武政辦〔2021〕24號　關(guān)于印發(fā)《2022年武陟縣老舊小區改造提質(zhì)工作實(shí)施方案》的通知

 

武政辦〔2021〕24號

 

武陟縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《2022年武陟縣老舊小區

改造提質(zhì)工作實(shí)施方案》的通知

 

縣直相關(guān)單位，各辦事處：

經(jīng)縣政府同意，現將《2022年武陟縣老舊小區改造提質(zhì)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

 

 

 

                 2021年10月27日

 

 

2022年武陟縣老舊小區改造提質(zhì)工作

實(shí)施方案

 

老舊小區改造是一項重大民生工程，為極大程度改善當前我縣小區失修、失養以及市政配套設施不完善等現象，改善居民生活，方便居民出行，提升城市形象，實(shí)現老舊小區“環(huán)境整潔、配套完善、管理到位、群眾滿(mǎn)意”的總體目標，特制定本實(shí)施方案。

一、工作任務(wù)

武陟縣2022年老舊小區改造提質(zhì)項目44個(gè)，戶(hù)數1430戶(hù)，樓棟數72棟，建筑面積15.31萬(wàn)平方米，計劃總投資6711.15萬(wàn)元。2022年3月份全面開(kāi)工，8月份全面完工并完成竣工備案、交付。

二、實(shí)施步驟

（一）二次征求居民意見(jiàn)（2021年10月－12月底）

在前期申報項目征求意見(jiàn)的基礎上組織議事會(huì )、黨員代表扎實(shí)開(kāi)展居民意見(jiàn)征求活動(dòng)。在改造小區顯著(zhù)位置公示實(shí)施方案。同時(shí)，積極進(jìn)行小區違建拆除工作。 

（二）項目前期（2022年1月-2月底）

完成所有項目立項、可研批復、設計方案、招投標、規劃意見(jiàn)、施工許可等所有前期手續辦理。

（三）開(kāi)工建設（2022年3月－7月底）

1、基礎設施。2022年3月份全面開(kāi)工建設；5月份完成雨污水管網(wǎng)鋪設、路面硬化等基礎設施改造內容。

2、7月底前完成小區綠化、照明等基礎設施以外所有改造內容。

（四）竣工備案、交付使用（2022年8月份）

縣住建部門(mén)做好所有工程資料存檔工作。所有項目完成竣工備案并交付相關(guān)街道辦事處使用。

三、職責分工

（一）縣住建局：負責領(lǐng)導小組辦公室的日常事務(wù)，對工程實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程監管，督促落實(shí)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、揚塵防控等相關(guān)要求，參與竣工驗收；牽頭做好全縣老舊小區改造項目爭取上級補助資金事宜，指導督促供氣、供水、供暖等企業(yè)對管網(wǎng)進(jìn)行改造提質(zhì)。

（二）各有關(guān)辦事處：負責征求群眾改造提質(zhì)意見(jiàn)和改造完成后群眾滿(mǎn)意度調查，建立居民溝通機制，做好居民信訪(fǎng)接待工作；負責小區違建、配套房、圍墻等拆除工作，加大協(xié)調力度，保障施工環(huán)境；加強改造提質(zhì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、安全生產(chǎn)、文明施工、揚塵防控等工作管理；參與竣工驗收。

（三）中嘉集團：作為全縣老舊小區改造項目的具體實(shí)施機構，專(zhuān)責推進(jìn)老舊小區改造。負責收集改造小區項目資料，按照規范程序落實(shí)施工單位進(jìn)場(chǎng)施工，辦理施工許可；嚴格按照圖紙和工程技術(shù)標準要求規范施工，加強對施工單位環(huán)保、安全、質(zhì)量、工期的規范管理，保證改造資金落實(shí)，確保工程按期完成；組織竣工驗收和備案；配合審計部門(mén)做好項目跟蹤和決算審計。

（四）縣委宣傳部：負責老舊小區改造提質(zhì)宣傳報道工作，正確引導社會(huì )輿論。將文明城市創(chuàng )建與老舊小區改造提質(zhì)工作緊密結合，為老舊小區的改造提質(zhì)和長(cháng)效管理提供文明軟環(huán)境的支撐。

