武政辦〔2013〕47號

武陟縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)武陟縣清查整頓非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣直各有關(guān)單位：
　　《武陟縣清查整頓非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2013年7月23日

武陟縣清查整頓非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)工作
實(shí)   施   方   案

　　隨著(zhù)焦作市北部山區生態(tài)環(huán)境治理工作的迅速推進(jìn)，一些被取締的礦產(chǎn)品加工點(diǎn)有向我縣轉移的跡象。為配合市政府北部山區生態(tài)環(huán)境治理工作，截斷非法礦產(chǎn)品流向我縣的通道，杜絕非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)在我縣滋生蔓延，按照市政府北部山區生態(tài)環(huán)境治理工作推進(jìn)會(huì )的安排部署和焦作市北部山區綜合治理領(lǐng)導小組《關(guān)于進(jìn)一步加強北部山區生態(tài)環(huán)境治理工作的通知》（焦北山綜治〔2013〕4號）的有關(guān)要求，經(jīng)縣政府研究，決定在全縣范圍內開(kāi)展非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)清查整頓工作。為確保清查整頓工作取得實(shí)效，依據國家《礦產(chǎn)資源法》、《土地管理法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規及相關(guān)政策，結合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
　　一、指導思想和工作目標
　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，充分認識非法礦產(chǎn)品加工對生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、群眾生活的危害性，將清查整頓非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)作為保環(huán)境、保安全、保民生的一項重要工作來(lái)抓，組織動(dòng)員各級各部門(mén)力量，營(yíng)造高壓氛圍，采取高壓措施，全力打擊非法礦產(chǎn)品加工行為，徹底清查整頓非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)，確保實(shí)現我縣境內非法礦產(chǎn)品“零生產(chǎn)場(chǎng)所、零加工銷(xiāo)售、零安全事故”目標。
　　二、組織領(lǐng)導和工作職責
　　為切實(shí)加強非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)清查整頓工作的組織領(lǐng)導，縣政府成立武陟縣非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)清理整頓工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組組成人員名單如下：
　　組    長(cháng)：呂    沛（縣政府副縣長(cháng)）
　　副組長(cháng)：吳富民（縣政府辦公室副主任）
　　　　　　劉雙喜（縣國土資源局局長(cháng)）
　　成    員：任秋成（縣監察局副局長(cháng)）          
　　　　　　王新平（縣國土資源局副局長(cháng)）       
　　　　　　邢勝利（縣財政局副局長(cháng)）         
　　　　　　李保峰（縣公安局副局長(cháng)）       
　　　　　　李啟宏（縣城管局副副局長(cháng)）      
　　　　　　劉曉鵬（縣城鄉規劃局副局長(cháng)）
　　　　　　侯振士（縣安監局主任科員）    
　　　　　　宋    ?。h水利局主任科員）   
　　　　　　王衛東（縣林業(yè)局副局長(cháng)）         
　　　　　　宋秋生（縣交通運輸局副局長(cháng)）         
　　　　　　王福生（縣公路局副局長(cháng)）          
　　　　　　呂    東（縣環(huán)保局副主任科員） 
　　　　　　郭四軍（縣工商局副局長(cháng)）     
　　　　　　王泉水（縣電業(yè)局紀委書(shū)記）    
　　　　　　高艷紅（木城街道辦事處主任）        
　　　　　　譚愛(ài)梅（龍源街道辦事處主任）         
　　　　　　 張宇恩（龍泉街道辦事處主任）        
　　　　　　岳志強（木欒街道辦事處主任）    
　　　　　　秦利公（三陽(yáng)鄉鄉長(cháng)）         
　　　　　　吳全新（小董鄉鄉長(cháng)）       
　　　　　　郭新艷（西陶鎮鎮長(cháng)）          
　　　　　　王庚申（大封鎮鎮長(cháng)）     
　　　　　　崔兆鑫（大虹橋鄉鄉長(cháng)）     
　　　　　　牛小玲（北郭鄉鄉長(cháng)）      
　　　　　　韓    劍（嘉應觀(guān)鄉鄉長(cháng)）   
　　　　　　劉曙東（詹店鎮鎮長(cháng)）       
　　　　　　王國柱（喬廟鄉鄉長(cháng)）       
　　　　　　宋治環(huán)（圪當店鄉鄉長(cháng)）      
　　　　　　魏海曉（謝旗營(yíng)鎮鎮長(cháng)）
　　領(lǐng)導小組下設辦公室，具體負責非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)清查整頓工作的綜合協(xié)調、工作調度、督促檢查及領(lǐng)導小組日常工作，辦公地點(diǎn)在縣國土資源局，王新平同志兼任辦公室主任。
　　各成員單位工作職責如下：
　　各鄉鎮政府、街道辦事處：行政首長(cháng)是清查整頓非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)的第一責任人，負責組織力量對本轄區范圍內非法礦產(chǎn)品收購(儲存、加工)點(diǎn)的清查整頓工作。
　　縣國土資源局：負責全縣打擊非法礦產(chǎn)品加工建點(diǎn)及生產(chǎn)的巡查和查處工作。
　　縣公安局：負責對非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)違法行為的偵查取證及清查整頓活動(dòng)治安秩序的保障工作，確保執法活動(dòng)順利進(jìn)行；對運輸非法礦產(chǎn)品的單位、個(gè)人依法進(jìn)行處理，對非法營(yíng)運車(chē)輛依法進(jìn)行打擊。
　　縣環(huán)保局：負責查處非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)的環(huán)境違法行為。
　　縣安監局：負責查處非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)違反安全生產(chǎn)法律法規行為。
