2013年政府工作報告

                                                                政  府  工  作  報  告
                                                             ——2013年2月28日
                                                    在武陟縣第十三屆人民代表大會(huì )第二次會(huì )議上
                                                                   縣長(cháng)　　閆小杏
各位代表：
　　現在，我代表縣人民政府向大會(huì )作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人士提出意見(jiàn)。
一、2012年工作回顧
2012年是新一屆政府的開(kāi)局之年。一年來(lái)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、政協(xié)的監督支持下，縣政府團結帶領(lǐng)全縣人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照“穩中求快、跨越發(fā)展”總基調，圍繞“八區”建設總部署，凝心聚力，攻堅克難，圓滿(mǎn)完成了十三屆人大一次會(huì )議確定的各項目標任務(wù)。
——經(jīng)濟增長(cháng)持續加快。主要發(fā)展指標繼續保持兩位數增長(cháng)。全縣地區生產(chǎn)總值完成220.3億元，較上年增長(cháng)12.9%；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資完成178.4億元，增長(cháng)22.1%；社會(huì )消費品零售總額完成62億元，增長(cháng)15.2%；公共財政預算收入完成7.2億元，增長(cháng)14.1%；城鎮居民人均可支配收入達到19331元，增長(cháng)12%；農民人均純收入達到10155元，增長(cháng)13.5%。
——發(fā)展后勁顯著(zhù)增強。深入實(shí)施“2445”招商行動(dòng)計劃，縣級干部帶隊，組成103個(gè)招商小分隊開(kāi)展2次集中招商活動(dòng)；全省縣市中首家在北京成功舉辦對接央企活動(dòng)；依托5個(gè)招商辦事處分別在上海、廣州等地舉辦縣情說(shuō)明會(huì )暨項目簽約活動(dòng)；先后4次集中奠基185個(gè)項目，引進(jìn)億元以上項目45個(gè)，鄭州日產(chǎn)武陟東辰汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園、國藥容生醫藥產(chǎn)業(yè)園、輔仁醫藥產(chǎn)業(yè)園等一批投資超10億元的重大項目落戶(hù)我縣；同時(shí)，抓住政策機遇，爭取國家投資項目67個(gè)、資金1.54億元。全年引進(jìn)市外境內資金100.2億元，較上年增長(cháng)27.5%；實(shí)際利用外資7126萬(wàn)美元，增長(cháng)26.1%。全年開(kāi)工建設500萬(wàn)元以上項目261個(gè)，完成投資86.8億元，增長(cháng)23.6%，竣工項目177個(gè)，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入了強大動(dòng)力。
——城鄉建設勢頭強勁。圍繞城鄉統籌、一體發(fā)展，高標準編制了武陟縣發(fā)展戰略規劃，縣城49.8平方公里、詹店新區25平方公里、嘉應觀(guān)黃河文化旅游區總體規劃，木欒新區13.5平方公里、詹店新區8平方公里控制性詳規和木欒新區、詹店新區城市設計等8項規劃，為城鄉發(fā)展繪制了藍圖。全面啟動(dòng)“八區”建設，新修改建道路20余條，老城區“1357”城建工程強力推進(jìn)，武德廣場(chǎng)、迎賓苑、龍興苑建成開(kāi)園，覃懷公園、仰韶公園、怡心苑進(jìn)展順利，龍源路、詹泗路城區段升級改造全面完成，總投資近10億元的詹泗路改線(xiàn)工程納入省重點(diǎn)項目并啟動(dòng)實(shí)施；木欒新區“兩橫一縱”主干道路基已完成，體育館、綜合服務(wù)中心、文化藝術(shù)中心完成規劃設計；第二污水處理廠(chǎng)開(kāi)工建設，完成二干排河道治理，拓寬改建和平路二干排橋，延伸改造了城區供水主管網(wǎng)，城區新增綠化面積90.7萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達42.3%，人居環(huán)境不斷改善。行政區劃調整取得重大突破，撤銷(xiāo)木城、龍源兩個(gè)鄉鎮，掛牌成立木城、龍源、龍泉、木欒四個(gè)辦事處，搭建了新興中等城市發(fā)展框架。新型農村社區建設邁出堅實(shí)步伐，開(kāi)工建設17個(gè)新型農村社區。暢通武陟建設成效顯著(zhù)，全面整修了斗武路、焦西線(xiàn)等過(guò)境干線(xiàn)公路；武西高速桃花峪黃河大橋全線(xiàn)貫通，鄭焦城際鐵路建設有序推進(jìn)。建立了一個(gè)標準管全縣、一把掃帚掃全城、一套機制保長(cháng)遠的“三個(gè)一”城鄉環(huán)境衛生管理機制，開(kāi)展了城鄉環(huán)境衛生集中整治和鄉鎮政府所在地環(huán)境專(zhuān)項治理行動(dòng)，城鄉面貌煥然一新，整體形象全面提升。
——工業(yè)經(jīng)濟逆勢發(fā)展。規模以上工業(yè)增加值完成123.8億元，較上年增長(cháng)17%；實(shí)現利稅52.8億元，增長(cháng)21.4%。骨干企業(yè)持續壯大，30強企業(yè)完成稅收2.7億元，占工業(yè)稅收比重提高4.4個(gè)百分點(diǎn)；天津藥業(yè)與國藥集團、新里程與鄭州日產(chǎn)成功合作，大指公司、皇馬公司分別進(jìn)入全國同行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)之列，斯美特食品公司被評為中國糧油百強企業(yè)。主導產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展，造紙、食品、裝備制造、醫藥化工等四大支柱產(chǎn)業(yè)完成增加值87億元，增長(cháng)10.3%，占規模以上工業(yè)增加值的70.3%。創(chuàng )新能力持續增強，新建省級工程技術(shù)中心2家、企業(yè)技術(shù)中心3家，列入國家科技計劃項目3個(gè)，6項科技成果通過(guò)省級鑒定，申請專(zhuān)利209件，117家企業(yè)消除零專(zhuān)利，江河紙業(yè)成功創(chuàng )建國家級高新技術(shù)企業(yè)。產(chǎn)業(yè)承載能力持續提升，完成了產(chǎn)業(yè)集聚區“一區兩園”規劃調整，實(shí)施道路工程14條40公里，建成110千伏變電站，在建億元以上項目55個(gè)，規模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成295億元，增長(cháng)72.3%，成為中原經(jīng)濟區100張名片之一；啟動(dòng)了城區企業(yè)搬遷，16家已在城北重工業(yè)區開(kāi)工建設。節能減排力度持續加大，實(shí)施了焦作制動(dòng)器開(kāi)發(fā)等節能改造項目，淘汰落后造紙產(chǎn)能10.3萬(wàn)噸，深度治理了皮革皮毛群，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗預計降低3.8%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別削減1271噸和1273噸。
