2023年,圪垱店鎮人民政府在縣委、縣政府的統一領(lǐng)導下,堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,緊緊圍繞全鎮中心工作,以建立健全制度為基礎,以創(chuàng )建法治政府、提升依法行政水平為目標,強化組織領(lǐng)導、狠抓工作落實(shí),順利推進(jìn)依法行政各項工作,并取得了一定成效?，F將我鎮2023年法治政府建設工作情況報告如下:

一、2023年度黨政主要負責人履行推進(jìn)法治政府建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關(guān)情況

（一）堅持鎮黨委主推，壓實(shí)第一責任人。鎮黨委書(shū)記作為推進(jìn)法治建設第一責任人，履行依法治國重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治建設的重大決策部署，統籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，自覺(jué)運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定，對法治建設重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節親自協(xié)調、重要任務(wù)親自督辦，把各項工作納入法治化軌道。

（二）明確職責權限，嚴格遵紀守法。明確行政執法責任，保障公民、法人和其他組織的合法權益，促進(jìn)行政執法機關(guān)和行政執法人員嚴格依法行政。依法確認行政執法主體；依法確認和劃分所屬行政執法部門(mén)的行政執法范圍和職責權限，及時(shí)協(xié)調和解決行政執法部門(mén)之間的行政執法矛盾或者問(wèn)題；建立健全行政執法人員培訓、考核、持證上崗的制度；依法采取有效措施，及時(shí)糾正、查處違法或者不當的行政行為，及時(shí)辦理公民、法人或者其他組織的申請事項；依法接受監督，并在行政執法方面加強與司法及其他國家機關(guān)的工作配合和協(xié)調。

二、2023年度推進(jìn)法治政府建設的主要舉措和成效

（一）認真落實(shí)依法行政工作。履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責，加強法治機關(guān)建設。每月召開(kāi)全面依法治鎮領(lǐng)導小組會(huì )議，對《習近平法治思想學(xué)習綱要》進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習，召開(kāi)機關(guān)干部“習近平法治思想”專(zhuān)題部署會(huì )6次。專(zhuān)題研討推進(jìn)法治政府建設等法治專(zhuān)題內容12次。嚴格落實(shí)《武陟縣行政規范性文件管理辦法》嚴格審核規范性文件的制定程序及內容是否符合法律法規規章的規定，2023年全鎮行政規范性文件的合法審查率達100%。按照《武陟縣重大合同管理辦法》的規定，司法所指導、法律顧問(wèn)審查鎮、村各類(lèi)對外簽訂的合同，2023年經(jīng)過(guò)司法所、法律顧問(wèn)指導審閱的各類(lèi)合同2件。并對審核過(guò)程中出現的常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行整理反饋，提高合同簽訂前準備、合同簽訂審核、合同執行、合同監督以及合同歸檔全過(guò)程規范管理。

（二）積極推進(jìn)法治政府建設工作。通過(guò)強化目標導向、問(wèn)題導向。關(guān)注轄區內18個(gè)村村委反饋的村民依法管理過(guò)程中的薄弱點(diǎn)，形成《圪垱店鎮推進(jìn)法治政府建設基本標準細則》12條。通過(guò)召開(kāi)培訓會(huì )，針對《細則》對我鎮當前落實(shí)依法治鎮方面存在的薄弱點(diǎn)進(jìn)行梳理和指導，不斷引導村委完善村委管理，提升我鎮法治化治理總體水平，實(shí)現依法治鎮的目標。目前，全鎮18個(gè)行政村均已完成依法治村各項工作。著(zhù)力發(fā)揮“法治責任人”作用，助推法治政府建設。通過(guò)不斷加強與公安、檢察院、法院、司法局等司法部門(mén)的溝通聯(lián)系，不斷發(fā)揮和完善法治政府建設工作機制。

目前，全鎮18個(gè)行政村支部書(shū)記全部聘任法治責任人，另設18名綜治辦主任，開(kāi)展法治講座、法治微書(shū)架、法治微視頻編創(chuàng )等法治宣傳教育主題活動(dòng)7次。健全完善村委安全管理制度，讓村兩委干部真正參與到依法治鎮工作落實(shí)中，不斷為全鎮依法治理貢獻智慧和力量。

充分發(fā)揮優(yōu)勢法律資源，2023年1月，18個(gè)行政村和鎮政府已正式聘7名律師為法律顧問(wèn)，負責為服務(wù)單位的行政復議、行政訴訟、仲裁、合法性文件審查、重大行政決策等提供法律意見(jiàn)，預防法律風(fēng)險。7名律師顧問(wèn)為各村提供法律支持13次，為鎮政府提供法律支持1次。法律顧問(wèn)加入鎮政府工作，為深入推進(jìn)和諧青龍鎮、法治政府建設建言獻策、提供法律服務(wù)，助力各村提升依法治村能力。

（三）繼續加強法治宣傳教育工作。加強對班子成員和機關(guān)干部的法治培訓。聘請河南國昌律師事務(wù)所律師為鎮法律顧問(wèn)，圍繞著(zhù)法治政府建設，以實(shí)際工作中遇到的真實(shí)案例作為切入點(diǎn)，對合同糾紛、土地糾紛、家庭糾紛等為重點(diǎn)，每月對鎮、村兩級干部進(jìn)行集中培訓。

