2023年,我局始終堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，嚴格落實(shí)上級法治建設部署要求，運用法治思維和法治方式積極推進(jìn)法治政府建設，全面履行監管職責，不斷規范行政執法行為，推進(jìn)依法行政，加強法治隊伍建設，為市場(chǎng)監管提供堅實(shí)法治保障?，F將2023年我局法治政府建設相關(guān)情況匯報如下：

一、2023年度黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關(guān)情況

堅持深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，自覺(jué)用習近平法治思想統一思想行動(dòng)，把學(xué)習貫徹習近平法治思想與習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習的第一議題、教育培訓的第一堂課、支部“三會(huì )一課”的第一主題，廣泛開(kāi)展理論學(xué)習、實(shí)踐教學(xué)和主題研討，深刻領(lǐng)會(huì )其精神實(shí)質(zhì)。切實(shí)履行法治建設第一責任人職責，將法治建設擺在全局工作重要位置，帶頭尊法學(xué)法守法用法，多次專(zhuān)題聽(tīng)取法治建設工作情況匯報，專(zhuān)門(mén)部署法治建設工作，督促貫徹落實(shí)法治工作制度，嚴格落實(shí)年度述法要求。

二、2023年度推進(jìn)法治政府建設的主要舉措和成效

以行政執法“三項制度”落實(shí)為抓手，成立局黨組書(shū)記任組長(cháng)的依法行政工作領(lǐng)導小組，對權責清單進(jìn)行了動(dòng)態(tài)調整。結合實(shí)際的學(xué)法用法機制，構建了三個(gè)體系，即權責清晰的監管體系、更加完善的制度體系、嚴格規范的監督體系。嚴格履行行政規范性文件制發(fā)程序，未經(jīng)合法性審核或者審核不合法的，不得提交集體審議，落實(shí)行政規范性文件“三統一”制度，依法報送備案。加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設工作，將工作任務(wù)分解落實(shí)到各股室、相關(guān)直屬單位，結合日常監管工作，開(kāi)展公共法律服務(wù)，切實(shí)增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。推進(jìn)科學(xué)民主決策。健全依法決策機制，完善重大行政決策程序制度。堅持專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、公開(kāi)聽(tīng)證和向社會(huì )征集意見(jiàn)、集體討論決定、決策后評估和跟蹤反饋等機制。健全完善政府法律顧問(wèn)制度，聘請河南華云律師事務(wù)所為我局法律顧問(wèn)團隊，保證法律顧問(wèn)在依法行政中發(fā)揮積極作用。

落實(shí)“八五”規劃，制定印發(fā)《市場(chǎng)監督普法依法治理工作要點(diǎn)》，結合自身的普法職能，制定了年度普法責任清單，向社會(huì )公布并接受監督。先后組織開(kāi)展“3.15”消費者權益保護日、“食品安全宣傳周”“安全用藥月”“質(zhì)量月”“美好生活·民法典相伴”、12.4國家憲法日等主題宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料8萬(wàn)余份。在市政府網(wǎng)站部門(mén)頻道、市局微信公眾號設立政策法規專(zhuān)欄，及時(shí)刊載解讀新頒布的市場(chǎng)監管法律法規、消費警示、科普知識、典型案例，教育引導全社會(huì )增強法治觀(guān)念，形成全民自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法和依法辦事的良好氛圍。

三、2023年度推進(jìn)法治政府建設存在的不足、原因和問(wèn)題整改情況

我局在普法和依法治理工作中做了大量富有成效的工作，取得了顯著(zhù)的成績(jì)，但我們也清醒地認識到我們普法工作尚存在一些薄弱環(huán)節和不足之處，與上級部門(mén)的要求還有差距。一是在普法宣傳工作上形式不夠多樣，缺乏對普法教育全面性、系統性的規劃，普法效果還不十分明顯。二是干部學(xué)法用法做的還不夠好，主要表現在學(xué)習主動(dòng)性較差、學(xué)習時(shí)間不夠，學(xué)習內容不精，學(xué)習領(lǐng)悟不深，讀書(shū)筆記記錄不詳細，三是依法治理工作力度不夠，還有待進(jìn)一步加大工作力度。

四、2024年度推進(jìn)法治政府建設的初步安排

一是嚴守四個(gè)安全底線(xiàn)。在食品安全監管方面，突出抓好學(xué)校食堂及其周邊食品安全、養老機構食堂、農村集體聚餐食品安全、進(jìn)口冷鏈食品等重點(diǎn)領(lǐng)域監管，嚴防群體性食品安全事件發(fā)生；在藥品安全監管方面，重點(diǎn)抓好疫苗質(zhì)量、中藥飲片等高風(fēng)險藥品安全監管工作，嚴厲打擊藥品違法經(jīng)營(yíng)，確保人民群眾用藥安全；在特種設備安全監管方面，加大壓力容器、電梯、行吊等特種設備和產(chǎn)品質(zhì)量監督，確保特種設備安全無(wú)事故；在工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監管方面，對危險化學(xué)品、電線(xiàn)電纜、消防器材、食品相關(guān)產(chǎn)品等獲證產(chǎn)品、重點(diǎn)產(chǎn)品加大監督檢查，嚴厲打擊各類(lèi)違法違規行為，依法保障人民群眾身體健康和生命安全。

二是持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，持續深化商事制度改革，減少行政審批，降低準入門(mén)檻，便利投資創(chuàng )業(yè)，不斷深化企業(yè)準入和知識產(chǎn)權注冊便利化改革，進(jìn)一步推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，加強公平競爭審查和知識產(chǎn)權保護與運用，營(yíng)造更加寬松便捷的準入環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng )造力，助推全縣經(jīng)濟發(fā)展。

三是深入開(kāi)展河南省質(zhì)量強縣示范縣創(chuàng )建工作。通過(guò)召開(kāi)會(huì )議、分解任務(wù)、督導檢查、溝通對接等形式，強化標準體系建設，完善認證認可體系，堅持高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升。確保在創(chuàng )建周期內拿到河南省質(zhì)量搶先示范縣牌子，提升我縣企業(yè)知名度和產(chǎn)品競爭力。   

四是加強行政處罰案件核審制度。對一般行政處罰案件，加強對案件事實(shí)、證據證明力、案件定性、法律適用、救濟途徑、行政強制及自由裁量權的審核力度，確保行政處罰正確實(shí)施。充分發(fā)揮所法制員普法宣傳、對基層執法行為的監督和把關(guān)作用，不斷提高基層所的執法辦案能力和執法質(zhì)量。規范辦案制度，認真推行案件主辦人制度，規范行政執法行為。加強對案源申報、立案、案件辦理期限、行政強制措施實(shí)施等辦案環(huán)節進(jìn)行監督。嚴格執行行政強制措施審批把關(guān)制度。積極做好規范行政處罰自由裁量權工作。強化“兩法銜接”工作。認真落實(shí) “兩法銜接”工作，嚴格按照相關(guān)要求，錄入我局行政處罰案件，自覺(jué)接受監管，杜絕“以罰代刑”“該移送公安機關(guān)不移送”現象的發(fā)生。

在下一步工作中，我局將繼續牢固樹(shù)立依法行政意識，堅持依法行政，強化執法監督，繼續加大法治培訓力度，提高基層執法人員的綜合執法能力，打造一支“一專(zhuān)多能”的復合型執法隊伍，以食品、藥品、特種設備、產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點(diǎn)，聚焦主責全力維護市場(chǎng)秩序穩定，全面提升市場(chǎng)監管領(lǐng)域依法行政水平。