　　縣工商局：負責查處無(wú)營(yíng)業(yè)執照從事礦產(chǎn)品加工的行為，依法扣押用于從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的礦產(chǎn)品加工工具、設備、設施，依法取締非法礦產(chǎn)品收購（儲存、加工）點(diǎn)。
　　縣水利局：負責查處礦產(chǎn)品加工涉水違法行為。
　　縣交通運輸局、公路局：按照職責分工查處礦產(chǎn)品運輸車(chē)輛超限超載行為。
　　縣城管局：負責查處礦產(chǎn)品運輸車(chē)輛不覆蓋篷布、超馬槽等拋灑礦產(chǎn)品行為。
　　縣電業(yè)局：負責查處非法轉、供電行為，切斷非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)電源，拆除供電線(xiàn)路和設施，并追究為非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)（場(chǎng)）供電責任人的責任。
　　縣財政局：負責提供打擊非法礦產(chǎn)品加工執收執罰票據，嚴格罰沒(méi)收入管理，保證非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)清理整頓工作經(jīng)費。
　　縣監察局：負責查處參與、支持、保護、縱容非法礦產(chǎn)品加工活動(dòng)的國家機關(guān)工作人員；嚴肅追究違法審批、越權審批以及充當非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)“保護傘”的有關(guān)人員的黨紀政紀責任。
　　三、工作步驟
　?。ㄒ唬┱{查摸底階段（2013年7月23日—2013年7月31日）。成立武陟縣非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)清理整頓工作領(lǐng)導小組，抽調監察、國土、公安、規劃、工商、電力、環(huán)保、安監等部門(mén)人員組建聯(lián)合執法隊并進(jìn)行執法培訓。各鄉鎮政府、街道辦事處對轄區內礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、儲存、加工點(diǎn)進(jìn)行調查摸底，并將調查摸底情況報領(lǐng)導小組辦公室匯總。
　?。ǘ┳圆樽约m階段（2013年8月1日—2013年8月31日）。各鄉鎮政府、街道辦事處對發(fā)現的非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)進(jìn)行清理整頓，督促非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)業(yè)主自行清除礦產(chǎn)品原料及產(chǎn)品，拆除機器設備，解散從業(yè)人員。自拆過(guò)程中要做好安全監管，電業(yè)部門(mén)配合做好非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)的斷電工作，確保安全無(wú)事故。
　?。ㄈ┣謇碚D階段（2013年9月1日-2013年11月30日）。由縣非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)清理整頓工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭，以各有關(guān)鄉鎮、街道辦事處為實(shí)施主體，各有關(guān)部門(mén)配合，依法對縣域范圍內的非法礦產(chǎn)品收購、儲存、加工點(diǎn)進(jìn)行集中強行取締。
　?。ㄋ模z查驗收階段（2013年12月1日-2013年12月31日）?？h政府組織有關(guān)部門(mén)，對照取締標準對各鄉鎮、街道辦事處的清理整頓工作進(jìn)行檢查驗收，督導各鄉鎮和街道辦事處進(jìn)行整改，迎接檢查。同時(shí)總結清理整頓工作經(jīng)驗，建立健全打擊非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)的長(cháng)效機制。
　　四、工作要求
　?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導到位?？h非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)清理整頓工作領(lǐng)導小組全面負責全縣非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)清理整頓的組織領(lǐng)導，各鄉鎮、街道辦事處要成立相應工作機構，明確專(zhuān)人負責轄區非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)清查整頓工作，領(lǐng)導小組各成員單位要按照分工認真履行工作職責，加強協(xié)作，形成合力，嚴厲打擊非法礦產(chǎn)品加工行為。領(lǐng)導小組定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，聽(tīng)取工作進(jìn)展情況匯報，及時(shí)協(xié)調解決存在問(wèn)題，確保非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)清理整頓工作高效有序推進(jìn)。
　?。ǘ┹浾撔麄鞯轿?。要采取新聞媒體報道、懸掛攔街標語(yǔ)、發(fā)放宣傳材料等多種形式，大力宣傳《礦產(chǎn)資源法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規及非法礦產(chǎn)品加工對生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、群眾生活的危害，營(yíng)造非法礦產(chǎn)品加工清理整頓工作的良好輿論氛圍，鼓勵群眾積極舉報非法礦產(chǎn)品加工違法行為，對非法礦產(chǎn)品加工形成強大聲勢和高壓態(tài)勢。
　?。ㄈ┭膊榇驌舻轿?。各鄉鎮、街道辦事處要組織人員對轄區內礦產(chǎn)品加工情況進(jìn)行一日一巡查、一周一報告，對巡查中發(fā)現的非法礦產(chǎn)品加工現象必須當場(chǎng)制止，組織力量予以關(guān)閉取締，并做好相關(guān)記錄上報縣非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)清理整頓工作領(lǐng)導小組；縣國土資源部門(mén)要組織力量對全縣礦產(chǎn)品加工情況進(jìn)行每周一次全面巡查，發(fā)現非法加工行為要現場(chǎng)制止，并及時(shí)告知、督促和配合鄉鎮政府、街道辦事處予以打擊；巡查情況每半月進(jìn)行一次通報。對群眾舉報案件，有關(guān)鄉鎮、街道辦事處要會(huì )同國土部門(mén)立即處置，做到件件有結果、件件有檔案。
　?。ㄋ模┒讲樽肪康轿??？h政府督查室要加強非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)清理整頓工作的督導檢查，對拖延推諉、工作不力的單位要予以通報批評，并下發(fā)督辦通知，跟蹤問(wèn)效；縣監察局要對清理整頓過(guò)程中失職、瀆職，包庇縱容非法礦產(chǎn)品加工的公職人員依法追究其黨紀、政紀責任，形成職責明確、齊抓共管、協(xié)同有力的工作機制，堅決杜絕非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)在我縣滋生蔓延。