2016年政府工作報告

 
政 府 工 作 報 告

—— 2016年2月17日在武陟縣第十三屆人民代表大會(huì )
第五次會(huì )議上
武陟縣人民政府縣長(cháng)　秦迎軍

各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會(huì )報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人士提出意見(jiàn)。
一、2015年及“十二五”工作回顧
2015年是“十二五”收官之年，也是我們主動(dòng)適應新常態(tài)，轉型發(fā)展邁出堅實(shí)步伐的一年。一年來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監督支持下，縣政府團結帶領(lǐng)全縣人民，以“六大戰略”為引領(lǐng)，以“六大工程”為保障，強力攻堅，務(wù)實(shí)進(jìn)取，較好完成了縣十三屆人大四次會(huì )議確定的目標任務(wù)。
2015年，全縣生產(chǎn)總值294.4億元，增長(cháng)10.2%；固定資產(chǎn)投資296億元，增長(cháng)18.3%；社會(huì )消費品零售總額87.6億元，增長(cháng)11.6%；城鄉居民人均可支配收入分別達到25300元、14037元，增長(cháng)9.2%、11.7%。一般公共預算收入突破10億元，達到10.7億元，增長(cháng)10.5%，增幅居六縣市第一位；稅收占比63.1%，居六縣市第二位。主要指標增速高于省市平均水平，質(zhì)量效益在全市保持領(lǐng)先，呈現穩中有進(jìn)、持續向好的發(fā)展態(tài)勢。
——工業(yè)經(jīng)濟穩健運行。面對經(jīng)濟下行的重重壓力和穩增長(cháng)保態(tài)勢的繁重任務(wù)，我們牢固樹(shù)立“企業(yè)至上”的服務(wù)理念，認真落實(shí)保障工業(yè)經(jīng)濟穩定增長(cháng)加快工業(yè)轉型發(fā)展十項工作機制，開(kāi)展企業(yè)大走訪(fǎng)活動(dòng)，幫助企業(yè)排憂(yōu)解難。廣大工業(yè)企業(yè)著(zhù)力創(chuàng )新轉型，練內功、去庫存，為縣域經(jīng)濟穩定增長(cháng)提供了重要支撐。全年規模以上工業(yè)增加值完成181.9億元，增長(cháng)12.4%。百強工業(yè)企業(yè)全口徑稅收達3.9億元，增長(cháng)24.9%。江河紙業(yè)年度納稅突破億元，達到1.03億元；國藥容生和輔仁懷慶堂納稅分別達到5562萬(wàn)元、3361萬(wàn)元，增長(cháng)10.8%、42.4%；焦作瑞豐、綠宇化工、飛鴻玻璃、韓電發(fā)電等企業(yè)納稅均在千萬(wàn)元以上。產(chǎn)業(yè)集聚區新建城際西路、興業(yè)路東延等主干道路20公里，實(shí)施億元以上項目18個(gè)，建成12個(gè)，主要指標位居全省前列，奠定了爭創(chuàng )“十強”的良好基礎。
——現代農業(yè)加快提升。以開(kāi)放的理念推進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展，全面啟動(dòng)“五園五基地”招商建設，鑫居休閑農業(yè)觀(guān)光園、農場(chǎng)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園、沁園春現代農業(yè)園等農業(yè)園區初具規模。新建高標準糧田4萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)達到55.14萬(wàn)噸。建成投用6個(gè)農技推廣區域站和4個(gè)氣象為民服務(wù)六要素觀(guān)測站，智慧農業(yè)建設扎實(shí)推進(jìn)。完成造林面積1.96萬(wàn)畝，我縣列入“十三五”國家木材戰略?xún)浠?。新增家庭農場(chǎng)40家、農民合作社136家。編制了縣域生態(tài)水系規劃，實(shí)施二四區澇河等河道治理20公里，共產(chǎn)主義渠治理完成河道清理。
——現代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展。大力發(fā)展以文化旅游、現代物流、電子商務(wù)等為重點(diǎn)的現代服務(wù)業(yè)。旅游方面，引進(jìn)超10億元旅游項目?jì)蓚€(gè)，妙樂(lè )寺景區文化小鎮啟動(dòng)實(shí)施，黃河濕地公園完成土地收儲，嘉應觀(guān)景區游客服務(wù)中心主體完工，嘉應大觀(guān)園水上樂(lè )園穩步建設。物流方面，謀劃打造國家干線(xiàn)公鐵聯(lián)運物流港，已完成項目可研和概規編制；格力倉儲物流園項目落地實(shí)施；山煤煤炭物流園入駐企業(yè)15家；交通運輸業(yè)“營(yíng)改增”稅收達4314萬(wàn)元。電商方面，提出了“中原網(wǎng)倉、電商飛地”的定位，飛地電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園入駐電商項目11個(gè)，被認定為河南省電子商務(wù)創(chuàng )業(yè)基地。出臺促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續健康發(fā)展12條意見(jiàn)，全年銷(xiāo)售商品房2970套，同比增加1163套。
——城鄉建設協(xié)調并進(jìn)。堅持城鄉聯(lián)動(dòng)、一體化發(fā)展，實(shí)施了40余項城建工程，建成投用南水北調水廠(chǎng)，城區居民用上了優(yōu)質(zhì)的丹江水；生活垃圾發(fā)電項目正式簽約；新建一批街心游園、垃圾中轉站和公廁等市政設施；文化路廣場(chǎng)、武陟國貿中心等工程項目完成前期工作；集中供熱在部分單位和居民小區試點(diǎn)運行。鄭焦城際鐵路通車(chē)運營(yíng)，站前廣場(chǎng)及站前路建設順利完成；鄭云高速、S104改線(xiàn)等工程有序推進(jìn)；完成覃懷大道南延、覃懷公園南路建設，改造了興華路、文化路等城區主干道，整修背街小巷15條；新建改建農村道路132公里，占全市總里程的30.3%。累計投資9300余萬(wàn)元改善農村基礎設施和人居環(huán)境，創(chuàng )建第二批美麗鄉村示范村46個(gè)，涌現了張菜園、詹西、廟小段等一批美麗鄉村建設典型。
——發(fā)展后勁持續增強。堅持開(kāi)放帶動(dòng)，組織三次外出集中招商活動(dòng)，引進(jìn)了泓皓醫療器械等10億元以上項目6個(gè)，實(shí)際利用市外境內資金154.5億元，增長(cháng)9.8%。全年開(kāi)工建設千萬(wàn)元以上項目191個(gè)，完成投資125.1億元；21個(gè)中央預算內投資項目全部開(kāi)工；4個(gè)省重點(diǎn)項目和33個(gè)市重點(diǎn)項目完成投資分別占年度目標的154.5%、150.1%，建設進(jìn)度全市第一；中州電氣智能電網(wǎng)設備等一批10億元項目加快建設；飛鴻高科技玻璃、黃河糧油機械、瑞光印務(wù)等20個(gè)項目陸續投產(chǎn)；謀劃93個(gè)總投資510億元的重大項目，為長(cháng)遠發(fā)展積蓄了新動(dòng)能。
