武政辦〔2021〕22號　關(guān)于印發(fā)武陟縣農民工返鄉創(chuàng )業(yè)示范鄉鎮評審認定辦法（試行）等三個(gè)辦法的通知

  

武政辦〔2021〕22號

 

武陟縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)武陟縣農民工返鄉創(chuàng )業(yè)示范鄉鎮

評審認定辦法（試行）等三個(gè)辦法的通知

 

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：

《武陟縣農民工返鄉創(chuàng )業(yè)示范鄉鎮評審認定辦法（試行）》《武陟縣縣級農民工返鄉創(chuàng )業(yè)示范園區評審認定辦法（試行）》《武陟縣縣級農民工返鄉創(chuàng )業(yè)示范項目評審認定辦法（試行）》已經(jīng)縣政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

 

 

2021年10月9日

 

武陟縣農民工返鄉創(chuàng )業(yè)示范鄉鎮

評審認定辦法（試行）

 

第一章  總  則

 

第一條 為貫徹落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于支持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（豫政辦〔2016〕135號）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省農民工返鄉創(chuàng )業(yè)示范縣評審認定辦法（試行）等三個(gè)辦法的通知》（豫政辦〔2017〕25號）、《焦作市人民政府關(guān)于做好當前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（焦政〔2018〕12號）、《焦作市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)焦作農民工返鄉創(chuàng )業(yè)示范鄉鎮評審認定辦法（試行）等三個(gè)辦法的通知》（焦政〔2018〕75號）精神，結合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 武陟縣農民工返鄉創(chuàng )業(yè)示范鄉鎮（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范鄉鎮）是指在推動(dòng)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)，創(chuàng )造更多就近就地就業(yè)機會(huì )，促進(jìn)當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用明顯的鄉鎮（街道）。

第三條 示范鄉鎮評審認定工作實(shí)行先創(chuàng )建后認定，堅持自愿申報、專(zhuān)家評審、縣級認定、公開(kāi)公正、動(dòng)態(tài)管理的原則。

 

第二章  申報條件

 

第四條 申報示范鄉鎮的基本條件：

（一）農民工返鄉創(chuàng )業(yè)工作納入政府目標考核內容。

（二）積極申報各級農民工返鄉創(chuàng )業(yè)園區、創(chuàng )業(yè)項目。培育鄉級以上農民工返鄉創(chuàng )業(yè)示范園區不少于1個(gè)、創(chuàng )業(yè)示范項目不少于5個(gè)，創(chuàng )業(yè)示范園區產(chǎn)業(yè)特色明顯，創(chuàng )業(yè)示范項目宣傳廣泛，區域內創(chuàng )業(yè)、興業(yè)、樂(lè )業(yè)的社會(huì )氛圍濃厚。

（三）農民工返鄉創(chuàng )業(yè)環(huán)境優(yōu)良，享受與其他招商項目同等待遇；減免有關(guān)行政事業(yè)性收費、服務(wù)性收費等；農民工返鄉創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地得到有效保障。

（四）扶持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的人數占本鄉鎮外出務(wù)工、經(jīng)商農民工總數的3%以上，帶動(dòng)就業(yè)人數達到返鄉創(chuàng )業(yè)人數的10倍以上。

（五）區域內返鄉農民工創(chuàng )（領(lǐng)）辦企業(yè)符合規劃、環(huán)保、土地、城鄉建設、食品安全等方面法律、法規和政策要求。

第五條 示范鄉鎮需提交以下申報材料：

（一）申請報告。

（二）武陟縣農民工返鄉創(chuàng )業(yè)示范鄉鎮申報表。

（三）鄉鎮政府（街道辦事處）將推進(jìn)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)目標納入考核的相關(guān)文件、宣傳報道以及圖片、影像資料等。

 

第三章  申報程序

 

第六條 示范鄉鎮的申報程序：

（一）鄉級推進(jìn)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室負責申報表及其他資料初審。

（二）縣推進(jìn)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室對鄉鎮（街道）申報材料的真實(shí)性進(jìn)行核查。