——農業(yè)基礎更加堅實(shí)。糧食生產(chǎn)實(shí)現十連增，總產(chǎn)達到54.63萬(wàn)噸。農業(yè)結構調整成效明顯，深入推進(jìn)“果蔬稻藕”四大基地建設，新建精品雜果基地6000畝、水景蓮藕基地5000畝、溫室大棚蔬菜2萬(wàn)畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻10萬(wàn)畝；完成造林2.15萬(wàn)畝。農業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強，啟動(dòng)白馬泉閘引水工程，新增節水灌溉面積2萬(wàn)畝、改善除澇面積2萬(wàn)畝，推廣新型農業(yè)機械1343臺。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提升，新增省級以上龍頭企業(yè)1家、市級1家，無(wú)公害生產(chǎn)基地1個(gè)、產(chǎn)品3個(gè)，有機食品基地1個(gè)、有機食品2個(gè)；全省首家注冊成立了橫跨焦作、新鄉兩市四縣的菡香沿黃稻米合作聯(lián)社，創(chuàng )建國家級示范合作社5家；建成了縣鄉村三級土地流轉服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，新增土地流轉面積4.1萬(wàn)畝。農村生產(chǎn)生活條件持續改善，新修農村道路51公里，完成了惠及3.5萬(wàn)人的村村通自來(lái)水工程，解決了4.4萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。
——第三產(chǎn)業(yè)快速壯大。旅游開(kāi)發(fā)邁出新步伐，嘉應觀(guān)景區黃河風(fēng)情大道、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)開(kāi)工建設，開(kāi)挖了十里荷塘，完成祭壇廣場(chǎng)、游客服務(wù)中心等施工方案設計；妙樂(lè )寺景區核心區拆遷和陽(yáng)魁線(xiàn)改道全面完成，啟動(dòng)核心區硬化綠化，實(shí)施了3萬(wàn)平方米地下文物勘探發(fā)掘；青龍宮景區建成仿古旅游街和后大殿。全縣游客人數達到270萬(wàn)人，旅游綜合收入達到1.9億元。商貿物流業(yè)快速發(fā)展，完成了特色商業(yè)區規劃編制，建成博大等一批商業(yè)廣場(chǎng)；山煤集團煤炭物流園項目順利實(shí)施，鄭焦晉高速公路開(kāi)口工程方案擬定，焦作東站升級改造工程規劃初步完成。金融服務(wù)水平不斷提升，規范完善投資集團，成功運作百億城鄉建設籌資計劃2.9億元、產(chǎn)業(yè)集聚區土地儲備融資項目1億元；江河紙業(yè)、多爾克司等企業(yè)上市工作穩步推進(jìn)；建立政銀企農對接機制，實(shí)現融資14.48億元，為25家農村專(zhuān)業(yè)合作社協(xié)議授信6335萬(wàn)元，成功創(chuàng )建全省農村金融創(chuàng )新示范縣。
——民生質(zhì)量全面提升。實(shí)施了“十大民生實(shí)事、十大民生工程、十大城建旅游工程和十大道路工程”，全縣財政用于民生的支出達到12.9億元，占地方財政支出的72.6%。城鄉低保和農村五保供養實(shí)現提標。殯葬惠民政策得到落實(shí)，基本火化費用全部免除。扶持100戶(hù)倒房戶(hù)重建新居，實(shí)施了4.4萬(wàn)平方米廉租住房建設工程。發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款1.5億元，完成勞動(dòng)力培訓8000余人。每年列支1000萬(wàn)元為全縣80歲以上老人發(fā)放敬老補貼。率先在全省構建縣鄉村三級慈善網(wǎng)絡(luò )。改造校舍11所，建成公辦幼兒園14個(gè)，高考本科上線(xiàn)人數全市第一。啟動(dòng)縣醫院遷建工程；第四人民醫院和婦幼保健院實(shí)施資源整合，組建為縣第二人民醫院，一期工程建成并投入使用；實(shí)施縣級公立醫院改革，全面取消藥物加價(jià)，推行“先住院、后付費”服務(wù)模式和按病種限價(jià)付費改革，群眾受益1252萬(wàn)元。順利完成有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )整合工作；新建農家書(shū)屋100家。加大出生人口性別比偏高治理力度，完善落實(shí)利益導向機制，穩定了低生育水平?？茖W(xué)保護并合理利用土地資源，耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，建立了“大宣傳、大培訓、大排查、大整治、大查究”安全生產(chǎn)長(cháng)效機制，遏制了重特大事故發(fā)生；完善社會(huì )治安防控體系，化解了一批信訪(fǎng)積案，社會(huì )大局和諧穩定。同時(shí)，人民武裝、民族宗教、檔案史志、統計、體育、人防、氣象、保險、殘疾人權益保障等工作也取得了新的成績(jì)。
——民主法治不斷加強。認真執行縣委決策，自覺(jué)接受人大法律監督和政協(xié)民主監督，168件人大代表建議和政協(xié)委員提案全部辦結?！傲濉逼辗ㄉ钊胪七M(jìn)，組織開(kāi)展了民主法治十鄉百村示范工程創(chuàng )建活動(dòng)；被確定為全市相對集中行政處罰權試點(diǎn)縣。強化行政服務(wù)，全市率先組建產(chǎn)業(yè)集聚區行政服務(wù)中心，建成了行政效能電子監察系統，網(wǎng)上審批試點(diǎn)開(kāi)始運行。堅持重大事項民主決策，扎實(shí)推進(jìn)廉政建設，強化審計監督，注重源頭防范，政府公信力不斷增強。
各位代表，2012年是我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展繼往開(kāi)來(lái)、蓄勢長(cháng)遠的一年，是攻堅克難、富有成效的一年。一年來(lái)，全縣上下目標同向、思想同心、工作同步，堅持轉型發(fā)展不動(dòng)搖，“八區”建設全面展開(kāi)，城鎮化發(fā)展正在由“以城區建設為重點(diǎn)”向“以新興中等城市建設為重點(diǎn)”轉變，工業(yè)經(jīng)濟正在由“低端粗放型”向“質(zhì)量效益型”轉變，農業(yè)經(jīng)濟正在由“傳統型”向“特色型”轉變，經(jīng)濟轉型步伐加快，綜合實(shí)力持續提升；堅持招商引資、項目建設不動(dòng)搖，發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓機遇，主動(dòng)對接，強化合作，引進(jìn)建設了一批事關(guān)武陟長(cháng)遠發(fā)展的重大項目，發(fā)展動(dòng)力明顯增強；堅持以人為本、執政為民不動(dòng)搖，實(shí)施“十大民生實(shí)事、十大民生工程、十大城建旅游工程和十大道路工程”，致力改善民生，著(zhù)力保障民生，社會(huì )發(fā)展更加和諧；堅持創(chuàng )先爭優(yōu)不動(dòng)搖，創(chuàng )亮點(diǎn)、爭先進(jìn)、求突破、進(jìn)位次，克難攻堅，勇?tīng)幰涣?，?jīng)濟社會(huì )發(fā)展呈現出前所未有的好態(tài)勢、好趨勢、好氣勢。