2023年，在縣委、縣政府堅強領(lǐng)導下，根據縣法治政府建設領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于2023年度法治政府建設工作的安排部署，縣人社局堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，結合工作實(shí)際，深入推進(jìn)依法行政，加快人社法治建設，弘揚人社法治精神，各項工作取得新進(jìn)展、新成效。現將有關(guān)情況匯報如下:

一、2023年度黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關(guān)情況

（一）落實(shí)領(lǐng)導責任。對法治建設重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節親自協(xié)調、重要任務(wù)親自督辦，將法治政府建設工作納入年度計劃，與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎懲。

（二）推動(dòng)領(lǐng)導干部學(xué)法守法用法。印發(fā)《武陟縣人社局黨組理論學(xué)習中心組2023年專(zhuān)題學(xué)習計劃》，常態(tài)化開(kāi)展學(xué)習，學(xué)習習近平法治思想，傳達貫徹落實(shí)省市縣相關(guān)會(huì )議精神，積極提升全局干部運用法治思維和法治方式推進(jìn)人社事業(yè)發(fā)展的能力，提升執法人員素質(zhì)。

（三）帶頭落實(shí)執法責任制。依法行使職權，認真落實(shí)行政機關(guān)負責人出庭應訴制度，履行出庭應訴職責，明確承辦責任，規范應訴答辯和舉證，行政訴訟案件行政機關(guān)負責人出庭率100%。

二、2023年度推進(jìn)法治政府建設的主要舉措和成效

（一）加強組織領(lǐng)導，提供有力保障。我局領(lǐng)導高度重視，始終將依法行政工作擺在首要位置，作為保障和推進(jìn)民生民本事業(yè)的前提。為加強依法行政，我局在局黨組的統一領(lǐng)導下設置法制辦，確定專(zhuān)職人員負責法治工作，強化工作職責，形成黨政主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，法治機構牽頭抓，職能部門(mén)配合抓的工作格局，增強了各級抓好依法行政工作的責任感和使命感，保障了依法行政工作的順利開(kāi)展。

（二）強調法治原則，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權。一是重新梳理權責清單、崗責體系及流程圖，明確每一項行政權力、公共服務(wù)事項的實(shí)施依據、實(shí)施對象、承辦機構、辦理流程。主動(dòng)在公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)站、人社微信公眾號公開(kāi)社會(huì )保險、人事人才、就業(yè)等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)信息。二是深化“放管服”改革，對部分審批服務(wù)進(jìn)行精簡(jiǎn)改革，做到辦理材料應減盡減，持續優(yōu)化經(jīng)辦流程，進(jìn)一步落細落實(shí)“一件事、一次辦”實(shí)施方案。2023年累計辦理人力資源服務(wù)許可證53件，工亡人員待遇支付6件588.2萬(wàn)元，實(shí)現人社服務(wù)快速辦、簡(jiǎn)便辦。

（三）落實(shí)行政執法責任，規范行政執法資格。一是加強行政執法證件管理。按照《武陟縣法治政府建設領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展行政執法證件年度審驗工作的通知》要求，認真開(kāi)展本單位2023年度行政執法證件年度審驗工作，組織現有的8名行政執法人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)法律知識培訓考試和公共法律知識考試，8名執法人員全部考試合格且無(wú)違法違規行為。二是加強行政執法隊伍建設。堅持行政執法風(fēng)險的警示教育，組織執法人員集中學(xué)習黨風(fēng)廉政和責任追究相關(guān)法律文件，加強對行政執法人員的職業(yè)責任、職業(yè)道德、職業(yè)紀律和廉政勤政教育。三是組織執法人員參加市、縣組織的業(yè)務(wù)培訓、案卷評查和執法大比武活動(dòng)，切實(shí)提高執法人員的執法能力和訂卷水平。在2023年武陟縣第二季度執法大比武活動(dòng)中，我單位榮獲三等獎。