——各項改革有序推進(jìn)。把改革創(chuàng )新作為破解發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵舉措。深化行政審批制度改革，全市率先實(shí)行“三證合一、一照一碼”；縣直部門(mén)權力清單和責任清單對外公布。實(shí)施政府機構改革，工商、質(zhì)監實(shí)現分級管理，食藥監管、畜禽屠宰監管、交通執法和道路運輸管理體制改革順利完成。黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)改革穩步推進(jìn)。探索行政執法力量下沉改革，國土所和城市管理行政執法中隊部分職能移交鄉鎮辦事處管理。推進(jìn)農村改革，農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作完成土地測繪。創(chuàng )新金融和投融資機制，推行企業(yè)貸款主辦銀行制度，新增企業(yè)貸款7.2億元；籌資8000萬(wàn)元建立全市首家縣級應急轉貸平臺，利用市縣兩級平臺為23家企業(yè)辦理轉貸資金1.2億元；多爾克司在新三板成功掛牌，填補了武陟企業(yè)上市空白；推出11個(gè)總投資173億元的PPP項目，9個(gè)進(jìn)入省PPP中心意向庫。
——民生保障更加有力。進(jìn)一步加大民生投入，扎實(shí)推進(jìn)十項重點(diǎn)民生工程建設。建成投用養老服務(wù)中心和老干部活動(dòng)中心。農村慈善幸福院達102所，入住老人3300余人。城鄉居民養老保險基礎養老金提高到93元。發(fā)放慈善救助金296萬(wàn)元，惠及群眾5100多人。分配入住廉租房、公租房333戶(hù)。解決26個(gè)行政村3.3萬(wàn)群眾飲水安全問(wèn)題。完成18所中小學(xué)校校舍維修改造項目；新建公辦幼兒園3所；新職教中心、仰韶小學(xué)開(kāi)工建設；公辦普通高中生均公共經(jīng)費由每年130元提高到830元，高考本科上線(xiàn)人數全市第一?？h人民醫院遷建工程完成病房樓主體建設；衛生監督所、120指揮中心項目正在實(shí)施；新建標準化衛生室58所。實(shí)施100個(gè)村廣播村村通工程。建成農村文化廣場(chǎng)96個(gè)、文藝舞臺87個(gè)。建立299個(gè)村級群眾工作站，一批信訪(fǎng)積案和矛盾糾紛得到有效化解；村級視頻監控網(wǎng)絡(luò )實(shí)現全覆蓋，人民群眾安全感和滿(mǎn)意度進(jìn)一步提高。
——依法行政得到加強。把依法行政作為保障發(fā)展的重要舉措，著(zhù)力促進(jìn)政府職能依法履行和政府權力規范運行。重點(diǎn)領(lǐng)域執法監管力度加大，關(guān)停拆除非法加油站121家，消除安全生產(chǎn)隱患8155條；出臺《武陟縣最嚴格水資源管理制度實(shí)施意見(jiàn)》，水資源管理全面加強；環(huán)保治理強力推進(jìn)，關(guān)停煤場(chǎng)11家，拆改燃煤鍋爐219臺，淘汰黃標車(chē)4751輛，取締“土小”企業(yè)100余家，圓滿(mǎn)完成“9·3”閱兵、上合組織政府首腦理事會(huì )議環(huán)境保障任務(wù)；成立14個(gè)食品藥品監管所，有效保障群眾飲食和用藥安全；整治“雙違”建筑148起，遏制了城區和城鄉主干道無(wú)序建設亂象；開(kāi)展綜合治稅，治理零納稅低稅負企業(yè)190余戶(hù)，征繳土地使用稅8959萬(wàn)元，增長(cháng)117.8%。同時(shí)，依法執行財政預算，從嚴控制新增財政供養人員，不斷優(yōu)化行政審批流程，全面規范涉企收費項目，切實(shí)保障人民群眾利益，嚴格約束公務(wù)人員行為，“六為、六不為”承諾全面兌現。
一年來(lái)，我們認真執行縣委決策，自覺(jué)接受人大法律監督、工作監督和政協(xié)民主監督，縣政府和政府各部門(mén)堅持每月開(kāi)展一次人大代表、政協(xié)委員溝通聯(lián)絡(luò )活動(dòng)，213件人大代表建議和政協(xié)委員提案全部辦結。深入開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育和“三查三?！被顒?dòng)。專(zhuān)項整治十個(gè)領(lǐng)域懶政怠政為官不為行為。開(kāi)通政務(wù)微信創(chuàng )新工作推進(jìn)機制。加強政府廉政建設，開(kāi)展了履職盡責廉潔自律雙向談話(huà)活動(dòng)，政府公務(wù)人員勤政自律意識得到強化?！叭苯?jīng)費下降23.5%。同時(shí)，人民武裝、人民防空、民族宗教、檔案史志、統計調查、應急管理、防震減災、電力通信、氣象、糧食、紅十字、關(guān)心下一代等工作也取得了新的成績(jì)。
各位代表，2015年各項工作目標的實(shí)現，標志著(zhù)我縣“十二五”規劃的圓滿(mǎn)收官，為“十三五”發(fā)展奠定了良好基礎。
這五年，是綜合經(jīng)濟實(shí)力不斷增強的五年。2015年，生產(chǎn)總值是2010年的1.6倍，年均增長(cháng)10.1%；一般公共預算收入是2010年的1.7倍，年均增長(cháng)13.8%；金融機構存款余額是2010年的2.1倍，年均增長(cháng)16.4%。
這五年，是產(chǎn)業(yè)轉型取得重大成效的五年。主導產(chǎn)業(yè)壯大提升，裝備制造產(chǎn)業(yè)成為百億級產(chǎn)業(yè)集群，造紙產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值接近百億，生物醫藥產(chǎn)業(yè)凍干粉針產(chǎn)能達到全省的60%以上、水針劑產(chǎn)能達到全國的20%。文化旅游和現代物流迅速發(fā)展，一批重大項目強力實(shí)施。高標準糧田達到40.8萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)“十三連增”。
這五年，是基礎支撐能力持續加強的五年。謀劃實(shí)施了“回”字形框架路網(wǎng)，武西高速桃花峪大橋和鄭焦城際鐵路相繼通車(chē)。產(chǎn)業(yè)集聚區建成區面積由9.8平方公里提高到17.8平方公里，躋身省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區行列。成功引進(jìn)黃河交通學(xué)院，并晉升本科院校。累計實(shí)施10億元以上項目15個(gè)，國藥、輔仁、格力等一批知名企業(yè)落戶(hù)武陟。
這五年，是城鄉面貌發(fā)生巨大變化的五年。城區規劃面積擴展到49.8平方公里，城鎮化率達40%。新修改造主干道路30余條，新建覃懷、仰韶等6個(gè)公園廣場(chǎng)和一批街心游園，城市綠化面積由426萬(wàn)平方米增加到821萬(wàn)平方米。城市供氣、供熱、公共交通從無(wú)到有，垃圾、污水處理等配套功能更加完善。創(chuàng )建美麗鄉村示范村74個(gè)、達標村105個(gè)，農村人居環(huán)境明顯改善。