先后榮獲了第七屆中華慈善獎、國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、國家教育科研試驗區、省對外開(kāi)放先進(jìn)縣、省農田水利建設紅旗渠精神杯先進(jìn)縣、省教育工作先進(jìn)縣、省科普示范縣、省首批商標戰略實(shí)施示范縣、省企業(yè)服務(wù)先進(jìn)縣、省文化體制改革工作先進(jìn)地區等一大批國家級和省級榮譽(yù)。全省農村金融創(chuàng )新座談會(huì )、全市城鄉環(huán)境衛生集中整治會(huì )等10余次現場(chǎng)會(huì )在我縣召開(kāi)；全省對外開(kāi)放會(huì )上武陟做了典型發(fā)言；在全市組織的三次產(chǎn)業(yè)集聚區觀(guān)摩評比活動(dòng)中，我縣位次快速前移，由并列第二、到全市第二、再到全市第一，受到市委、市政府的充分肯定，奠定了產(chǎn)業(yè)集聚區沖刺全省“十快”的基礎；國家民政部、衛生部、教育部、中華慈善總會(huì )，省商務(wù)廳、人社廳、發(fā)改委等部門(mén)多次到我縣開(kāi)展調研，總結經(jīng)驗；湯陰、民權、沁陽(yáng)等兄弟縣市多次到我縣考察學(xué)習，武陟在全市、全省甚至全國發(fā)展大局中的地位和影響力顯著(zhù)提升。這些成績(jì)的取得，是市委、市政府和縣委總攬全局、正確領(lǐng)導的結果，是縣人大、縣政協(xié)有效監督、鼎力支持的結果，是全縣人民同心同德、開(kāi)拓進(jìn)取的結果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤奮戰在各個(gè)領(lǐng)域、各條戰線(xiàn)、各個(gè)崗位，為全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出貢獻的廣大干部群眾，向大力支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持、參與武陟建設和發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！
各位代表，在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地看到發(fā)展中存在的矛盾和問(wèn)題：一是產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)、層次不高、規模不大、鏈條不長(cháng)等問(wèn)題依然突出；二是城鎮化水平較低，人居環(huán)境亟待改善；三是資金、環(huán)境、土地等要素制約日益顯現，加快經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的壓力加大；四是公共服務(wù)、民生改善與廣大群眾的期盼仍有較大差距，民生保障任務(wù)繁重；五是干部作風(fēng)仍需轉變，依法行政和工作效率與人民的期待、與崗位的要求還存在一定差距，政府自身建設有待加強。對此，我們將高度重視，不回避、不推托，凝聚各方面的力量和智慧，采取更加有效的對策和措施，認真加以解決。
二、今年的目標任務(wù)
2013年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十二五”規劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是為全面建成小康社會(huì )奠定堅實(shí)基礎的重要一年?？傮w上看，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變已成為發(fā)展的主旋律，國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉移步伐加快，為我們選商選資、借力發(fā)展提供了難得機遇；隨著(zhù)中原經(jīng)濟區規劃正式批復，花園口黃河公路大橋的免費通行，武西高速桃花峪黃河大橋的全面建成，以及鄭焦城際鐵路、焦作東站升級改造等一批工程的實(shí)施，武陟作為中原經(jīng)濟區核心區內焦作對接鄭州的重要節點(diǎn)，無(wú)論在城市融合發(fā)展，還是在承接產(chǎn)業(yè)轉移上，都占盡天時(shí)、享盡地利，必將獲得更多的發(fā)展機遇和政策支持；特別是一批重大項目的落戶(hù)，一批市政工程的實(shí)施，我縣的經(jīng)濟實(shí)力不斷增強，對外形象迅速提升，武陟已經(jīng)步入加速發(fā)展、轉型發(fā)展、跨越發(fā)展的新階段，為我們做好今年的工作奠定了堅實(shí)基礎。只要我們始終秉承“厚德、包容、篤行、進(jìn)取”的武陟精神，搶抓機遇，團結拼搏，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，就一定能夠推動(dòng)武陟經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得新突破、實(shí)現新跨越。
今年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，牢牢把握中原經(jīng)濟區建設和焦作建設中原經(jīng)濟區經(jīng)濟轉型示范市的重要機遇，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€(xiàn)，緊緊圍繞富民強縣這一中心任務(wù)，以新型城鎮化為引領(lǐng)，以新型工業(yè)化為支撐，以新型農業(yè)現代化為基礎，以信息化為保障，致力做強工業(yè)、做優(yōu)農業(yè)、做靚城市、做活商貿、做大旅游、做好民生，加快產(chǎn)業(yè)轉型，強化創(chuàng )新驅動(dòng)，增強經(jīng)濟發(fā)展的內生動(dòng)力和活力，提高經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效益，穩中求快，跨越發(fā)展，努力把武陟建設成繁榮富裕、開(kāi)放包容、生態(tài)宜居、和諧穩定的新興中等城市，奮力走在中原經(jīng)濟區建設前列。
經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)12%；地方公共財政預算收入增長(cháng)12%；規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)15%；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)22%；社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)16%；城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)10%；農民人均純收入增長(cháng)10%；城鎮登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?；人口自然增長(cháng)率控制在6‰以下；節能減排完成市定目標任務(wù)。
圍繞上述奮斗目標，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：
（一）著(zhù)力城鄉統籌發(fā)展，力促城鄉建設大提速
堅持以新型城鎮化為引領(lǐng)，以打造新興中等城市為目標，以“八區”建設為統攬，以“美化、凈化、綠化、亮化、硬化、秩序化”為總要求，發(fā)展壯大中心城區，加快建設農村社區，強化完善城鄉管理，全面提升城鎮化發(fā)展水平。
高標準完善規劃。圍繞建設“一個(gè)中心，一個(gè)副中心，十個(gè)新市鎮，若干個(gè)新型社區”的城鄉一體化發(fā)展架構，加快編制完成城市控制性詳規、“八區”建設相關(guān)規劃、新型農村社區規劃，完善城區供排水規劃，修編各類(lèi)專(zhuān)項規劃，完成村鎮體系規劃，構建多層面、全覆蓋的城鄉規劃體系。同時(shí)，加大規劃控制和執法力度，治理城鄉違法違規建設，抓好重要節點(diǎn)、沿線(xiàn)的管控，堅決遏制無(wú)序建設。
