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嘉應觀(guān)鎮人民政府關(guān)于2023年法治政府建設情況的報告
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時(shí)間:2024年01月29日
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2023年,在縣委、縣政府的領(lǐng)導下,嘉應觀(guān)鎮堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,認真學(xué)習貫徹黨的二十大精神和習近平總書(shū)記關(guān)于法治建設的重要指示精神,以“明方向、立規矩、正風(fēng)氣、強免疫”專(zhuān)題紀律教育為契機,緊緊圍繞法治政府建設進(jìn)行各項部署,行政審批體制機制進(jìn)一步優(yōu)化,工作法治化、規范化水平進(jìn)一步提升?,F將有關(guān)情況報告如下:
一、2023年度黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關(guān)情況
(一)強化法治工作責任。嚴格落實(shí)黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責,主動(dòng)聽(tīng)取匯報,親自研究部署,及時(shí)解決法治政府建設中存在的突出問(wèn)題,穩步推進(jìn)法治政府建設各項任務(wù)落地見(jiàn)效。
(二)健全法治宣傳教育機制。認真落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制,結合鄉村振興、掃黑除惡、“五星”支部創(chuàng )建、生態(tài)環(huán)保建設等廣泛開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)。進(jìn)行有計劃、有重點(diǎn)、有力度的普法,在更高層次上推進(jìn)普法工作。建設社會(huì )主義法治文化,培育公民法治信仰,樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,在全社會(huì )形成尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。
(三)強化法治能力提升。扎實(shí)開(kāi)展班子成員集體學(xué)法、領(lǐng)導干部專(zhuān)題法治講座等學(xué)法活動(dòng),豐富學(xué)法內容和形式,提高學(xué)法效果,堅持領(lǐng)導干部帶頭學(xué)習法律、掌握法律,帶頭遵紀守法、依法辦事,帶頭厲行法治、捍衛法治。把法治知識納入行政機關(guān)工作人員培訓內容,定期組織行政執法人員參加通用法律知識、專(zhuān)門(mén)法律知識和新法律法規學(xué)習培訓。
(四)持續開(kāi)展法治政府建設示范創(chuàng )建。按照縣委縣政府統一部署,逐級壓實(shí)工作責任,加強法治政府示范創(chuàng )建活動(dòng)力度,以點(diǎn)帶面、上下聯(lián)動(dòng),加快形成法治政府爭先創(chuàng )優(yōu)的良好環(huán)境和濃厚氛圍,及時(shí)總結上報可復制、可借鑒的工作經(jīng)驗。強化法治督查考評,認真推動(dòng)法治政府建設任務(wù)落實(shí)。完善法治政府建設考核評價(jià)辦法和年度考評方案,確保法治政府建設各項任務(wù)落實(shí)落細。
二、2023年度推進(jìn)法治政府建設的主要舉措和成效
(一)堅持黨的領(lǐng)導,推進(jìn)法治政府建設。堅持黨對法治工作的領(lǐng)導,深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。注重整體性、協(xié)同性,實(shí)現整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統一。持續推進(jìn)政府職能轉變,深化行政執法體制改革,加大關(guān)系人民群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執法力度,嚴格落實(shí)行政執法責任制和責任追究制度。加大“放管服”改革力度,開(kāi)展“坐窗口、走流程、跟執法”活動(dòng),全覆蓋推進(jìn)“證照分離”改革。全面實(shí)行政府權責清單制度,落實(shí)和完善行政許可事項清單。全面推行證明事項告知承諾制,切實(shí)解決人民群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來(lái)回跑等問(wèn)題。
(二)加強法治學(xué)習,提升依法行政能力。組織鎮機關(guān)全體領(lǐng)導干部學(xué)習法律法規規章,針對工作人員及轄區群眾開(kāi)展不同類(lèi)型的普法宣傳活動(dòng),并將學(xué)習宣傳滲透到日常工作中,大力弘揚法律精神,強化廣大干部群眾法治意識,積極推進(jìn)法律進(jìn)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園等主題活動(dòng),深入開(kāi)展憲法、民法典、防范電信網(wǎng)絡(luò )詐騙、未成年人保護法、食品安全法、消防及應急救援等法律法規宣講活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的學(xué)習活動(dòng),舉辦各類(lèi)主題的知識講座,對行政審批工作中的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行答疑,引導廣大干部職工全面進(jìn)行學(xué)習,提高法律水平,豐富法律知識,增強依法行政能力,牢固樹(shù)立法治意識,提高行政審批法治化水平。
