武政辦〔2013〕69號

武陟縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)武陟縣創(chuàng )建河南省全民健身示范縣
實(shí)施方案的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：
　　《武陟縣創(chuàng )建河南省全民健身示范縣實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

                                                                  2013年11月21日       

武陟縣創(chuàng )建河南省全民健身示范縣實(shí)施方案

　　今年8月份，我縣被河南省體育局確定為首批創(chuàng )建河南省“全民健身示范縣”試點(diǎn)單位。為深入開(kāi)展創(chuàng )建工作，根據《全民健身條例》、《河南省體育發(fā)展條例》和《焦作市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)焦作市創(chuàng )建河南省全民健身示范市實(shí)施方案的通知》（焦政辦〔2013〕84號）精神，結合我縣實(shí)際，特制定本方案。
　　一、指導思想
　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以提高人民群眾健康水平為目標，大力實(shí)施全民健身計劃，積極構建全民健身公共服務(wù)體系，努力推進(jìn)體育公共服務(wù)均等化，不斷滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(cháng)的體育健身需求，形成“政府主導、部門(mén)協(xié)同、全社會(huì )共同參與”的全民健身事業(yè)發(fā)展新格局。
　　二、目標任務(wù)
　　通過(guò)開(kāi)展河南省全民健身示范縣創(chuàng )建工作，進(jìn)一步健全完善全民健身“場(chǎng)地、活動(dòng)、組織、服務(wù)”四大網(wǎng)絡(luò )，初步形成覆蓋城鄉、健全完善的全民健身服務(wù)體系。
　?。ㄒ唬┙?jīng)常參加體育鍛煉人數顯著(zhù)增加。城區居民每周參加體育鍛煉活動(dòng)不少于3次，每次30分鐘以上，達到中等以上鍛煉強度的體育健身人數比例達到35%以上。保證學(xué)生在校期間每天參加1小時(shí)的體育鍛煉活動(dòng)。不斷提高老年人、殘疾人參加體育鍛煉的人數比例。
　?。ǘ┏青l居民身體素質(zhì)不斷提高。城鄉居民達到《國民體質(zhì)測定標準》合格以上的人數明顯增加，在校學(xué)生普遍達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》基本要求，其中優(yōu)秀率達到20%以上，居民主要體質(zhì)指標處于全市前列。
　?。ㄈ┏青l公共體育健身場(chǎng)地設施不斷增加。全縣基本形成布局合理，利用率高，覆蓋縣、鄉鎮（辦事處）、村街的三級公共體育健身設施網(wǎng)絡(luò )，建成“10分鐘體育健身圈”，人均體育場(chǎng)地面積達到1.6平方米。
　?。ㄋ模┤窠∩砘顒?dòng)更加豐富。積極開(kāi)展群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)、簡(jiǎn)便易行的健身活動(dòng)，做到“周周有活動(dòng)、月月有主題、全年不斷線(xiàn)”；大力實(shí)施“一鄉鎮（辦事處）一亮點(diǎn)”品牌活動(dòng)工程，努力打造一批具有武陟特色的全民健身活動(dòng)品牌。
　?。ㄎ澹┤窠∩眢w育組織更加健全。形成遍布城鄉、規范有序、富有活力的縣、鄉鎮（辦事處）、村街三級全民健身組織網(wǎng)絡(luò )。
　?。┛茖W(xué)健身指導服務(wù)不斷完善。建立健全社會(huì )體育指導員培訓體系，擴大社會(huì )體育指導員覆蓋面，社會(huì )體育指導員數量占人口比例達到2‰以上。積極開(kāi)展全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)，完善社會(huì )體育指導員志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，建立體質(zhì)監測指導中心，實(shí)現科學(xué)健身指導常態(tài)化。
　　三、主要工作
　?。ㄒ唬┘涌旃搀w育健身設施建設
　　要將公共體育健身設施建設納入城鄉建設規劃和土地利用總體規劃，統一安排，合理布局，建設一批“親民、便民、利民”的體育場(chǎng)地設施，打造“10分鐘體育健身圈”。
　　1、著(zhù)力抓好“縣、鄉鎮（辦事處）、村街”健身工程。城區健身工程標準為“五個(gè)一”，即城區建有一個(gè)標準田徑場(chǎng)、一處體育公園、一個(gè)綜合訓練館、一個(gè)帶看臺的體育館、一個(gè)中（?。┬腿窠∩砘顒?dòng)中心。2013年，各鄉鎮、辦事處全部建成占地1500平方米以上、可長(cháng)期開(kāi)展4種以上體育項目的鄉鎮體育健身工程。到2014年，全縣實(shí)現所有村街一場(chǎng)兩臺（一塊標準籃球場(chǎng)、兩個(gè)乒乓球臺）農民體育健身工程全覆蓋。
