2023年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，武陟縣農業(yè)農村局認真學(xué)習宣傳貫徹落實(shí)習近平法治思想，嚴格落實(shí)法治政府建設工作有關(guān)要求，積極貫徹上級有關(guān)文件精神，不斷強化組織領(lǐng)導,加強安排部署，現將有關(guān)情況報告如下。

一、主要負責人履行法治政府建設第一責任人職責、加強法治政府建設有關(guān)情況

局黨組書(shū)記、局長(cháng)履職盡責，高度重視法治政府建設，切實(shí)履行第一責任人職責，始終堅持黨對法治建設的統一領(lǐng)導，堅決貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院關(guān)于法治建設的重大決策部署，對法治建設重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，堅持憲法法律至上，反對以言代法、以權壓法、徇私枉法。堅持以身作則、以上率下，帶頭尊法學(xué)法守法用法，帶頭參加法治宣傳教育和法治建設重大實(shí)踐活動(dòng)，自覺(jué)運用法治思維和法治方式解決農業(yè)發(fā)展中出現的問(wèn)題。堅持深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，把培養干部職工的法治意識和增強干部職工依法辦事能力作為推進(jìn)農業(yè)依法行政的重要前提和基礎，把憲法、黨內法規和農業(yè)農村工作相關(guān)重要法律法規列入局黨組中心組學(xué)習內容，今年先后組織學(xué)習了《黨章》《憲法》《鄉村振興促進(jìn)法》等多部法律法規，力求學(xué)深、學(xué)透、學(xué)全。

二、2023年推進(jìn)法治政府建設的主要舉措和成效

（一）完善工作機制，強化組織領(lǐng)導

我局高度重視農業(yè)農村法治建設工作，始終把依法行政、依法治理工作納入本部門(mén)的重要議事日程，強化組織領(lǐng)導，由一把手親自抓，負總責，分管領(lǐng)導具體抓，相關(guān)股室分工協(xié)作，共同推進(jìn)。逐步建立健全“統一部署，分步實(shí)施；統一方案，分工負責；有統有分，形成合力”的工作機制。至少每季度召開(kāi)一次局黨組專(zhuān)題會(huì )議，學(xué)習傳達法治建設有關(guān)文件精神和工作要求，研究部署本部門(mén)法治建設工作，將工作任務(wù)分解到各個(gè)部門(mén)，形成人人身上有擔子、各個(gè)身上有壓力，扎實(shí)推動(dòng)任務(wù)落實(shí)，及時(shí)解決法治建設工作中出現的問(wèn)題和困難。

（二）規范執法行為，落實(shí)執法責任

一是嚴格落實(shí)行政執法責任制。強化執法人員資格管理，在日常監管執法過(guò)程中，嚴禁未取得行政執法證的人員從事執法活動(dòng)，建立行政執法崗責體系，在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示行政執法流程圖和執法人員的崗位職責；持續規范行政執法程序，年初制定《落實(shí)行政執法責任制工作方案》，對當年的行政執法工作進(jìn)行細化，明確目標任務(wù)，在日常執法辦案過(guò)程中，嚴格按照行政執法流程和各項制度開(kāi)展執法工作，確保行政執法合法有序開(kāi)展。武陟縣農業(yè)綜合行政執法大隊在2023年全省農業(yè)綜合行政執法“大練兵”中，被省農業(yè)農村廳通報表?yè)P，評為表現突出單位。武陟縣農業(yè)農村局被命名為焦作市行政執法責任制示范點(diǎn)。

二是全面推行行政執法“三項制度”。及時(shí)通過(guò)公示欄、網(wǎng)上監管平臺等渠道對行政許可和行政處罰信息進(jìn)行線(xiàn)上、線(xiàn)下公示；實(shí)行行政執法全過(guò)程記錄，不斷完善文字記錄，規范音像記錄，使音像記錄和文字記錄進(jìn)行有效銜接，按照有關(guān)規定配齊行政執法音像記錄設備，進(jìn)一步完善《行政執法音像記錄管理制度》和《音像記錄事項清單》，確保音像記錄事項清晰明了；根據法律法規立改廢情況，動(dòng)態(tài)調整《重大執法決定法制審核目錄清單》。

三是嚴格規范開(kāi)展行政執法監管工作。按照“雙隨機、一公開(kāi)”工作要求，對全縣農資經(jīng)營(yíng)門(mén)店和農資生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行執法檢查，今年共出動(dòng)執法車(chē)輛310余車(chē)次，執法檢查人員1020余人次，檢查農資經(jīng)營(yíng)門(mén)店840余家次，檢查生產(chǎn)企業(yè)70余家次，與農資經(jīng)營(yíng)單位簽訂《武陟縣農業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)》及《武陟縣農資經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責任書(shū)》共計710余份，辦理行政處罰案件17起，均執行到位并進(jìn)行了案件信息公開(kāi)。

