2023年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，武陟縣司法局堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，錨定“堅持人民滿(mǎn)意標準，打造出彩司法行政”目標，瞄準“擎旗領(lǐng)跑居前列，勇闖新路當先鋒”定位，篤行實(shí)干，砥礪奮進(jìn)，有效發(fā)揮聚合司法行政職能作用，積極服務(wù)發(fā)展，全力服務(wù)穩定，竭力服務(wù)民生，為縣域經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的法治保障。現將有關(guān)情況報告如下:

一、黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責情況

黨組書(shū)記、局長(cháng)自覺(jué)扛穩扛牢法治建設第一責任人職責，將法治政府建設擺在全局工作的突出位置，緊緊圍繞中央、省、市、縣關(guān)于法治建設的重大決策部署,做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節親自協(xié)調、重要任務(wù)親自督辦，并自覺(jué)運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定,全面推進(jìn)法治政府建設,實(shí)現了工作的不斷上檔升級、提質(zhì)增效，政府法律顧問(wèn)、服務(wù)型行政執法工作在全市作典型經(jīng)驗發(fā)言，服務(wù)型行政執法工作榮獲第三屆全市服務(wù)型行政執法大比武一等獎，法治焦作（法治政府）建設考核實(shí)現了優(yōu)秀等次三連冠，被市委、市政府授予法治焦作（法治政府）建設先進(jìn)單位。

二、2023年推進(jìn)法治政府建設的主要舉措和成效

（一）厚植法治理念高質(zhì)推進(jìn)。一是織密依法行政“防護網(wǎng)”。印發(fā)《2023年度法治政府建設工作安排》，開(kāi)展依法行政宣傳月、領(lǐng)導干部學(xué)法用法法律知識考試和依法行政能力測試、行政執法人員學(xué)習貫徹黨的二十大精神暨全市服務(wù)型行政執法比武理論測試、行政執法人員業(yè)務(wù)知識學(xué)習培訓、行政執法突出問(wèn)題專(zhuān)項整治、全縣第二屆服務(wù)型行政執法大比武等，監督、管理、整治、規范并行，進(jìn)一步促進(jìn)了嚴格規范公正文明執法。二是建好依法決策“智囊團”。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度的通知》，推動(dòng)政府法律顧問(wèn)當好依法決策的“守門(mén)員”、依法行政的“引導員”、矛盾糾紛的“化解員”、法治建設的“宣傳員”，法律顧問(wèn)成了政府依法執政、依法決策、依法辦事的“左右手”“法管家”。在4月份全市政府法律顧問(wèn)工作會(huì )議上，我縣作典型發(fā)言。三是下好執法改革“一盤(pán)棋”。印發(fā)《武陟縣開(kāi)展鄉鎮（街道）綜合行政執法工作實(shí)施方案的通知》，制定權責清單，細化執法流程，規范證件管理，強化專(zhuān)業(yè)培訓，實(shí)現交與接的無(wú)縫對接，構建“管理無(wú)盲點(diǎn)、服務(wù)無(wú)遺漏、安全無(wú)隱患、和諧有保障”的鄉鎮綜合行政執法新機制，為鄉鎮集約高效工作、提升治理能力、增強服務(wù)質(zhì)效提供了助推保障。四是用好示范創(chuàng )建“風(fēng)向標”。突出示范引領(lǐng)，輻射帶動(dòng)，推動(dòng)縣城管局創(chuàng )成省級服務(wù)型行政執法示范點(diǎn)，縣稅務(wù)局創(chuàng )成市級依法行政示范單位，縣公安局、衛健委創(chuàng )成市級服務(wù)型行政執法示范點(diǎn)，縣農業(yè)農村局、醫保局、河務(wù)一局創(chuàng )成市行政執法責任制示范點(diǎn)，目前我縣的示范創(chuàng )建數量位居全市縣市區首位。

（二）厚植出彩理念高標落實(shí)。一是“精準與全位”融合。全市首家制定“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任清單，明確71家部門(mén)1039項普法任務(wù)，解決了“誰(shuí)來(lái)普”、“普什么”的問(wèn)題，提高了普法精準度。大力實(shí)施“360”全方位普法，新建成梁徐店村、關(guān)王廟村2個(gè)省級民主法治示范村，打造了紅旗社區特色法治步道、渠首青少年法治文化基地等“法治星火陣地”，線(xiàn)上、線(xiàn)下開(kāi)展農村“法律明白人”培訓22場(chǎng)次，“美麗武陟·無(wú)‘法’不美”理念更加深入人心。10月和12月，代表焦作接受全省普法守法示范縣和“八五”普法中期驗收。二是“雙察與雙評”共促。堅持“法治督察+法治巡察”，先后開(kāi)展防溺水、交通運輸領(lǐng)域執法、規范性文件備案管理等3次法治督察，分兩輪對9個(gè)單位進(jìn)行法治巡察，做到了督導促進(jìn)常抓常緊，實(shí)現了法治建設嚴起來(lái)、實(shí)起來(lái)；堅持“述職評議+案件評查”，組織開(kāi)展了述法評議、行政執法案件集中評查，促進(jìn)了領(lǐng)導干部責任扛起來(lái)、執法行為規范起來(lái)，依法行政工作持續走深走實(shí)，鄉鎮執法改革有序推進(jìn)、任務(wù)高標完成。三是“束嚴與關(guān)愛(ài)”并重。堅持突擊式抽查核查、常態(tài)化走訪(fǎng)排查、人文化幫扶矯正、多樣化加強教育“一式三化”管理法，建成矯正視頻教育監管平臺，織密了監管“安全網(wǎng)”，保證了矯正對象管得牢。建立社區矯正公益基地，讓矯正對象在奉獻社會(huì )中得到了心靈凈化、修德正行；堅持一月一期“凈心課堂”，促進(jìn)了矯正對象嚴紀強規、育德強能、疏心強體，保證了矯正對象育得好；建成矯正就業(yè)幫扶基地，打通了社區矯正對象走向新生的“最后一公里”，保證了矯正對象回歸順。四是“精專(zhuān)與協(xié)作”互補。充分發(fā)揮“和諧之星”金牌調解團隊作用，對復雜矛盾實(shí)行專(zhuān)業(yè)調解，實(shí)現了重大糾紛精準化解；把各行業(yè)調解組織連接起來(lái)，在全市首家成立人民調解員協(xié)會(huì )，實(shí)現了調解工作“有機組織、統籌調度、互為配合”，提高了調解成效，護航了群眾安寧，社會(huì )和諧指數不斷提升。