這五年，是人民群眾得到更多實(shí)惠的五年。公共財政用于民生領(lǐng)域支出累計達到72.4億元。城鄉居民人均可支配收入分別是2010年的1.7倍和1.9倍。干部職工工資人均地方補貼由每年8300元提高到1.8萬(wàn)元。城鄉居民醫療保險、養老保險、最低生活保障等社會(huì )保障體系基本形成，就醫、就學(xué)等基本公共服務(wù)均等化水平穩步提高。
這五年，是武陟對外形象顯著(zhù)提升的五年。五年來(lái)，我們堅持以發(fā)展凝聚力量，以實(shí)干匯聚合力，經(jīng)濟社會(huì )各個(gè)領(lǐng)域都取得了令人鼓舞的成績(jì)。成功創(chuàng )建中國黃河文化之鄉、國家衛生縣城、國家園林縣城、國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、全國國土資源節約集約模范縣、全國綠化模范縣，蟬聯(lián)三屆中華慈善獎，實(shí)現全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣和全省農田水利基本建設紅旗渠精神杯四連冠，產(chǎn)業(yè)集聚區兩年內由“十快”跨入“十先進(jìn)”，“一星”晉升“二星”，團結奮進(jìn)、務(wù)實(shí)進(jìn)取、勇?tīng)幰涣鞯奈溱煨蜗笕嬲宫F，全縣人民的凝聚力、自信心明顯增強。
特別是縣委十一屆八次全會(huì )以來(lái)，全縣上下按照縣委提出的總體思路和目標任務(wù)，強力推進(jìn)“六大戰略”和“六大工程”建設，推動(dòng)縣域經(jīng)濟進(jìn)入了新的發(fā)展階段。通過(guò)實(shí)施“六大戰略”，進(jìn)一步明確了發(fā)展重點(diǎn)和方向，強化了更加注重可持續、更加注重質(zhì)量效益、更加注重改善民生的理念，發(fā)展的導向更明確、載體更科學(xué)、路徑更清晰；通過(guò)實(shí)施“六大工程”，進(jìn)一步夯實(shí)了農村基層基礎，弘揚了社會(huì )新風(fēng)正氣，提高了群眾幸福指數，保持了和諧穩定局面，為經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎、強化了保障；通過(guò)建立健全一系列工作推進(jìn)機制，充分調動(dòng)了廣大干部群眾推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的積極性，凝聚了干事創(chuàng )業(yè)的強大合力，全縣上下人心思進(jìn)、務(wù)實(shí)重干，克服了一系列困難和挑戰，干成了很多打基礎管長(cháng)遠的事情，武陟在全市乃至全省發(fā)展大局中的地位明顯提升，成為最具發(fā)展活力的地區之一。武陟發(fā)展受到了上級領(lǐng)導和社會(huì )各界的廣泛關(guān)注和普遍贊譽(yù)，省委書(shū)記郭庚茂、省長(cháng)謝伏瞻在武調研期間對我縣各項工作給予充分肯定，市委書(shū)記孫立坤高度評價(jià)我縣“思路清、作風(fēng)正、措施硬、發(fā)展快、成效大”，并對我縣提出在七個(gè)方面“當標桿、做示范”的殷切期望。
各位代表，這些成績(jì)的取得，是縣委統攬全局、堅強領(lǐng)導的結果，是縣人大、縣政協(xié)有力監督、傾力支持的結果，更是全縣人民凝心聚力、團結奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各位老領(lǐng)導、老同志，向所有為武陟發(fā)展作出貢獻的各界人士，表示衷心的感謝！
在總結成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地認識到，我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展仍存在一些困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟下行和自身問(wèn)題疊加，企業(yè)、金融、財政等領(lǐng)域防風(fēng)險壓力增大；二是產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)，主導產(chǎn)業(yè)不夠突出，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成支撐，轉型步伐仍需加快；三是城鄉基礎設施欠賬較多，城鄉局部交通不暢、管理滯后，農村環(huán)境投入不足、亟待改善；四是民生保障任務(wù)仍然艱巨，一些領(lǐng)域與群眾期盼尚有差距；五是依法行政意識和能力有待進(jìn)一步增強，一些政府工作人員改革創(chuàng )新、負責擔當精神不足的問(wèn)題仍然存在。對此，我們一定高度重視，認真加以解決。
二、“十三五”發(fā)展指導思想和目標任務(wù)
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì )的決勝階段，也是我縣發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實(shí)現跨越發(fā)展的戰略機遇期。國家建設“一帶一路”，推進(jìn)“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，啟動(dòng)供給側結構性改革等系列舉措，必將為我們加快轉型發(fā)展帶來(lái)更多機遇。我省大力構筑“一極三圈八軸帶”發(fā)展新格局，支持周邊城市與鄭州都市區融合對接；我市加快建設中原經(jīng)濟區經(jīng)濟轉型示范市，著(zhù)力推動(dòng)武陟在鄭焦融合發(fā)展中率先突破，有利于我們在新的發(fā)展格局中謀求聯(lián)動(dòng)、借勢發(fā)展。只要我們順勢而為、奮力攻堅，一定能夠開(kāi)創(chuàng )“十三五”跨越發(fā)展新局面。
“十三五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的指導思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，按照“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅持“三個(gè)更加注重”原則，以“六大工程”為抓手，繼續強力實(shí)施“六大戰略”，積極適應經(jīng)濟新常態(tài)，搶抓新機遇，強力推動(dòng)大發(fā)展，加快建設新興中等城市和美麗武陟，力爭在全面建成小康社會(huì )進(jìn)程中走在全市全省前列。
戰略定位是：“一城六區”?！耙怀恰?，即：努力將武陟建設成為更具活力、更具特色、更具輻射力和競爭力的中原城市群新興中等城市?！傲鶇^”，即：工業(yè)轉型示范區、城鄉統籌示范區、鄭焦融合示范區、現代物流示范區、黃河特色旅游示范區、生態(tài)宜居示范區。
