集中學(xué)習會(huì )5次,全體黨員干部學(xué)習法律知識和退役軍人相關(guān)的法律、條例5次。
(二)強化法治思想宣傳教育,加強法治建設營(yíng)造法治氛圍
利用黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習,重點(diǎn)深入學(xué)習習近平法治思想及相關(guān)解讀,開(kāi)展形式多樣的法制宣傳活動(dòng)。結合國家安全日、“慶八一雙擁宣傳月”活動(dòng)、烈士紀念日、國家憲法日、“兩節”慰問(wèn)以及兩征兩退等重要時(shí)間節點(diǎn),廣泛開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)。組織開(kāi)展退役軍人事務(wù)法治專(zhuān)題培訓會(huì ),邀請顧問(wèn)律師對全縣退役軍人事務(wù)系統開(kāi)展專(zhuān)題培訓,將法治宣傳教育與退役軍人實(shí)際工作嚴密結合,提升領(lǐng)導干部履職能力,有力推動(dòng)了工作的順利開(kāi)展。
(三)扎實(shí)履行政府機構職能,全面依法做好退役軍人工作
嚴格落實(shí)《退役軍人保障法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《退役士兵安置條例》等法律法規,依法辦理傷殘撫恤關(guān)系遷入、傷殘等級評定、病故軍人遺屬以及帶病回鄉,為449人次立功受獎現役軍人送喜報,其中“三等功”59人,“優(yōu)秀士兵”390人,1名軍轉干部安置到行政單位,19名符合政府安置條件退役士兵全部安置到全額撥款的事業(yè)單位,高質(zhì)量完成了年度安置任務(wù)。組織了15名優(yōu)撫對象參加省市短期療養,開(kāi)展了“關(guān)愛(ài)烈屬、情暖老兵”健康行和醫療巡診活動(dòng),為400余名優(yōu)撫對象提供了送醫送藥上門(mén)服務(wù)。不斷優(yōu)化服務(wù)、提升效率,退役軍人報到、組織關(guān)系轉接實(shí)行“一站式”辦理,一次辦好退役登記、信息采集錄入、黨員組織關(guān)系轉接、適應性培訓和技能培訓報名等業(yè)務(wù)。
(四)加強依法行政,不斷提高依法行政水平
嚴格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》《政府信息公開(kāi)條例》等行政法規,加大信息公開(kāi)力度,對涉及退役軍人崗位安置、社保接續、撫恤辦理、困難幫扶、就業(yè)信息等退役軍人重點(diǎn)關(guān)注的事項,做到全面、及時(shí)、準確地主動(dòng)公開(kāi)。依法制定行政規范性文件,落實(shí)行政規范性文件合法性審核制度,扎實(shí)做好行政規范性文件制定、發(fā)布、備案、清理等各個(gè)環(huán)節,確保內容合法合理、程序規范正當。繼續落實(shí)局法律顧問(wèn)制度,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中的積極作用,顧問(wèn)律師參與政策討論、規范性文件審核、合同審查,進(jìn)一步規范了行政行為,提升了行政執法能力。
三、2023年度推進(jìn)法治政府建設存在的不足、原因和問(wèn)題整改情況
一年來(lái),我局法治政府建設工作按照縣委縣政府的要求,在局黨組高度重視和各股室積極支持下,各項工作都很好的完成,取得一定的成績(jì),但與目前各項社會(huì )發(fā)展和改革要求相比,依然存在著(zhù)不小差距,主要表現在以下幾個(gè)方面:
一是依法行政能力有待提高。個(gè)別干部職工及鄉鎮(街道)退役軍人服務(wù)站工作人員對退役軍人相關(guān)政策法規的了解掌握還不夠透徹,對退役軍人事務(wù)不熟悉,導致聯(lián)系服務(wù)退役軍人工作質(zhì)量不高,仍需進(jìn)一步加強學(xué)習、培訓,對工作程序的規范還需要加強學(xué)習,依法行政能力有待進(jìn)一步提高,相關(guān)法治理念還需要加強教育學(xué)習。
二是法治隊伍力量有待加強。退役軍人事務(wù)局畢竟不是行政執法和法治監督主體機構,專(zhuān)業(yè)性法律人員缺少,在通過(guò)一些法治手段來(lái)推進(jìn)法治政府建設力度上尚且不足。
三是普法宣傳渠道有待拓展。在面向廣大群眾、退役軍人及家屬宣傳《退役軍人保障法》《擁軍優(yōu)撫政策》《參軍優(yōu)待政策》等相關(guān)政策法規時(shí),宣傳教育形式還不夠靈活多樣,針對性和實(shí)效性不強。普法宣傳形式單一,宣傳方法,宣傳手段還需創(chuàng )新。
四、2024年度推進(jìn)法治政府建設的初步安排
2024年,我局將繼續以黨的二十大精神、習近平法治思想為指導,全面貫徹落實(shí)縣委縣政府關(guān)于法治政府建設的決策部署,持續開(kāi)展法治政府建設工作。
一是堅持學(xué)法用法。把學(xué)習法律、法規知識作為一項長(cháng)期任務(wù),全面開(kāi)展法律業(yè)務(wù)知識學(xué)習和遵紀守法教育,采取崗前教育、集中培訓和日常學(xué)習等多種方式,不斷提高工作人員的法律知識水平,增強法律意識和法制觀(guān)念。增強學(xué)法用法重要性的認識,健全完善學(xué)法用法工作機制,定期開(kāi)展法律知識學(xué)習。進(jìn)一步牢固樹(shù)立法治觀(guān)念,提升業(yè)務(wù)知識水平和依法行政能力。
二是繼續加強宣傳。加強法律法規宣傳服務(wù),針對退役軍人等特定群體需要,采用不同形式開(kāi)展涉及退役軍人的政策法規宣傳教育。更新普法工作理念,從“灌輸式”教育向“服務(wù)式”教育轉變,落實(shí)責任制,在退役軍人重點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中,在辦理審批等業(yè)務(wù)過(guò)程中宣傳退役軍人相關(guān)的法規政策,營(yíng)造學(xué)法守法用法的良好社會(huì )氛圍。
三是嚴格依法行政。健全完善退役軍人事務(wù)局依法決策、依法行政工作機制,嚴格落實(shí)權力清單制度,做好法律職責范圍內工作,不越權、不擅權。嚴格執行《中華人民共和國兵役法》《中華人民共和國退役軍人保障法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《中華人民共和國英雄烈士保護法》等政策法規,切實(shí)維護退役軍人合法權益。嚴格按照《信訪(fǎng)條例》規定做好信訪(fǎng)維穩工作,引導退役軍人依法維權,確保不發(fā)生重大信訪(fǎng)事件。
四是維護退役軍人合法權益。充分發(fā)揮“老班長(cháng)工作室”、“老兵工作室”、“退役軍人志愿服務(wù)隊”在退役軍人權益維護方面的作用,根據退役軍人事務(wù)部關(guān)于退役軍人及其他優(yōu)撫對象法律援助的相關(guān)規定,加強與司法部門(mén)的溝通合作,加大權益維護力度,依法維護退役軍人及其他優(yōu)撫對象的合法權益。
五、其他需要報告的情況
無(wú)
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