武政〔2013〕23號

武陟縣人民政府
關(guān)于切實(shí)做好2013年三秋工作的意見(jiàn)

　　“三秋”是農業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，也是農作物騰茬、換茬和結構調整的關(guān)鍵季節。為確保今年秋作物豐產(chǎn)豐收，切實(shí)抓住“三秋”期間的有利時(shí)機，大力開(kāi)展土地流轉，積極推進(jìn)農業(yè)示范工程創(chuàng )建工作，促進(jìn)農業(yè)轉型發(fā)展、提升農業(yè)綜合效益，現就2013年“三秋”工作提出如下意見(jiàn)。
　　一、正確分析秋季生產(chǎn)形勢，明確目標任務(wù)
　　我縣的秋季農業(yè)生產(chǎn)，在各級各部門(mén)和廣大農民群眾的共同努力下，克服了干旱、大風(fēng)等災害，各種秋作物取得較好收成。各鄉鎮、街道辦事處、縣直有關(guān)單位要進(jìn)一步落實(shí)各項惠農政策，認真抓好秋作物適時(shí)收獲、秸稈綜合利用和小麥良種推廣、農資市場(chǎng)集中整頓等重點(diǎn)工作，積極調整優(yōu)化種植業(yè)結構，著(zhù)力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品區域化種植、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，打造高標準糧田示范帶，為明年小麥全面豐收打下扎實(shí)的基礎。
　　今年我縣“三秋”工作的目標任務(wù)是：切實(shí)搞好小麥良種補貼和高產(chǎn)創(chuàng )建工作，全縣創(chuàng )建1個(gè)高產(chǎn)示范鄉鎮和12個(gè)萬(wàn)畝高產(chǎn)示范方，實(shí)現良種補貼全覆蓋和鄉鄉都有萬(wàn)畝高產(chǎn)示范方，落實(shí)小麥種子田面積10萬(wàn)畝以上；玉米秸稈除青貯外，全部實(shí)現機械還田，綜合利用率達到100%。
　　二、突出工作重點(diǎn)，落實(shí)關(guān)鍵措施
　?。ㄒ唬┘涌祢v茬速度，提高整地質(zhì)量，確保適時(shí)播種
　　適時(shí)收獲是確保秋作物豐產(chǎn)豐收的關(guān)鍵環(huán)節，也是為小麥播種和越冬作物種植贏(yíng)得時(shí)間的重要保證。受今年秋作物中后期干旱影響，大面積秋作物成熟期相應提前，因此要做到適時(shí)收獲，精細整地。連續旋耕2至3年的地塊應深耕一次，打破犁底層，腐熟秸稈，消滅害蟲(chóng)，提高土壤蓄水、保墑和供肥能力，增強抗災能力。耕后要根據土壤墑情及時(shí)耙地，除凈根茬，達到上虛下實(shí)，地表平整。水稻收獲應于收割前7天及時(shí)排水晾田，干田割稻，適墑翻耕，整后即播。繼續推行小麥測土配方施肥、適量播種、藥劑拌種、土壤處理、種子包衣等技術(shù)。同時(shí)，要做好抗旱塌墑準備，確保足墑播種、一播全苗，苗勻、苗壯，為明年小麥豐產(chǎn)豐收奠定堅實(shí)基礎。
　?。ǘ┌盐贞P(guān)鍵技術(shù)，提高麥播質(zhì)量，實(shí)現一播全苗
　　今年“三秋”期間，各鄉鎮、街道辦事處要積極配合農業(yè)、財政部門(mén)搞好小麥良種補貼項目的實(shí)施，切實(shí)把小麥良種補貼資金按時(shí)足額落實(shí)到戶(hù)。農業(yè)局要繼續開(kāi)展萬(wàn)名科技人員包萬(wàn)村活動(dòng)，明確一名副職，抽調技術(shù)人員組成服務(wù)小組，下鄉進(jìn)村，深入田間地頭，廣泛開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，依托陽(yáng)光工程培訓，通過(guò)層層舉辦技術(shù)培訓班、專(zhuān)家技術(shù)講課等形式，切實(shí)把配套栽培技術(shù)落到實(shí)處。各鄉鎮和農業(yè)部門(mén)要根據生產(chǎn)條件和市場(chǎng)需求，因地制宜，科學(xué)規劃，搞好品種布局。繼續堅持以半冬性品種為主的原則，仍以周麥16、周麥22、矮抗58為今年我縣小麥的主導品種，積極試驗示范焦麥266、豫農416、豐德存麥1號、周麥27等小麥新品種；晚茬麥田以豫農949和平安7號為主。在小麥種子生產(chǎn)上，要根據黃淮海地區種子的市場(chǎng)需求，搞好適銷(xiāo)對路品種的繁育，擴大外銷(xiāo)數量。要搞好病蟲(chóng)害綜合防治和小麥種子調運檢疫工作，防止危險性病、蟲(chóng)、草害傳播蔓延。要大力推廣配方施肥技術(shù)，指導農民科學(xué)合理施肥，降低農業(yè)生產(chǎn)成本，減輕土壤污染，提高農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。根據品種特性，合理確定小麥播期播量。半冬性品種要掌握在10月8日—15日播種，弱春性品種嚴格控制在10月15日以后播種，避免半冬性品種晚播減產(chǎn)，弱春性品種早播冬季遭受凍害。在小麥播種適期內，畝播量10公斤左右。在適宜播期內嚴禁播量過(guò)大，防止形成弱苗、遭受凍害，加重病蟲(chóng)害發(fā)生以及造成后期倒伏；若播期推遲，可適當加大播量。每晚播3天增加0.5公斤,但最多不能超過(guò)15公斤，且播深3—5厘米為宜。
　?。ㄈ﹪@創(chuàng )建農業(yè)示范工程，積極開(kāi)展土地流轉工作