發(fā)展目標是：生產(chǎn)總值年均增長(cháng)9.5%左右，一般公共預算收入年均增長(cháng)9%左右，固定資產(chǎn)投資年均增長(cháng)16%，社會(huì )消費品零售總額年均增長(cháng)12%，城鄉居民人均可支配收入年均分別增長(cháng)9%和10%，力爭進(jìn)入全省三十強。
《武陟縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要（草案）》及說(shuō)明已印發(fā)各位代表，請予審議。
三、2016年發(fā)展目標和重點(diǎn)工作
今年是“十三五”開(kāi)局之年，做好今年工作至關(guān)重要。今年主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長(cháng)8.5%左右；一般公共預算收入增長(cháng)8%左右；固定資產(chǎn)投資增長(cháng)16%；社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)12%；城鎮登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?；城鄉居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步；節能減排、環(huán)保等完成市定任務(wù)，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高，結構性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
實(shí)現上述目標，必須全面貫徹縣委總要求和總思路，堅持“六大戰略”不動(dòng)搖，以“六大戰略”支撐全局、推動(dòng)發(fā)展。
堅持城鄉統籌戰略不動(dòng)搖。按照“中心帶動(dòng)、一體發(fā)展”的原則，啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)新城開(kāi)發(fā)，完善城區配套功能，提升城市管理水平，加快建設美麗鄉村，構建城鄉統籌發(fā)展新格局。
堅持工業(yè)振興戰略不動(dòng)搖。優(yōu)化存量與培植增量并重，突出培育“醫”產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，強力實(shí)施工業(yè)振興“620行動(dòng)計劃”，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展增量提質(zhì)。
堅持旅游提升戰略不動(dòng)搖。以打造黃河特色游為主題，以嘉應觀(guān)景區、妙樂(lè )寺景區和黃河濕地公園建設為抓手，實(shí)施“旅游產(chǎn)業(yè)提升年”活動(dòng)，做大旅游產(chǎn)業(yè)，形成支撐發(fā)展新動(dòng)力。
堅持交通支撐戰略不動(dòng)搖。以完善縣鄉道路為基礎，以?xún)?yōu)化城區路網(wǎng)為重點(diǎn)，以構建“回”字形框架路網(wǎng)為核心，打造現代交通體系，放大武陟交通優(yōu)勢。
堅持人才培育戰略不動(dòng)搖。進(jìn)一步優(yōu)化引才措施，完善留才政策，創(chuàng )新育才機制，大力開(kāi)展“六個(gè)一批”活動(dòng)，為長(cháng)遠發(fā)展提供更有力的人才保障。
堅持開(kāi)放帶動(dòng)戰略不動(dòng)搖。充分發(fā)揮開(kāi)放招商“一舉求多效”的綜合帶動(dòng)作用，以“15333計劃”為載體，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)招商、社會(huì )化招商和精準招商，不斷為經(jīng)濟發(fā)展積蓄后勁。
今年，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：
（一）突出轉型提升，打造工業(yè)經(jīng)濟升級版
堅持工業(yè)強縣，聚焦供給側結構性改革，突出集群發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、融合發(fā)展，加快推動(dòng)工業(yè)轉型升級。
打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展“醫”產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力構建以生物醫藥、高端醫療器械、醫藥領(lǐng)域全物流配送、醫療保健養生為重點(diǎn)的醫療健康產(chǎn)業(yè)集群。加快壯大造紙產(chǎn)業(yè)，依托江河紙業(yè)、瑞豐紙業(yè)、三豐紙業(yè)、瑞光印務(wù)等重點(diǎn)企業(yè)，橫向強化對接合作、錯位發(fā)展，縱向加強延鏈補鏈、補齊短板，著(zhù)力形成林漿紙和造紙裝備一體化的產(chǎn)業(yè)集群。做大做強裝備制造產(chǎn)業(yè)，以?xún)?yōu)化產(chǎn)品結構為核心創(chuàng )新發(fā)展專(zhuān)用車(chē)、制動(dòng)器產(chǎn)業(yè)，以高端化、規?；癁橹攸c(diǎn)壯大提升磨料磨具、糧油機械產(chǎn)業(yè)，加快中州電氣智能電網(wǎng)設備等項目建設，努力在智能裝備領(lǐng)域實(shí)現突破。鞏固提升食品產(chǎn)業(yè)，以塑造品牌為重點(diǎn)，以綠色安全為方向，推進(jìn)面制品、肉制品、冷凍食品等產(chǎn)業(yè)更新升級、提升層次。今年將重點(diǎn)推進(jìn)泓皓醫療器械、30萬(wàn)噸節能型造紙生產(chǎn)線(xiàn)等49個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目，力促集群培育取得明顯成效。
實(shí)施工業(yè)振興“620行動(dòng)計劃”。推進(jìn)20家企業(yè)股權改造，重點(diǎn)幫助大指造紙裝備、強耐建材、亞佳特、康利達食品等擬上市企業(yè)推進(jìn)股份制改造，加快上市步伐。爭取20支企業(yè)扶持基金，認真研究各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基金支持方向，篩選一批重點(diǎn)企業(yè)，全力幫助申報爭取。實(shí)施20家企業(yè)技術(shù)改造項目，充分發(fā)揮科技經(jīng)費引導激勵作用，支持企業(yè)推進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)創(chuàng )新，降本增效、轉型升級。培育20家兩化融合示范企業(yè)，強化信息技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)領(lǐng)域的應用，提高發(fā)展質(zhì)量和效率。推進(jìn)20家企業(yè)實(shí)施戰略合作，重點(diǎn)推進(jìn)江河紙業(yè)與瑞豐紙業(yè)、綠宇化工與韓電發(fā)電、黃河交通學(xué)院及東辰汽車(chē)與中汽中心專(zhuān)用車(chē)研究所等合作，努力促成一批戰略合作，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勢互補、借力發(fā)展。幫助20家“三有”企業(yè)解困，妥善定性與處置“僵尸企業(yè)”，對有市場(chǎng)、有效益、有信譽(yù)，暫時(shí)遇到困難的企業(yè)，一企一策，封閉救治，幫助其渡過(guò)難關(guān)。