高品位打造城區。圍繞新興中等城市發(fā)展目標，強化中心城區建設，爭創(chuàng )國家園林縣城，打造城市名片，增強中心城區輻射帶動(dòng)能力。改造提升老城區，完成“1357”續建工程，建成覃懷公園、仰韶公園、怡心苑，綜合改造小徐崗、三條龍、武方路三個(gè)入城口，高標準建設龍源路、農信大道城市景觀(guān)帶；穩步實(shí)施舊城改造和城中村改造，利用城區企業(yè)搬遷騰出土地，規劃建設一批綠地游園、集貿市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)和精品社區；推進(jìn)城區集中供氣工程建設，配套實(shí)施供排水、美化亮化等設施，不斷完善城市功能。加快建設木欒新區，完成“兩橫一縱”路網(wǎng)，啟動(dòng)東中軸大道東路和建設路工程；開(kāi)工建設“一場(chǎng)一館一中心”，高標準建設小巖社區，啟動(dòng)一批行政事業(yè)單位搬遷入駐，力促新區成規模、出形象、聚人氣。
高質(zhì)量建好社區。按照“政府引導、群眾自愿，規劃先行、布局合理，發(fā)展經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)支撐，因地制宜、注重特色，依法依規、節約用地”的總體要求，落實(shí)支持政策，加快建設西陶、謝旗營(yíng)2個(gè)中心鎮，打造西滑封、北賈、安張、圪垱店4個(gè)示范社區，著(zhù)力推進(jìn)18個(gè)續建、新建新型農村社區建設。同時(shí)，探索戶(hù)籍制度、就業(yè)就學(xué)、社會(huì )保障等配套改革，力促農村人口有序向城鎮轉移、向新型農村社區集中，加快城鄉一體化發(fā)展。
高水平管好城鄉。適應城區框架拉大、人口集聚、功能提升的新要求，理順四個(gè)辦事處工作機制，創(chuàng )新城市管理模式。扎實(shí)搞好城區相對集中行政處罰權試點(diǎn)工作，開(kāi)發(fā)建設數字化城市管理系統，加強市政設施管理維護，建立公園管護機制，提高城市管理效能。持續推進(jìn)城鄉環(huán)境衛生集中整治，培養衛生保潔和秩序管理兩支隊伍，落實(shí)一個(gè)標準管全縣、一把掃帚掃全城、一套機制保長(cháng)遠的“三個(gè)一”城鄉環(huán)境衛生管理機制，全面提升環(huán)境衛生治理水平。加強進(jìn)城貨車(chē)限行管理，嚴厲打擊非法超限超載行為，保障交通有序暢通。積極探索市政設施經(jīng)營(yíng)權、冠名權、廣告權等市場(chǎng)化運作模式，吸引戰略投資者參與城市開(kāi)發(fā)建設，推動(dòng)城市良性發(fā)展。
（二）著(zhù)力培育產(chǎn)業(yè)集群，加快工業(yè)經(jīng)濟大轉型
堅持以新型工業(yè)化為主導，強力實(shí)施“33655”計劃，強化要素供給、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境“三個(gè)保障”，狠抓工業(yè)運行質(zhì)量、科技創(chuàng )新能力、工業(yè)信息化水平“三個(gè)提升”，抓好60家重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，新增銷(xiāo)售收入超億元企業(yè)5家、納稅超千萬(wàn)元企業(yè)5家，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量、高效益、可持續發(fā)展。
培育龍頭企業(yè)。實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)培育計劃，強化生產(chǎn)要素協(xié)調保障，建立重點(diǎn)企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)需銜接機制，扶持30家重點(diǎn)企業(yè)和30家高成長(cháng)性企業(yè)快速發(fā)展、做大做強；鼓勵企業(yè)加快對外合作，指導30強、30高企業(yè)制定長(cháng)期發(fā)展規劃，瞄準行業(yè)龍頭、大型央企和領(lǐng)軍企業(yè)實(shí)施合作重組，加強與上下游企業(yè)戰略合作，快速提升企業(yè)實(shí)力。組建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )，支持江河紙業(yè)、國藥容生等企業(yè)膨脹規模、加快發(fā)展，力爭銷(xiāo)售收入超億元企業(yè)達到80家。用足用好國家外經(jīng)貿促進(jìn)政策，大力培育特色出口企業(yè)，引導江河紙業(yè)、飛鴻安全玻璃等重點(diǎn)出口企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)品結構，擴大出口規模，力爭外貿出口增長(cháng)16%以上。
壯大支柱產(chǎn)業(yè)。加快江河紙業(yè)30萬(wàn)噸造紙項目建設，推進(jìn)華豐紙業(yè)實(shí)施重組，打造百億元造紙產(chǎn)業(yè)；加快輔仁醫藥產(chǎn)業(yè)園和國藥容生醫藥產(chǎn)業(yè)園建設步伐，打造中部?jì)?yōu)勢醫藥產(chǎn)業(yè)；鼓勵斯美特食品、龍源冷凍等企業(yè)爭創(chuàng )名牌產(chǎn)品，實(shí)施規模擴張，打造品牌食品產(chǎn)業(yè)；以創(chuàng )建新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地為契機，引導大指造紙裝備、長(cháng)江石油機械、風(fēng)電制動(dòng)器等企業(yè)做優(yōu)產(chǎn)品，打造創(chuàng )新型裝備制造產(chǎn)業(yè)，力爭四大支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)20%以上。大力發(fā)展電子信息、新材料新能源、專(zhuān)用車(chē)等新興產(chǎn)業(yè)，建好龍頭、培育鏈條、打造集群，推動(dòng)工業(yè)結構優(yōu)化升級。
推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展。鼓勵企業(yè)加大科技投入，建設研發(fā)平臺，爭創(chuàng )省級企業(yè)技術(shù)中心2家、工程技術(shù)中心3家，培育國家級高新技術(shù)企業(yè)1家、企業(yè)院士工作站1家。繼續開(kāi)展工業(yè)企業(yè)消除零專(zhuān)利活動(dòng)，確保專(zhuān)利申請200件以上，創(chuàng )建省級知識產(chǎn)權優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區。推進(jìn)質(zhì)量興縣戰略，實(shí)施品牌帶動(dòng)工程，爭創(chuàng )省名牌產(chǎn)品2個(gè)、省質(zhì)量誠信企業(yè)2家、全國馳名商標1個(gè)。
