2023年,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導和局黨組及全體干部職工的大力支持和配合下,縣財政局深入貫徹習近平法治思想,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,全面落實(shí)武陟縣2023年依法行政工作要點(diǎn),穩步推進(jìn)依法行政工作,持續深化財政法治體系建設,進(jìn)一步優(yōu)化法治環(huán)境,機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導干部依法行政觀(guān)念明顯增強、依法行政水平和依法理財能力明顯提高?,F將有關(guān)情況報告如下:
一、2023年度黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關(guān)情況
全面落實(shí)黨政主要負責人推進(jìn)法治建設第一責任人的職責,成立由黨組書(shū)記任組長(cháng)的法治建設工作領(lǐng)導小組,緊盯班子成員這個(gè)“關(guān)鍵少數”,把法治建設列入局黨委中心組學(xué)習重要內容,全年召開(kāi)4次專(zhuān)題會(huì )議,研究部署法治政府建設、行政執法、“放管服”改革、“八五”普法等法治建設重點(diǎn)事項,深入貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》,完善重大行政決策程序制度,強化決策法定程序的剛性約束。完善集體討論決定程序制度,重大事項必須經(jīng)黨委會(huì )、黨政聯(lián)席會(huì )議集體討論研究決定。全年局領(lǐng)導班子學(xué)法、守法、崇法、依法、用法自覺(jué)性主動(dòng)性明顯增強,無(wú)一人無(wú)一事出現違法現象,“法治財政”創(chuàng )建取得實(shí)效。
二、2023年推進(jìn)法治政府建設的主要舉措和成效
(一)以黨的二十大精神和習近平法治思想為指引,牢牢把握財政法治建設正確方向
一是加強依法行政工作的組織領(lǐng)導。各分管領(lǐng)導協(xié)作配合,積極統籌協(xié)調、指導全局法治政府建設工作,研究解決我局法治政府建設中出現的問(wèn)題,不斷完善我局法治政府建設的工作。
二是壓實(shí)法治建設主體責任。按照局內分工,持續抓好落實(shí)、壓實(shí)各股室財政執法、守法、普法責任,形成財政法治工作“齊抓共管”的良好局面,加快推進(jìn)財政各方面工作法治化。
三是系統學(xué)習黨的二十大報告關(guān)于全面依法治國重要論述,深刻理解習近平法治思想核心要義。認真學(xué)習黨的二十大報告“堅持全面依法治國,推進(jìn)法治中國建設”專(zhuān)章論述內容,以黨的二十大精神指導財政法治實(shí)踐。將普法和依法行政工作列入財政年度學(xué)習計劃,進(jìn)一步提升財政干部法治意識和法治素養,將學(xué)習習近平法治思想納入局黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習計劃。
(二)全面依法履行財政職責,助力穩定武陟經(jīng)濟大盤(pán)
一是繼續加大積極財政政策的實(shí)施力度。嚴格按照中央及省級政策要求,落實(shí)落細組合式稅費支持政策,截至11月份,我縣共有17143戶(hù)納稅人申報享受“六稅兩費”減免政策,累計減免稅費總額6985萬(wàn)元,折合縣級收入6823萬(wàn)元;累計為7戶(hù)納稅人辦理留抵退稅1267.29萬(wàn)元,減少縣級收入190.09萬(wàn)元。
二是積極抓好財政預算管理全流程法律風(fēng)險預警防控。維護預算法及其實(shí)施條例剛性約束力,完善預算績(jì)效管理,推進(jìn)預算管理一體化建設。
三是嚴格規范財政系統行政執法行為。完善財會(huì )監督法律法規體系,配合省市財政部門(mén)深入開(kāi)展地方財經(jīng)秩序專(zhuān)項整治行動(dòng)。2023年開(kāi)展專(zhuān)項整治2項,行政檢查3項,涉及全縣87家一級預算單位,共發(fā)現問(wèn)題4個(gè),已全部整改到位;開(kāi)展行政處罰事項1項,涉及金額4.32萬(wàn)元;開(kāi)展行政許可事項3項、行政裁決事項4項。
(三)持續深化財政“放管服”改革,打造與現代化財政制度相適應的財政法治實(shí)施體系
一是根據縣法治政府建設工作領(lǐng)導小組安排,制定了縣財政局行政執法三項制度、行政處罰四張清單;定期對行政處罰案卷開(kāi)展自評自查工作。
