2023年,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,在縣委全面依法治縣委員會(huì )辦公室的有力指導下,民政局堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入學(xué)習貫徹習近平法治思想,著(zhù)力提升民政系統依法行政能力,推進(jìn)我縣法治政府建設。現將有關(guān)情況報告如下。
一、2023年度黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關(guān)情況
2023年,我局主要負責人高度重視,認真履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責,帶頭學(xué)習貫徹習近平法治思想,尊法守法學(xué)法用法,把縣委縣政府關(guān)于法治政府建設的各項工作要求認真落實(shí)到民政工作的全過(guò)程各方面。
一是建立健全工作機制。成立由局黨組書(shū)記、局長(cháng)任組長(cháng),其他班子成員任副組長(cháng),各股室負責人為成員的法治建設工作領(lǐng)導小組,進(jìn)一步加強法治建設的領(lǐng)導,對全局法治工作進(jìn)行統一領(lǐng)導和安排部署,形成了主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,各股室負責人具體落實(shí)的工作機制,為民政法治建設奠定了組織基礎。
二是培養隊伍法治思維。局主要負責人帶頭參加學(xué)法考試,組織學(xué)習《民法典》《行政處罰法》《老年人權益保障法》《地名管理條例》等民政常用法律法規、民政工作人員應知應會(huì )法律法規,加強隊伍法治水平,提高全局專(zhuān)業(yè)能力。
三是融入全年重點(diǎn)工作。始終堅持將法治建設融入日常工作,實(shí)行同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。年初通過(guò)召開(kāi)班子會(huì )對法治政府建設工作進(jìn)行安排部署,并將依法行政納入年度考核重要內容,對干部依法依規履職情況進(jìn)行考核評價(jià),嚴防失職瀆職、不作為和亂作為等行為發(fā)生。
二、2023年度推進(jìn)法治政府建設的主要舉措和成效
(一)認真貫徹落實(shí)習近平法治思想。一是提高政治站位。將法治政府建設工作納入全年計劃,并與我局中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。二是強化法治意識。制定年度學(xué)法計劃,把習近平法治思想作為黨組理論學(xué)習中心組重點(diǎn)學(xué)習內容,年度內中心組開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)法4次,以法治思維引領(lǐng)民政工作。三是深化普法宣傳教育。結合七夕、清明節、重陽(yáng)節等節日,開(kāi)展“推進(jìn)婚俗改革、倡樹(shù)文明新風(fēng)”、“2023·清明祭英烈”、“移風(fēng)易俗、文明殯葬”、九九重陽(yáng)孝親敬老志愿服務(wù)等活動(dòng),向群眾宣傳婚姻家庭、老年人權益保障、移風(fēng)易俗等法律法規,增強法治宣傳的生動(dòng)性、互動(dòng)性和時(shí)效性,提升法治宣傳效果。
(二)持續完善依法行政制度體系。一是嚴格落實(shí)規范性文件管理制度。開(kāi)展規范性文件的合法性、公平性審查,所涉及的文件均未違反依法和公平原則;認真落實(shí)規范性文件定期清理制度,每年進(jìn)行一次規范性文件清理工作,對不適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求的規范性文件,及時(shí)予以修改或廢止。二是制定和嚴守重大行政決策程序。在行政決策過(guò)程中,認真貫徹落實(shí)民主集中制,充分發(fā)揚黨內民主,修訂完善黨組議事規則等文件,堅守“三重一大”制度,充分聽(tīng)取班子成員和相關(guān)業(yè)務(wù)股室的意見(jiàn),重大決策邀請法律顧問(wèn)列席會(huì )議,確保了科學(xué)民主依法決策。三是充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。聯(lián)合法律顧問(wèn)開(kāi)展行政行為合法性審查,確保行政執法行為合法規范。
(三)明確職責落實(shí)落細各項政策。結合民政工作實(shí)際,將法治政府建設工作責任落實(shí)到股室,并納入年度綜合目標考評和工作人員考核范圍。2023年,共開(kāi)展標準地名使用情況雙隨機檢查9次、日常檢查2次,受理并審批住宅區命名2個(gè)、更名1個(gè),備案住宅區地名3個(gè),辦理門(mén)牌證2479件次。共保障農村低保8012戶(hù)13111人,累計發(fā)放農村低保金3522萬(wàn)元;保障城市低保724戶(hù)983人,累計發(fā)放城市低保金389萬(wàn)元;保障特困對象1216人,累計發(fā)放特困供養金1395萬(wàn)元;對924名對象實(shí)施臨時(shí)救助,累計發(fā)放救助金130.85萬(wàn)元。共對160家社會(huì )組織進(jìn)行年檢。辦理收養登記1人。辦理結婚登記4270對,離婚登記1397對,申請離婚2490對,補領(lǐng)結婚949對,補領(lǐng)離婚77對,跨省通辦24對。共救助流浪乞討人員61人次(站內44人次,站外17人次),住院治療18人次,護送返鄉25人次,發(fā)放藥品、食品、水等物資1.1萬(wàn)余元,花費醫療費用約18萬(wàn)余元。
三、2023年度推進(jìn)法治政府建設存在的不足、原因和問(wèn)題整改情況
今年以來(lái),我局嚴格履行職責,全力推進(jìn)法治政府建設,取得了一定的成績(jì),但也存在一些不足。一是工作制度有待進(jìn)一步完善。在新的發(fā)展形勢和工作要求下,相關(guān)制度還有待進(jìn)一步完善,制度的執行還有待進(jìn)一步加強,特別是在依法行政和兼顧效率方面需找到更好的平衡點(diǎn)。二是法治宣傳教育還不夠深入全面。法治宣傳形式不夠多樣,較為單一,主要是圍繞重要時(shí)間節點(diǎn)開(kāi)展普法宣傳活動(dòng),平時(shí)宣傳活動(dòng)開(kāi)展較少。三是法治人才建設有待進(jìn)一步加強。民政工作量大、范圍寬,需要進(jìn)一步加強行政執法隊伍建設,加強民政政策法規學(xué)習,提升干部職工的法治意識。
四、2024年度推進(jìn)法治政府建設的初步安排
2024年,縣民政局將持續采取更加有力的措施,進(jìn)一步落實(shí)法治政府建設的工作要求,不斷推進(jìn)依法行政工作深入發(fā)展。
(一)完善法治工作機制。牢固樹(shù)立法治理念,切實(shí)加強對局法治工作的領(lǐng)導,進(jìn)一步完善依法決策、依法行政、學(xué)法普法以及日常管理等相關(guān)制度,確保各項工作有法可依、有章可循、有跡可查。健全法律顧問(wèn)工作機制,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在行政決策中的重要作用,推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法治化。
(二)提高行政執法效能。嚴格行政處罰程序,優(yōu)化民政執法流程,嚴格執行民政行政執法裁量基準,不斷提升民政執法規范化水平。持續加大社會(huì )組織、養老服務(wù)、區劃地名、殯葬等重點(diǎn)領(lǐng)域執法力度,不斷提高行政執法執行力和公信力。
(三)加強法治教育培訓。把習近平法治思想作為學(xué)習重點(diǎn)內容,加強對干部職工的教育培訓,堅持學(xué)原文、讀原著(zhù)、悟原理,不斷增強法治意識、筑牢理論根基。同時(shí),強化學(xué)用結合,把習近平法治思想貫徹到民政法治建設全過(guò)程各方面,以高質(zhì)量法治保障民政高質(zhì)量發(fā)展。
武陟縣民政局
2024年1月15日
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