　　2、建設一批惠民工程。以創(chuàng )建工作為契機，在縣城公園、游園、綠地、廣場(chǎng)建設一批全民健身工程。2013年，縣城周邊新增全民健身路徑工程20套。2014年，建成體育公園和全民健身中心主體工程，體育社區、西滑封社區、東南社區建成“河南省全民健身新型示范社區”。
　　3、提高體育設施利用率。公共體育設施根據其功能特點(diǎn)向社會(huì )開(kāi)放，并在一定時(shí)間和范圍內對學(xué)生、老年人和殘疾人實(shí)行免費開(kāi)放。學(xué)校在課余時(shí)間和節假日向學(xué)生開(kāi)放體育設施，并完善學(xué)校體育設施向社會(huì )開(kāi)放的政策和機制，開(kāi)放率達70%以上。各鄉鎮、辦事處做好各類(lèi)全民健身工程維護和管理工作，落實(shí)專(zhuān)人負責維護和管理。
　　4、注重老年人體育健身場(chǎng)地設施建設?？晒├夏耆嘶顒?dòng)的場(chǎng)地面積占體育場(chǎng)地面積的30%以上。
　?。ǘ┩晟迫窠∩斫M織網(wǎng)絡(luò )
　　1、建立健全“縣、鄉鎮（辦事處）、村街”三級全民健身組織網(wǎng)絡(luò )?？h政府成立了武陟縣創(chuàng )建河南省全民健身示范縣工作領(lǐng)導小組（見(jiàn)附件），各鄉鎮、辦事處要成立相應組織，明確專(zhuān)（兼）職體育干部。所有村街建有體育健身站點(diǎn)。
　　2、建立健全體育社會(huì )團體。進(jìn)一步完善縣級體育總會(huì )、老年人體育協(xié)會(huì )、社會(huì )體育指導員協(xié)會(huì )等社團，體育類(lèi)社會(huì )團體達到10個(gè)以上，單項體育俱樂(lè )部達到8個(gè)以上，成立職工、學(xué)生、婦女、農民、殘疾人體育協(xié)會(huì )。
　　3、制定全民健身晨晚練點(diǎn)登記管理辦法，建立評先表彰機制。
　?。ㄈ┘訌娚鐣?huì )體育指導員隊伍建設
　　1、健全社會(huì )體育指導員培訓體系。建立社會(huì )體育指導員培訓基地，做到培訓規范化、制度化，保質(zhì)保量開(kāi)展社會(huì )體育指導員管理工作。
　　2、擴大社會(huì )體育指導員覆蓋面。積極吸納在崗或退休的優(yōu)秀體育教師、教練員、運動(dòng)員和其他社會(huì )體育工作者加入社會(huì )體育指導員隊伍。加強基層健身站點(diǎn)社會(huì )體育指導員隊伍建設，每個(gè)全民健身輔導站點(diǎn)至少有2名社會(huì )體育指導員。全縣社會(huì )體育指導員數量達到2000人以上，其中老年人占指導員總數比例不低于10%。
　　3、完善全民健身志愿服務(wù)長(cháng)效機制。積極組織各類(lèi)社會(huì )體育指導員開(kāi)展全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)，倡導社會(huì )體育指導員進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)晨晚練活動(dòng)站點(diǎn)，充分發(fā)揮其在開(kāi)展全民科學(xué)健身活動(dòng)中的示范指導作用。
　?。ㄋ模V泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)
　　1、組織開(kāi)展豐富多彩的全民健身活動(dòng)。每?jì)赡暾匍_(kāi)一次全縣綜合運動(dòng)會(huì )。廣泛開(kāi)展職工運動(dòng)會(huì )、中小學(xué)生運動(dòng)會(huì )、農民運動(dòng)會(huì )、縣直機關(guān)運動(dòng)會(huì )、婦女健身大會(huì )、老年人健身展示等特色體育活動(dòng)，促進(jìn)各行業(yè)、系統和各類(lèi)人群體育工作發(fā)展。組織機關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織在“全民健身月”、“全民健身日”及重要節假日開(kāi)展體育健身活動(dòng)，每年不少于20次。
　　2、做好太極拳推廣普及工作。深入開(kāi)展太極拳“六進(jìn)”（進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區、進(jìn)鄉鎮辦事處、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)軍營(yíng)）活動(dòng)；全縣每年舉辦兩次以上太極拳展示、競賽活動(dòng)；機關(guān)、企事業(yè)單位組織本單位人員開(kāi)展以太極拳為主的業(yè)余健身活動(dòng)，在全縣營(yíng)造濃厚的太極拳文化氛圍。
　　3、積極實(shí)施“一鄉鎮（辦事處）一亮點(diǎn)”品牌活動(dòng)。龍源鎮的陰陽(yáng)八卦拳、西陶鎮的太極拳、嘉應觀(guān)鄉的舞龍舞獅、詹店鎮的抬鼓、圪垱店鄉和謝旗營(yíng)鎮的籃球等要發(fā)揮特色帶動(dòng)作用，定期舉辦交流活動(dòng)。