把習近平法治思想作為鎮黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習重點(diǎn)內容，召開(kāi)機關(guān)干部“習近平法治思想”專(zhuān)題部署會(huì )6次、班子成員理論學(xué)習會(huì )4次、人大政協(xié)委員法治政府建設交流研討會(huì )3次，將支部主題黨日活動(dòng)、“學(xué)習強國”、干部教育培訓網(wǎng)絡(luò )學(xué)習平臺等線(xiàn)上線(xiàn)下方式相結合，充分利用國家安全日、法治宣傳周、禁毒日、民法典宣傳月等重要時(shí)間節點(diǎn)，與村委對接，開(kāi)展形式多樣的普法活動(dòng)，豐富村民法治文化生活，著(zhù)重培養村民的法治意識和法治思維，努力構建學(xué)法守法大環(huán)境。

三、2023年度推進(jìn)法治政府建設存在的不足、原因和問(wèn)題整改情況

（一）存在的不足

一是對法治專(zhuān)業(yè)隊伍建設和行政執法配套制度推行力度不夠全面，法治建設保障還需要進(jìn)一步統籌強化。二是法制宣傳教育工作仍存薄弱環(huán)節，全民學(xué)法的意識還不夠濃厚，對農民和流動(dòng)人口的普法更是現階段工作難點(diǎn)。普法宣傳形式相對單一，缺乏智治與法治建設的有機融合。三是法治隊伍相對薄弱，缺少專(zhuān)業(yè)、經(jīng)驗豐富的法律人才。

（二）問(wèn)題整改落實(shí)情況

1、加強理論學(xué)習，切實(shí)提高認識

我鎮把理論學(xué)習與本單位“不忘初心、牢記使命”主題教育理論學(xué)習結合起來(lái)，通過(guò)個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習的方式，提高學(xué)習效果。

一是抓好政治理論學(xué)習。把學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù)和重點(diǎn)內容，通過(guò)集中學(xué)習、個(gè)人自學(xué)、現場(chǎng)學(xué)習和“三會(huì )一課”等方式，組織干部職工學(xué)習了習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和指示精神。

二是抓好宣傳教育。一是開(kāi)展“擔當為要、實(shí)干為本、發(fā)展為重、奮斗為榮”教育。激勵廣大干部職工大力弘揚以改革創(chuàng )新為核心的時(shí)代精神，擺脫條條框框束縛，突破體制機制障礙，用創(chuàng )新的思維和辦法應對新情況、解決新問(wèn)題。二是積極采取宣傳輔導、座談研討、現場(chǎng)教學(xué)等方式開(kāi)展革命傳統教育、形勢政策教育、先進(jìn)典型教育，把學(xué)習研討同解決審計工作存在的突出問(wèn)題結合起來(lái)，增強學(xué)習教育針對性、實(shí)效性和感染力。

2、扎實(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，切實(shí)提高人員業(yè)務(wù)水平

深入推進(jìn)“隊伍能力提升年”活動(dòng)。一是執法大隊人員和相關(guān)部門(mén)組織的業(yè)務(wù)培訓。二是安排部分執法人員與司法所結合學(xué)習鍛煉。三是通過(guò)視頻傳輸系統，定期組織干部職工收看相關(guān)業(yè)務(wù)培訓視頻，讓執法人員開(kāi)闊視野，接受新理念、掌握新技能、適應新形勢。

3、抓好網(wǎng)上學(xué)法考試和考證工作

我鎮認真貫徹執行學(xué)法用法制度，按照“七五”普法規劃和普法培訓工作計劃要求，認真組織全體干部職工參加普法學(xué)習和考試。一是組織干部職工參加網(wǎng)上普法學(xué)習和考試，參考率和合格率均達100%。二是組織在職在編人員參加縣司法局組織的執法人員執法資格證考試，參考率和及格率達100%。

四、2024年度推進(jìn)法治政府建設的初步安排

2024年,我鎮將持續推進(jìn)法治政府建設并重點(diǎn)開(kāi)展好以下工作:

(一)加強法治宣傳教育

結合工作實(shí)際,積極邀請相關(guān)人員到我鎮開(kāi)展法律法規講座,加強組織領(lǐng)導干部、執法大隊工作人員參加各類(lèi)依法行政知識、能力提升培訓,豐富宣傳形式、創(chuàng )新宣傳途徑,宣傳普及依法行政知識,努力營(yíng)造全鎮上下良好的法治氛圍。

(二)加快法治政府制度建設

不斷建立和完善法治、科學(xué)、民主的公共決策機制,對涉及人民群眾切身利益的重大問(wèn)題、重大決策措施、重大政府投資項目要進(jìn)行充分的法律、規劃和可行性論證,嚴格執行《圪垱店鎮“三重一大”事項集體決策制度實(shí)施辦法》,確保決策的科學(xué)性和準確性。

(三)強化規范性文件備案審查

進(jìn)一步完善政府規范性文件制發(fā)標準、程序和簽發(fā)制度,加強規范性文件備案審查工作隊伍建設和我鎮制定的規范性文件的審查力度,嚴格落實(shí)發(fā)文審批負責制,鎮各站(所)所制發(fā)的文件必須報鎮黨政辦備案審查,做到“有備必審、有錯必糾”。

(四)切實(shí)規范行政執法行為

加強對我鎮具有行政執法資格的人員進(jìn)行規范執法方面的培訓,增強規范執法的意識,提高規范執法的能力和水平。按照行政執法人員資格認證管理和行政執法證件管理的有關(guān)規定,做好行政執法證件的管理工作。

2024年1月26日