武政辦〔2013〕74號

武陟縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)武陟縣安全隱患大排查大整治活動(dòng)
實(shí)施方案的通知

各鄉鎮人民政府，街道辦事處，縣直各有關(guān)單位：
　　《武陟縣安全隱患大排查大整治活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

                                                                            2013年12月6日

武陟縣安全隱患大排查大整治活動(dòng)實(shí)施方案

　　為深刻汲取近期全國發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故教訓，全面貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導同志重要指示精神，強化底線(xiàn)意識、紅線(xiàn)意識，進(jìn)一步抓好全縣安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅決遏制較大以上事故的發(fā)生，縣政府決定從即日起持續到2014年元月底，在全縣范圍內開(kāi)展安全隱患大排查、大整治活動(dòng)，結合我縣實(shí)際，特制定本方案。
　　一、工作目標和任務(wù)
　　按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的總體要求，集中一段時(shí)間，在全縣范圍內開(kāi)展安全隱患大排查、大整治活動(dòng)，通過(guò)地毯式、拉網(wǎng)式、滾動(dòng)式深入排查治理，堵塞安全監管漏洞，消除一批安全隱患，切實(shí)提高全縣安全生產(chǎn)保障水平，有效防范各類(lèi)事故發(fā)生。
　　二、檢查范圍
　　全縣所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。重點(diǎn)檢查危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金有色、消防、道路交通、水上安全、建筑施工、電力、城市燃氣、石油天然氣長(cháng)輸管道、特種設備、民爆器材等行業(yè)領(lǐng)域。
　　三、責任分工
　?。ㄒ唬└魃a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責任，對本單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面深入、細致徹底的大排查、大整治。按照相關(guān)法律法規、規程規范和技術(shù)標準要求，嚴格、細致、認真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位和關(guān)鍵環(huán)節。排查梳理事故隱患，制訂整改方案，確保隱患整改措施、責任、資金、時(shí)限和預案“五到位”，及時(shí)消除各類(lèi)事故隱患。
　?。ǘ└鬣l鎮、街道辦事處要切實(shí)履行安全生產(chǎn)屬地管理責任，負責各自轄區內的安全隱患大排查、大整治工作。
　?。ㄈ┛h直各有關(guān)部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責、誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負責”的原則，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監管職責，各司其職，各盡其責，密切配合，扎實(shí)開(kāi)展本行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患大排查大整治。
　　1、由縣公安局牽頭，負責道路交通、民爆物品、煙花爆竹運輸和燃放、劇毒化學(xué)品購買(mǎi)和運輸等領(lǐng)域的安全隱患大排查、大整治。
　　2、由縣住建局牽頭，負責建筑施工和城鎮燃氣等領(lǐng)域的安全隱患大排查、大整治。
　　3、由縣交通運輸局牽頭，負責客貨運市場(chǎng)、水上交通等領(lǐng)域的安全隱患大排查、大整治。
　　4、由縣商務(wù)局牽頭，負責成品油經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)和商業(yè)領(lǐng)域的安全隱患大排查、大整治。
　　5、由縣國土局牽頭，負責非法小磚瓦窯安全隱患大排查、大整治。
　　6、由縣安監局牽頭，負責危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)、冶金企業(yè)、石油天然氣長(cháng)輸管道等領(lǐng)域的安全隱患大排查、大整治。
　　7、由縣消防大隊牽頭，負責人員密集場(chǎng)所、“三合一”、“多合一”等領(lǐng)域的安全隱患大排查、大整治。
　　8、由縣質(zhì)監局牽頭，負責特種設備、壓力容器的安全隱患大排查、大整治。
　　9、由縣教育局牽頭，負責中小學(xué)、幼兒園和校外學(xué)生托管機構的安全隱患大排查、大整治。
　　10、由縣旅游局牽頭，負責旅游景點(diǎn)的安全隱患大排查、大整治。