 

第四章  評審認定

 

第七條 示范鄉鎮評審認定程序：

（一）評審。縣農民工返鄉創(chuàng )業(yè)專(zhuān)家評審委員會(huì )組織考評組深入申報鄉鎮（街道）進(jìn)行實(shí)地考核，按照《武陟縣農民工返鄉創(chuàng )業(yè)示范鄉鎮評審認定標準》逐項量化考評，并進(jìn)行專(zhuān)家論證評審，按照實(shí)地考評得分、專(zhuān)家論證評審得分分別占60%、40%的權重計算綜合得分，根據綜合得分成績(jì)進(jìn)行排名，并提出評審意見(jiàn)和示范鄉鎮候選名單，報縣推進(jìn)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)工作領(lǐng)導小組研究。

（二）公示。經(jīng)縣推進(jìn)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)工作領(lǐng)導小組研究確定的示范鄉鎮擬定名單，在縣政府網(wǎng)站公示，公示期為5個(gè)工作日。

（三）認定。經(jīng)公示通過(guò)的，由縣推進(jìn)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)工作領(lǐng)導小組認定。

（四）授牌。經(jīng)認定的示范鄉鎮，報縣政府審批并頒發(fā)“武陟縣農民工返鄉創(chuàng )業(yè)示范鄉鎮”牌匾。

 

第五章  組織實(shí)施

 

第八條 示范鄉鎮評審認定工作在縣推進(jìn)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，由縣推進(jìn)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室負責組織實(shí)施。成立武陟縣農民工返鄉創(chuàng )業(yè)專(zhuān)家評審委員會(huì )，具體負責示范鄉鎮的評審并提出評審意見(jiàn)，報縣推進(jìn)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)工作領(lǐng)導小組研究認定。各鄉鎮（街道）推進(jìn)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室負責本轄區示范鄉鎮相關(guān)材料的初審、申報等工作。

第九條 各鄉鎮（街道）推進(jìn)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)工作領(lǐng)導小組負責本轄區創(chuàng )建工作的組織實(shí)施。要將農民工返鄉創(chuàng )業(yè)納入政府工作目標考核內容，強化責任、明確分工，健全目標責任制，形成主要負責同志親自抓、分管負責同志具體抓、職能部門(mén)共同抓的工作格局。廣泛宣傳農民工返鄉創(chuàng )業(yè)典型，大力營(yíng)造關(guān)心支持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的社會(huì )氛圍。

 

第六章  考核管理

 

第十條 示范鄉鎮每年認定一批，有效期三年。

第十一條 示范鄉鎮實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。由縣農民工返鄉創(chuàng )業(yè)專(zhuān)家評審委員會(huì )根據示范鄉鎮標準和相關(guān)要求每年考核一次，并通報考核結果，三年復核一次。對復核不合格的，取消其示范鄉鎮稱(chēng)號，并收回牌匾。

第十二條 建立統計分析報告制度。各鄉鎮（街道）要于每月28日前向縣推進(jìn)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室報送一次農民工返鄉創(chuàng )業(yè)統計監測情況，包括創(chuàng )業(yè)人數、創(chuàng )辦企業(yè)數、投資規模、產(chǎn)值規模、所屬行業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)等情況，并對本地農民工返鄉創(chuàng )業(yè)情況進(jìn)行分析；每季度形成一份農民工返鄉創(chuàng )業(yè)形勢分析報告，于次月5日前報送。

第十三條 縣推進(jìn)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)工作領(lǐng)導小組對認定的示范鄉鎮優(yōu)先給予政策支持，縣財政給予適當獎補。

 

第七章  附　則

 

第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

武陟縣縣級農民工返鄉創(chuàng )業(yè)示范園區

評審認定辦法（試行）

 

第一章 總　則

 

