2023年,小董鄉黨委、政府高度重視法治政府建設工作,認真貫徹落實(shí)中央、省、市和縣委的各項決策部署,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入學(xué)習貫徹習近平法治思想,錨定《法治政府建設實(shí)施綱要(2021-2025 年)》目標任務(wù),扎實(shí)推動(dòng)權力規范運行、切實(shí)抓好“放管服”改革,法治政府建設工作取得積極進(jìn)展,現將有關(guān)情況報告如下。
一、2023年度黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關(guān)情況
推進(jìn)法治政府建設關(guān)鍵在領(lǐng)導,小董鄉深刻把握這一要領(lǐng),切實(shí)加強對法治政府建設的組織領(lǐng)導,不斷提高思想認識,堅持將法治政府建設的法治理念貫徹到政府工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節與重點(diǎn)部位。
一是建立健全組織領(lǐng)導機構。小董鄉高度重視法治政府建設工作,為切實(shí)增強法治意識,加強組織領(lǐng)導,嚴格落實(shí)責任,積極履行法治建設第一責任人職責要求,成立了由鄉黨委書(shū)記、鄉長(cháng)任組長(cháng)的法治政府建設工作領(lǐng)導小組,明確由班子成員分包,下設辦公室,全面負責工作的統籌協(xié)調。二是統籌推進(jìn)法治政府建設工作。每季度都由鄉鎮主要負責同志組織學(xué)習法治政府相關(guān)材料,進(jìn)一步明確黨政主要負責人推進(jìn)法治政府建設第一責任人職責,并由鄉主要領(lǐng)導親自安排部署法治政府建設年度重點(diǎn)工作,定期聽(tīng)取法治政府建設工作開(kāi)展情況匯報,將法治政府建設擺在全鄉工作的重要位置。三是持續深入推進(jìn)班子學(xué)法。為不斷提高“關(guān)鍵少數”的依法行政能力和水平,小董鄉定期開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)法活動(dòng),把習近平總書(shū)記全面依法治國新理念、新思想、新戰略納入鄉黨委理論中心組學(xué)習重要內容,每年在班子會(huì )舉行4次領(lǐng)導集中專(zhuān)題學(xué)法,始終把握好普法工作的正確政治方向,保證學(xué)法質(zhì)量。
二、2023年度推進(jìn)法治政府建設的主要舉措和成效
在縣委縣政府的正確領(lǐng)導下,小董鄉深入學(xué)習貫徹習近平法治思想,深入開(kāi)展“八五”普法,并始終堅持依法行政,把政府工作全面納入法治軌道之中,為促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。
(一) 持續提升行政決策法治化水平。嚴格執行重大行政決策程序規定,貫徹《重大行政決策程序暫行條例》,明確重大決策事項范圍、法律審查流程。制定《小董鄉“三重一大”事項研究制度》,從而進(jìn)一步規范鄉鎮重大行政決策相關(guān)程序。在招商引資、項目建設等重大事項上進(jìn)行合法性審查,進(jìn)一步推進(jìn)了行政決策法治化。
(二) 持續推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)向縱深發(fā)展。著(zhù)力推進(jìn)社會(huì )救助、政府購買(mǎi)服務(wù)、財政預決算、公共資源配置、重大項目建設批準和實(shí)施等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi),對涉及公民、法人或其他組織權利和義務(wù)的規范性文件,嚴格按照政府信息公開(kāi)要求和程序予以公布,同時(shí)暢通依申請公開(kāi)渠道,對符合法定條件要求的依申請公開(kāi),均按時(shí)按期回復有效保障群眾知情權,群眾投訴相關(guān)事項,及時(shí)給予回復,全年政府發(fā)文80篇,“民呼必應”辦理202件,滿(mǎn)意率100%。
(三) 持續發(fā)力提升社會(huì )治理能力。打造人民調解、行政調解、司法調解相互銜接配合的“三調聯(lián)動(dòng)”大調解工作格局,形成人民調解與農業(yè)農村、婦聯(lián)、殘聯(lián)、退役軍人等部門(mén)溝通的對接機制,著(zhù)力扭轉群眾“信上不信下”“信訪(fǎng)不信法”的觀(guān)念,引導群眾樹(shù)立依法逐級走訪(fǎng)的思想,依法維護群眾合法權益、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定,全鄉共排查矛盾糾紛78起(其中鄰里糾紛26起,宅基地糾紛19起,其他糾紛15起,經(jīng)濟債務(wù)糾紛3起,婚戀家庭糾紛6起,土地糾紛9起),成功化解69起,化解率88%。