提升產(chǎn)業(yè)支撐平臺。繼續推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區“南延東擴”，啟動(dòng)迎賓大道南延等道路工程，加快北賈、黃樹(shù)等村莊搬遷，爭取產(chǎn)業(yè)集聚區規劃調整方案盡快落實(shí)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間；建設產(chǎn)業(yè)集聚區服務(wù)中心，增強產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)能力。規劃建設精細化工產(chǎn)業(yè)園區，為延伸醫藥、造紙上游產(chǎn)業(yè)鏈條提供平臺。
（二）突出高質(zhì)高效，不斷提升現代農業(yè)發(fā)展水平
加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)農村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，致力打造效益農業(yè)、放心農業(yè)和智慧農業(yè)。
打造效益農業(yè)。落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰略，新建糧食高產(chǎn)萬(wàn)畝示范方、千畝示范方和百畝攻關(guān)田各19個(gè)，建設高標準糧田萬(wàn)畝方4個(gè)；進(jìn)一步健全農業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，提升農業(yè)機械化水平，確保糧食穩產(chǎn)高產(chǎn)。深入推進(jìn)“五園五基地”招商建設，建成鑫居休閑農業(yè)觀(guān)光園、農場(chǎng)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園等現代農業(yè)園區；積極打造四大懷藥道地藥材基地，高標準推進(jìn)苗木花卉、綠色蔬菜等特色農產(chǎn)品基地建設。
打造放心農業(yè)。大力開(kāi)展以放心米、放心面、放心肉為重點(diǎn)的放心農業(yè)創(chuàng )建工程，積極構建以綠色化生產(chǎn)、標準化管理、全鏈條監管、品牌化銷(xiāo)售為主要模式的農畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，爭創(chuàng )“三品一標”認證產(chǎn)品5個(gè)，培育一批示范基地和示范企業(yè)，打造武陟放心農業(yè)品牌。
打造智慧農業(yè)。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與現代農業(yè)深度融合，依托氣象為農服務(wù)體系建設，確定一批萬(wàn)畝示范方和溫室大棚作為試點(diǎn)，打造智慧農業(yè)基地。探索開(kāi)展“云農場(chǎng)進(jìn)百村活動(dòng)”，依托互聯(lián)網(wǎng)構建現代農業(yè)服務(wù)體系。鼓勵農民和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利用信息技術(shù)創(chuàng )新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，建成10個(gè)創(chuàng )效型產(chǎn)業(yè)村、發(fā)展100個(gè)創(chuàng )新型企業(yè)、培育1000名創(chuàng )業(yè)型農民。
（三）突出旅游引領(lǐng)，培育現代服務(wù)業(yè)新優(yōu)勢
把現代服務(wù)業(yè)作為增創(chuàng )發(fā)展優(yōu)勢的重要抓手，發(fā)展大旅游，培育新業(yè)態(tài)，為經(jīng)濟發(fā)展增添新動(dòng)力。
提升發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞打造黃河特色旅游示范區，強力推進(jìn)三大景區建設，完成嘉應觀(guān)景區游客服務(wù)中心、金水橋、黃河風(fēng)情大道南延等基礎設施，開(kāi)園運營(yíng)嘉應大觀(guān)園水上樂(lè )園；建成投用妙樂(lè )寺景區寺廟區五座大殿和南廣場(chǎng)，推進(jìn)妙樂(lè )文化小鎮建設；開(kāi)工建設黃河濕地公園一期工程。加大青龍宮、千佛閣等景點(diǎn)對外招商力度，爭取實(shí)施一批開(kāi)發(fā)項目。優(yōu)化縣域旅游交通網(wǎng)絡(luò )，加快構建景區間快速連接通道。策劃舉辦一批旅游營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，提高武陟旅游知名度。
加快發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。圍繞打造現代物流示范區，啟動(dòng)公鐵物流港一期路網(wǎng)和鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設，面向國內外知名物流企業(yè)推介招商，吸引戰略投資者深度開(kāi)發(fā)；建成投用格力物流園部分倉儲；規范運營(yíng)山煤煤炭物流園，構建區域煤炭物流中心。按照“統一規劃、市場(chǎng)運作”的模式，在S104等主干道沿線(xiàn)規劃布局一批綜合性交通物流服務(wù)園區。支持發(fā)展第三方智慧物流服務(wù)平臺，促進(jìn)傳統運輸企業(yè)轉型升級。
培育發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。圍繞打造“中原網(wǎng)倉、電商飛地”，規劃建設祥和電商物流園二期項目，吸引電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、信息咨詢(xún)、培訓等相關(guān)平臺入駐，確保入駐企業(yè)達到50家以上。開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農村活動(dòng)，爭創(chuàng )全省電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣。
（四）突出城鄉統籌，全面推進(jìn)新型城鎮化建設
圍繞建設新興中等城市，統籌推進(jìn)老城區改造和新區開(kāi)發(fā)，著(zhù)力改善城鄉環(huán)境，強化交通支撐，加快新型城鎮化進(jìn)程。
