法治政府建設是全面依法治國的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重要支撐。根據《武陟縣2023年度法治政府建設工作安排》（武法政〔2023〕1號）的要求，縣商務(wù)局圍繞商務(wù)工作目標和職責，持續推進(jìn)法治政府建設工作，為全縣商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展提供良好法治保障?，F將有關(guān)情況報告如下：

一、提升政治站位，高度重視法治建設

堅持深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，自覺(jué)用習近平法治思想統一思想行動(dòng)，堅持依法行政、依法辦事的原則，認真執行國家、省、市、縣的法律法規，不斷加強法治建設，為商務(wù)工作的順利開(kāi)展提供了有力保障。一是成立了局黨組主要負責人為組長(cháng)，各黨組成員為副組長(cháng)，各科室負責同志為成員的縣商務(wù)局法治政府建設工作領(lǐng)導小組，并根據實(shí)際情況不斷完善一把手領(lǐng)導總負責、分管領(lǐng)導和各科室負責人分工負責的法治建設工作格局；二是在商務(wù)工作會(huì )議上，將本年度的法治政府建設工作同各項業(yè)務(wù)工作同安排、同部署，堅持定期召開(kāi)領(lǐng)導小組工作例會(huì )，認真分析研究解決當前法治政府建設工作中存在的問(wèn)題和困難，確保此項工作有計劃按步驟落實(shí)到位。三是主要負責人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責，對重要工作親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調、親自督辦，壓緊壓實(shí)工作責任。

二、工作開(kāi)展情況

（一）認真學(xué)法用法，提高法治意識

一是主題教育專(zhuān)題化。深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神的豐富內涵和精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步提高認識、統一思想、凝聚共識，真正將全會(huì )精神落實(shí)到商務(wù)工作中去。今年以來(lái)、按照縣委依法治縣委員會(huì )要求，組織開(kāi)展了習近平法治思想分專(zhuān)題學(xué)習培訓，截至目前已完成了14個(gè)課程的學(xué)習培訓。二是普法教育制度化。堅持集中學(xué)習和自主學(xué)習相結合，完善并落實(shí)領(lǐng)導干部學(xué)法制度，推進(jìn)領(lǐng)導干部學(xué)法常態(tài)化、制度化。10月份，縣商務(wù)局執法人員認真學(xué)習了《第三屆服務(wù)型行政執法比武活動(dòng)知識點(diǎn)》，隨機抽出3名執法骨干參加了第三屆服務(wù)型行政執法比武活動(dòng)。今年以來(lái)，組織局機關(guān)全體黨員干部學(xué)習領(lǐng)會(huì )相關(guān)理論知識，已累計開(kāi)展領(lǐng)導干部學(xué)法3次。三是依法行政規范化。采取崗前教育、集中研討、參加上級培訓、查案受訓、以老帶新和日常學(xué)習等多種方式，建立健全工作例會(huì )和案例分析制度，實(shí)行以會(huì )代訓、以案施教，針對依法行政過(guò)程中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，統一解決思路、執法的尺度和處理的口徑，不斷提升工作人員依法辦事的能力和水平。

（二）強化文件審查，規范決策行為

一是加強規范性文件審查清理。及時(shí)開(kāi)展行政規范性文件審查、清理工作，通過(guò)對現行行政規范性文件進(jìn)行集中清理，切實(shí)解決行政規范性文件之間存在的矛盾和沖突，努力做到行政規范性文件的立、改、廢與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)程相適應，更好地服務(wù)于我縣經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展。二是規范行政決策程序機制。嚴格落實(shí)民主集中制，做到班子決策、行政管理有法可依、有章可循。嚴格落實(shí)“三重一大”決策制度，對重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用事項，以制度化形式嚴格落實(shí)有關(guān)規定。

（三）落實(shí)執法責任制，規范執法行為

一是強化行政執法透明度。依托河南省“互聯(lián)網(wǎng)＋監管”系統、河南省政務(wù)服務(wù)統一工作平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統部門(mén)協(xié)同監管平臺（河南）等，向社會(huì )公開(kāi)了縣商務(wù)局的權力事項清單、執法主體信息、執法依據、執法程序、執法人員信息等，在行政執法決定作出后5個(gè)工作日內公示執法結果，接受社會(huì )和群眾的監督；二是做好行政許可和行政處罰信用信息公示工作。編制“雙公示”目錄、及時(shí)將“雙公示”結果公示到“信用武陟”平臺。今年未收到行政復議申請，未被提起行政復議或行政訴訟。三是深入推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作。按照國務(wù)院、省、市、縣“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作有關(guān)要求，縣商務(wù)局進(jìn)一步完善了“雙隨機、一公開(kāi)”的隨機抽查實(shí)施方案、實(shí)施工作細則及抽查事項清單，動(dòng)態(tài)管理檢查對象名錄庫及檢查人員名錄庫，按照每年制定的“雙隨機、一公開(kāi)”抽查計劃，對成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)、單用途商業(yè)預付卡發(fā)卡企業(yè)、汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)開(kāi)展了隨機抽查。今年共抽查企業(yè)67家次，出動(dòng)執法人員42人次。對抽查中發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)向抽查對象反饋，對涉嫌違法行為，原則上先教育，要求其整改，后期予以回訪(fǎng)檢查。