(三)推動(dòng)職能轉變,提升服務(wù)水平。一是開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境活動(dòng)。認真貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,堅持把法治原則貫徹到執法環(huán)節,營(yíng)造規范有序的市場(chǎng)環(huán)境,保證執法的公平性,積極開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境評價(jià)工作。二是有序推進(jìn)證照分離改革。實(shí)現“證照分離”改革全覆蓋,對所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項實(shí)行分類(lèi)改革,重點(diǎn)解決“準入不準營(yíng)”難題。三是繼續深化“放管服”改革。加大簡(jiǎn)政放權力度,重點(diǎn)針對制約企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新等事項,更好地向市場(chǎng)和社會(huì )放權。四是加強行政規范性文件監管。全面提高合法性審核質(zhì)量,結合機構改革后政府部門(mén)職能調整實(shí)際,確保行政規范性文件與機構改革后職能職責相一致,切實(shí)維護國家法治統一、尊嚴、權威。
(四)完善決策制度,推進(jìn)依法行政。一是落實(shí)主要負責人為第一責任人的法治政府建設領(lǐng)導協(xié)調機制,做行政決策前及時(shí)組織領(lǐng)導班子成員開(kāi)研討會(huì ),有效落實(shí)依法科學(xué)決策機制。二是完善重大行政決策公眾參與程序,在村里的公示欄進(jìn)行公示,召開(kāi)黨群議事會(huì ),進(jìn)一步增加群眾表達意見(jiàn)和訴求的渠道,有效落實(shí)依法民主決策機制。
(五)依法處理糾紛,有效化解矛盾。一是預防和化解矛盾糾紛。積極構建多元化的矛盾糾紛化解機制,大力開(kāi)展矛盾糾紛大排查大化解活動(dòng),及時(shí)解決人民群眾合理訴求,有效維護人民群眾合法權益。二是自覺(jué)接受各方監督。自覺(jué)接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督、輿論監督,完善紀檢監察群眾舉報投訴辦理制度,解決行政不作為、亂作為等問(wèn)題。加強對財政資金分配使用、政府投資、政府采購、公共資源轉讓等權力集中的部門(mén)和崗位進(jìn)行監督檢查,強化內部流程管控,實(shí)行分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗,防止權力濫用。
三、2023年度推進(jìn)法治政府建設存在的不足、原因和問(wèn)題整改情況
目前嘉應觀(guān)鎮法治政府建設工作還存在以下幾點(diǎn)不足:普法宣傳力度還不夠,形式不夠創(chuàng )新,群眾的法治素養和法律思維還需進(jìn)一步提升,自我學(xué)法、守法、用法的意識和能力還需進(jìn)一步加強;有些基層領(lǐng)導干部作用發(fā)揮不突出,運用法治思維和法治方式科學(xué)決策、依法決策的意識不夠強,解決信訪(fǎng)問(wèn)題、化解社會(huì )矛盾的水平還不夠高。
出現上述問(wèn)題的原因:一是理論學(xué)習不系統、不徹底?;鶎狱h員干部因為工作繁雜,頭緒多,因而忽視了法治政府建設的理論學(xué)習,在學(xué)懂弄通上沒(méi)有下功夫,只是參加了機關(guān)舉行的集體法治內容學(xué)習,自學(xué)方面做得不夠,導致運用法治思維和法治方式科學(xué)決策、依法決策的意識不夠強。二是普法宣傳創(chuàng )新力度不夠。在下鄉開(kāi)展群眾普法活動(dòng),形式往往是發(fā)傳單、掛橫幅等,吸引力不夠,不能很好地起到活動(dòng)效果。
問(wèn)題整改情況:上述問(wèn)題已整改,主要采取的措施:一是每月在機關(guān)至少開(kāi)展一次法律、法規集中學(xué)習,同時(shí)要求所有機關(guān)干部每周自學(xué)相關(guān)法律知識,并做好筆記,定期檢查。二是建立司法所、派出所、綜合行政執法大隊等執法部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制,聯(lián)合去各村開(kāi)展普法活動(dòng),用現場(chǎng)說(shuō)法、群眾互動(dòng)等形式,進(jìn)一步提升群眾法治意識。
四、2024年度推進(jìn)法治政府建設的初步安排
(一)加強依法行政能力建設。提高領(lǐng)導干部學(xué)法用法能力,不斷提升行政執法人員依法行政的能力和水平,努力形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。
(二)加強法治文化建設。堅持法治宣傳與人民群眾日常生產(chǎn)生活相結合,大力弘揚法治精神,增強全社會(huì )厲行法治的積極性和主動(dòng)性。進(jìn)一步加強青少年社會(huì )法制教育基地建設,增強全民法治觀(guān)念,推動(dòng)全社會(huì )樹(shù)立法治意識,全力保障全鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
(三)積極深化法治宣傳教育。緊貼群眾所需所盼,嚴格履行“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任制,充分運用“報、網(wǎng)、端、微、屏”等媒體平臺,進(jìn)一步加強社會(huì )宣傳引導,積極營(yíng)造全社會(huì )學(xué)法尊法用法氛圍。
2024年1月29日
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