武政辦〔2021〕1號　武陟縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)武陟縣農村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知

武政辦〔2021〕1號

武陟縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)武陟縣農村房屋安全隱患排查整治

工作方案的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣直各有關(guān)單位：

《武陟縣農村房屋安全隱患排查整治工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。

                           2021年1月6日

武陟縣農村房屋安全隱患排查整治

工作方案

根據黨中央、國務(wù)院決策部署，按照省、市農村房屋安全隱患排查整治工作安排，為消除我縣農村房屋安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結合我縣實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，深刻汲取事故教訓，嚴格落實(shí)屬地責任，按照“誰(shuí)所有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，堅持邊排查、邊整治，遠近結合、標本兼治，依法依規有序推進(jìn)，切實(shí)落實(shí)整治措施，及時(shí)消除重大安全風(fēng)險隱患。

二、工作目標

按照全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的工作思路，力爭用3年左右時(shí)間，實(shí)現全縣農村房屋安全隱患全排查、全整治、全消除、全驗收的目標，建立健全有關(guān)規章制度，完善相關(guān)標準，構建農村房屋建設管理長(cháng)效機制。

三、主要任務(wù)

（一）摸底排查（2021年6月20日前）。各鄉鎮、辦事處要開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，對轄區內行政村（含鄉鎮政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村）的所有房屋進(jìn)行全面摸底。重點(diǎn)排查行政村內的既有公共用房、用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的房屋、臨時(shí)搭建的人員活動(dòng)場(chǎng)所，嚴格檢查房屋地基地質(zhì)、主體結構、改建擴建和用氣用電情況。同時(shí)，要對經(jīng)過(guò)改建擴建、缺少圈梁和構造柱等安全構件、使用預制板建設、人員聚集使用、長(cháng)期閑置的房屋進(jìn)行全面排查（前期已逐戶(hù)排查過(guò)的建檔立卡貧困戶(hù)房屋不再排查），重點(diǎn)檢查房屋地基地質(zhì)條件及周邊環(huán)境安全、使用安全等情況，按照“一房一表”要求，建立農村房屋安全檔案，分類(lèi)填寫(xiě)《農村房屋安全信息采集表》（見(jiàn)附件2、3），并全面錄入農村房屋綜合信息平臺（錄入時(shí)間另行通知）。

（二）鑒定整治（2022年12月20日前）。各鄉鎮、辦事處要組織房屋所有人（使用人）或村兩委對房屋安全進(jìn)行初步判斷，對存在安全隱患的再組織鑒定機構進(jìn)行鑒定，或依據《農村住房安全性鑒定技術(shù)導則》以及簡(jiǎn)易鑒定規則進(jìn)行房屋安全性鑒定。對經(jīng)鑒定確有安全隱患的房屋，由鑒定機構出具整治意見(jiàn)和加固方案，嚴格按照方案進(jìn)行加固維護，確需拆除的要拆除到位。各鄉鎮、辦事處可以通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式聘請第三方專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查、鑒定工作。各鄉鎮、辦事處要建立農村房屋安全隱患整治臺賬，明確整治時(shí)限，實(shí)行銷(xiāo)號管理，督促房屋產(chǎn)權人（使用人）按標準進(jìn)行整治。整治完成后要再次進(jìn)行鑒定，確保徹底消除安全隱患。整治到位前，必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。

（三）復核驗收（2023年9月20日前）。對加固或拆除的房屋，由縣政府組織住建、市場(chǎng)監管等相關(guān)部門(mén)逐一進(jìn)行現場(chǎng)復核、驗收銷(xiāo)號，確保整治措施落實(shí)到位。同時(shí)，積極配合省、市農村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組，做好抽查復檢工作準備。