完善提升城市功能。堅持中心城區帶動(dòng)，持續推進(jìn)城區基礎設施建設，新建改造一批市政道路，打通一批斷頭路，完善背街小巷路燈、排水等設施；鋪設供水管網(wǎng)8公里、供氣管網(wǎng)5.6公里、供熱管網(wǎng)9.4公里；穩步實(shí)施老城區改造，加快武陟國貿中心等商業(yè)綜合體建設；利用城區機關(guān)事業(yè)單位整合搬遷、企業(yè)搬遷騰出空間，規劃建設一批停車(chē)場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、街心游園等配套設施，不斷提升城市承載功能。鼓勵農民進(jìn)城購房，加快消化房地產(chǎn)庫存，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
穩妥實(shí)施產(chǎn)業(yè)新城開(kāi)發(fā)。以我縣被列入鄭州都市區功能組團縣為契機，借鑒外地產(chǎn)業(yè)新城建設成熟經(jīng)驗，通過(guò)PPP方式引進(jìn)產(chǎn)業(yè)新城運營(yíng)商，將木欒新區、詹店新區、嘉應觀(guān)景區等縣域東部重點(diǎn)區域整體委托開(kāi)發(fā)，推進(jìn)武陟與鄭州都市區對接融合，厚植發(fā)展優(yōu)勢。
創(chuàng )優(yōu)城鄉人居環(huán)境。以創(chuàng )建省級文明縣城工作先進(jìn)縣為載體，進(jìn)一步完善城市管理機制，開(kāi)展以治臟、治亂、治堵為重點(diǎn)的城市管理整治行動(dòng)，打造整潔有序的美麗縣城。繼續加大改善農村人居環(huán)境投入，充分發(fā)揮群眾主體作用，確保全縣美麗鄉村示范村達到30%以上、達標村達到60%以上。保持“雙違”治理高壓態(tài)勢，嚴控違法占地、違法建設行為。強力開(kāi)展城鄉干線(xiàn)公路沿線(xiàn)專(zhuān)項整治，規范沿線(xiàn)門(mén)店、停車(chē)場(chǎng)和修配廠(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
增強交通支撐能力。加強協(xié)調服務(wù)，保障鄭云高速和S104線(xiàn)武陟段順利通車(chē)、焦作至滎陽(yáng)黃河大橋及連接線(xiàn)工程有序推進(jìn)，實(shí)施黃河灘區中心大道王園線(xiàn)建設，開(kāi)展焦作文昌路南延及沁河大橋項目前期工作，力促“回”字形框架路網(wǎng)構建取得明顯進(jìn)展。加快實(shí)施鄭焦晉高速開(kāi)口工程，積極爭取鄭云高速S104段開(kāi)口工程，優(yōu)化縣域高速公路開(kāi)口布局。啟動(dòng)新城鄉客運站等客運場(chǎng)站項目，新建改建農村公路100公里以上，完善城鄉道路安全設施，全面取締馬路市場(chǎng)，讓群眾出行更方便、更安全。
（五）突出改革開(kāi)放，持續增強經(jīng)濟內生動(dòng)力
堅持問(wèn)題導向，深入推進(jìn)改革創(chuàng )新，破解發(fā)展瓶頸；堅持開(kāi)放帶動(dòng)，提升開(kāi)放招商水平，增強發(fā)展后勁。
著(zhù)力深化改革。在主動(dòng)承接上級各項改革措施的基礎上，聚焦重點(diǎn)問(wèn)題，推進(jìn)一批改革事項。深化行政審批制度改革，建立建設工程領(lǐng)域行政審批綠色通道辦理機制，突破行政審批難點(diǎn)。實(shí)施戶(hù)籍制度改革，配套制定相關(guān)社會(huì )保障措施，促進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化。創(chuàng )新人才培育機制，建立柔性引才機制，從住房保障、子女就學(xué)等方面出臺扶持政策，年內再引進(jìn)一批高層次人才。加快投融資和金融改革創(chuàng )新，通過(guò)股份制改造、PPP運作等途徑，積極引入戰略資本，做大做優(yōu)國有資產(chǎn)；完成農信社改制組建農商行工作；做大融資擔保平臺，將縣中小企業(yè)擔保公司資本金規模擴大到1億元以上；優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，妥善做好“兩鏈”企業(yè)資金風(fēng)險防范和化解。深化財稅管理體制改革，調整優(yōu)化鄉鎮財稅體制，繼續開(kāi)展綜合治稅。加快農村改革，健全完善土地流轉市場(chǎng)服務(wù)體系；探索土地托管改革，力爭完成土地托管1萬(wàn)畝以上。推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革，保障合法產(chǎn)權。同時(shí)，加快機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度、縣以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)職級并行制度等各項改革。
強力開(kāi)放招商。積極轉變招商方式，提高招商成效。實(shí)施專(zhuān)業(yè)招商，抽調經(jīng)濟部門(mén)人員組建專(zhuān)職招商隊伍開(kāi)展專(zhuān)業(yè)招商；實(shí)施社會(huì )化招商，在經(jīng)濟發(fā)達地區組建武陟商會(huì )，聘請行業(yè)協(xié)會(huì )、中介機構等作為招商代理，委托社會(huì )機構開(kāi)展社會(huì )化招商；實(shí)施精準招商，圍繞醫療健康、高端裝備制造、電商物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游景區、農業(yè)園區、老城區等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)建設，聚焦產(chǎn)業(yè)新城、醫療健康產(chǎn)業(yè)園、公鐵物流港、智慧電谷基地、精細化工園區、磨料磨具三期、“啟迪之星”產(chǎn)業(yè)孵化園、祥和電商物流園區、產(chǎn)業(yè)集聚區中心社區、陶封懷藥道地藥材市場(chǎng)、水系工程等重大項目，力爭引進(jìn)10億元以上項目5個(gè)，實(shí)際利用市外境內資金增長(cháng)10%以上。
（六）突出環(huán)境治理，著(zhù)力建設生態(tài)宜居家園
圍繞打造生態(tài)宜居示范區，強化環(huán)保治理，推進(jìn)綠色發(fā)展。
加強大氣污染防治。繼續開(kāi)展十大專(zhuān)項治理，完成火電企業(yè)燃煤機組煙氣超低排放治理；大力推廣使用天然氣等清潔能源，完成第二批10蒸噸及以下燃煤鍋爐拆改；深入開(kāi)展大氣面源污染防治，強力實(shí)施道路揚塵、建筑工地、機動(dòng)車(chē)尾氣、有煙燒烤等專(zhuān)項治理，嚴厲打擊“土小”企業(yè)，確保霧霾治理見(jiàn)到成效。
加強水環(huán)境治理。完善城區雨污管網(wǎng)和收集處理系統，嚴格污水接入審批，確保城市污水全部收集處理；籌建第三污水處理廠(chǎng)，開(kāi)展第四污水處理廠(chǎng)前期工作；實(shí)施蔣溝河等重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治，強力推進(jìn)重點(diǎn)涉水企業(yè)深度治理，持續抓好畜禽養殖污染防治。