加強平臺建設。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區“一區兩園”發(fā)展，完善交通框架，建設產(chǎn)業(yè)集聚區、詹店新區9條道路。加快產(chǎn)業(yè)集聚區中心社區建設，穩步推進(jìn)北賈、黃鼠整村搬遷；建設詹店新區馬營(yíng)萬(wàn)人社區，啟動(dòng)馬營(yíng)村搬遷。圍繞壯大造紙、食品、裝備制造、生物醫藥四大產(chǎn)業(yè)集群，加快鄭州日產(chǎn)武陟東辰汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園及12家近地化企業(yè)建設步伐，強力推進(jìn)國藥容生、輔仁醫藥、江河紙業(yè)等10億元以上重大項目，產(chǎn)業(yè)集聚區年內引進(jìn)實(shí)施億元以上項目50個(gè)以上，完成固定資產(chǎn)投資120億元，實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入360億元。加強城北重工業(yè)區基礎設施建設，力促16家城區搬遷企業(yè)早建成、早投產(chǎn)；進(jìn)一步完善城區企業(yè)搬遷配套政策，確保剩余城區企業(yè)在搬遷中轉型壯大。加快陶封工業(yè)區建設，完成滑孟路拓寬改造，建設電纜產(chǎn)業(yè)園、四大懷藥加工產(chǎn)業(yè)園等特色園區，吸引企業(yè)集聚發(fā)展。
強化節能減排。深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區域環(huán)境污染集中整治，強化聯(lián)合執法和日常監管，繼續鞏固小麻村皮革群、圪垱店皮毛群等重點(diǎn)區域環(huán)境污染問(wèn)題治理成效，嚴防“十五小”、“新五小”企業(yè)反彈；配套建設新型農村社區生活廢水集中處理和生活垃圾無(wú)害化處理設施，籌建重點(diǎn)區域人工濕地，促進(jìn)斷面水質(zhì)穩定達標。強力實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)節能降耗技術(shù)改造和公共領(lǐng)域節能工程，關(guān)閉城區小鍋爐，完成節能降耗目標。
（三）著(zhù)力優(yōu)化農業(yè)結構，促進(jìn)農業(yè)現代化水平大提升
始終把“三農”工作作為重中之重，強力推進(jìn)農業(yè)結構調整，積極轉變農業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展現代農業(yè)，力促農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展。
穩定糧食生產(chǎn)。深入推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng )建，新建糧食高產(chǎn)萬(wàn)畝示范方20個(gè)、千畝示范方20個(gè)、超高產(chǎn)攻關(guān)田20個(gè)；加大農田水利建設力度，新增節水灌溉面積2萬(wàn)畝、有效灌溉面積1.5萬(wàn)畝、旱澇保收田1萬(wàn)畝，改善除澇面積2萬(wàn)畝；全面落實(shí)農機購置補貼政策，推廣玉米收獲、水稻育插秧等新型實(shí)用機械1400臺套，不斷提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保糧食產(chǎn)量穩定增長(cháng)。
打造特色農業(yè)。積極推進(jìn)焦作國家萬(wàn)畝現代農業(yè)科技園區、現代農業(yè)休閑園區、種業(yè)物流集聚園區和北郭高產(chǎn)糧、大虹橋小雜果、喬廟水稻蓮藕、謝旗營(yíng)苗木花卉、大封懷藥、小董食用菌、三陽(yáng)蔬菜等十大農產(chǎn)品基地建設，逐步形成“一鄉一業(yè)”的特色農業(yè)發(fā)展格局。實(shí)施生豬、奶牛規模養殖小區標準化工程，新建標準化規模養殖小區8個(gè)。加快林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò )建設，造林1.9萬(wàn)畝，爭創(chuàng )全國綠化模范縣。
提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。扶持斯美特食品、粵禽食品、永盛懷藥等龍頭企業(yè)擴張規模，做強品牌，增強帶動(dòng)效應，著(zhù)力打造面品、肉品、中藥材3個(gè)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。開(kāi)展示范合作社創(chuàng )建活動(dòng)，鼓勵組建聯(lián)合社，引導農民專(zhuān)業(yè)合作組織規范發(fā)展，新增市級以上示范合作社8家、無(wú)公害農產(chǎn)品基地2個(gè)、無(wú)公害農產(chǎn)品3個(gè)。完善土地流轉獎補政策，鼓勵龍頭企業(yè)、種植大戶(hù)、農民合作組織集中整合土地，發(fā)展規?；?、集約化經(jīng)營(yíng)。健全現代農業(yè)服務(wù)體系，完善農業(yè)科技、市場(chǎng)流通等公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，建成6個(gè)農業(yè)技術(shù)推廣區域站，不斷提高農業(yè)社會(huì )化服務(wù)水平。推行農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，加強農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，確保全縣農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
（四）著(zhù)力提升信息化水平，助推三化協(xié)調大發(fā)展
堅持把信息化作為創(chuàng )新驅動(dòng)、轉型發(fā)展的主要推動(dòng)力量，統籌部署，加快培育，以信息化水平的持續提升，助推新型城鎮化、新型工業(yè)化和新型農業(yè)現代化的快速發(fā)展。
完善信息化基礎設施。設立信息化發(fā)展專(zhuān)項資金，支持公共信息服務(wù)平臺建設。全面啟動(dòng)光纖線(xiàn)路進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)工程，實(shí)施“八區”通信網(wǎng)絡(luò )全覆蓋和寬帶網(wǎng)絡(luò )升級提速計劃，新建移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )基站10個(gè)，不斷提升縣域信息化建設水平。
建設信息化應用平臺。廣泛推廣信息化技術(shù)，力促信息化與經(jīng)濟社會(huì )融合發(fā)展。建立工業(yè)信息服務(wù)平臺，開(kāi)展“數字企業(yè)”創(chuàng )建活動(dòng)，支持企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)、物流配送、在線(xiàn)維護，推進(jìn)企業(yè)智能化改造；建立城市管理信息平臺，提高城市管理質(zhì)量和效率；建立農業(yè)開(kāi)發(fā)信息平臺，完善縣鄉村三級農村信息服務(wù)體系，開(kāi)發(fā)農產(chǎn)品商貿、農業(yè)科技資訊等信息資源，初步實(shí)現農業(yè)管理和服務(wù)信息化；建立民生保障信息平臺，實(shí)行城鄉居民養老保險、農村低保救助等網(wǎng)絡(luò )化管理，開(kāi)通民生實(shí)事電子公開(kāi)平臺，提升民生保障水平；建立金融服務(wù)信息平臺，針對城市建設、農業(yè)發(fā)展、就業(yè)保障等方面，有針對性地推出電子金融產(chǎn)品，以現代金融產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展；建立平安建設信息平臺，完善以縣110指揮中心和鄉鎮派出所為樞紐，覆蓋全縣所有重點(diǎn)部位的技防監控網(wǎng)絡(luò )；建立行政審批信息平臺，構建“網(wǎng)上收件、限時(shí)辦結、上下互聯(lián)、在線(xiàn)監督”的網(wǎng)絡(luò )化審批模式；建立政務(wù)工作信息平臺，實(shí)行政府與部門(mén)、部門(mén)與部門(mén)、上級政府與下級政府之間的并網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現黨政機關(guān)辦公業(yè)務(wù)自動(dòng)化、數字化和網(wǎng)絡(luò )化；建立對外宣傳信息平臺，整合新聞資源，運營(yíng)好縣政府網(wǎng)站、縣新聞網(wǎng)、手機報等網(wǎng)絡(luò )平臺，多角度、深層次展示武陟新形象。
