武政〔2014〕8號

武 陟 縣 人 民政 府

轉發(fā)市政府關(guān)于進(jìn)一步加強社會(huì )綜合治稅

工作意見(jiàn)的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：

　　現將焦作市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強社會(huì )綜合治稅工作的意見(jiàn)》（焦政文〔2014〕25號）予以轉發(fā)，請結合實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。

                                              2014年5月6日

焦作市人民政府

關(guān)于進(jìn)一步加強社會(huì )綜合治稅工作的意見(jiàn)

焦政文〔2014〕25號

各縣（市）區人民政府，市城鄉一體化示范區管委會(huì )，市人民政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：

　　為規范我市稅收征管秩序，充分調動(dòng)各方面協(xié)稅護稅的積極性，保證國家稅收應收盡收、及時(shí)入庫，市政府決定進(jìn)一步加強我市社會(huì )綜合治稅工作，現提出如下意見(jiàn)。

　　一、充分認識社會(huì )綜合治稅工作的重要意義

　　財政是國家治理的基礎和重要支柱，稅收是財政收入的主要來(lái)源，是國家進(jìn)行宏觀(guān)調控的重要經(jīng)濟杠桿。搞好稅收征管，實(shí)現稅收的及時(shí)足額入庫，確保財政收入的穩定增長(cháng)，對于增強政府調控能力、促進(jìn)國民經(jīng)濟快速協(xié)調發(fā)展、構建和諧社會(huì )具有十分重要的意義。但由于稅收征管涉及到各行各業(yè)，納稅人分布面廣，部分稅源零星分散，加之征納雙方信息不對稱(chēng)、監控機制不夠健全等問(wèn)題，給稅收征管工作帶來(lái)很大困難。因此，充分發(fā)揮各級、各有關(guān)部門(mén)和單位的職能作用，調動(dòng)各方面的力量，實(shí)行社會(huì )綜合治稅，是新形勢下加強稅收征管、保障稅收及時(shí)足額入庫的必然要求。各級、各有關(guān)部門(mén)和單位要進(jìn)一步統一思想，提高認識，樹(shù)立大局觀(guān)念、全局意識，增強綜合治稅的責任感，共同推動(dòng)我市稅收征管工作再上新臺階。

　　二、建立社會(huì )綜合治稅協(xié)同共管機制

　?。ㄒ唬┰O立專(zhuān)門(mén)機構，加強組織領(lǐng)導。市政府成立市綜合治稅工作領(lǐng)導小組，負責全市綜合治稅工作的組織、管理、協(xié)調、指導和監督。組長(cháng)由市政府主要領(lǐng)導擔任，有關(guān)部門(mén)、單位主要負責同志為成員。領(lǐng)導小組辦公室設在市財政局，具體負責領(lǐng)導小組日常工作，工作人員從市財政局、市國稅局、市地稅局等部門(mén)抽調。各縣（市）區要成立相應的組織機構，各有關(guān)部門(mén)和單位要嚴格按照各自職能分工做好協(xié)稅護稅工作。

　?。ǘ┙⒕C合治稅聯(lián)席會(huì )議制度。市綜合治稅工作領(lǐng)導小組定期召開(kāi)綜合治稅聯(lián)席工作會(huì )議，及時(shí)溝通交流綜合治稅情況，研究制定綜合治稅的辦法；協(xié)調綜合治稅有關(guān)部門(mén)發(fā)揮職能作用，解決綜合治稅工作中存在的各類(lèi)重大問(wèn)題；督促各有關(guān)部門(mén)和單位認真履行協(xié)稅護稅職責和義務(wù)，配合財稅部門(mén)做好稅收征管工作。

　　三、建立綜合治稅信息共享機制

　?。ㄒ唬┘訌娯敹愋畔⑵脚_建設。財稅部門(mén)與政府各有關(guān)部門(mén)要加強配合，整合優(yōu)化各部門(mén)和單位信息平臺資源，實(shí)現政務(wù)財稅信息的交流、共享和互動(dòng)，建設“集中管理、相互依托、數據規范、信息共享”的綜合信息庫。

　?。ǘ┮幏毒C合治稅涉稅信息管理。各成員單位根據市綜合治稅工作領(lǐng)導小組或辦公室的要求及時(shí)報送涉稅綜合信息。市綜合治稅工作領(lǐng)導小組要根據稅收征管需要及部門(mén)管理職能，對相關(guān)單位應報送信息的范圍及涉稅信息的使用做出具體規定，制定涉稅信息管理制度。確定涉稅信息的詳細內容、傳遞時(shí)限、工作規則和紀律要求，規范涉稅信息交換的格式、標準，建立涉稅信息綜合資料數據庫，完善信息共享及分析報告制度。

　?。ㄈ?shí)行綜合治稅信息員管理制度。各有關(guān)部門(mén)和單位要明確專(zhuān)人作為綜合治稅信息員，綜合治稅信息員按要求做好涉稅信息采集、報送、反饋等工作。市綜合治稅工作領(lǐng)導小組要注重對綜合治稅信息員的培訓，保證涉稅信息質(zhì)量。

　?。ㄋ模┙⒕C合治稅情況通報制度。以工作簡(jiǎn)報、財稅信息平臺系統、報刊、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體以及其他便于公眾知曉的方式進(jìn)行通報，主要是通報有關(guān)綜合治稅政策措施目標任務(wù)、綜合治稅工作動(dòng)態(tài)、各地綜合治稅信息、各有關(guān)部門(mén)和單位綜合治稅落實(shí)情況和涉稅信息采集傳輸利用情況等。

　　四、建立綜合治稅約束獎懲機制

　　為實(shí)現對稅源的有效監控，確保有關(guān)各部門(mén)和單位將綜合治稅職責落到實(shí)處，市政府將把綜合治稅納入年度工作目標考核體系，并作為重點(diǎn)工作列入日常督查范圍。凡有行政審批職能的部門(mén)和單位，必須依法按照“先稅后證（審、批）”的原則辦理有關(guān)手續。

　　建立綜合治稅工作考核機制，對貢獻較大的部門(mén)或單位，由市政府分別給予通報表彰和獎勵；對措施不力、不按規定期限和要求報送涉稅信息、不認真履行代征代繳職責的部門(mén)和單位，予以通報批評；對造成稅收嚴重流失的，追究相關(guān)單位主要負責人和直接責任人的責任，屬于財政撥款的單位相應扣減單位經(jīng)費；對違反稅收票證管理規定的，按照《稅收征管法》等法律法規的規定予以處理。