加強生態(tài)體系建設。按照縣域生態(tài)水系規劃，啟動(dòng)一批水系建設項目，繼續實(shí)施二四區澇河等河道治理，爭取開(kāi)工引沁入武西大原段水系工程，推進(jìn)武嘉渠引水、沁河下游治理等工程。全面落實(shí)最嚴格的水資源管理制度，關(guān)停城區自備井，促進(jìn)地下水資源可持續利用。以河渠綠化和生態(tài)廊道建設為重點(diǎn)，發(fā)展生態(tài)林業(yè)1.6萬(wàn)畝以上，積極構建林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò )。
（七）突出民生改善，讓廣大群眾有更多獲得感
集中財力實(shí)施一批民生實(shí)事，增加基本公共服務(wù)供給，兜住兜牢民生底線(xiàn)，讓廣大群眾享受到改革發(fā)展成果。
　　興辦十件實(shí)事。①完成共產(chǎn)主義渠圪垱店段治理工程，建成圪垱店村和小麻村生活污水處理站。②完成新職教中心、仰韶小學(xué)一期工程，新建和改擴建7所公辦幼兒園。③建設生活垃圾發(fā)電項目，新建垃圾中轉站和公廁各5座。④推進(jìn)城區居民集中供暖工程，新增集中供暖面積50萬(wàn)平方米。⑤貫通廣濟路，改造紅旗路和32公里背街小巷。⑥建設全民健身綜合館。⑦實(shí)施農網(wǎng)改造升級工程，解決60個(gè)村居民生活電力線(xiàn)路老化、供電不足問(wèn)題。⑧建設縣人民醫院遷建二期工程。⑨建成文化路廣場(chǎng)。⑩圍繞“六大工程”建設，新建和修繕40個(gè)村級組織活動(dòng)場(chǎng)所，建成50個(gè)文化廣場(chǎng)、20個(gè)文藝舞臺，完成247個(gè)村廣播村村通工程。
強化社會(huì )保障。深入推進(jìn)全民技能振興工程，新增農村轉移勞動(dòng)力就業(yè)4000人以上；全力支持大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款1億元以上。鼓勵社會(huì )力量興辦養老機構，探索農村慈善幸福院與社會(huì )養老機構融合發(fā)展模式，改造提升鄉鎮養老院。大力發(fā)展慈善事業(yè)，積極構建“大慈善”格局。實(shí)施環(huán)衛工人愛(ài)心早餐工程，解決580多名環(huán)衛工人早餐問(wèn)題。救助1000戶(hù)急難困家庭和500名困難大學(xué)生。改造農村危房300戶(hù)。建成投用如意公租房，再分配一批保障性住房。推進(jìn)扶貧攻堅，對35個(gè)貧困村實(shí)行對口幫扶，完成脫貧5000人以上。
發(fā)展社會(huì )事業(yè)。鞏固國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng )建成果，實(shí)施“全面改薄”計劃，推廣集團化辦學(xué)模式，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，努力解決城區學(xué)校大班額問(wèn)題。支持黃河交通學(xué)院加快二期工程建設。建成婦幼保健院綜合業(yè)務(wù)樓和衛生監督所、120指揮中心等項目，推進(jìn)木城、龍源衛生院遷建，新建30個(gè)標準化衛生室，進(jìn)一步改善醫療衛生服務(wù)條件；實(shí)施以分級診療為重點(diǎn)的“智慧健康”工程，實(shí)現優(yōu)質(zhì)衛生資源全縣共享。落實(shí)全面兩孩政策。大力發(fā)展文體事業(yè)，健全公共文體設施，辦好農民文化藝術(shù)節和第二屆全民健身大會(huì )等活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。
維護社會(huì )安全穩定。加快平安武陟建設，加強社會(huì )治安綜合治理，依法嚴厲打擊違法犯罪活動(dòng)。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，從嚴從細落實(shí)安全責任，重點(diǎn)加強末梢環(huán)節管理，織牢監管網(wǎng)絡(luò )，全力抓好企業(yè)生產(chǎn)、道路交通、食品藥品、消防、?；返阮I(lǐng)域安全工作，堅決遏制較大以上事故發(fā)生。全面推行依法逐級走訪(fǎng)，深入開(kāi)展法律進(jìn)鄉村活動(dòng)，發(fā)揮好群眾工作站作用，妥善化解信訪(fǎng)矛盾，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。
同時(shí)，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，鞏固拓展雙擁共建活動(dòng)成果，抓好兵員征集；支持工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體發(fā)揮橋梁紐帶作用；認真做好人民防空、民族宗教、檔案史志、防震減災、應急管理、統計調查、紅十字、殘疾人事業(yè)、關(guān)心下一代等工作。
四、切實(shí)加強政府自身建設
面對“十三五”和今年工作的新形勢、新任務(wù)，必須進(jìn)一步加強政府自身建設，推進(jìn)依法行政，持續改進(jìn)作風(fēng)，強化責任擔當，提升政府公信力和執行力。
建設法治政府。全面貫徹《法治政府建設實(shí)施綱要（2015—2020年）》，嚴格按照權力清單和責任清單行使職權。加強行政執法監督檢查，創(chuàng )建法治型鄉鎮政府5個(gè)、法治型機關(guān)15個(gè)。探索推進(jìn)綜合行政執法權向鄉鎮辦事處延伸，強化基層執法保障。始終堅持縣委統一領(lǐng)導，自覺(jué)接受人大法律監督、工作監督和政協(xié)民主監督，支持人民法院依法裁決行政行為，主動(dòng)接受人民檢察院檢察建議，切實(shí)規范行政權力運行。
建設效能政府。堅持問(wèn)題導向，持續優(yōu)化審批流程、工作流程，進(jìn)一步提高工作效能。強化責任落實(shí)，對重大工作建立主體明確、權責明晰的責任體系，建立立體化督查機制，使各項工作一抓到底、落到實(shí)處。對發(fā)展中的困難和矛盾，勇于擔當、敢于負責，堅決克服懶政、怠政，堅決糾正不作為、慢作為。建立健全崗位責任制、首問(wèn)負責制、限時(shí)辦結制等制度，提高政府工作規范化、科學(xué)化水平。
建設服務(wù)政府。持續深化企業(yè)大走訪(fǎng)活動(dòng)，開(kāi)通企業(yè)服務(wù)微信公眾號，對口建立企業(yè)反映問(wèn)題收集交辦機制，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。充分發(fā)揮縣鄉村三級便民服務(wù)平臺作用，解決好服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，切實(shí)讓群眾辦事少跑腿。鞏固黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育成果，堅持深入基層，密切聯(lián)系群眾。