（四）建立機制（2023年9月30日前）。各鄉鎮、辦事處，各有關(guān)單位在開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作的同時(shí)，要結合相關(guān)法律法規，完善相關(guān)制度規定，建立農村房屋用地、設計、施工、改擴建和變更用途等相關(guān)管理制度，對新建房屋進(jìn)行規范管理，建立農村房屋動(dòng)態(tài)監管機制，對因特殊情況再次出現的房屋安全隱患，做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)整改、及時(shí)消除。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。縣政府成立武陟縣農村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組（見(jiàn)附件1），負責統籌協(xié)調推進(jìn)排查整治工作。各鄉鎮、辦事處也要成立領(lǐng)導小組，結合實(shí)際制定本轄區農村房屋安全隱患排查整治工作方案，進(jìn)一步細化任務(wù)，強化措施，扎實(shí)做好農村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉鎮、辦事處自2021年1月起，填報農村房屋排查整治進(jìn)度表（見(jiàn)附件4），每半月（每月15日、30日前）報送至縣農村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室。領(lǐng)導小組辦公室定期匯總全縣農村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)度，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)。

（二）壓實(shí)工作責任。各鄉鎮、辦事處要嚴格落實(shí)屬地管理責任，負責做好轄區內所有農村房屋排查摸底、信息錄入和隱患整改工作。各行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)承擔起行業(yè)監管責任，將應當納入行業(yè)安全監管范圍的農村房屋全部納入安全監管范圍，強化日常監管。

縣住建局負責牽頭組織全縣農村房屋安全隱患排查整治工作，指導各鄉鎮、辦事處將農村房屋信息檔案錄入農村房屋綜合信息管理平臺，推進(jìn)部門(mén)信息共享，指導農村住房建設，配合農業(yè)農村、自然資源等部門(mén)建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制。

縣應急管理局負責指導農村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理。

縣自然資源局負責指導農村依法依規用地，做好地質(zhì)災害易發(fā)區的災害風(fēng)險排查。

縣農業(yè)農村局負責組織指導農村人居環(huán)境整治和農村宅基地管理等有關(guān)工作。

縣市場(chǎng)監管局負責指導農村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執照、食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作。

縣民宗局負責指導農村宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理。

縣教體局負責指導農村各類(lèi)學(xué)校、幼兒園房屋安全管理。

縣公安局負責指導農村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作。

縣民政局負責指導農村養老機構、慈善幸福院等場(chǎng)所安全管理。

縣文廣旅局負責指導農村文化和旅游場(chǎng)所安全管理。

縣衛健委負責指導農村各類(lèi)醫療場(chǎng)所安全管理。

縣司法局負責配合有關(guān)部門(mén)完善農村房屋建設管理制度，強化法制保障。

（三）強化資金保障?？h財政局要將農村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入財政預算管理，各鄉鎮、辦事處，各有關(guān)單位也要安排專(zhuān)門(mén)工作經(jīng)費，保障排查整治工作順利開(kāi)展。需要聘請第三方機構對農村房屋安全隱患進(jìn)行檢測鑒定的，要合理劃分鑒定費用承擔單位和個(gè)人的支付比例。產(chǎn)權單位或產(chǎn)權人（使用人）承擔房屋整治主體責任，對經(jīng)鑒定為危險房屋的，由產(chǎn)權單位或產(chǎn)權人（使用人）自籌資金，對房屋進(jìn)行加固整治。同時(shí)，積極探索房屋工程質(zhì)量保險制度，通過(guò)市場(chǎng)化手段保障房屋使用安全。

（四）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉鎮、辦事處，各有關(guān)單位要充分利用標語(yǔ)、橫幅、電視、網(wǎng)絡(luò )、廣播、微信公眾號等多種形式，深入宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)，加強政策解讀和安全教育，做細做實(shí)群眾工作，不斷增強廣大群眾的房屋安全意識，爭取廣大群眾理解和支持，營(yíng)造全社會(huì )支持農村房屋安全隱患排查整治工作的良好氛圍。住建局要建立投訴舉報渠道，接受社會(huì )監督，對核實(shí)的舉報線(xiàn)索，堅決予以查處。

（五）強化督導檢查。縣領(lǐng)導小組各成員單位要按照職責分工，加強對各鄉鎮、辦事處農村房屋安全隱患排查的督促指導。縣領(lǐng)導小組辦公室將不定期開(kāi)展隨機抽查，對排查整治工作進(jìn)度緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報批評；對問(wèn)題嚴重的，要約談相關(guān)負責同志；對工作失職失責、不作為、亂作為的，依法依紀嚴肅問(wèn)責。