（四）積極落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”，提升商務(wù)普法水平

縣商務(wù)局緊緊圍繞保障和改善民生、推進(jìn)社會(huì )治理、防范風(fēng)險等方面職能，有重點(diǎn)、有針對性地開(kāi)展法治宣傳教育。認真組織商務(wù)領(lǐng)域“憲法宣傳進(jìn)企業(yè)”、打擊非法集資等專(zhuān)項法治宣傳，并上報了《武陟縣商務(wù)局“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任清單》。通過(guò)發(fā)放宣傳資料，積極參與法治宣傳日活動(dòng)，利用微信群信息、面對面為群眾實(shí)時(shí)解答咨詢(xún)的問(wèn)題等多種形式向行政相對人和廣大人民群眾推薦、宣傳依法行政知識和法治政府建設的重要性。主要宣傳內容有國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、習近平法治思想、《單用途商業(yè)預付卡管理辦法》等。今年以來(lái)，共開(kāi)展宣傳活動(dòng)3次，出動(dòng)人員12人次，發(fā)放宣傳資料1000余份，局機關(guān)宣傳欄設置法治宣傳版面2塊，宣傳標語(yǔ)2條，通過(guò)一系列的宣傳活動(dòng)取得了良好的法治宣傳效果。

三、存在的問(wèn)題

一是法治人才力量缺乏?？h商務(wù)局雖聘請了法律顧問(wèn)參與各項法治工作，但相關(guān)干部職工還存在法律知識系統性不強、對法律專(zhuān)業(yè)問(wèn)題把握不夠、臺賬資料整理不規范等問(wèn)題。

二是法治水平有待提升。領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式處理問(wèn)題的能力需進(jìn)一步提高，理論與實(shí)際操作存在一定的差距。

三是法治建設有待創(chuàng )新。商務(wù)法律規范體系存在著(zhù)層級較低、內容滯后、法律缺失等問(wèn)題，一些業(yè)務(wù)領(lǐng)域既沒(méi)有法律，又沒(méi)有法規，甚至連規章都沒(méi)有，與全面依法治國的要求不相適應。同時(shí)，法治政府建設離不開(kāi)普法宣傳，在日常普法宣傳工作上還存在形式不夠多樣，缺乏對普法教育的全面性、系統性、長(cháng)效性的規劃，普法工作與業(yè)務(wù)工作融入度不夠高等問(wèn)題。

四、下步工作打算

一是積極完善商務(wù)依法行政制度，加強對法治工作的監督檢查。以貫徹落實(shí)法治政府建設責任制為重點(diǎn)，認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平法治思想，對標法治政府建設部署要求，落實(shí)黨政負責人履行法治建設第一責任人職責，不斷建立系統完善、設置科學(xué)、責任明晰的依法行政制度，積極推進(jìn)科學(xué)立法、全面普法、公正執法的法治制度，全面提高商務(wù)法治建設水平。

二是加大商務(wù)法律法規宣傳及干部培訓。采取多種形式將普法與日常工作相結合、與商務(wù)領(lǐng)域風(fēng)險防范相結合，開(kāi)展商務(wù)普法“廣告式、定制式、定點(diǎn)式”宣傳，組織部門(mén)法律法規專(zhuān)題宣傳活動(dòng)，不斷加強商務(wù)法治宣傳的精準性、有效性。通過(guò)日常學(xué)習、專(zhuān)題培訓、以案釋法等工作，全面提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式處理問(wèn)題的能力，促進(jìn)商務(wù)各項工作再上新臺階。

三是加強商務(wù)法律配套政策創(chuàng )制，深化法治惠民。進(jìn)一步細化商務(wù)工作各項規章制度，用完善的制度管人管事，促進(jìn)工作程序化、系統化和公開(kāi)化。通過(guò)法治建設，打通堵點(diǎn)、堵塞漏點(diǎn)、掃除盲點(diǎn)、補齊短板，特別要做好“放管服”改革、行政審批制度改革等工作，按照“能減就減，能放則放”的要求，優(yōu)化行政審批流程，壓縮并明確行政審批時(shí)限，最大限度推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)便民化，不斷提升群眾滿(mǎn)意度。

武陟縣商務(wù)局

                                                2024年1月4日