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| 武陟縣教體局關(guān)于2023年度法治政府建設情況的報告
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時(shí)間：2024年01月23日
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2023年，教體局堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以習近平法治思想為指引，貫徹落實(shí)黨的二十大、中央全面依法治國工作會(huì )議、“八五”普法工作規劃，全面落實(shí)我縣法治政府建設工作要求，圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，全面推進(jìn)依法治教、依法治校，推動(dòng)形成政府依法行政、學(xué)校依法辦學(xué)、教師依法執教和社會(huì )依法評價(jià)、支持和監督教育的新格局，為推進(jìn)我縣教育改革發(fā)展、完善教育治理體系、提升教育治理能力和水平提供了堅實(shí)的法治保障?，F將主要情況報告如下：
一、主要負責人履行法治政府建設第一責任人職責、加強法治政府建設有關(guān)情況
強化主要領(lǐng)導作為推進(jìn)依法行政第一責任人的認識，把全面推進(jìn)依法行政、加強法治建設擺在更加突出的位置，將依法行政工作與日常工作同部署、同落實(shí)、同考核。將依法行政工作情況納入績(jì)效考核指標體系，作為領(lǐng)導干部任職、述職和機關(guān)工作人員年度考核的重要內容。
（一）強化法治建設主體責任落實(shí)。明確主要負責人為推進(jìn)法治建設第一責任人，根據法治政府建設工作要點(diǎn)明確本年度法治建設的工作重點(diǎn)，將工作任務(wù)分解到機關(guān)各股室和學(xué)校，形成“法治建設人人參與、依法行政個(gè)個(gè)踐行”的法治工作格局。
（二）帶頭學(xué)法落實(shí)到位。推動(dòng)局黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習制度化、規范化，專(zhuān)題集中學(xué)習習近平法治思想，健全完善《黨組中心組集體學(xué)法制度》，將學(xué)法內容融入到黨組中心組理論學(xué)習當中，落實(shí)普法責任。局黨組中心組理論學(xué)習中開(kāi)展法律法規等集中學(xué)習，自覺(jué)踐行依法行政理念。
（三）規范重大行政決策程序，保障民主決策執行到位。根據局機關(guān)《行政執法公示制度、行政執法全過(guò)程記錄制度、重大執法決定法制審核制度》，全面推行依法行政“三項制度”，踐行、完善局黨組會(huì )議議事制度、“三重一大”事項監督管理等制度，將依法決策、依法治校等工作納入股室和學(xué)校干部年度考核內容。
（四）充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。聘用法律顧問(wèn)，負責法律咨詢(xún)、參與涉法事件處理和參與法治宣傳等工作。將法律顧問(wèn)引入教育重大決策管理全過(guò)程，推進(jìn)教育系統形成“事前防范法律風(fēng)險、事中嚴格依法辦事、事后落實(shí)法律責任”的運行機制。
二、2023年推進(jìn)法治政府建設的主要舉措和成效
（一）深入學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想。把學(xué)習貫徹習近平法治思想作為重要政治任務(wù)，貫穿到教育系統普法的全過(guò)程和各方面，作為教育系統干部、教師等學(xué)習培訓、青少年學(xué)生普法教育的必修內容。著(zhù)力培育領(lǐng)導干部法治思維，局黨組中心組理論學(xué)習、基層黨組織學(xué)習會(huì )議常學(xué)常開(kāi)，充分利用多種渠道，學(xué)習宣傳習近平法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，切實(shí)推動(dòng)習近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)。
（二）加強教育法治隊伍建設。一是做好執法證審驗，完成了2023年度教體局6名持證人員的執法資格的年度審驗工作，審驗結果為合格。二是著(zhù)力提升中小學(xué)校依法治校水平。進(jìn)一步強化省、市“依法治校示范?！钡氖痉兑I(lǐng)作用，育才學(xué)校被評為市級依法治校示范校，實(shí)驗中學(xué)被評為省級依法治校示范校，針對教職工做好普法宣傳學(xué)習，不斷提高依法治教、依法治校能力。
（三）抓好普法教育宣傳工作。一是進(jìn)機關(guān)。局班子會(huì )學(xué)習貫徹習近平法治思想、學(xué)習宣傳貫徹行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等新施行、新修訂的法律法規。增強機關(guān)工作人員法治意識，運用法治思維和法治方式，解決教育發(fā)展面臨的深層次問(wèn)題，提高依法行政、依法治教的水平。二是進(jìn)校園。結合“未成年人保護月”、 12?4國家憲法日、憲法宣傳周、開(kāi)學(xué)季等重要時(shí)間節點(diǎn)，各學(xué)校積極發(fā)揮法治副校長(cháng)作用，針對未成年人保護專(zhuān)題，上好法治宣傳課，通過(guò)講述典型案例、宣傳《未成年人保護法》等法律法規知識，做好未成年人保護法普法宣傳，提高學(xué)生的法治意識和自我保護意識。