（五）縣發(fā)改委：負責指導相關(guān)部門(mén)做好老舊小區改造項目的審批立項、爭取中央預算內資金等工作。

（六）縣財政局：負責將老舊小區改造提質(zhì)工作資金需求納入財政預算，積極爭取中央、省級補助資金，保證中央、省級補助資金足額支付到位；加強財政資金的監督管理。

（七）縣自然資源局：做好老舊小區改造提質(zhì)的規劃設計、城市色彩等工作；負責對違法建筑的認定。

（八）縣審計局：負責依法對老舊小區改造提質(zhì)工作進(jìn)行審計監督。

（九）縣民政局：負責完善社區服務(wù)和社區養老服務(wù)設施的工作、爭取養老服務(wù)設施專(zhuān)項資金。

（十）縣公安局：負責指導老舊小區監控、智慧安防設施的安裝與維護。

（十一）縣城管局：指導協(xié)調老舊小區配備環(huán)衛設施、垃圾清運、垃圾分類(lèi)等工作。

（十二）縣園林中心：負責對老舊小區綠化提升方案、苗木搭配、種植施工以及養護管理提供技術(shù)指導。

（十三）縣住房保障中心：負責組織協(xié)調指導老舊小區物業(yè)移交，老舊小區改造提質(zhì)后專(zhuān)業(yè)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)的對接、進(jìn)駐工作。

（十四）縣衛健委：負責老舊小區所在社區醫療中心建設指導協(xié)調等工作。

（十五）縣教體局：負責老舊小區改造提質(zhì)過(guò)程中體育設施建設指導、體育器材配備等工作。

（十六）縣文廣旅局：負責協(xié)調指導有線(xiàn)電視單位老舊小區相關(guān)管線(xiàn)改造提質(zhì)工作。

（十七）消防救援大隊：負責老舊小區消防設施建設工作指導，在老舊小區項目實(shí)施中提供技術(shù)指導。

（十八）縣政務(wù)服務(wù)和大數據局：負責將老舊小區改造提質(zhì)工作納入“數字政府”“智慧城市”等大數據建設工作。 

（十九）縣公共資源交易中心：負責老舊小區改造提質(zhì)工程進(jìn)入招標、采購程序后，在開(kāi)評標時(shí)間、場(chǎng)地安排方面開(kāi)辟綠色通道，給予優(yōu)先安排。

（二十）縣科工局：負責協(xié)調通信企業(yè)規范老舊小區相關(guān)管線(xiàn)改造提質(zhì)工作。

（二十一）移動(dòng)、聯(lián)通、電信、豫廣網(wǎng)絡(luò )、供水、供氣、供熱等管線(xiàn)單位：負責做好老舊小區改造提質(zhì)中老舊管線(xiàn)的規范鋪設、更新改造、拆除新建等工作，將改造提質(zhì)后的管線(xiàn)并入市政管網(wǎng)，配合做好“智慧城市”建設等相關(guān)工作。

（二十二）縣供電公司：負責做好老舊小區改造提質(zhì)中電力線(xiàn)路入地或架空的規范整治等工作。

其他縣直有關(guān)部門(mén)按照各自職責做好老舊小區改造提質(zhì)的配合工作。

四、工作要求

（一）夯實(shí)主體責任，強化組織保障。2022年老舊小區改造提質(zhì)項目任務(wù)重，時(shí)間緊?？h老舊小區改造提質(zhì)工作領(lǐng)導小組統籌全縣老舊小區改造工作，負責全縣老舊小區改造提質(zhì)組織、協(xié)調工作。縣住建部門(mén)、三個(gè)辦事處、中嘉集團等相關(guān)部門(mén)要密切配合，扎實(shí)有效開(kāi)展各項工作，確保推進(jìn)老舊小區改造提質(zhì)工作順利進(jìn)行。縣老舊小區改造提質(zhì)工作領(lǐng)導小組辦公室要會(huì )同兩辦督查室組成聯(lián)合督查組，定期對項目進(jìn)展情況、承辦的問(wèn)題處理情況、議定事項落實(shí)情況進(jìn)行督導檢查。對工作中表現優(yōu)異的單位和個(gè)人，給予表彰；對進(jìn)展緩慢的，進(jìn)行通報，同時(shí)剖析進(jìn)展緩慢原因，督促加快工程進(jìn)度。