　　11、由縣文化局牽頭，負責文化娛樂(lè )場(chǎng)所的安全隱患大排查、大整治。
　　12、由縣衛生局牽頭，負責醫院、診所的安全隱患大排查、大整治。
　　13、由縣水利局牽頭，負責水利工程領(lǐng)域的安全隱患大排查、大整治。
　　14、由縣工信局牽頭，負責縣直企業(yè)的安全隱患大排查、大整治。
　　15、由縣電業(yè)局牽頭，負責電力系統的安全隱患大排查、大整治。
　　四、相關(guān)要求
　?。ㄒ唬└叨戎匾?，加強領(lǐng)導。各鄉鎮、街道辦事處、各有關(guān)單位要充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強做好安全隱患大排查、大整治工作的責任感，成立以單位主要負責人為組長(cháng)的安全隱患大排查、大整治工作領(lǐng)導小組。單位主要負責人是隱患排查、整治工作的第一責任人，要親自安排部署，親自協(xié)調落實(shí)，靠前指揮，加強對大檢查工作的統一領(lǐng)導，堅決克服麻痹松懈思想、僥幸心理和厭戰情緒，確保大排查、大整治工作深入推進(jìn)、取得實(shí)效。
　?。ǘ┤媾挪?，消除隱患。各鄉鎮、街道辦事處和縣直各有關(guān)部門(mén)要扎實(shí)開(kāi)展本轄區、本行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查，排查要做到不留死角、不留空檔。對排查出的安全隱患，建立臺帳，制訂整改方案，落實(shí)整改措施、責任人、整改時(shí)限，確保隱患整改到位。同時(shí)，實(shí)行隱患排查整治周報制度，每周五中午下班前將排查情況以電子版和書(shū)面形式報送縣安委會(huì )辦公室，書(shū)面材料需加蓋單位公章，單位主要負責人簽字。
　?。ㄈ┘訌娦麄?，廣泛發(fā)動(dòng)?？h新聞宣傳部門(mén)要充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體，采取多種方式，對安全隱患大排查、大整治活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，及時(shí)組織報道先進(jìn)典型和經(jīng)驗，對隱患不能及時(shí)整改到位的進(jìn)行曝光；要大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規、方針政策，傳播安全知識，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，引導廣大群眾增強安全防護意識，教育各企業(yè)、職工進(jìn)一步增強做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
　?。ㄋ模娀綄?，落實(shí)責任。各鄉鎮、街道辦事處、各有關(guān)單位要以更加“嚴、細、實(shí)”的作風(fēng)，以對隱患和問(wèn)題“零容忍”的態(tài)度，層層落實(shí)責任。對非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，一經(jīng)發(fā)現要堅決予以取締；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設的單位，一律按上限予以處罰，嚴格落實(shí)監管措施；對不具備安全生產(chǎn)條件、且不能按時(shí)整改到位的，要依法予以停產(chǎn)關(guān)閉?？h安委會(huì )辦公室和政府督查室要跟蹤督導，定期將督導結果在縣電視臺和《今日武陟》通報排名，確保集中整治工作取得實(shí)效。
　?。ㄎ澹┎块T(mén)聯(lián)動(dòng)，強化協(xié)作。對涉及多個(gè)部門(mén)的安全隱患，相關(guān)部門(mén)要加強協(xié)作，密切配合，開(kāi)展聯(lián)合執法；要充分發(fā)揮公檢法和紀檢監察機關(guān)的作用，對安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設行為，要倒查有關(guān)部門(mén)審核批準責任，深挖非法違法行為背后的腐敗問(wèn)題，堅決堵塞政府監管漏洞，徹底鏟除非法違法行為生存的環(huán)境和土壤。
　?。吮炯嬷?，完善機制。各鄉鎮、街道辦事處、各有關(guān)單位要將安全隱患大排查、大整治活動(dòng)貫穿日常工作始終，督促企業(yè)建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個(gè)崗位的隱患排查整改制度，研究探索適應行業(yè)和企業(yè)特點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理模式；要著(zhù)手建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理機制，對安全條件不達標、隱患排查整治不力、存在非法違法行為或者發(fā)生責任事故的企業(yè)，列入誠信管理黑名單并向社會(huì )公布，在投資、土地、建設、融資等方面按照有關(guān)規定進(jìn)行限制或制裁，用綜合手段促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)強化安全管理，有效提升企業(yè)本質(zhì)安全保障水平。