2023年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，武陟縣衛健委認真學(xué)習貫徹黨的二十大精神，積極履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責，認真按照法治政府建設的工作部署，全面推進(jìn)依法行政工作，正確履行法定職責，建立嚴格規范的醫療衛生行業(yè)綜合監管制度，有序推進(jìn)醫療衛生和治理能力現代化建設。各項工作取得明顯成效，現將有關(guān)情況報告如下。

一、2023年度黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關(guān)情況

堅持深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，自覺(jué)用習近平法治思想統一思想行動(dòng)，把學(xué)習貫徹習近平法治思想作為衛生健康法治工作首要政治任務(wù)，建立健全黨組理論中心組學(xué)習常態(tài)化機制，組織發(fā)動(dòng)全委進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習，深刻領(lǐng)會(huì )習近平法治思想的重大意義、核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內涵、實(shí)踐要求。

（一）強化法治政府建設組織領(lǐng)導。堅持黨對法治工作的領(lǐng)導，將衛生健康法治工作與衛生健康工作大局同部署同落實(shí)。制定主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責清單，進(jìn)一步明確衛健系統各單位黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設工作任務(wù)。嚴格執行法治政府建設年度報告制度，健全完善機關(guān)干部“述法”工作機制。加強醫院法治建設，探索制定全市醫療機構法治建設規范。

（二）提升法治政府建設與責任落實(shí)督察成效。推進(jìn)法治政府建設督察工作，組織開(kāi)展各單位習近平法治思想學(xué)習落實(shí)情況、黨政主要負責人履行法治建設職責情況、法治政府建設決策部署落實(shí)情況和執法規范化建設情況的督察。

二、2023年度推進(jìn)法治政府建設的主要舉措和成效

（一）貫徹執行“八五”普法工作計劃。組建衛生健康系統普法宣講團，深入推進(jìn)“八五”普法。發(fā)揮普法宣傳先導基礎作用，加強各級機關(guān)干部、工作人員學(xué)法、普法頻率。開(kāi)展委管新提任股級干部任前法律知識考試工作，提高中層干部運用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力水平。

（二）開(kāi)展主題法治宣傳活動(dòng)。組織開(kāi)展憲法學(xué)習宣傳教育活動(dòng)。結合“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”、職業(yè)病防治宣傳周、艾滋病防治日等重要時(shí)間節點(diǎn)，深入開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng)，現場(chǎng)接受群眾咨詢(xún)，向群眾普及衛生健康及相關(guān)法律知識。今年以來(lái)，我委在各類(lèi)宣傳活動(dòng)中派發(fā)宣傳資料3萬(wàn)余份、設置宣傳欄8個(gè)，解答群眾現場(chǎng)咨詢(xún)1千余人次。督促相關(guān)業(yè)務(wù)股室，利用衛生健康節日、紀念日、宣傳月等重要節點(diǎn)，突出宣傳疫情防控相關(guān)法律法規和《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進(jìn)法》、《中華人民共和國醫師法》、《職業(yè)健康防治法》、《醫療機構管理條例》等衛生健康法律法規。

（三）深化“以案釋法”制度。推動(dòng)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”和以案釋法的常態(tài)化、規范化和制度化，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習會(huì )議、法治教育專(zhuān)題講座、旁聽(tīng)庭審等活動(dòng)，向我委干部職工講解法律法規知識，加強我委干部職工對法律法規的認識，教育引導衛健干部職工尊法、學(xué)法、守法、用法，切實(shí)增強本系統工作人員依法行政意識，有效維護衛健紀律。會(huì )同相關(guān)業(yè)務(wù)股室積極宣傳相關(guān)法律法規標準和衛生健康行政執法典型案例，提高群眾依法維護健康權益的意識。

今年以來(lái)，共開(kāi)展6次學(xué)法普法活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習測試，切實(shí)增強機關(guān)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定的能力。對全縣未辦證的300多家門(mén)店進(jìn)行摸底排查，告知辦理衛生許可證所需準備材料。開(kāi)展三小門(mén)店業(yè)務(wù)知識培訓12次，培訓人次560余人次，告知門(mén)店負責人怎樣辦證以及日常監督內容。