（二）探索多渠道融資，落實(shí)資金保障。緊抓國家加大老舊小區改造的政策窗口期，積極爭取中央補助資金、預算內資金補助、專(zhuān)項債券籌措改造資金。按照誰(shuí)受益、誰(shuí)出資原則，積極推動(dòng)居民出資參與改造。同時(shí)探索多元化融資渠道，廣泛開(kāi)展宣傳推介和招商引資活動(dòng)，吸引更多的民間投資主體投資老舊小區改造提質(zhì)項目改造，為老舊小區改造提質(zhì)工作提供資金保障。

（三）深化片區打造，提高改造標準。結合老舊小區周邊環(huán)境，空間布局謀劃片區打造項目，按照“優(yōu)化布局、完善功能、提升形象、便民利民”的總體思路，通過(guò)大片區統籌、跨片區組合等模式，整合利用小區及周邊空地、閑置地及閑置房屋等存量資源，在確保滿(mǎn)足基礎設施改造的基礎上，因地制宜增加停車(chē)場(chǎng)、養老、托幼、體育健身、醫療等改造內容，優(yōu)化小區周邊環(huán)境。同時(shí)將強弱電管線(xiàn)改造納入改造內容，有序組織實(shí)施，有條件的小區實(shí)施管線(xiàn)入地，提高改造實(shí)效。

（四）強化安全意識，確保工程質(zhì)量。要嚴格貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作各項決策部署及有關(guān)會(huì )議精神，全面夯實(shí)主體責任，常態(tài)化開(kāi)展監督檢查工作。按照項目設計、招投標、建設準備、建設實(shí)施、竣工驗收基本建設程序實(shí)施項目建設，強化參建各方主體安全質(zhì)量意識，施工過(guò)程中，嚴格落實(shí)質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)責任制、工程質(zhì)量終身負責制，嚴格落實(shí)環(huán)保措施，認真落實(shí)揚塵污染管控“六個(gè)100%”，確保工程質(zhì)量和安全施工水平整體受控。

（五）加強資料整理，做好長(cháng)效管理?？h住建局、龍源、龍泉、木城街道辦事處、中嘉集團等相關(guān)單位要高度重視老舊小區改造項目工程技術(shù)資料管理工作，要進(jìn)一步提高對工程技術(shù)資料管理工作重要性的認識。在項目實(shí)施過(guò)程中，項目建設單位按照規范要求收集、整理和歸檔工程建設資料，切實(shí)做到老舊小區改造項目工程建設資料與工程建設進(jìn)展同步實(shí)施、同步檢查、同步驗收”。在項目完工后，縣中嘉集團要組織街道辦事處、社區、業(yè)主委員會(huì )以及設計、施工、監理等相關(guān)單位按規定進(jìn)行竣工驗收。竣工備案后交付街道辦事處，委托專(zhuān)業(yè)物業(yè)公司進(jìn)行托管，統一物業(yè)管理費用，條件成熟的小區實(shí)行市場(chǎng)化物業(yè)管理，做到改造一個(gè)，管好一個(gè)，切實(shí)鞏固老舊小區的改造成果。同時(shí)，辦事處要重視小區改造回訪(fǎng)活動(dòng)，對改造后的老舊小區進(jìn)行入戶(hù)走訪(fǎng)查看，認真傾聽(tīng)居民對完工小區的意見(jiàn)和建議，對民生關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行收集匯總，逐條拿出解決方案，積累改造經(jīng)驗，為后續改造工作打下堅實(shí)的基礎。

（六）加強宣傳引導，營(yíng)造改造氛圍。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò )、新聞媒體等平臺宣傳老舊小區改造政策措施，讓廣大居民深入了解并支持老舊小區改造提質(zhì)工作。結合當前“守規矩、懂業(yè)務(wù)、真落實(shí)”活動(dòng)要求以及“13710”工作機制，及時(shí)總結老舊小區改造先進(jìn)經(jīng)驗，深入挖掘典型做法，加強政策、技術(shù)培訓，促進(jìn)老舊小區改造平穩有序推進(jìn)。