加快信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓住世界信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)向我國轉移和沿海發(fā)達地區相關(guān)產(chǎn)業(yè)向中西部轉移的良好機遇,積極吸引國內外信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)在我縣設立總部或區域中心，高起點(diǎn)發(fā)展現代信息產(chǎn)業(yè)體系；依托詹店新區平臺優(yōu)勢，規劃建設信息產(chǎn)業(yè)園，大力引進(jìn)發(fā)展電子信息制造業(yè)；扶持現有電子信息制造企業(yè)快速發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，膨脹產(chǎn)業(yè)規模。
（五）著(zhù)力壯大服務(wù)業(yè)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)大繁榮
堅持把培育壯大第三產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟轉型發(fā)展的重要舉措，著(zhù)力提升傳統服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，努力打造縣域經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。
大力發(fā)展物流業(yè)。堅持把物流業(yè)作為縣域經(jīng)濟新的支撐產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育。抓住武西高速建成通車(chē)、詹泗路改線(xiàn)全面建設和焦作東站升級改造啟動(dòng)實(shí)施的良好機遇，編制完成全縣物流業(yè)發(fā)展規劃，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)指導；加快運作鄭焦晉高速公路開(kāi)口工程、焦作東站升級改造等項目，為物流業(yè)發(fā)展創(chuàng )造有利條件；著(zhù)力引進(jìn)一批全國知名物流龍頭企業(yè)，努力把武陟打造成全國現代物流中心節點(diǎn)的重要板塊。
提升發(fā)展商貿業(yè)。圍繞“三園三區三中心”建設，完善特色商業(yè)區規劃編制，著(zhù)力推進(jìn)龍源路開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)建設集星級酒店、商務(wù)辦公等于一體的商務(wù)功能區。優(yōu)化城區商業(yè)布局，規劃建設一批特色商業(yè)街區和商貿市場(chǎng)，完善商貿服務(wù)功能；著(zhù)力引進(jìn)大型商貿流通企業(yè)和品牌店、連鎖店，不斷提升商貿服務(wù)業(yè)水平。規范提升農村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，新建和改造一批農村超市，不斷繁榮農村市場(chǎng)。大力發(fā)展電子商務(wù)、社區服務(wù)、信息咨詢(xún)等新型服務(wù)業(yè)態(tài)，滿(mǎn)足群眾多樣化消費需求。
繁榮發(fā)展文化旅游業(yè)。以創(chuàng )建中國黃河文化之鄉為載體，積極引進(jìn)民間資金，有重點(diǎn)、分層次地加快文化旅游資源開(kāi)發(fā)。建成嘉應觀(guān)景區生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、游客服務(wù)中心等基礎設施，完善景區服務(wù)功能；完成妙樂(lè )寺景區大遺址保護工程，全面啟動(dòng)寺廟區建設，豐富景區發(fā)展內涵；以龍源路升級改造為契機，深入推進(jìn)青龍宮景區開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步提升形象，集聚人氣。加大旅游促銷(xiāo)力度，抓住嘉應觀(guān)入選中國大黃河旅游十大精品線(xiàn)路機遇，籌備舉辦妙樂(lè )寺塔高端論壇等活動(dòng)，打造武陟休閑文化游品牌；培育扶持旅游中介組織，加強旅游營(yíng)銷(xiāo)策劃，不斷拓展旅游市場(chǎng)，力爭全縣旅游綜合收入增長(cháng)16%。
優(yōu)化發(fā)展金融業(yè)。圍繞爭創(chuàng )全省農村金融創(chuàng )新示范實(shí)驗區，加強金融體系建設，大力招行引資，吸引更多域外金融機構設立分支機構或開(kāi)辦業(yè)務(wù)。全面落實(shí)省農村金融創(chuàng )新示范縣政策，探索開(kāi)發(fā)適合中小企業(yè)、“三農”發(fā)展等方面的信貸產(chǎn)品；繼續深化農信社改革，加快推進(jìn)農村商業(yè)銀行組建步伐，不斷提升服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展的能力。加強銀企、銀農對接，建立激勵獎懲機制，鼓勵擴大信貸投放力度，力爭新增貸款不低于13億元。加強與風(fēng)投基金、創(chuàng )投公司等投融資機構的合作，全面推進(jìn)江河紙業(yè)、多爾克司、富萊格等企業(yè)上市步伐，力爭企業(yè)上市取得重大進(jìn)展。嚴厲打擊非法集資活動(dòng)，規范運行擔保公司、小額貸款公司，促進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展。
（六）著(zhù)力招大引強，務(wù)求重大項目實(shí)現大突破
堅持把招商引資和項目建設作為推動(dòng)經(jīng)濟跨越發(fā)展的重要抓手，圍繞引進(jìn)實(shí)施億元以上項目不少于100個(gè)、5—10億元項目不少于20個(gè)、10億元以上項目不少于10個(gè)的“11211”總體目標，推進(jìn)招商引資向選商選資、全民招商向專(zhuān)業(yè)招商“兩個(gè)轉變”，突出專(zhuān)業(yè)招商、大項目招商、園區招商、企業(yè)招商“四個(gè)重點(diǎn)”，實(shí)現重大項目引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈條招商、高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)“三個(gè)突破”，力促招商引資和項目建設向更寬領(lǐng)域、更大規模、更高層次邁進(jìn)。
突出專(zhuān)業(yè)招商。圍繞珠三角、長(cháng)三角、環(huán)渤海和鄭州等重點(diǎn)區域，調整優(yōu)化5個(gè)招商聯(lián)絡(luò )處布局，組建專(zhuān)業(yè)招商隊伍，實(shí)施常態(tài)化、專(zhuān)業(yè)化招商，主動(dòng)承接沿海發(fā)達地區產(chǎn)業(yè)轉移。組織開(kāi)展招商聯(lián)絡(luò )處招商競賽活動(dòng)，建立產(chǎn)業(yè)轉移項目庫，有針對性開(kāi)展項目對接，提高招商成功率，力爭每個(gè)聯(lián)絡(luò )處引進(jìn)落地超億元項目不少于6個(gè)。