第一條 根據《河南省人民政府辦公廳關(guān)于支持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（豫政辦〔2016〕135號）、《焦作市人民政府關(guān)于做好當前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（焦政〔2018〕12號）、《焦作市人民政府辦公室關(guān)于支持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（焦政辦〔2016〕152號）、《焦作市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)焦作農民工返鄉創(chuàng )業(yè)示范鄉鎮評審認定辦法（試行）等三個(gè)辦法的通知》（焦政〔2018〕75號）精神，為規范縣級農民工返鄉創(chuàng )業(yè)示范園區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范園區）認定管理工作，制定本辦法。

第二條 示范園區是指公共服務(wù)設施配套齊全，能夠為農民工返鄉創(chuàng )業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和相關(guān)服務(wù)，帶動(dòng)當地農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)，為農民工返鄉創(chuàng )業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的各類(lèi)特色專(zhuān)業(yè)鄉鎮（街道）、專(zhuān)業(yè)村（組）、專(zhuān)業(yè)園區。

第三條 示范園區的評審認定工作堅持政府主導、自愿申報、專(zhuān)家評審、縣級認定、公開(kāi)透明、公平公正的原則。

第四條  示范園區的評審認定工作由縣推進(jìn)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室負責組織實(shí)施。各鄉鎮（街道）推進(jìn)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室負責本轄區示范園區的創(chuàng )建申報和管理工作。

第二章　申報范圍

 

第五條 示范園區申報范圍主要包括以下類(lèi)別：

（一）特色專(zhuān)業(yè)鄉鎮（街道）。

（二）特色專(zhuān)業(yè)村（組）。

（三）特色專(zhuān)業(yè)園區：包括種植類(lèi)、養殖類(lèi)、電商類(lèi)、教育類(lèi)、旅游類(lèi)、餐飲類(lèi)、加工制造類(lèi)等。

（四）現有的產(chǎn)業(yè)集聚區、特色商業(yè)街區、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群等，可以采取掛牌、共建等方式申報示范園區。

 

第三章 申報條件

 

第六條 申報示范園區要具備以下條件：

（一）園區內返鄉農民工創(chuàng )（領(lǐng)）辦企業(yè)符合規劃、環(huán)保、土地、城鄉建設、食品安全等方面法律、法規和政策要求。

（二）園區內基礎設施完善，水、電、路、網(wǎng)、環(huán)保等配套齊全，能夠為入園創(chuàng )業(yè)的農民工提供注冊登記、創(chuàng )業(yè)培訓、資金扶持、人力資源招募等“一站式”服務(wù)。

（三）園區內企業(yè)能夠有效保障農民工合法權益。

（四）園區吸納貧困戶(hù)創(chuàng )業(yè)和貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)的優(yōu)先。

（五）園區已被鄉鎮（街道）認定為本級示范園區。

（六）不同類(lèi)別的園區需具備（一）至（五）項共同條件，同時(shí)，還要分別具備以下對應條件。

1.特色專(zhuān)業(yè)鄉鎮（街道）。創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系健全；主導產(chǎn)業(yè)特色突出，規模較大、布局集中；主導產(chǎn)品有注冊商標，在縣域以外有較高知名度和影響力，產(chǎn)品質(zhì)量符合綠色、環(huán)保標準，有較完備的生產(chǎn)和質(zhì)量安全控制體系；主導產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體占本鄉鎮經(jīng)營(yíng)主體的30%以上。特色旅游鄉鎮吸納返鄉農民工創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)主體個(gè)數占景區經(jīng)營(yíng)主體總數的50%以上，吸納農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)60人以上。

2.特色專(zhuān)業(yè)村（組）。能夠為創(chuàng )業(yè)者提供技能培訓、創(chuàng )業(yè)輔導、創(chuàng )業(yè)貸款擔保等服務(wù)；主導產(chǎn)業(yè)特色明顯，主導產(chǎn)品有注冊商標；從事主導產(chǎn)業(yè)的農戶(hù)占本村（組）農戶(hù)的50%以上。特色旅游村吸納返鄉農民工創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)主體個(gè)數占景區經(jīng)營(yíng)主體總數的50%以上，吸納農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)30人以上。