三、2023年度推進(jìn)法治政府建設存在的不足、原因和問(wèn)題整改情況
2023年,小董鄉法治政府建設工作在縣委、縣政府的有力領(lǐng)導下,雖取得了一定成績(jì),但也存在一些薄弱環(huán)節,認真剖析其中原因,謀劃下步整改情況,主要有以下幾點(diǎn)。
(一)專(zhuān)業(yè)執法人員隊伍素質(zhì)不高。基層現有工作人員難以滿(mǎn)足相應工作要求,執法大員受年齡大、學(xué)歷低、執法無(wú)政策依據等客觀(guān)因素,制約了行政履職能力。為此,今年以來(lái),小董鄉認真組織司法所、派出所、綜合行政執法大隊等部門(mén),開(kāi)展法治講座和學(xué)法培訓3次;組織村干部學(xué)法80余次;開(kāi)展黨員干部學(xué)法問(wèn)卷答題10余次,通過(guò)學(xué)法守法活動(dòng),進(jìn)一步增強鄉村干部的法律意識和法律素養,切實(shí)提高執法能力。
(二)普法責任制落實(shí)不夠充分。普法形式相對單一,對如何提高干部、群眾法治觀(guān)念研究思考不足,全年舉辦的普法類(lèi)活動(dòng)大都是落實(shí)上級規定動(dòng)作,普法多樣化、精細化水平需要進(jìn)一步提高。為此,今年3.15活動(dòng)日,悉心組織法律工作者面向全鄉中小學(xué)開(kāi)展了一系列普法宣傳工作,發(fā)放宣傳資料4000余份、法制宣講課6次、法律知識競賽8場(chǎng)、主題板報7次,營(yíng)造出學(xué)法、懂法、用法、守法的校園氛圍。
(三)信訪(fǎng)隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)需要提高。當前信訪(fǎng)調解隊伍素質(zhì)參差不齊,大多數沒(méi)有接受過(guò)正規的法律培訓,對最近法律條款了解不足,對相關(guān)政策法規了解不深、領(lǐng)悟不透,調解方式方法相對陳舊單一,“經(jīng)驗主義”思想較為嚴重。為此,今年以來(lái),小董鄉結合“入戶(hù)訪(fǎng)民情,一線(xiàn)解民憂(yōu)”活動(dòng),積極開(kāi)展“送法入戶(hù)”活動(dòng),通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)走訪(fǎng),真正了解群眾急難愁盼問(wèn)題,并幫助群眾解決法律糾紛。
四、2024年度推進(jìn)法治政府建設的初步安排
下一步,小董鄉將立足新起點(diǎn),對標新要求,更加深入推進(jìn)法治政府建設工作,再上新的臺階。
(一)多形式開(kāi)展普法工作。深入學(xué)習貫徹習近平法治思想,努力實(shí)現法治政府建設全面突破,組織學(xué)習相關(guān)文件精神,進(jìn)一步統一思想認識、提高政治站位,增強做好法治政府工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)。邀請法律工作者進(jìn)行“以案釋法”活動(dòng),通過(guò)開(kāi)展習近平法治思想學(xué)習互幫互助等學(xué)習形式,讓鄉村干部牢固樹(shù)立“法無(wú)授權不可為,法定職責必須為”的觀(guān)念。結合小董鄉實(shí)際情況,積極探索,完善相關(guān)措施,做好法治政府建設開(kāi)展情況的階段性總結和評估。
(二)加強法治力量建設。發(fā)揮領(lǐng)導干部“關(guān)鍵少數”作用,進(jìn)一步加強領(lǐng)導干部法治教育培訓,提高依法行政能力。同時(shí)進(jìn)一步探索法治人才培養機制,培訓提升現有人員法治素養,不斷強化法治人才隊伍建設,增強法治隊伍力量。
(三)依法有效化解社會(huì )矛盾。以“人民群眾解決人民矛盾”為工作思路,推動(dòng)基層自治,引導鄉村干部、群眾提高法治意識,依法維護自身各項權利,形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的集體意識和行動(dòng)自覺(jué)。
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