　?。ㄎ澹┘哟罂茖W(xué)健身指導服務(wù)力度
　　1、加大科學(xué)健身宣傳和普及。在武陟電視臺、武陟電臺、武陟報社等媒體設立科學(xué)健身欄目，向全民宣傳普及科學(xué)健身知識。每年舉辦不低于4次的全民健身大講堂，引導城鄉居民參加體育健身活動(dòng)。
　　2、建立縣體質(zhì)測定與運動(dòng)健身指導站。指導站面積不低于60平方米，配置齊全的檢測設備、相應數量的管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，與衛生部門(mén)結合，開(kāi)展國民體質(zhì)監測工作。普通人群每年接受體質(zhì)測試人數達人口的2‰以上。
　　3、建立國民體質(zhì)監測數據庫。定期對轄區公務(wù)人員、職工、教師、農民、婦女、老年、青少年等各類(lèi)人群進(jìn)行體質(zhì)測定，組織專(zhuān)家對數據進(jìn)行分析，在新聞媒體公布監測結果，為全民健身相關(guān)工作決策和研究提供服務(wù)。
　　四、實(shí)施步驟
　　根據河南省創(chuàng )建全民健身示范縣統一要求，創(chuàng )建工作從2013年11月開(kāi)始到2015年10月底結束，分為五個(gè)階段實(shí)施：
　?。ㄒ唬┬麄鲉?dòng)階段（2013年11月21日—2013年11月30日）
　　主要任務(wù)：
　　1、召開(kāi)動(dòng)員會(huì )議，安排部署工作任務(wù)，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。
　　2、各單位制定本單位開(kāi)展全民創(chuàng )建健身示范縣實(shí)施方案，確定聯(lián)絡(luò )員。11月30日前，將實(shí)施方案和聯(lián)絡(luò )員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話(huà)一并上報縣創(chuàng )建河南省全民健身示范縣領(lǐng)導小組辦公室。
　?。ǘ┙M織實(shí)施階段（2013年12月1日—2014年9月30日）
　　主要任務(wù)：
　　1、按照目標任務(wù)，全力推進(jìn)創(chuàng )建工作，確保各項任務(wù)落實(shí)。
　　2、每月5日前，各單位上報本單位的月度工作推進(jìn)情況。
　?。ㄈ┨岣咄晟齐A段（2014年10月1日—2015年7月31日）
　　主要任務(wù)：
　　1、各單位查漏補缺，全面完成各項創(chuàng )建目標任務(wù)。
　　2、組織專(zhuān)家對照創(chuàng )建標準，逐一檢查、評估各單位創(chuàng )建工作。
　　3、每月5日前，各單位上報本單位的月度工作推進(jìn)情況。
　?。ㄋ模┛偨Y階段（2015年8月1日—2015年8月31日）
　　主要任務(wù)：總結創(chuàng )建經(jīng)驗，縣創(chuàng )建河南省全民健身示范縣領(lǐng)導小組辦公室組織對各單位創(chuàng )建工作進(jìn)行檢查。
　?。ㄎ澹┯炿A段（2015年9月1日—2015年10月31日）
　　主要任務(wù)：迎接省、市檢查驗收。
　　五、保障措施
　?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導。河南省全民健身示范縣創(chuàng )建工作是提高全民健身公共服務(wù)能力、促進(jìn)基本公共體育服務(wù)均等化的惠民工作。各鄉鎮、辦事處，各有關(guān)單位要把此項工作列入重要議事日程，圍繞創(chuàng )建工作內容，成立領(lǐng)導機構，制定工作方案，細化任務(wù)分工，明確完成時(shí)間。在政策制定和資源配置方面，統籌安排，整合資源，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng )建工作。
　?。ǘ┘哟蠼?jīng)費投入。財政部門(mén)要積極做好省全民健身示范縣創(chuàng )建工作的經(jīng)費保障，并將各鄉鎮、辦事處的全民健身事業(yè)經(jīng)費列入財政預算；體育部門(mén)要將體育彩票發(fā)行返還資金的60%用于全民健身事業(yè)，確保創(chuàng )建工作取得實(shí)效。
　?。ㄈ┳⒅匦麄饕龑?。新聞宣傳部門(mén)要緊緊圍繞全民健身示范縣創(chuàng )建工作，結合“全民健身日”、“全民健身月”等賽事活動(dòng)，加大宣傳力度，開(kāi)設專(zhuān)題專(zhuān)欄，宣傳全民健身的方針政策，倡導科學(xué)文明健康生活方式，報道開(kāi)展全民健身工作的好經(jīng)驗、好做法，在全社會(huì )形成崇尚和參加體育健身活動(dòng)的社會(huì )風(fēng)氣，積極營(yíng)造濃厚的創(chuàng )建氛圍。
　?。ㄋ模娀綄Э己??？h創(chuàng )建河南省全民健身示范縣工作領(lǐng)導小組辦公室要采取不定期督查、定期通報、年度考核相結合的方式，對創(chuàng )建工作進(jìn)行督導。督導情況定期向領(lǐng)導小組匯報，領(lǐng)導小組對工作突出、成效顯著(zhù)的單位予以表彰獎勵，對工作不力的單位給予通報批評并追究責任，確保成功創(chuàng )建河南省全民健身示范縣。