突出大項目招商。始終把“招大引強”作為招商重點(diǎn)。圍繞中原經(jīng)濟區規劃，謀劃編制一批投資超10億元、超20億元重大項目，充實(shí)完善重大招商項目庫。認真研究國內外500強企業(yè)、央企和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)轉移趨勢和投資動(dòng)向，加強對接，努力引進(jìn)一批重大項目落戶(hù)武陟。加快推進(jìn)鄭大科技園、華晶超硬材料、頁(yè)巖氣開(kāi)采裝備等重大意向項目的洽談落實(shí)，力爭在引進(jìn)投資20億元以上項目上實(shí)現突破。
突出園區招商。依托產(chǎn)業(yè)集聚區、詹店新區、陶封工業(yè)區、城北重工業(yè)區等平臺，大力開(kāi)展龍頭企業(yè)引領(lǐng)、中小企業(yè)配套集群式項目的招商，實(shí)現“引進(jìn)一個(gè)龍頭，落戶(hù)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，形成一個(gè)集群”，重點(diǎn)跟蹤好彩印包裝產(chǎn)業(yè)園、電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)園、醫療器械產(chǎn)業(yè)園、磨料模具產(chǎn)業(yè)園等項目，力促盡快落地。強化現有產(chǎn)業(yè)配套項目的引進(jìn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條縱向延伸、橫向拓寬，重點(diǎn)抓好生物醫藥、專(zhuān)用汽車(chē)、超硬材料等特色產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)的引進(jìn)，壯大特色產(chǎn)業(yè)集群。
突出企業(yè)招商。充分發(fā)揮企業(yè)招商主體作用，努力把企業(yè)推向招商一線(xiàn)。積極鼓勵企業(yè)組建招商隊伍，依托企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)、品牌商標、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )、資產(chǎn)資源等優(yōu)勢，大力開(kāi)展招商引資，力爭引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度高、成長(cháng)性強的優(yōu)勢企業(yè)。引導企業(yè)圍繞技術(shù)改造、產(chǎn)品升級、規模膨脹，以合資、合作等形式吸納各類(lèi)資金，不斷做大做強。組織動(dòng)員重點(diǎn)企業(yè)參加各類(lèi)招商活動(dòng)，力爭引進(jìn)一批龍頭企業(yè)和龍頭項目。
加快項目推進(jìn)。健全完善“七個(gè)一”項目建設機制，著(zhù)力推進(jìn)280個(gè)千萬(wàn)元以上項目，重點(diǎn)抓好投資10億元以上重大項目建設，建成投產(chǎn)輔仁醫藥產(chǎn)業(yè)園、鄭州日產(chǎn)武陟東辰汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園、國藥容生醫藥產(chǎn)業(yè)園、山煤集團煤炭物流園等重大項目，力爭全年完成項目投資80億元，竣工投產(chǎn)千萬(wàn)元以上項目200個(gè)。
（七）著(zhù)力改善民生，確保社會(huì )發(fā)展大和諧
堅持把改善民生、社會(huì )和諧作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷加大民生投入，強力抓好四個(gè)“二十大工程”，著(zhù)力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，讓發(fā)展成果最大限度地惠及人民群眾。
強力實(shí)施二十條道路工程。啟動(dòng)建設詹泗路改線(xiàn)、龍源路東延、南工業(yè)路、辛南路、迎賓大道南段改擴建、文化路東段改造、詹店新區“兩縱四橫”路網(wǎng)、木欒新區“兩橫一縱”及東中軸大道東路、建設路、滑孟路、妙樂(lè )寺禮佛大道、黃河風(fēng)情大道等道路工程，完善交通網(wǎng)絡(luò )，打造暢通武陟。
扎實(shí)推進(jìn)二十項城建旅游工程。實(shí)施老城區23家企業(yè)外遷及遷后綜合改造、龍源路兩側改造開(kāi)發(fā)、覃懷公園、仰韶公園、怡心苑、鄭焦城際鐵路武陟火車(chē)站廣場(chǎng)、文化藝術(shù)中心、體育館、體育場(chǎng)、城市規劃展覽館、第二污水處理廠(chǎng)續建、污水處理廠(chǎng)升級改造及中水回用、第三污水處理廠(chǎng)、生活垃圾處理場(chǎng)、嘉應觀(guān)景區基礎設施、嘉應觀(guān)景區農業(yè)觀(guān)光園、武嘉渠改道、妙樂(lè )寺景區基礎設施、青龍宮開(kāi)發(fā)、千佛閣綜合改造等工程，提升城市品位，豐富旅游內涵，打造宜居宜游新武陟。
大力興辦二十項民生實(shí)事。⑴實(shí)施縣人民醫院遷建工程；⑵建設5個(gè)鄉鎮衛生院病房樓；⑶建成精神衛生醫院；⑷完成12個(gè)鄉鎮衛生院取暖工程；⑸完成9所學(xué)校校舍改造工程；⑹在木欒新區遷擴建1所中學(xué)、1所小學(xué)，在城區改擴建1所小學(xué)；⑺新建、改擴建18所幼兒園；⑻免除3500名焦作護理學(xué)校、職教中心學(xué)生學(xué)費；⑼完善鄉村兩級文化設施，舉辦150場(chǎng)舞臺藝術(shù)送農民活動(dòng)，實(shí)施農村電影放映“2131”工程，放映電影4224場(chǎng)；⑽建成1830套公租房；⑾發(fā)放小額擔保貸款1億元以上；⑿開(kāi)工建設就業(yè)和社會(huì )保障服務(wù)中心，新建、改建4個(gè)鄉鎮就業(yè)和社會(huì )保障服務(wù)所；⒀完成勞動(dòng)力培訓8500人；⒁遷建殘疾人綜合服務(wù)中心；⒂發(fā)放80周歲以上老人敬老補貼；⒃建設武陟老年公寓和高標準敬老院；⒄啟動(dòng)老年活動(dòng)中心；⒅啟動(dòng)重特大醫療救助；⒆為義務(wù)教育階段學(xué)校家庭經(jīng)濟困難寄宿生發(fā)放生活補助費，實(shí)現貧困大學(xué)生救助全覆蓋；⒇落實(shí)獨生子女父母獎勵費政策和農村計劃生育家庭獎勵扶助政策，免費為婚育夫婦開(kāi)展優(yōu)生健康檢查。
全面落實(shí)二十項強農工程。加大支農惠農力度，實(shí)施南水北調受水區管道和水廠(chǎng)、人民勝利渠灌區節水改造、農村安全飲水、蔣溝河治理、蟒河治理、黃沁河下游防洪、白馬泉引水入城、老田庵控導續建、50公里農村道路、土地整理、4個(gè)土地綜合整治、灘區三期整理、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、現代農業(yè)糧食產(chǎn)業(yè)化、新增千億斤糧食田間工程、農機購置補貼、農民體育健身工程、農網(wǎng)改造、110千伏邢莊變電站、220千伏武陟變電站二期擴建等工程項目，不斷改善農村生產(chǎn)生活條件。