（三）轉變執法理念，提升執法效能

深入推進(jìn)服務(wù)型行政執法建設，制定實(shí)施年度推進(jìn)服務(wù)型行政執法建設工作方案，梳理完善《行政相對人違法風(fēng)險點(diǎn)及防控措施》，圍繞違法風(fēng)險點(diǎn)，落實(shí)防控措施，及時(shí)采取行政指導等柔性執法方式，從源頭上化解行政相對人“被處罰”的風(fēng)險，做到了疏導與執法、教育與管理相結合，有效促進(jìn)了農業(yè)綜合執法從管理型向服務(wù)型的轉變；加快構建差異化監管模式，針對農業(yè)重點(diǎn)監管領(lǐng)域，制定實(shí)施了《武陟縣農產(chǎn)品質(zhì)量安全信用分級分類(lèi)管理辦法》，通過(guò)對全縣300余家農資經(jīng)營(yíng)主體建立誠信經(jīng)營(yíng)檔案和信用等級評定，進(jìn)一步完善了農產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系。

（四）規范行政審批，提升服務(wù)質(zhì)量

我局嚴格按照上級要求，深入推進(jìn)行政審批標準化建設，推動(dòng)行政審批服務(wù)更加便利化、規范化、高效化。一是進(jìn)一步完善行政審批服務(wù)機制，重新修訂行政審批工作流程和服務(wù)指南，實(shí)施證明事項告知承諾制，制定公布《證明事項告知承諾制清單》和《證明事項告知承諾制規程》；二是持續強化責任落實(shí)，提升服務(wù)質(zhì)量，簽署并公開(kāi)政務(wù)誠信承諾書(shū)，實(shí)行“首問(wèn)負責制”“限時(shí)辦結制”，做到一不拖、二不卡、三快捷，審批事項承諾辦理時(shí)限壓減幅度達到85%；三是充分發(fā)揮一體化在線(xiàn)服務(wù)平臺和河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的作用，不斷增強網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，確保本單位政務(wù)服務(wù)事項與政務(wù)服務(wù)平臺事項管理系統保持一致，不斷提高“最多跑一次”覆蓋面；四是嚴格執行行政審批程序，確保程序合法，案卷規范，全年辦結審批事項2277件。

（五）加強普法宣傳，營(yíng)造法治氛圍

鄉村振興，法治先行。我局充分發(fā)揮農業(yè)農村普法陣地作用，嚴格執行“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”“誰(shuí)主管誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責任制，按照我單位2023年度普法責任制清單，明確各部門(mén)職責，通過(guò)張貼懸掛宣傳橫幅，發(fā)放法律明白紙、設立法律咨詢(xún)臺等線(xiàn)下方式，充分利用LED顯示屏、微信群、學(xué)習強國APP等線(xiàn)上渠道，有序開(kāi)展普法工作。

今年以來(lái)，圍繞習近平法治思想、憲法以及重要涉農法律法規，先后組織開(kāi)展“3.15普法宣傳”、“放心農資下鄉宣傳周”、“農藥包裝廢棄物回收宣傳周”等法制主題宣傳活動(dòng)，舉辦了新修訂的《農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》培訓班和農村學(xué)法用法示范戶(hù)培訓班，累計出動(dòng)普法宣傳車(chē)15車(chē)次，發(fā)放“致農民朋友的一封信”、“國家禁用和限用農藥名錄”、“農藥包裝廢棄物回收倡議書(shū)”等宣傳資料共2400余份，培訓農資經(jīng)營(yíng)主體340戶(hù)，農村學(xué)法用法示范戶(hù)覆蓋全縣279個(gè)行政村。

三、2023年推進(jìn)法治政府建設中存在的不足

2023年，雖然我局的法治政府建設工作取得了一定成績(jì)，但與上級要求還有一定差距，主要體現在：執法隊伍配置仍顯薄弱，現有執法力量無(wú)法滿(mǎn)足工作需要；行政執法人員綜合素質(zhì)仍需進(jìn)一步提升。這些問(wèn)題需要在下步工作中有針對性地加以解決。

四、2024年度推進(jìn)法治政府建設的主要安排

2024年，我們將繼續深入學(xué)習貫徹習近平法治思想和黨的二十大關(guān)于全面依法治國的規定精神，全面落實(shí)上級部署要求，進(jìn)一步強化主體責任，狠抓能力素質(zhì)提升，不斷提升法治政府建設水平。

（一）不斷提升依法行政能力。加強法律法規和業(yè)務(wù)技能培訓，提升依法履職的自覺(jué)性和主動(dòng)性，提高領(lǐng)導干部運用法治手段解決實(shí)際問(wèn)題能力。

（二）全面落實(shí)行政執法責任制。嚴格推行行政執法公示制度、執法全過(guò)程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，促進(jìn)嚴格、規范、公正、文明執法。

（三）進(jìn)一步轉變執法監管方式。加強行政相對人違法風(fēng)險點(diǎn)宣傳，開(kāi)展柔性執法，堅持防范疏導與執法監管相結合，推動(dòng)農業(yè)綜合執法從管理型向服務(wù)型轉變。

（四）持續強化執法監督。完善行政執法投訴舉報制度，暢通群眾監督渠道，嚴格開(kāi)展行政執法監督檢查和行政執法案卷評查，對違法或不當執法行為嚴格進(jìn)行責任追究。

                                                       武陟縣農業(yè)農村局

         2024年1月25日