（四）規范執法行為，提升整體效能。一是推行行政執法全過(guò)程記錄制度，對行政執法啟動(dòng)、調查取證、審核決定、送達執行等實(shí)現全過(guò)程記錄，并實(shí)現全面系統歸檔保存，實(shí)現執法全過(guò)程留痕和可回溯管理。二是推行重大執法決定法制審核制度，健全法制審核機構，明確法制審核范圍、審核內容和審核責任，確保重大執法決定一律進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的不得作出決定。三是推行行政執法公示制度，規范行政執法行為，強化行政執法事前、事中和事后公開(kāi)，嚴格落實(shí)行政許可、行政處罰“雙公示”制度，切實(shí)保障行政相對人和社會(huì )公眾的知情權、監督權。

（五）強化依法行政，構建和諧關(guān)系。一是加強勞動(dòng)力市場(chǎng)監管。切實(shí)抓好企業(yè)職工最低工資標準落實(shí)，以工程建設領(lǐng)域等欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)為重點(diǎn)，對農民工欠薪問(wèn)題實(shí)施集中治理，確保農民工工資“按時(shí)足額發(fā)放”，依法維護勞動(dòng)者合法權益，切實(shí)防范化解重大欠薪風(fēng)險隱患，堅決防止因欠薪問(wèn)題引發(fā)重大群體性或極端事件，確保我縣社會(huì )大局穩定。二是持續暢通弱勢群體維權渠道。實(shí)行勞動(dòng)爭議案件調處工作重心前移，簡(jiǎn)化工作程序，注重案前和案中調解，調解仲裁服務(wù)效能進(jìn)一步提升。2023年累計受理信訪(fǎng)投訴案件129件，調解結案129件，法定期限內結案率100%；受理支付監管系統上投訴案件885件，法定期限內結案率100%；受理勞動(dòng)爭議案件76起，涉及職工97人，法定期結案率達到100%，歸檔率達到100%。通過(guò)銀行代發(fā)農民工工資1.3億元。

（六）全面宣傳人社法律政策，多措并舉滿(mǎn)足企業(yè)用工需求。一是持續推進(jìn)全民參保計劃。 依托“萬(wàn)人助萬(wàn)企”、“三包三聯(lián)”活動(dòng)，持續開(kāi)展“三進(jìn)四送”工作（即：“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉鎮、進(jìn)社區”，“送政策、送服務(wù)、送崗位、送技能”），加大人社政策宣傳力度，進(jìn)一步增強企業(yè)和群眾對人社政策的知曉度。推進(jìn)社會(huì )保險參保擴面行動(dòng)，督促個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟組織、在建工程項目參加社會(huì )保險，引導鼓勵困難人員、靈活就業(yè)人員、外出務(wù)工人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員及早參保，促進(jìn)低收入群體參保和斷保人員續保，全面提高社會(huì )保險參保率。二是全力營(yíng)造就業(yè)創(chuàng )業(yè)良好氛圍。推薦1個(gè)省級農民工返鄉創(chuàng )業(yè)示范項目，通過(guò)舉辦武陟縣2023年首屆“郵儲銀行杯”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)選拔賽，選出36名“返鄉創(chuàng )業(yè)之星”，激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。對吸納高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)的市場(chǎng)主體，運用“直補快辦”等模式，一攬子兌現社會(huì )保險補貼、吸納就業(yè)補貼、職業(yè)培訓補貼等政策。發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款8669萬(wàn)元，通過(guò)創(chuàng )業(yè)擔保貸款直接扶持個(gè)人創(chuàng )業(yè)628人，帶動(dòng)吸納就業(yè)2135人。三是實(shí)行“線(xiàn)上線(xiàn)下”同步招聘工作機制?！熬€(xiàn)上”，通過(guò)“抖音直播帶崗”、微信群、縣人社局微信公眾號、武陟縣就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心訂閱號定期收集企業(yè)招聘信息，并堅持于每周一對社會(huì )公布，今年已收集發(fā)布招聘信息147期，提供就業(yè)崗位7376個(gè)，通過(guò)線(xiàn)上實(shí)現就業(yè)2879人?！熬€(xiàn)下”，通過(guò)組織“2023年民營(yíng)企業(yè)服務(wù)月?黃河交通學(xué)院應屆畢業(yè)生專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )”等線(xiàn)下招聘會(huì )21場(chǎng)，涉及280家企業(yè)7822個(gè)用工崗位信息。目前，全縣實(shí)現城鎮新增就業(yè)11962人，就業(yè)困難群體就業(yè)785人，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)5782人。四是加大高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶。通過(guò)開(kāi)展“1131”就業(yè)政策服務(wù)（即：提供1次政策宣介、1次職業(yè)指導、3次崗位推薦、1次技能培訓或就業(yè)見(jiàn)習機會(huì )），指導幫助未就業(yè)大學(xué)生早就業(yè)，穩就業(yè)。目前征集就業(yè)見(jiàn)習單位44家，提供見(jiàn)習崗位400個(gè)，安置就業(yè)見(jiàn)習崗位155人，發(fā)放就業(yè)見(jiàn)習崗位補貼112.5萬(wàn)元。