3.種植類(lèi)園區。園區內同產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體2個(gè)以上，流轉土地面積300畝以上，帶動(dòng)當地種植農戶(hù)30戶(hù)以上，形成聯(lián)合開(kāi)發(fā)格局，產(chǎn)品符合綠色、環(huán)保標準。

4.養殖類(lèi)園區。園區建設符合防疫規定。公司、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)方式靈活，公司經(jīng)營(yíng)狀況好、信譽(yù)高，合作社具有一定規模，帶動(dòng)當地養殖農戶(hù)15戶(hù)以上。

5.電商類(lèi)園區。園區內設有產(chǎn)品展示、網(wǎng)商孵化、業(yè)務(wù)管理等區域，具備培訓孵化、線(xiàn)下體驗、倉儲配送、生活服務(wù)等功能，能夠為客戶(hù)提供代購代銷(xiāo)、繳費充值、代收代發(fā)、廣告宣傳等服務(wù)。入駐電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體6家以上。

6.加工制造類(lèi)園區。食品加工、皮革羽毛加工、服裝制造、木材加工制造、工藝編織等園區入駐企業(yè)3家以上，每家企業(yè)吸納農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)20人以上。

7.現有產(chǎn)業(yè)集聚區、特色商業(yè)街區、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群等。吸納返鄉農民工或農民企業(yè)家創(chuàng )（領(lǐng)）辦企業(yè)個(gè)數占園區企業(yè)總數30%以上。

第七條 申報示范園區需提交以下材料：

（一）申請報告。

（二）武陟縣農民工返鄉創(chuàng )業(yè)示范園區申報表。

（三）園區建設發(fā)展情況報告。

（四）被鄉鎮（街道）認定為本級示范園區的文件。

（五）與各類(lèi)園區申報條件相對應的其他材料。

 

第四章 申報程序

 

第八條 示范園區的申報程序：

（一）園區向鄉鎮（街道）推進(jìn)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)工作領(lǐng)導小組提出申請，填寫(xiě)武陟縣縣級農民工返鄉創(chuàng )業(yè)示范園區申報表。

（二）鄉鎮（街道）推進(jìn)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)工作領(lǐng)導小組對申請園區農民工返鄉創(chuàng )業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行綜合評估，形成評估報告，并向鄉鎮政府（街道辦事處）提出申報建議。

（三）鄉鎮政府（街道辦事處）研究決定后向縣推進(jìn)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)工作領(lǐng)導小組提出申請。

（四）縣推進(jìn)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室組織有關(guān)人員采取實(shí)地考核、審查材料等形式對鄉鎮（街道）申報的示范園區進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)。

 

第五章 評審認定

 

第九條 示范園區評審認定的程序：

（一）評審。縣推進(jìn)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室組織專(zhuān)家評審委員會(huì )委員深入申報園區進(jìn)行實(shí)地考核，按照《武陟縣縣級農民工返鄉創(chuàng )業(yè)示范園區評審認定標準》逐項進(jìn)行量化考評，召開(kāi)專(zhuān)家評審會(huì )議評價(jià)論證，根據現場(chǎng)考評得分和專(zhuān)家論證得分進(jìn)行綜合排名，并提出評審意見(jiàn)，報縣推進(jìn)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)工作領(lǐng)導小組研究確定。

（二）公示。經(jīng)縣推進(jìn)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)工作領(lǐng)導小組研究確定的示范園區擬定名單，在縣政府網(wǎng)站公示，公示期為5個(gè)工作日。

（三）認定。經(jīng)公示通過(guò)的，由縣推進(jìn)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)工作領(lǐng)導小組認定。

（四）授牌。經(jīng)認定的縣級示范園區，報縣政府審批并頒發(fā)“武陟縣農民工返鄉創(chuàng )業(yè)示范園區”牌匾。

 

第六章 考核管理

 

第十條 鄉鎮政府（街道辦事處）是創(chuàng )建縣級農民工返鄉創(chuàng )業(yè)示范園區的責任主體，要構建政府主導、規范化運作的示范園區建設運行管理機制，制定相應扶持政策，保障示范園區持續健康發(fā)展。