努力提升社會(huì )保障水平。健全完善社會(huì )保障體系，擴大城鄉居民社會(huì )養老保險、城鎮居民醫療保險、企業(yè)養老保險等覆蓋范圍，力爭社會(huì )保障實(shí)現全覆蓋。擴大住房公積金覆蓋面，扎實(shí)推進(jìn)保障性安居工程建設，緩解低收入家庭住房困難。持續推進(jìn)慈善事業(yè)進(jìn)鄉村工程，力爭村級慈善工作站實(shí)現全覆蓋。建成投用就業(yè)示范培訓基地，加強勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。出臺被征地農民社會(huì )保障辦法，解決好被征地農民后顧之憂(yōu)。
統籌發(fā)展各項社會(huì )事業(yè)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，引進(jìn)或合作建設一所高校，爭創(chuàng )全國義務(wù)教育均衡先進(jìn)縣。深化縣級公立醫院綜合改革，建設醫院信息系統及遠程醫學(xué)信息系統，提升醫療衛生服務(wù)水平。扎實(shí)推進(jìn)人口計生工作，落實(shí)計劃生育利益導向機制，加大出生人口性別比偏高治理力度，提高出生人口素質(zhì)，穩定低生育水平。嚴格落實(shí)耕地保護制度，繼續開(kāi)展批而未供土地專(zhuān)項治理，盤(pán)活閑置低效用地，保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。組織開(kāi)展多種形式文藝活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。加強國防動(dòng)員，搞好兵源征集，支持民兵預備役建設。積極做好人防、民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災、氣象等工作，推動(dòng)社會(huì )全面進(jìn)步。
全力維護社會(huì )和諧穩定。深入推進(jìn)“平安武陟”創(chuàng )建工作，完善治安防控體系，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，提升群眾安全感和滿(mǎn)意度。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制和食品安全一票否決制，加強交通、校園、校車(chē)、消防、食品藥品、特種設備、危險化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監管，繼續強化“大宣傳、大培訓、大排查、大整治、大查究”的安全生產(chǎn)長(cháng)效機制，預防重特大事故發(fā)生，實(shí)現安全生產(chǎn)形勢持續穩定。完善各項應急預案，加強應急救援隊伍建設，提高突發(fā)事件應對能力。落實(shí)信訪(fǎng)工作責任，完善大調處機制，積極化解各類(lèi)矛盾，保持社會(huì )和諧穩定。
三、政府自身建設
蓄勢崛起、跨越發(fā)展，加快建設新興中等城市步伐，奮力走在中原經(jīng)濟區建設前列，對政府自身建設提出了新的更高的要求。我們要認真落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規定，轉變政府職能，轉變工作作風(fēng)，堅持科學(xué)施政、務(wù)實(shí)勤政、依法行政、廉潔從政，努力建設負責任、敢擔當、辦實(shí)事、有作為、人民滿(mǎn)意的政府。
堅持科學(xué)施政。提高科學(xué)決策能力，完善重大事項公眾參與、聽(tīng)證評議、專(zhuān)家論證、集體決定的行政決策機制，問(wèn)計于基層、問(wèn)計于群眾、問(wèn)計于專(zhuān)家，使政府決策更加符合實(shí)際、順應群眾意愿、經(jīng)得起實(shí)踐檢驗。提高執行運作能力，開(kāi)展學(xué)習型機關(guān)創(chuàng )建活動(dòng)，實(shí)施干部隊伍素質(zhì)提升工程，搞好干部培訓輪訓，讓干部都能在發(fā)展的主戰場(chǎng)、改革的第一線(xiàn)、服務(wù)的最前沿去經(jīng)受考驗、接受鍛煉，使廣大干部成為謀劃發(fā)展、推進(jìn)發(fā)展和服務(wù)發(fā)展的行家里手。提高工作落實(shí)能力，完善政府目標考核體系，健全重點(diǎn)工作協(xié)調推進(jìn)、跟蹤督導、激勵獎懲機制，確保各項工作有部署、有督促、有檢查、有獎懲，實(shí)現監督與落實(shí)并行、問(wèn)責與問(wèn)效同步，力促推動(dòng)有力、落實(shí)有效。
堅持務(wù)實(shí)勤政。堅定不移地倡導務(wù)實(shí)作風(fēng)，繼續開(kāi)展以“情暖農家”為載體的聯(lián)系群眾實(shí)踐活動(dòng)，深入一線(xiàn)、走進(jìn)群眾，傾聽(tīng)民聲、了解民意，調查研究、解決困難，把政府投入更多用在改善民生上、用在基礎設施建設上、用在促進(jìn)群眾就業(yè)上、用在發(fā)展社會(huì )事業(yè)上，努力讓群眾生活得更加幸福、更加自豪。堅定不移地弘揚實(shí)干精神，多干打基礎、利長(cháng)遠的工作，辦好得民心、順民意的實(shí)事，重實(shí)際、求實(shí)效；勇于直面矛盾，敢于動(dòng)真碰硬，千方百計解難題、破瓶頸。堅定不移地踐諾守信，言必行、行必果，打造誠信政府。堅定不移地創(chuàng )先爭優(yōu)，拉高標桿，提高標準，逢先必爭，逢冠必奪，推動(dòng)各項工作爭先進(jìn)、進(jìn)位次、創(chuàng )一流。
堅持依法行政。深入推進(jìn)“六五”普法，強化行政執法人員培訓，不斷提高執法人員法律意識和依法行政能力。落實(shí)行政執法責任制，完善行政執法程序，規范行政執法自由裁量權，促進(jìn)嚴格執法、公正執法、文明執法，把依法行政落實(shí)到政府工作的各個(gè)環(huán)節。加強執法監督，強化行政問(wèn)責，嚴查不作為、慢作為、亂作為行為；定期開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評議活動(dòng)，著(zhù)力解決行政服務(wù)“中梗阻”問(wèn)題，徹底改變個(gè)別部門(mén)、個(gè)別干部不盡職、不盡責、不負責現象。精減行政審批項目，實(shí)施審批流程標準化管理，強化行政效能電子監察，最大限度縮短審批時(shí)限，全面提高行政效能。
堅持廉潔從政。認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，嚴格執行廉潔自律各項規定。堅持重大支出集體決策，強化行政監察、審計監督、財政評審，切實(shí)做到政府性資金審計監督全覆蓋。建立國有資產(chǎn)監督管理機制，規范運行公共資源交易中心，強化工程招投標、土地出讓、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域的監督管理，大力推行政務(wù)公開(kāi)，從源頭上預防腐敗。嚴查各類(lèi)違法違紀案件，始終保持反腐高壓態(tài)勢。厲行勤儉節約，壓縮行政開(kāi)支，嚴控“三公”經(jīng)費，簡(jiǎn)化公務(wù)活動(dòng)，嚴格接待標準，反對鋪張浪費，以清正廉潔、勤儉節約、艱苦奮斗的本色凝聚力量、贏(yíng)得民心。
各位代表，武陟正在加快崛起，前景無(wú)限美好，形勢催人奮進(jìn)，任務(wù)光榮艱巨。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大和縣政協(xié)的監督支持下，緊緊依靠全縣人民，以更加堅定的信心、更加旺盛的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)，同心同德，群策群力，攻堅克難，為建設繁榮富裕、開(kāi)放包容、生態(tài)宜居、和諧穩定的新武陟而不懈奮斗，共同創(chuàng )造武陟更加幸福美好的明天！