（四）持續創(chuàng )新載體，強化法治宣傳實(shí)效。積極參與省廳市局舉辦的各項普法活動(dòng)，如省廳“守護相伴 未愛(ài)同行”短視頻未成年人保護宣傳活動(dòng)、市局“學(xué)憲法 講憲法”演講及知識競賽決賽，并取得了良好成績(jì)；拓寬線(xiàn)上普法渠道，通過(guò)“憲法衛士”行動(dòng)計劃進(jìn)行線(xiàn)上普法學(xué)習，我縣共有42000余學(xué)生參加。各校積極創(chuàng )新活動(dòng)形式，通過(guò)開(kāi)展法律知識競賽、創(chuàng )作法治專(zhuān)題手抄報、上法治專(zhuān)題班會(huì )課等，提高法治宣傳教育實(shí)際效果。
（五）完善依法行政制度體系。一是健全依法決策機制。進(jìn)一步完善重大行政決策機制，規范決策流程，有效落實(shí)公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等重大教育決策法定程序，實(shí)行重大行政決策公開(kāi)制度。二落實(shí)法律顧問(wèn)制度，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的決策咨詢(xún)論證作用，拓展法律顧問(wèn)參與教育重大行政決策的途徑和方式，按要求做好法律顧問(wèn)聘任、備案、履職、考核等工作。
（六）依法化解社會(huì )矛盾糾紛。一是在學(xué)生、家長(cháng)、教職員工依法維護權利方面，充分發(fā)揮教育行政部門(mén)在化解行政爭議和民事糾紛中的作用，做好與行政復議、行政訴訟銜接工作。二是做好行政復議工作，規范行政復議程序，對符合法律規定的行政復議申請，必須依法受理。在作出涉及人數眾多、法律關(guān)系復雜、矛盾突出、社會(huì )影響較大的重大行政復議決定時(shí)，及時(shí)報政府法治部門(mén)備案。三是做好行政應訴工作，尊重人民法院對具體行政行為的司法審查權，不得以任何理由拒絕應訴，做好行政機關(guān)負責人出庭應訴，化解行政爭議，做好重大行政應訴案件備案審查。
三、2023年推進(jìn)法治政府建設中存在的不足
一年來(lái)，縣教體局推進(jìn)依法行政、依法治教、依法治校的工作取得一定的成效，達到預期效果，但也存在一些不足和需要改進(jìn)的地方。
一是法治觀(guān)念還有差距。少數黨員干部教職工法治觀(guān)念還有待提升、法律知識有待學(xué)習，對普法工作的必要性缺乏足夠的認識，農村學(xué)校、小規模學(xué)校法治教育普及度較差，“憲法衛士”線(xiàn)上學(xué)習活動(dòng)參與人數在部分鄉村學(xué)校和100人以下的小規模學(xué)校中較少。
二是法治隊伍相對薄弱。教體系統點(diǎn)多面廣，法治隊伍建設仍然存在薄弱環(huán)節，局機關(guān)雖然有法律顧問(wèn)，但仍缺乏法律專(zhuān)業(yè)人員、缺乏執法經(jīng)驗學(xué)校尤其是鄉鎮學(xué)校普法課相對缺乏，缺少專(zhuān)職法治課教師、缺少法治相關(guān)知識培訓等。
三是普法宣傳形式有待創(chuàng )新。普法工作主要是通過(guò)專(zhuān)項活動(dòng)，以講座和法治課等形式開(kāi)展，時(shí)間短內容集中，普法效果的針對性和實(shí)效性還不夠強。部分法治副校長(cháng)由于工作繁忙，或可能缺課或可能法治教育課程設計針對性和適用性不足，影響法治教育課效果。
四、2024年推進(jìn)法治政府建設的主要安排
（一）深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神及習近平法治思想。堅持把習近平法治思想落實(shí)到法治教育全過(guò)程，深入學(xué)習宣傳習近平總書(shū)記關(guān)于黨史學(xué)習教育的重要講話(huà)及全面從嚴治黨的重要論述，深入推進(jìn)習近平法治思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，落實(shí)教育系統“八五”普法規劃，開(kāi)展青少年法治實(shí)踐教育。
（二）嚴格落實(shí)領(lǐng)導干部學(xué)法制度。把憲法、民法典、教育相關(guān)法律法規等列入班子（黨組）會(huì )議學(xué)習內容，一年內領(lǐng)導班子集體學(xué)法不少于4次。強化教育系統工作人員的法治教育培訓和考察，將法治教育納入學(xué)校領(lǐng)導干部任職培訓、教師繼續教育之中。做好領(lǐng)導干部學(xué)法、年度法律知識考試以及領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度述法工作，積極組織開(kāi)展黨內法規學(xué)習，不斷強化工作人員運用法治思維和法治方式開(kāi)展工作、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的能力。
（三）持續抓好普法工作。按照教育系統工作實(shí)際，全面推進(jìn)深化普法工作，結合開(kāi)學(xué)季、未成年人保護日、全國法治宣傳日等重要時(shí)間節點(diǎn)，積極發(fā)揮法治副校長(cháng)作用，上好法治教育宣傳課，將未成年人保護法、教育法等相關(guān)重要法律法規列為普法重點(diǎn)，推進(jìn)法治校園建設，培育提高青少年法治思維意識，健全普法工作格局。
（四）不斷加強教育行政執法隊伍建設。建立行政執法人員常態(tài)化培訓機制，多種形式開(kāi)展學(xué)法工作，不斷提升規矩、規范和邊界意識。廣泛宣傳新修訂的《未成年人保護法》《中小學(xué)教育懲戒規則（試行）》《行政處罰法》《教育法》等法規，指導教育行政執法人員當好教育法規和行政法規的宣傳者、實(shí)踐者、推動(dòng)者。
（五）全力培養學(xué)校領(lǐng)導干部、教師依法治校能力。增強學(xué)校負責人運用法治思維、法治方式解決學(xué)校改革發(fā)展中各種問(wèn)題的能力；落實(shí)教師學(xué)法制度，不斷提高依法參與學(xué)校管理的意識以及維護學(xué)生合法權益的能力；把法治宣傳教育與學(xué)校管理相結合，使學(xué)校領(lǐng)導干部和教師養成依法辦事習慣，用法律法規維護自身權益。
武陟縣教育體育局 2024年1月23日
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