第十一條 各鄉鎮（街道）要加強示范園區跟蹤管理，定期向縣推進(jìn)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室報送示范園區建設發(fā)展情況。

第十二條 縣財政安排專(zhuān)項資金，采取以獎代補方式支持示范園區建設，對被認定為示范園區的給予5萬(wàn)元獎勵。

第十三條 對示范園區每年審核一次?？己瞬缓细竦?，限期整改或撤銷(xiāo)“武陟縣農民工返鄉創(chuàng )業(yè)示范園區”稱(chēng)號并收回牌匾。

第十四條 有下列情形之一的示范園區，撤銷(xiāo)“武陟縣農民工返鄉創(chuàng )業(yè)示范園區”稱(chēng)號并收回牌匾，已給予補貼資金的一并收回。

（一）擅自改變示范園區土地用途性質(zhì)，侵占基本農田，違反土地利用有關(guān)政策的。

（二）違法違規經(jīng)營(yíng)，騙取、套取國家補貼資金，或創(chuàng )業(yè)對象違法違規經(jīng)營(yíng)，造成惡劣影響的。

（三）不能按照書(shū)面創(chuàng )業(yè)協(xié)議為返鄉創(chuàng )業(yè)農民工提供服務(wù)的。

（四）發(fā)生重大生產(chǎn)與產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，造成嚴重后果或不良影響的。

（五）侵犯農民工合法權益，損害農民經(jīng)濟利益，造成嚴重不良影響的。

（六）示范園區被創(chuàng )業(yè)者投訴三次以上，經(jīng)查實(shí)拒不整改的。

（七）創(chuàng )業(yè)成功率低于30%的（創(chuàng )業(yè)成功標準為穩定經(jīng)營(yíng)兩年以上，以市場(chǎng)監管、稅務(wù)、供電部門(mén)憑證為依據）。

（八）存在其他嚴重違規違法行為的。

 

第七章 附　則

 

第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

 

武陟縣縣級農民工返鄉創(chuàng )業(yè)示范項目

評審認定辦法（試行）

 

第一章　總　則

 

第一條 為貫徹落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于支持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（豫政辦〔2016〕135號）、《焦作市人民政府關(guān)于做好當前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（焦政〔2018〕12號）、《焦作市人民政府辦公室關(guān)于支持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（焦政辦〔2016〕152號）、《焦作市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)焦作農民工返鄉創(chuàng )業(yè)示范鄉鎮評審認定辦法（試行）等三個(gè)辦法的通知》（焦政〔2018〕75號）精神，為農民工返鄉創(chuàng )業(yè)提供示范、樹(shù)立標桿，制定本辦法。

第二條 縣推進(jìn)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室負責縣級農民工返鄉創(chuàng )業(yè)示范項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范項目）評審認定工作的組織實(shí)施。

第三條 示范項目評審認定工作堅持自愿申報、專(zhuān)家評審、縣級認定、公開(kāi)透明、公平公正的原則，通過(guò)創(chuàng )建評審認定示范項目帶動(dòng)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)。

第四條 本辦法適用于我縣行政區域內申報農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的項目。

 

第二章  申報條件

 

第五條 申報示范項目要符合以下基本條件：

（一）法定代表人是返鄉創(chuàng )業(yè)農民工，創(chuàng )業(yè)及登記注冊地在我縣行政區域內。

（二）經(jīng)營(yíng)主體依法取得營(yíng)業(yè)執照，注冊成立并正常經(jīng)營(yíng)兩年以上。

（三）有比較完善的發(fā)展計劃書(shū)，符合當地的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。

（四）申報項目要符合規劃、環(huán)保、土地、城鄉建設、食品安全等方面法律、法規和政策要求。愿意為其他農民工返鄉創(chuàng )業(yè)提供技術(shù)服務(wù)和創(chuàng )業(yè)實(shí)習。

（五）吸納農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)8人以上（含8人）或吸納農村勞動(dòng)力人數占員工總數的60%以上。帶動(dòng)貧困家庭成員創(chuàng )業(yè)和吸納貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)的項目?jì)?yōu)先。

