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| 武陟縣喬廟鎮人民政府關(guān)于2023年法治政府建設情況的報告
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時(shí)間：2024年03月05日
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2023年，喬廟鎮堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)習近平法治思想，扎實(shí)推進(jìn)全面建設職能科學(xué)、權責法定、執法嚴明、公開(kāi)公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿(mǎn)意的法治政府，奮力推動(dòng)法治建設高質(zhì)量發(fā)展，現將有關(guān)情況報告如下。
一、2023年度黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關(guān)情況
我鎮黨政領(lǐng)導班子成員特別是黨政主要負責人在認真研讀法治建設主要內容，領(lǐng)會(huì )法治建設根本精神的根底上，切實(shí)增強了貫徹執行的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。鎮政府及下屬部門(mén)采取了多種多樣的學(xué)習方式，把法治建設列為重要培訓內容，教育引導廣大領(lǐng)導干部不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)開(kāi)展、化解矛盾、維護穩定的能力。充分利用各類(lèi)新聞媒體，廣泛深入宣傳法治建設的主要內容和精神實(shí)質(zhì)，帶動(dòng)全鎮尊法學(xué)法守法用法，為推動(dòng)法治建設營(yíng)造了濃厚氣氛。
二、2023年度推進(jìn)法治政府建設的主要舉措和成效
（一）加強組織保障。一直以來(lái)，鎮黨委政府將法治政府建設擺在工作全局的重要位置。為確保法治政府建設工作取得實(shí)效，鎮領(lǐng)導高度重視，成立法治政府建設工作領(lǐng)導小組，由黨委書(shū)記、鎮長(cháng)擔任組長(cháng)、分管領(lǐng)導擔任副組長(cháng)、各職能辦公室負責人為成員，為工作落實(shí)提供組織保障。法治宣傳、行政執法等工作均由班子成員、各科室負責人共同研究、做出決策和部署，確保各項工作依法、有序開(kāi)展。且我鎮領(lǐng)導班子定期研究部署法治政府建設重點(diǎn)工作，切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設主體責任。
（二）深化思想理論。鎮黨委全面加強黨政班子的執政能力建設，努力創(chuàng )建“廉潔從政、執政為民、法治建設”的黨政班子隊伍，不斷提高領(lǐng)導班子駕馭工作的能力。健全黨委中心組學(xué)習制度，把習近平法治思想作為黨委理論中心組學(xué)習的重點(diǎn)內容，開(kāi)展多形式、分層次、全覆蓋的學(xué)習培訓，將習近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設全過(guò)程和各方面。深化網(wǎng)上學(xué)習，將學(xué)法考法融入到常態(tài)化建設中，并將持之以恒，堅持不懈，切實(shí)增強全鎮機關(guān)干部群眾踐行習近平法治思想的自覺(jué)性和堅定性。
（三）嚴格依法決策。我鎮領(lǐng)導班子牢固樹(shù)立依法決策意識，主要負責人作出重大決策前，聯(lián)合相關(guān)分管領(lǐng)導、政法委員、司法所所長(cháng)、法律顧問(wèn)共同作出決策部署，確保決定合法合規。嚴格遵守合法性審查規定，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不提交會(huì )議討論和作出決定。
（四）履行政府職能。我鎮致力于優(yōu)化公共服務(wù)，嚴格落實(shí)政府服務(wù)“好差評”制度，高效辦理“12345”政府服務(wù)便民熱線(xiàn)反饋的問(wèn)題，確保群眾反映的問(wèn)題能夠得到及時(shí)解決。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，強化涉及市場(chǎng)主體的各類(lèi)政策措施的公平競爭審查。同時(shí)，加強便民服務(wù)平臺建設，提高政務(wù)公開(kāi)信息化，集中化水平，關(guān)注網(wǎng)絡(luò )平臺上各種問(wèn)題，及時(shí)回應群眾關(guān)切。
三、2023年度推進(jìn)法治政府建設存在的不足、原因和問(wèn)題整改情況
（一）不足和原因
在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也認識到，法治政府建設是一項長(cháng)期的、艱巨的任務(wù)，人民群眾對一個(gè)廉潔、高效的法治政府的期待和渴望與現實(shí)還有很多的差距，有法不依、執法不嚴、違法不究的現象仍不同程度存在。
一是法治意識和依法行政能力有待提升。一些部門(mén)對深入推進(jìn)依法行政、加快建設法治政府的重要性認識不足、緊迫感不強。部分行政執法人員，依法行政的觀(guān)念比較淡薄，常表現出個(gè)人意志大于法治精神，在安排具體工作、協(xié)調問(wèn)題、處理糾紛時(shí)，?？恐饔^(guān)、靠經(jīng)驗作決斷，沒(méi)有完全樹(shù)立遇事找法、辦事依法、解決問(wèn)題靠法治的觀(guān)念。