　　附件：武陟縣創(chuàng )建河南省全民健身示范縣工作領(lǐng)導小組成員名單

附件

武陟縣創(chuàng )建河南省全民健身示范縣工作
領(lǐng)導小組成員名單

　　組  長(cháng)：閆小杏（縣政府縣長(cháng)）
　　副組長(cháng)：秦迎軍（縣委常委、常務(wù)副縣長(cháng)）
　　        范天運（縣政府副縣長(cháng)）
　　成  員：劉小強（縣政府辦公室副主任、人防辦主任）
　　        李黎明（縣委組織部副部長(cháng)、縣委老干部局局長(cháng)）
　　        慕小廣（縣委宣傳部副部長(cháng)）
　　        安曉斯（縣委農辦主任）
　　        周武申（縣新聞辦主任）
　　        宋立柱（縣直機關(guān)工委書(shū)記）
　　        王曉明（縣體育局局長(cháng)）
　　        郭艷敏（縣發(fā)展改革委主任）
　　        瞿滿(mǎn)全（縣教育局局長(cháng)）
　　        韓煥新（縣科技局局長(cháng)）
　　        張榮舉（縣民政局局長(cháng)）
　　        董戰成（縣財政局局長(cháng)）
　　        辛明景（縣人力資源社會(huì )保障局局長(cháng)）
　　        徐鳴春（縣住房和城鄉建設局局長(cháng)）
　　        原擁政（縣城鄉規劃局局長(cháng)）
　　        劉光明（縣園林中心主任）
　　        郭松濤（縣商務(wù)局局長(cháng)）
　　        常元升（縣衛生局局長(cháng)）
　　        韋  威（縣環(huán)保局局長(cháng)）
　　        張小紅（縣文化廣電新聞出版局局長(cháng)）
　　        武占星（縣統計局局長(cháng)）
　　        馮  鵬（團縣委書(shū)記）
　　        周冬青（縣婦聯(lián)主席）
　　        李順喜（縣殘聯(lián)理事長(cháng)）
　　        慕德生（縣公安局黨委委員、政治處主任）
　　        馬  艷（縣總工會(huì )副主任科員）
　　        岳志強（木欒街道辦事處主任）
　　        張宇恩（龍泉街道辦事處主任）
　　        高艷紅（木城街道辦事處主任）
　　        譚愛(ài)梅（龍源街道辦事處主任）
　　        秦利公（三陽(yáng)鄉鄉長(cháng)）
　　        吳全新（小董鄉鄉長(cháng)）
　　        王庚申（大封鎮鎮長(cháng)）
　　        郭新艷（西陶鎮鎮長(cháng)）
　　        崔兆鑫（大虹橋鄉鄉長(cháng)）
　　        牛小玲（北郭鄉鄉長(cháng)）
　　        韓  劍（嘉應觀(guān)鄉鄉長(cháng)）
　　        劉曙東（詹店鎮鎮長(cháng)）
　　        王國柱（喬廟鄉鄉長(cháng)）
　　        宋治環(huán)（圪當店鄉鄉長(cháng)）
　　        魏海曉（謝旗營(yíng)鎮鎮長(cháng)）
　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公地點(diǎn)設在縣體育局，王曉明同志兼任辦公室主任。