（六）申報的各類(lèi)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、鄉村旅游類(lèi)項目除具有（一）至（五）項共同條件，還要分別具備以下對應條件。

1.各類(lèi)企業(yè)項目應具備：

（1）依法與員工簽訂勞動(dòng)合同，按規定繳納社會(huì )保險，按時(shí)足額支付員工工資等勞動(dòng)報酬。

（2）對在職員工開(kāi)展職業(yè)技能培訓率達到80%以上。

（3）安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護制度健全、措施到位，兩年內無(wú)重大安全生產(chǎn)事故。

（4）產(chǎn)品符合國家有關(guān)標準和環(huán)保要求。

2.農民專(zhuān)業(yè)合作社項目應具備：

（1）入社成員數量高于本地鄉級同行業(yè)農民專(zhuān)業(yè)合作社平均水平，合作社成員數量達到50人以上。

（2）成員出資總額50萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)50萬(wàn)元以上，年經(jīng)營(yíng)收入150萬(wàn)元以上。

（3）可分配盈余按成員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不低于可分配盈余的60%。

（4）成員主要生產(chǎn)資料（初入社自帶固定資產(chǎn)除外）統一購買(mǎi)率、主要產(chǎn)品（服務(wù)）統一銷(xiāo)售（提供）率超過(guò)80%。

（5）在同行業(yè)農民專(zhuān)業(yè)合作社中產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量處于領(lǐng)先水平，有注冊商標，獲得質(zhì)量標準認證，并在有效期內（不以農產(chǎn)品生產(chǎn)加工為主的合作社除外）。

（6）沒(méi)有發(fā)生生產(chǎn)（質(zhì)量）安全事故、環(huán)境污染、損害成員利益等嚴重事件，沒(méi)有受到過(guò)行業(yè)通報批評，無(wú)不良社會(huì )影響，無(wú)不良信用記錄。

3.家庭農場(chǎng)項目應具備：

（1）有創(chuàng )辦專(zhuān)業(yè)農場(chǎng)的章程。

（2）經(jīng)營(yíng)土地的流轉年限不少于3年，簽訂規范的流轉合同，流轉期限內不得轉包。

（3）從事糧油生產(chǎn)的土地面積集中連片100畝以上；種養結合型家庭農場(chǎng)的畜禽養殖標準為，生豬、羊年出欄300只以上，奶牛常年存欄50頭以上，牛年出欄100頭以上，蛋雞常年存欄5000只以上，肉雞年出欄3000只以上。

（4）農業(yè)凈收入占家庭農場(chǎng)總收益的80%以上。

（5）實(shí)行標準化生產(chǎn)，生產(chǎn)記錄齊全，產(chǎn)品使用或注冊品牌，質(zhì)量可追溯。

4.鄉村旅游類(lèi)項目應具備：

（1）經(jīng)營(yíng)項目有規范的標準。

（2）工作人員經(jīng)過(guò)相應崗前和在職培訓，掌握本崗位服務(wù)技能、特點(diǎn)和要求。

（3）鄉村旅游經(jīng)營(yíng)單位等級達到同類(lèi)型三星級以上。

第六條 申報時(shí)要提供如下材料：

（一）項目法定代表人的身份證復印件。

（二）項目法人的營(yíng)業(yè)執照正副本復印件。

（三）項目發(fā)展計劃書(shū)，主要內容包括：項目產(chǎn)品或服務(wù)、發(fā)展規劃、創(chuàng )業(yè)團隊、項目經(jīng)營(yíng)情況（包括員工人數、總資產(chǎn)、銷(xiāo)售額、利潤等）、獎補資金擬使用方向等。

（四）最近兩年的經(jīng)營(yíng)情況報告。

（五）最近兩年政府或行業(yè)評選表彰的文件或證書(shū)復印件。

（六）吸納貧困人員就業(yè)的，提供貧困人員身份證復印件和相關(guān)證明。

（七）全國企業(yè)信用信息公示系統查詢(xún)結果截圖的電子版（圖片清晰可見(jiàn)）。

（八）申報的各類(lèi)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、鄉村旅游類(lèi)項目除提供（一）至（七）項共同材料，還需分別提供以下對應材料。