二是嚴格貫徹落實(shí)國家和省、市制定的取消、停征、免征及降低收費標準的行政事業(yè)性收費和政府性基金政策,及時(shí)把國家和省市有關(guān)減稅降費文件轉發(fā)至各執收單位,確保政策落實(shí)無(wú)遺漏、無(wú)盲區。進(jìn)一步提高收費政策透明度,對目錄清單實(shí)行動(dòng)態(tài)調整機制,2023年我單位共梳理政府性基金目錄清單4項、行政事業(yè)性收費目錄清單22項,并通過(guò)武陟縣財政局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )公布,有效遏制亂收費現象發(fā)生。
三是大力加強服務(wù)型行政執法宣傳教育,提升財政法治化水平,我局培育宣講員1名,累積為縣直其他單位及我單位授課3次,學(xué)員人次300余人,普及財政法律知識與民生緊密相關(guān)的財政法律政策,進(jìn)一步增強廣大干部的法律意識和依法行政觀(guān)念。
四是積極配合做好其他領(lǐng)域立法規章涉及財政條款審核工作。積極配合省市縣人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和工作機構等部門(mén)參與立法草案審核,全年研提意見(jiàn)5件次。
(四)加強人才建設,形成符合新發(fā)展格局要求的財政法治保障體系
一是持續加強財政法治人才隊伍建設。按照司法局統一部署,做好公職律師參與局機關(guān)重大事項決策的對接工作。用好法律顧問(wèn)等“外腦”資源,探索打通財政系統優(yōu)秀法律人才統籌使用機制。
二是建立健全財政執法主體資格制度。審查和辦理我局具有行政執法職能股室行政執法人員的行政執法證。各執法人員堅持做到執證上崗,亮證執法,依法行政,文明執法,有力地促進(jìn)了全局執法工作的全面開(kāi)展。
三是積極落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任,樹(shù)立“懲治腐敗不手軟,預防腐敗是關(guān)鍵”的工作理念,進(jìn)一步夯實(shí)思想基礎,強化組織領(lǐng)導,完善體制機制,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作,鍛造了一支講黨性、重品行、有本事、作表率的高素質(zhì)財政干部隊伍。
三、2023年度推進(jìn)法治政府建設存在的不足、原因和問(wèn)題整改情況
(一)法治建設與業(yè)務(wù)工作有待進(jìn)一步融合。日常工作中,往往習慣性地將法治建設單獨作為專(zhuān)題活動(dòng)來(lái)抓,與法治建設的融入度不高,在法治建設工作方面投入的精力還不夠。
(二)法治宣傳教育有待進(jìn)一步強化。因業(yè)務(wù)工作比較繁重等原因,普法宣傳教育落實(shí)的廣度和深度有限,普法宣傳力度仍需加強,普法內容有待完善和豐富。
四、2024年度推進(jìn)法治政府建設的初步安排
2024年,我局將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,認真踐行習近平法治思想,全面貫徹落實(shí)黨的二十大有關(guān)全面依法治國、推進(jìn)法治中國建設的重要部署,依法保障積極的財政政策加力提效實(shí)施,繼續推進(jìn)法治實(shí)施體系、法治監督體系、法治保障體系建設,確保財政工作在法治軌道上穩健運行。
(一)提高政治站位,堅持法治思維。全面貫徹學(xué)習黨的二十大精神,自覺(jué)把習近平法治思想作為理論武裝的必修課,以真抓實(shí)干為導向,強化法律理論學(xué)習,持續營(yíng)造良好的法治建設氛圍,強力推進(jìn)財政工作在法治軌道上高質(zhì)量發(fā)展。
(二)深化財政監督,提高法治水平。進(jìn)一步優(yōu)化監督方式,加大監督力度,強化結果運用,充分發(fā)揮財會(huì )監督對財政工作整體規范的支點(diǎn)效應。聚焦減稅降費、黨政機關(guān)“過(guò)緊日子”、加強基層“三?!?、涉農涉企及重點(diǎn)民生資金管理、防范化解債務(wù)風(fēng)險等重點(diǎn)領(lǐng)域,精準開(kāi)展財會(huì )監督。
(三)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),完善監督體系。嚴格落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》,完善財政信息公開(kāi)制度,不斷增加主動(dòng)公開(kāi)內容,拓寬信息公開(kāi)渠道。自覺(jué)接受人大監督、監察監督、政協(xié)民主監督和審計監督。
(四)提升普法標準,建立長(cháng)效機制。扎實(shí)組織實(shí)施“八五”普法工作,不斷創(chuàng )新和完善活動(dòng)載體,把普法工作和業(yè)務(wù)工作緊密結合,落到實(shí)處,抓出成效。制定完善學(xué)習教育、工作落實(shí)、跟蹤督辦、信息反饋等各項規章,為普法工作開(kāi)展提供制度保障。
2024年1月21日
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