（三）厚植為民理念高效服務(wù)。一是傾力服務(wù)助發(fā)展。圍繞打造法治化營(yíng)商環(huán)境，在律師隊伍開(kāi)展爭當普法、護航、維權“三大先鋒”行動(dòng)，組織20多名律師擔任企業(yè)法律顧問(wèn)，在公共法律服務(wù)大廳設置“企業(yè)服務(wù)崗”，選派律師“坐診”值班，為企業(yè)開(kāi)展法治體檢、進(jìn)行法律指導、提供法律咨詢(xún)；組織機關(guān)干警與企業(yè)結對服務(wù)，積極開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，先后組織送法入企活動(dòng)30余次，排查化解涉企糾紛12起，幫助起草法律文書(shū)50余份，審查合同130余份，助力了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)惠民生。動(dòng)態(tài)調整優(yōu)化村居法律顧問(wèn)，強化考評激勵，組織107名法律工作者到村，使群眾“足不出村盡享法治服務(wù)”。積極推進(jìn)智慧公共法律服務(wù)，在縣公共法律服務(wù)大廳配置人工智能法律服務(wù)自助機，聯(lián)合縣自然資源局開(kāi)通“不動(dòng)產(chǎn)便民服務(wù)及一窗受理云平臺·公證端”，實(shí)現了“數據多跑路，群眾少跑腿”。積極開(kāi)展惠民服務(wù)，開(kāi)展了“敬老月”公證公益服務(wù)活動(dòng)，在公證、法援等單位推行容缺受理、預約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)等便民舉措，增強了群眾公共法律服務(wù)幸福感，提高了司法行政群眾滿(mǎn)意度，2023年，公證處被評為“全市公證工作先進(jìn)集體”，法律援助工作在全市作典型發(fā)言，縣公共法律服務(wù)中心被推薦參評“省級公共法律服務(wù)平臺示范點(diǎn)”。

三、2023年法治政府建設存在的不足

2023年，雖然我局的法治政府建設工作取得了一定成績(jì)，但與上級要求和人民群眾的期待還有一定差距，主要表現在：工作推進(jìn)機制還不夠健全完善和創(chuàng )新多樣，智慧化程度還跟不上形勢發(fā)展需要。

四、2024年推進(jìn)法治政府建設的主要安排

2024年，武陟縣司法局將聚焦中心大局，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習近平法治思想，全力開(kāi)展好“六大行動(dòng)”，持續推動(dòng)法治政府建設走深走實(shí)。    

一是開(kāi)展司法所“創(chuàng )優(yōu)行動(dòng)”。大力開(kāi)展司法所建設強基創(chuàng )優(yōu)三年行動(dòng)“提升年”活動(dòng)，堅持目標導向，持續強基固本，推動(dòng)司法所規范化建設高質(zhì)量發(fā)展，在實(shí)現全域五星基礎上，推動(dòng)更多的司法所創(chuàng )成“楓橋式”司法所。

二是開(kāi)展人民調解“破冰行動(dòng)”。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，常態(tài)化“六防六促”，圍繞全國兩會(huì )、新中國成立75周年等重要時(shí)段，組織開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，將矛盾解決在基層、化解在萌芽，進(jìn)一步服務(wù)鄉村振興、社會(huì )和諧。

三是開(kāi)展法治星火陣地“燎原行動(dòng)”。將法治宣傳與美麗鄉村、黨建陣地建設有機融合，再打造一批法治文化一條街、法治文化廣場(chǎng)、法治文化長(cháng)廊等鄉村法治文化陣地，讓群眾“抬頭見(jiàn)法”“滿(mǎn)眼是法”，造濃普法氛圍。

四是開(kāi)展公共法律服務(wù)“滿(mǎn)意行動(dòng)”。堅持服務(wù)水平專(zhuān)業(yè)化、服務(wù)措施精細化、服務(wù)形式智能化，開(kāi)展人民滿(mǎn)意律師、公證員、調解員評選活動(dòng)，再掀法律服務(wù)人員激情干事熱潮，竭力滿(mǎn)足群眾新需求、新期待。

五是開(kāi)展行政執法“提質(zhì)行動(dòng)”。大力實(shí)施《提升行政執法質(zhì)量三年行動(dòng)計劃（2023－2025年）》，進(jìn)一步完善行政執法體制機制、規范行政執法行為、強化行政執法監督，促進(jìn)嚴格規范公正文明執法。

六是開(kāi)展社區矯正“筑底行動(dòng)”。不斷深化拓展“一式三化”工作模式，用好社區矯正公益活動(dòng)基地、矯正對象就業(yè)幫扶基地，推動(dòng)“凈心課堂”進(jìn)基地、進(jìn)廠(chǎng)區、進(jìn)一線(xiàn)，增強矯正感染力、打動(dòng)力，進(jìn)一步提升矯正工作實(shí)效。

武陟縣司法局       

2024年2月26日