1.申報的各類(lèi)企業(yè)項目要提供：

（1）最近六個(gè)月的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)記錄（包括銀行流水、發(fā)貨單、購銷(xiāo)合同等經(jīng)營(yíng)性證明材料）。

（2）員工花名冊，最近六個(gè)月的工資發(fā)放表、繳納社會(huì )保險憑證，與員工簽訂的勞動(dòng)合同復印件。

（3）安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護制度復印件。

（4）產(chǎn)品的合格證書(shū)。

（5）企業(yè)認為需要補充的其他材料。

2.申報的農民專(zhuān)業(yè)合作社項目要提供：

（1）入社成員花名冊。

（2）最近兩年的年度財務(wù)報表。

（3）最近一年的盈余分配表。

（4）經(jīng)營(yíng)規模證明材料。

（5）最近一年的主要產(chǎn)品（服務(wù)）銷(xiāo)售統計表。

（6）無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品或有機食品認證證書(shū)復印件。

3.申報的家庭農場(chǎng)項目要提供：

（1）家庭農場(chǎng)章程復印件。

（2）合法有效的農村土地承包經(jīng)營(yíng)權證明或土地流轉合同（復印件）和清冊。

（3）農場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收支記錄或財務(wù)會(huì )計報表。

（4）農場(chǎng)執行的生產(chǎn)標準及相關(guān)管理制度。

（5）農場(chǎng)參與或直接進(jìn)行的無(wú)公害、綠色、有機認證及商標注冊等證明材料。

4.申報鄉村旅游類(lèi)項目要提供：

（1）經(jīng)營(yíng)項目規范化文件復印件。

（2）上崗人員培訓合格證書(shū)復印件。

（3）經(jīng)營(yíng)單位等級證書(shū)復印件。

第三章  申報程序

 

第七條 示范項目的申報程序：

（一）申報的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體向所在鄉鎮（街道）推進(jìn)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室提出申請。

（二）鄉鎮（街道）推進(jìn)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室對擬申報項目進(jìn)行實(shí)地考察，確認所報材料真實(shí)，經(jīng)審核后匯總上報縣推進(jìn)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室。

（三）縣推進(jìn)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室對鄉鎮（街道）申報材料的真實(shí)性進(jìn)行核查。

 

第四章　評審認定

 

第八條 示范項目評審認定程序：

（一）評審。縣推進(jìn)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室組織專(zhuān)家對項目進(jìn)行評審，并提出評審意見(jiàn)，報縣推進(jìn)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)工作領(lǐng)導小組研究認定。

（二）公示。經(jīng)縣推進(jìn)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)工作領(lǐng)導小組研究確定的示范項目擬定名單，在縣政府網(wǎng)站公示，公示期為5個(gè)工作日。

（三）認定。經(jīng)公示通過(guò)的，由縣推進(jìn)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)工作領(lǐng)導小組發(fā)文公布。

第九條 經(jīng)認定公布的示范項目，由縣財政給予1—5萬(wàn)元的獎補。

第五章 考核管理

 

第十條 示范項目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年評審認定一次，跟蹤管理兩年，兩年內每年進(jìn)行一次年度考核，并公布考核結果。對考核不合格者，取消示范項目資格，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第十一條 因經(jīng)營(yíng)管理不善，在產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、社會(huì )信用等方面出現較大問(wèn)題，對社會(huì )造成不良影響的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體，取消其示范項目資格。

第十二條 申報示范項目的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體要按照要求如實(shí)提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。如存在舞弊行為，一經(jīng)查實(shí)，取消其示范項目申報資格，且兩年內不得再次申報。

 

第六章 附　則

 

第十三條 各鄉鎮（街道）可參照本辦法，結合實(shí)際開(kāi)展鄉級示范項目評審認定工作，并由所在鄉鎮（街道）給予相應資金扶持。

第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。