三、2023年度推進(jìn)法治政府建設中存在的不足、原因和問(wèn)題整改情況

我局的依法行政工作雖然取得了一定成效，但也還存在一些不足，主要表現為：一是干部對法律的理解力、執行力有待于進(jìn)一步提高；二是執法人員的執法水平仍有待于進(jìn)一步提高；三是執法隊伍亟待擴充，執法任務(wù)和執法人員的不平衡問(wèn)題突出，使得執法任務(wù)日趨艱巨，對執法的時(shí)效性、高效性形成嚴峻的考驗。究其原因，受經(jīng)濟環(huán)境影響，縣域企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增大，勞動(dòng)關(guān)系矛盾持續增多，勞動(dòng)爭議仲裁案件數量越來(lái)越多，工作壓力大，勞動(dòng)爭議仲裁和執法維權工作壓力依舊繁重，對干部人員的法律知識儲備和依法行政能力提出考驗。針對這種情況，我局持續開(kāi)展法律知識培訓，學(xué)習其他市、縣的執法經(jīng)驗，持續提高干部人員法律理解力和依法行政水平。

四、2024年度推進(jìn)法治政府建設的初步安排

（一）進(jìn)一步強化干部隊伍建設，提高依法行政意識。進(jìn)一步強化行政執法隊伍的法治意識和嚴格執法意識，避免行政行為和行政執法的主觀(guān)隨意性，提高運用法律手段開(kāi)展業(yè)務(wù)的能力，提高行政執法的質(zhì)量和水平。

（二）進(jìn)一步加大普法宣傳力度，改善法治政府建設軟環(huán)境。加強系統內和面向全社會(huì )的法治宣傳教育工作，著(zhù)力在系統內部對《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國社會(huì )保險法》、《工傷保險條例》、《保障農民工工資支付條例》等進(jìn)行再學(xué)習，形成學(xué)法、用法、尊法、守法的工作氛圍。落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任制，繼續組織人社宣傳隊進(jìn)村入戶(hù)，走進(jìn)建筑工地實(shí)地宣傳勞動(dòng)法、工傷保險政策，把人社法規政策口袋書(shū)、《保障農民工工資支付條例》等宣傳冊帶到群眾身邊，不斷擴大人社領(lǐng)域法律法規的知曉度和影響力。

（三）進(jìn)一步加強依法行政監督制約，保證法治政府建設取得實(shí)效。要求全局對依法行政工作繼續推行清單化管理，動(dòng)態(tài)更新各項政策及信息，推進(jìn)行政權力網(wǎng)上公開(kāi)運行，自覺(jué)接受社會(huì )監督，做到用權不任性，有責必承擔，不斷加強日常管理和專(zhuān)項監督，確保各項權力公開(kāi)透明運行，全力打造“權力陽(yáng)光”、“法治人社”。