　　為進(jìn)一步加快我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規?；?、現代化發(fā)展步伐，縣委、縣政府出臺了《關(guān)于創(chuàng )建農業(yè)示范工程的實(shí)施意見(jiàn)》，決定集中打造一批農業(yè)示范工程，計劃用一年時(shí)間創(chuàng )建兩個(gè)休閑農業(yè)觀(guān)光園，兩大特色示范帶，六項種植示范工程，一批新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和一批產(chǎn)業(yè)集群示范工程。各鄉鎮、街道辦事處要圍繞農業(yè)示范工程創(chuàng )建活動(dòng)，抓住“三秋”期間的有利時(shí)機，加大對轄區內示范工程所在村莊群眾的宣傳力度，積極推進(jìn)土地流轉工作。要充分發(fā)揮農民專(zhuān)業(yè)合作社、種植大戶(hù)、龍頭企業(yè)等投資主體的優(yōu)勢，通過(guò)委托代管、反租倒包、股份合作、對外招租、聯(lián)營(yíng)、大戶(hù)承包等形式，積極引導土地承包經(jīng)營(yíng)權的有序流轉，為農業(yè)示范工程提供土地資源保障。
　　在土地流轉過(guò)程中，要注重方式方法，要在穩定家庭承包經(jīng)營(yíng)制度不變的基礎上，充分尊重農民意愿，本著(zhù)依法、自愿、有序、合理的原則，確定流轉價(jià)格、簽訂流轉合同，做到手續齊全、價(jià)格合理，并及時(shí)兌付流轉款項。各鄉鎮、街道辦事處要充分發(fā)揮鄉村兩級土地流轉服務(wù)中心（站）的職能，處理好流轉工作中存在的土地糾紛，并做到各類(lèi)流轉合同及時(shí)歸檔備案，切實(shí)保障農民合法權益。
　?。ㄋ模┰鷮?shí)開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng )建，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用
　　縣農業(yè)、水利、財政、國土、發(fā)改委等部門(mén)，要嚴格按照項目實(shí)施要求，切實(shí)打　　造高標準糧田。農業(yè)部門(mén)要緊緊圍繞小麥高產(chǎn)創(chuàng )建這一主線(xiàn)，認真抓好整鄉制推進(jìn)和萬(wàn)畝示范方建設工作，突出抓好亮點(diǎn)，大面積示范推廣一批優(yōu)良品種和集成技術(shù)，有效提高單產(chǎn)水平，帶動(dòng)糧田持續增產(chǎn)。全縣要有1個(gè)鄉鎮整鄉推進(jìn)，所有鄉鎮、街道辦事處都要有萬(wàn)畝示范方和高產(chǎn)攻關(guān)田，萬(wàn)畝示范方和高產(chǎn)攻關(guān)田必須實(shí)行統一品種、統一播種、統一技術(shù)標準、統一管理“四統一”，并實(shí)行縣、鄉領(lǐng)導分片包方、技術(shù)人員包村到戶(hù)，責任到人到地塊，全程跟蹤技術(shù)服務(wù)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
　?。ㄎ澹┐罅φD農資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，切實(shí)維護農民利益
　　“三秋”期間，縣工商、質(zhì)監、農業(yè)、供銷(xiāo)、農機等部門(mén)，要強化種子、農藥、肥料、農機配件等農業(yè)生產(chǎn)資料的市場(chǎng)監管，認真開(kāi)展秋季農資市場(chǎng)專(zhuān)項整治行動(dòng)。進(jìn)一步完善農資市場(chǎng)監管制度，把打假治劣與放心農資供應有機結合起來(lái)，建立健全長(cháng)效機制，抓好案件查處和對市場(chǎng)的全程監管，努力提高放心農資產(chǎn)品覆蓋率，為秋收、秋種保駕護航。
　　三、加強領(lǐng)導，轉變作風(fēng)，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)
　　抓好“三秋”生產(chǎn)事關(guān)農業(yè)增效、農民增收和農村穩定。各鄉鎮、街道辦事處，各有關(guān)單位要把“三秋”生產(chǎn)作為當前工作的重中之重，進(jìn)一步明確責任，切實(shí)轉變作風(fēng)，采取有效措施，扎實(shí)服務(wù)好全縣“三秋”工作。農業(yè)部門(mén)要加強種子市場(chǎng)監管，做好良種市場(chǎng)供應，切實(shí)保障種子供應市場(chǎng)渠道暢通、規范有序，同時(shí)抓好“三秋”期間的各類(lèi)生產(chǎn)技術(shù)培訓指導；農機部門(mén)要認真落實(shí)國家農機補貼政策，確保購置的農業(yè)機械及時(shí)到位，并積極組建農機服務(wù)隊，深入田間開(kāi)展農機維修、機械調配等服務(wù)；水利部門(mén)要科學(xué)調配水源，確保及時(shí)塌墑，并做好抗旱防澇工作；供銷(xiāo)、郵政等部門(mén)要積極開(kāi)展送農資下鄉活動(dòng)，滿(mǎn)足農民生產(chǎn)需要；公安、交通部門(mén)要支持小麥種子調運、青貯秸稈車(chē)輛通行，建立運送小麥種子和青貯秸稈車(chē)輛“綠色通道”；電力部門(mén)要保證農電線(xiàn)路和電力供應的安全暢通；廣播、電視部門(mén)要搞好“三秋”工作的宣傳報道工作，合力推動(dòng)我縣“三秋”期間各項工作順利開(kāi)展。