建設廉潔政府。嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，推進(jìn)履職盡責廉潔自律談話(huà)活動(dòng)常態(tài)化。加強懲治和預防腐敗體系建設，深入開(kāi)展政府系統廉政風(fēng)險排查活動(dòng)，切實(shí)抓好財政支出、項目招投標、工程建設、土地出讓、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控。認真貫徹執行《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，加強行政監察和審計監督，著(zhù)力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng )業(yè)環(huán)境。
各位代表，藍圖已經(jīng)繪就，發(fā)展催人奮進(jìn)。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監督支持下，凝聚全縣力量，匯集全民智慧，團結一心，砥礪奮進(jìn)，為全面加快新興中等城市和美麗武陟建設而努力奮斗！

《政府工作報告》名詞解釋

1、六大戰略：城鄉統籌戰略、工業(yè)振興戰略、旅游提升戰略、交通支撐戰略、人才培育戰略和開(kāi)放帶動(dòng)戰略。
2、六大工程：堡壘工程、陣地工程、慈善工程、文化工程、平安工程、清廉工程。
3、五園五基地：嘉應觀(guān)景區鑫居休閑農業(yè)觀(guān)光園、妙樂(lè )寺景區現代休閑果品采摘園、農場(chǎng)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園、大封黃河濕地公園、喬廟水景蓮藕農業(yè)觀(guān)光園五個(gè)現代農業(yè)園區和三陽(yáng)綠色蔬菜、陶封四大懷藥、謝旗營(yíng)苗木花卉、詹店休閑垂釣、小董食用菌五個(gè)特色農產(chǎn)品基地。
4、國家干線(xiàn)公鐵聯(lián)運物流港：河南（武陟）國家干線(xiàn)公鐵聯(lián)運物流港項目位于詹店鎮境內，在京廣線(xiàn)焦作東站西側、國道G327南側、黃河大堤老京廣線(xiàn)鐵路閘口北側。
5、中原網(wǎng)倉、電商飛地：順應“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮武陟交通區位優(yōu)勢，圍繞電子商務(wù)后端服務(wù)，通過(guò)大力發(fā)展倉儲物流等電子商務(wù)配套產(chǎn)業(yè)，致力將武陟打造成為中部的物流產(chǎn)業(yè)基地，河南的中原網(wǎng)倉、電商飛地。
6、“六為”、“六不為”：“六為”即①必須把安全第一作為首要責任；②必須全面落實(shí)最嚴格的水資源管理制度；③必須把環(huán)境保護放在更加突出的地位；④必須加強食品安全監管；⑤必須依法嚴厲打擊“雙違”行為；⑥必須充分體現稅收原則?！傲粸椤奔储俨怀鲐斦A算列支；②不增加財政供養人員；③不設置行政審批障礙；④不增加企業(yè)額外負擔；⑤不損害群眾切身利益；⑥不違反公務(wù)員職業(yè)操守。
7、三證合一、一照一碼：“三證合一”，就是將企業(yè)依次申請的工商營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證和稅務(wù)登記證三證合為一證；“一照一碼”則是在此基礎上更進(jìn)一步，通過(guò)“一口受理、并聯(lián)審批、信息共享、結果互認”，實(shí)現由一個(gè)部門(mén)核發(fā)加載統一社會(huì )信用代碼的營(yíng)業(yè)執照。
8、三查三保：查履職盡責、執法監督情況，著(zhù)力消除安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；查改革和發(fā)展措施落實(shí)情況，著(zhù)力消除經(jīng)濟運行風(fēng)險，確保經(jīng)濟穩定增長(cháng)；查保障民生、服務(wù)群眾和社會(huì )穩定情況，著(zhù)力化解各類(lèi)社會(huì )矛盾，確保大局和諧穩定。
9、“一極三圈八軸帶”：“一極”是打造鄭州都市區，成為城市核心增長(cháng)極；“三圈”是依托高鐵和城鐵，構建以鄭州為中心的“半小時(shí)”核心圈、“1小時(shí)”緊密圈和“1個(gè)半小時(shí)”合作圈；“八軸帶”為依托綜合運輸通道支撐，壯大提升節點(diǎn)城市，形成輻射八方的米字形城鎮產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸帶。
10、工業(yè)振興620行動(dòng)計劃：推進(jìn)20家企業(yè)股權改造、爭取20支企業(yè)扶持基金、實(shí)施20家企業(yè)技術(shù)改造項目、培育20家兩化融合示范企業(yè)、推進(jìn)20家企業(yè)實(shí)施重組合作、幫助20家“三有”企業(yè)解困。
11、六個(gè)一批：引進(jìn)一批縣域經(jīng)濟發(fā)展急需人才，新建一批人才工作科研平臺，培訓一批黨政領(lǐng)導人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，創(chuàng )建一批人才工作先進(jìn)單位，打造一批人才工作示范點(diǎn)，選樹(shù)一批人才工作先進(jìn)典型。
12、15333計劃：培育稅收千萬(wàn)元以上企業(yè)10家，引進(jìn)10億元以上重大項目5個(gè)，實(shí)施3個(gè)園區建設，推行專(zhuān)業(yè)招商、精準招商、社會(huì )化招商3種招商方式，發(fā)展智慧農業(yè)、效益農業(yè)、放心農業(yè)3種農業(yè)。
13、供給側結構性改革：從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結構調整，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿(mǎn)足人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
14、云農場(chǎng)：采用互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)的創(chuàng )新形態(tài)改造傳統農業(yè)，是集農資電商、農產(chǎn)品電商、農村物流、農技服務(wù)及農村金融等領(lǐng)域為一體，提供化肥、種子、農藥、農機交易及測土配肥、農技服務(wù)、農場(chǎng)金融、鄉間物流、農產(chǎn)品定制化等多種增值服務(wù)的農業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高科技綜合服務(wù)商。
15、三品一標：無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品和農產(chǎn)品地理標志。
16、全面改?。喝娓纳曝毨У貐^義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。