二是行政執法行為有待規范。部分執法人員素質(zhì)有待提高，對相關(guān)法律法規政策不熟悉，依法行政意識不強，執法用語(yǔ)、執法程序不夠規范，落實(shí)行政執法“三項制度”的情況參差不齊，特別是執法全過(guò)程記錄制度，雖然配備了執法記錄儀，但使用不夠理想，錄音錄像證據的保存不夠及時(shí)，沒(méi)有做到執法全過(guò)程留有痕跡。
三是行政執法監督力度有待加大。目前行政執法監督更多體現在表面和形式，缺乏實(shí)效性和威懾力。對行政執法工作運行的全過(guò)程監督制度不健全，缺乏一套行之有效的監督體系。一些監督制度制定以后落實(shí)不到位，沒(méi)有發(fā)揮應有作用。
（二）問(wèn)題整改情況
一是進(jìn)一步提高對依法行政的認識。全面深刻領(lǐng)會(huì )依法行政的精神實(shí)質(zhì)和內涵，充分認識依法行政的重大意義，增強依法行政的自覺(jué)性，不斷提高依法行政的能力和水平。大力開(kāi)展相關(guān)法律、法規和規章的學(xué)習培訓，不斷提高領(lǐng)導干部及工作人員的法律素質(zhì)和法制觀(guān)念，增強依法履行職責的能力。緊緊圍繞建設法治政府的宏偉目標，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，把依法行政工作放在重要議事日程上抓實(shí)抓好、抓出成效。
二是進(jìn)一步強化行政執法責任制。行政執法責任制是依法行政的基礎，明確主要領(lǐng)導為行政執法責任制的第一責任人，明確分管領(lǐng)導和組織實(shí)施機構及工作人員，落實(shí)責任，按法定職責和機構崗位分解落實(shí)執法職權，制定完善相關(guān)配套制度，尤其是責任追究制度和監督考評制度，確保行政執法責任制有效落實(shí)。嚴格遵守行政執法程序，規范執法文書(shū)，進(jìn)一步完善執法聽(tīng)證、取證、案卷制作等各項工作。
三是進(jìn)一步加強執法隊伍建設。隨著(zhù)行政執法工作的不斷推進(jìn)，執法中遇到的疑難問(wèn)題和重大復雜案件越來(lái)越多，要著(zhù)力加強隊伍建設，強化對執法業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規的學(xué)習，切實(shí)提高執法人員的法律素養和行政執法水平。
四、2024年度推進(jìn)法治政府建設的初步安排
(一)進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，強化理論學(xué)習
喬廟鎮緊密結合習近平總書(shū)記關(guān)于法治政府建設的重要指示精神、中央關(guān)于法治政府建設相關(guān)文件《黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責規定》《法治政府建設實(shí)施綱要(2022-2025年)》《法治政府建設與責任落實(shí)督察工作規定》，深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，努力實(shí)現法治政府建設全面突破，組織學(xué)習相關(guān)文件精神，進(jìn)一步統一思想認識、提高政治站位，增強做好法治政府工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)。通過(guò)集中研討、專(zhuān)題講座、個(gè)人自學(xué)等多種形式，定期組織關(guān)于法律法規的學(xué)習交流，加強對政府工作人員的法治教育培訓和法治能力考察測試，提高行政執法工作人員的理論水平，保障喬廟法治政府建設工作的科學(xué)性、持續性。
(二)加強執法隊伍建設，務(wù)求責任落實(shí)
依法全面履行崗位職責，嚴守法定程序，黨政主要負責人以上率下，帶領(lǐng)喬廟鎮抓好推進(jìn)法治政府建設各項工作;進(jìn)一步提高執法隊伍素質(zhì)，優(yōu)化人員結構，健全管理制度，加強保障能力，提升執法水平，逐步打造一支政治堅定、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、執法嚴格的行政執法隊伍;認真落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”的普法責任制，加強喬廟鎮法治政府建設宣傳教育工作，積極在工作中向人民群眾普法，做法律法規的遵守者、宣傳者、執行者，健全依法行政制度體系，加快推進(jìn)政府治理規范化、程序化、法治化。
（三）加強法治宣傳，提升執法水平
制定黨委中心組成員和機關(guān)人員學(xué)法用法制度，邀請法律顧問(wèn)、部門(mén)專(zhuān)家，利用中心組理論學(xué)習和鎮干部每天晨會(huì )等機會(huì )，開(kāi)展突發(fā)事件應急管理、安全生產(chǎn)、黨的二十大報告等方面的法律法規學(xué)習，開(kāi)展《中國共產(chǎn)黨黨內紀律處分條例》等黨內法規學(xué)習。重點(diǎn)對習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神，特別是關(guān)于全面依法治國重要論述，以及以憲法為核心的中國特色社會(huì )主義法律體系的系統學(xué)習。
（四）強化執法監督，明確責任考核
一是切實(shí)加強對具體行政行為的監督。一方面注重以群眾監督為重點(diǎn)的輿論監督，在具體行政行為實(shí)施過(guò)程中，暢通信訪(fǎng)渠道，認真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議;另一方面加強以人大監督為主體的法律監督。二是健全完善政府考核與群眾評議相結合依法行政考核與政績(jì)考核相結合的責任考核機制，加大對機關(guān)工作人員的考核監督力度，對違反規定的執法人員，按照有關(guān)規定嚴肅追究其責任，有效杜絕濫用職權、知法犯法現象，確保國家法律、法規和各項政策的正確貫徹執行。
2024年3月5日
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