三、2023年度推進(jìn)法治政府建設存在的不足、原因和問(wèn)題整改情況

存在的不足：一是自覺(jué)運用法治思維和法治方式推動(dòng)衛生健康事業(yè)改革和創(chuàng )新發(fā)展的能力和水平還需加強；二是部分衛生健康法規的配套措施出臺相對滯后；三是衛生健康綜合監管制度尚需持續健全。

問(wèn)題整改情況：一是進(jìn)一步加強對依法行政工作的領(lǐng)導，把深入推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設擺在更加突出的位置。定時(shí)召開(kāi)法制專(zhuān)題辦公會(huì )，研究依法行政工作，及時(shí)解決存在的突出問(wèn)題；二是抓好機關(guān)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”的法律知識學(xué)習，完善機關(guān)干部學(xué)法制度，制定學(xué)法計劃，抓好計劃落實(shí)。組織開(kāi)展依法行政專(zhuān)題培訓班，開(kāi)展法律知識講座，提高新形勢下行政機關(guān)工作人員運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定的能力。

四、2024年度推進(jìn)法治政府建設的初步安排

（一）持續推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，規范行政審批。全面清理衛生健康行政審批事項，嚴格控制新設行政許可，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，對已取消和下放行政許可的管理立項，進(jìn)一步明確和公布行政審批事項的各項規程，重點(diǎn)加強網(wǎng)上審批及電子監察系統的實(shí)施與管理，完善行政審批窗口服務(wù)。

（二）加大重點(diǎn)領(lǐng)域執法力度。加大醫療衛生、公共場(chǎng)所、生活飲用水、傳染病防控、學(xué)校衛生、職業(yè)放射衛生等關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強烈的衛生健康重點(diǎn)領(lǐng)域執法，依法懲處各類(lèi)違法行為。

（三）推進(jìn)突出問(wèn)題整改。深入開(kāi)展依法行政突出問(wèn)題承諾整改工作，以適當方式向社會(huì )公眾征集本級衛生健康行政部門(mén)在推進(jìn)依法行政和行政執法中存在的問(wèn)題，從中篩選人民群眾和社會(huì )各方面普遍關(guān)心、反映強烈的突出問(wèn)題，逐一明確整改單位和整改時(shí)限，并向社會(huì )公開(kāi)，接受群眾監督。

五、其他需要報告的情況

（一）嚴格法制審核制度。對委重大行政決策事項、重大執法決定嚴格開(kāi)展法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核不通過(guò)，不得提交決策、不得作出。制定委合同法制審核辦法，明確合同審查的原則、范圍和程序。強化重大案件處所合議制度。開(kāi)展全縣行政案卷質(zhì)量提升年活動(dòng)，提高行政執法規范化水平。

（二）做好《河南省行政規范性文件管理辦法》的宣傳貫徹，健全完善規范性文件清理工作機制，落實(shí)定期清理、專(zhuān)項清理、日常清理工作要求。

今年以來(lái)，對醫療衛生機構開(kāi)展執法檢查626家、放射診療執法檢查22家，均達到覆蓋率100%。下達了各類(lèi)意見(jiàn)書(shū)850余份。辦理一般案件6起、簡(jiǎn)易案件80起，罰款156220元。對各類(lèi)公共場(chǎng)所的衛生許可證、從業(yè)人員的健康證、公共用品用具的消毒、四防設施、環(huán)境監測等方面進(jìn)行了監督檢查，今年共監督檢查1560戶(hù)次，下達衛生監督意見(jiàn)書(shū)779份，監督覆蓋率達59%，餐飲具集中消毒單位1家，監督覆蓋率達100%。消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)9家，監督覆蓋率100%。共辦理處罰案件30起，一般案件24起，簡(jiǎn)易案件6起，罰沒(méi)收入共計49100元。

                                                                                                                                  2024年1月9日